Постановление № 401 от 29.07.2026
об утверждении Положения об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения об организации и проведении
национального конкурса "Европейская столица культуры"
№ 401 от 29.07.2026
(в силу 04.08.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 355-358 ст. 421 от 04.08.2026
* * *
На основании пункта b) статьи 5 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" (прилагается).
2. Министерству культуры обеспечить организацию и проведение национального конкурса "Европейская столица культуры" в пределах финансовых средств, предусмотренных на 2026 год.
3. Город, объявленный победителем национального конкурса "Европейская столица культуры", является официальной кандидатурой Республики Молдова на конкурсе "Европейская столица культуры", организуемом учреждениями Европейского Союза.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТОФАН |
| Контрассигнуют: | |
| Министр культуры | Дан Суручану |
| Министр финансов | Виктория Белоус |
| № 401. Кишинэу, 29 июля 2026 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 401/2026
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении национального конкурса
"Европейская столица культуры"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" (в дальнейшем – Положение) устанавливает нормативную основу организации, проведения и завершения национального конкурса, по результатам которого определяется город Республики Молдова, который в дальнейшем будет в официальном порядке предложен Европейской комиссии для присвоения звания "Европейская столица культуры".
2. Целью настоящего Положения является обеспечение прозрачной, конкурентной, профессиональной, беспристрастной и соответствующей европейским критериям процедуры, гарантирующей равное отношение ко всем городам-участникам, в целях выбора города, который будет официально представлять Республику Молдова в рамках отборочного конкурса, организуемого Европейской комиссией для присвоения звания "Европейская столица культуры".
3. Для целей настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:
3.1. общий конфликт интересов – ситуация, при которой член жюри находится в отношениях, обстоятельствах или положении, влияющих на его беспристрастность по отношению к городам-кандидатам или ко всему процессу отбора;
3.2. частный конфликт интересов – ситуация, при которой член жюри имеет личную, профессиональную или институциональную заинтересованность в отношении определенного города-кандидата, при этом такая заинтересованность не влияет на его беспристрастность по отношению к другим городам-кандидатам;
3.3. досье города-кандидата – совокупность документов, представляемых городом-кандидатом для участия в национальном конкурсе;
3.4. жюри – коллегиальный орган, ответственный за оценку, отбор и мониторинг городов-кандидатов в рамках национального конкурса "Европейская столица культуры";
3.5. город-кандидат – город или муниципий Республики Молдова, участвующий в национальном конкурсе на присвоение звания "Европейская столица культуры", представленный компетентным органом местного публичного управления;
3.6. город-победитель – город-кандидат, выбранный по результатам национального процесса оценки и отбора и официально предложенный для представления Республики Молдова в рамках отборочного конкурса, организуемого Европейской комиссией для присвоения звания "Европейская столица культуры";
3.7. культурная программа – культурная программа, разработанная городом-кандидатом, имеющая европейское измерение, структурированная, устойчивая и интегрированная в долгосрочную стратегию развития, которая подлежит реализации в случае получения звания "Европейская столица культуры".
Глава II
ЦЕЛИ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНКУРСА "ЕВРОПЕЙСКАЯ СТОЛИЦА КУЛЬТУРЫ"
4. Национальный конкурс "Европейская столица культуры" (в дальнейшем – конкурс) направлен на определение города, который на основании конкурсного досье и критериев оценки, предусмотренных настоящим Положением, подтверждает способность разработать и реализовать культурную программу.
5. Отбор осуществляется на основе оценки степени, в которой города-кандидаты подтверждают, что предлагаемая культурная программа является неотъемлемой частью долгосрочной культурной стратегии и стратегии городского развития, а также способствует укреплению европейской идентичности, продвижению культурного разнообразия и развитию культурных и творческих секторов.
6. Конкурс направлен на достижение следующих целей:
6.1. диверсификация и укрепление европейского измерения культурного предложения городов, в том числе посредством транснационального культурного сотрудничества;
6.2. расширение доступа к культурной жизни и участия в ней;
6.3. укрепление потенциала культурного сектора и его связей с другими секторами деятельности;
6.4. укрепление международного имиджа городов посредством культуры.
Глава III
КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ
7. В конкурсе могут участвовать города-кандидаты, представленные компетентными органами местного публичного управления, независимо от их размера, при условии подтверждения наличия у них административного и финансового потенциала, необходимого для реализации предлагаемой культурной программы.
8. Критериями оценки городов-кандидатов являются:
8.1. вклад в долгосрочную стратегию;
8.2. европейское измерение;
8.3. культурное и художественное содержание;
8.4. способность к реализации культурной программы;
8.5. вовлечение общественности;
8.6. административное управление.
9. Каждый критерий оценивается на основании следующих подкритериев:
9.1. критерий "вклад в долгосрочную стратегию" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.1.1. наличие культурной стратегии города-кандидата, охватывающей предлагаемую культурную программу и включающей планы по долгосрочной поддержке культурной деятельности;
9.1.2. планы по укреплению потенциала культурных и творческих секторов, включая развитие долгосрочных связей между культурным, экономическим и социальным секторами города-кандидата;
9.1.3. предполагаемое долгосрочное культурное, социальное, экономическое и градостроительное воздействие реализации культурной программы на город-кандидат;
9.1.4. планы по мониторингу и оценке влияния присвоения звания на город-кандидат, а также по распространению результатов оценки;
9.2. критерий "европейское измерение" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.2.1. масштаб, значимость и согласованность предлагаемых мероприятий, направленных на продвижение культурного разнообразия Европы, межкультурного диалога и лучшего взаимопонимания между европейскими гражданами, подтвержденные запланированными целями, мероприятиями и результатами;
9.2.2. масштаб, значимость и согласованность мероприятий, направленных на популяризацию общего европейского культурного наследия, истории и культурных ценностей, а также интеграция актуальных европейских тем в культурную программу;
9.2.3. уровень вовлеченности европейских людей искусства и субъектов культурной деятельности, значимость сотрудничества с партнерами из других государств и устойчивый характер предлагаемых культурных партнерств;
9.2.4. стратегия, направленная на привлечение интереса широкой европейской и международной общественности;
9.2.5. узнаваемость и привлекательность программы на европейском/ международном уровне;
9.3. критерий "культурное и художественное содержание" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.3.1. наличие четкого и последовательного художественного видения и стратегии в отношении предлагаемой культурной программы;
9.3.2. участие местных людей искусства и культурных организаций в разработке и реализации культурной программы;
9.3.3. разнообразие и художественное качество мероприятий, предлагаемых в рамках культурной программы;
9.3.4. способность сочетать местное культурное наследие и традиционные формы искусства с новыми, инновационными и экспериментальными формами культурного самовыражения;
9.4. критерий "способность к реализации культурной программы" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.4.1. наличие культурной, технической и логистической инфраструктуры, необходимой для реализации культурной программы, либо представление обоснованного плана ее развития или модернизации;
9.4.2. соответствие существующей или планируемой инфраструктуры культурным мероприятиям, предусмотренным в культурной программе;
9.4.3. существование необходимых мер по обеспечению функционирования инфраструктуры на протяжении всего периода реализации культурной программы;
9.5. критерий "вовлечение общественности" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.5.1. степень вовлеченности местного населения и гражданского общества в подготовку досье города-кандидата и реализацию культурной программы;
9.5.2. создание новых и устойчивых возможностей для доступа к культурным мероприятиям и участия в них как можно более широкой аудитории, в частности молодежи, волонтеров, а также маргинализированных и социально уязвимых лиц, включая лиц, принадлежащих к меньшинствам, с особым вниманием к обеспечению доступа для лиц с ограниченными возможностями и пожилых лиц;
9.5.3. общая стратегия расширения категорий аудитории, в частности сотрудничество с образовательными учреждениями и участие школ;
9.5.4. меры по продвижению гендерного равенства и обеспечению равноправного участия женщин и мужчин в разработке и реализации культурной программы, в том числе путем поощрения участия недостаточно представленных групп населения, в соответствии с принципами Европейского Союза в области гендерного равенства и целями Стратегии Европейского Союза по обеспечению гендерного равенства;
9.6. критерий "административное управление" оценивается на основании следующих подкритериев:
9.6.1. реалистичность стратегии по привлечению финансовых средств и предлагаемого бюджета, которая включает, в соответствующих случаях, планы по получению финансовой поддержки в рамках программ и фондов Европейского Союза и охватывает этап подготовки, год присвоения звания, оценку и положения о мероприятиях, которые будут осуществляться после завершения программы, а также план управления непредвиденными ситуациями;
9.6.2. существование структуры управления и реализации культурной программы, предусматривающей, наряду с прочим, эффективное сотрудничество между органами местного публичного управления, структурой по реализации программы и творческой командой;
9.6.3. наличие процедуры назначения генерального директора и художественного руководителя, а также четкое разграничение сфер их управленческой ответственности;
9.6.4. существование маркетинговой и коммуникационной стратегии, определяющей целевые группы, устанавливающей цели и каналы коммуникации, предусматривающей меры по продвижению на местном, национальном и европейском уровнях и отражающей тот факт, что культурная программа является инициативой Европейского Союза;
9.6.5. структура по реализации программы располагает либо подтверждает возможность обеспечения персоналом, обладающим соответствующим профессиональным опытом и необходимыми компетенциями для планирования, координации и реализации культурной программы.
Глава IV
ЖЮРИ
10. Процедуры отбора и мониторинга, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются жюри.
11. Национальный офис по развитию культуры (в дальнейшем – НОРК) обеспечивает организационно-административное и техническое сопровождение конкурса, а также выполнение функций секретариата жюри.
12. Жюри состоит из девяти членов, в том числе:
12.1. двух представителей Министерства культуры, назначаемых приказом министра культуры, один из которых исполняет функции председателя жюри. Функции председателя осуществляет государственный секретарь, ответственный за сферу культуры (искусство и творческие индустрии);
12.2. одного представителя НОРК;
12.3. четырех экспертов из числа представителей гражданского общества, отобранных по результатам публичного конкурса, организованного НОРК;
12.4. одного международного эксперта, обладающего соответствующим опытом в области европейских культурных программ либо организации и реализации инициативы "Европейская столица культуры";
12.5. одного представителя органов местного публичного управления, назначаемого Конгрессом местных властей Молдовы.
13. Председатель жюри координирует работу жюри, созывает и проводит заседания, обеспечивает соблюдение процедур, предусмотренных настоящим Положением, а также подписывает отчеты и рекомендации, утвержденные жюри.
14. Секретариат жюри обеспечивается НОРК и осуществляет следующие полномочия:
14.1. организует и обеспечивает проведение заседаний жюри;
14.2. осуществляет ведение переписки и взаимодействие с городами-кандидатами;
14.3. проверяет соответствие досье городов-кандидатов требованиям настоящего Положения;
14.4. оформляет протоколы заседаний жюри;
14.5. обеспечивает техническую поддержку, необходимую для проведения процесса оценки.
15. Представитель НОРК, назначенный для выполнения функций секретариата, участвует в заседаниях жюри без права голоса.
16. НОРК инициирует публичный конкурс для заинтересованных в целях отбора экспертов из числа представителей гражданского общества. Конкурс является открытым и прозрачным и проводится на основании процедуры отбора, утверждаемой приказом министра культуры по предложению НОРК, в которой устанавливаются по меньшей мере:
16.1. состав комиссии по отбору;
16.2. условия приемлемости в отношении членов комиссии по отбору;
16.3. содержание публичного объявления;
16.4. перечень документов, подлежащих представлению кандидатами;
16.5. предельный срок подачи документов;
16.6. срок проведения оценки;
16.7. кворум и большинство голосов, необходимое для принятия решений;
16.8. порядок обжалования результатов отбора.
17. Комиссия по отбору создается приказом директора НОРК и состоит из пяти членов:
17.1. двух представителей НОРК;
17.2. двух представителей Министерства культуры;
17.3. одного независимого эксперта, обладающего опытом работы в сфере культуры или управления культурной деятельностью.
Члены комиссии по отбору должны иметь высшее образование, соответствующий профессиональный опыт не менее пяти лет и не находиться в конфликте интересов по отношению к кандидатам.
18. Публичное объявление об отборе экспертов из числа представителей гражданского общества должно содержать по меньшей мере:
18.1. предмет конкурса;
18.2. количество вакантных мест;
18.3. условия приемлемости;
18.4. перечень документов, подлежащих представлению;
18.5. срок и порядок подачи досье;
18.6. график проведения процедуры отбора;
18.7. критерии оценки;
18.8. контактные данные для получения дополнительной информации.
19. Кандидаты представляют досье, которое включает по меньшей мере:
19.1. заявление об участии;
19.2. curriculum vitae;
19.3. копию документа, удостоверяющего личность;
19.4. копии документов об образовании;
19.5. копии документов, подтверждающих соответствующий профессиональный опыт;
19.6. декларацию под собственную ответственность об отсутствии конфликта интересов;
19.7. при необходимости – иные подтверждающие документы, предусмотренные в публичном объявлении.
20. Срок подачи досье не может составлять менее 15 дней со дня опубликования объявления. Оценка досье проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня истечения предельного срока их подачи.
21. Заседания комиссии по отбору являются правомочными при участии в них не менее четырех членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов, обладающих правом голоса, и оформляются протоколом, подписанным участвовавшими членами. При равенстве голосов предложение считается отклоненным. Воздержавшиеся не учитываются при определении большинства голосов.
22. Результаты процедуры отбора утверждаются протоколом и публикуются в социальных сетях и на официальном веб-сайте НОРК не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
23. Кандидаты вправе подать жалобу в течение трех рабочих дней со дня опубликования результатов. Жалобы рассматриваются отдельной комиссией, созданной приказом директора НОРК, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока их подачи. Решение по жалобе доводится до сведения заявителя.
24. Международный эксперт назначается Министерством культуры или НОРК в порядке прямого приглашения, с учетом его соответствующего профессионального опыта на европейском уровне в области культурной политики, управлении культурной деятельностью либо в программе "Европейская столица культуры".
25. Все эксперты из числа представителей гражданского общества должны соответствовать в совокупности следующим условиям:
25.1. иметь профессиональный опыт не менее пяти лет по одному из направлений, предусмотренных в пункте 26, а также продемонстрировать наличие значимых профессиональных достижений на национальном уровне, подтвержденных посредством осуществленной деятельности, публикаций, реализованных проектов, занимаемых должностей, наград, отличий либо иных соответствующих профессиональных результатов;
25.2. подтвердить посредством декларации под собственную ответственность, что являются независимыми в отношении органов местного публичного управления и городов-кандидатов, и что они не занимают должности или не имеют интересов, которые способны повлиять на беспристрастность процесса отбора и мониторинга.
26. Эксперты должны обладать соответствующим профессиональным опытом по меньшей мере в одной из следующих областей:
26.1. культурный и творческий сектор;
26.2. культурное и стратегическое развитие городов;
26.3. управление крупномасштабными культурными проектами;
26.4. организация национальных или международных культурных мероприятий особой значимости.
27. Жюри осуществляет свою деятельность независимо и беспристрастно. Совещания жюри носят конфиденциальный характер.
28. Решения жюри принимаются на основании итогового количества баллов, полученных каждым городом-кандидатом, которое рассчитывается как среднее арифметическое общего количества баллов, выставленных членами жюри. Общее индивидуальное количество баллов определяется путем суммирования баллов, присвоенных по каждому подкритерию, предусмотренному в оценочной шкале согласно приложению № 1.
29. Индивидуальные оценочные листы не являются предметом обсуждения и могут быть предоставлены по запросу в соответствии с законодательством о доступе к информации и о защите персональных данных.
30. Члены жюри осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
31. Члены жюри обязаны письменно заявить о любом конфликте интересов в отношении города-кандидата до начала процесса оценки либо незамедлительно после его возникновения. Декларация об отсутствии конфликта интересов заполняется по образцу, предусмотренному в приложении № 2, а декларация о наличии конфликта интересов – по образцу, предусмотренному в приложении № 3.
32. В случае возникновения частного конфликта интересов член жюри обязан воздержаться от оценки и обсуждения досье города-кандидата, в отношении которого существует конфликт интересов, при этом его статус члена жюри в отношении остальных досье сохраняется. В таком случае итоговое количество баллов города-кандидата рассчитывается как среднее арифметическое количества баллов, присвоенных членами жюри, участвовавшими в оценке соответствующего досье.
33. В случае наличия общего конфликта интересов полномочия члена жюри прекращаются по праву. Компетентный орган, назначивший соответствующего члена, назначает нового члена в соответствии с применяемой процедурой.
Глава V
ПОДАЧА ДОСЬЕ ГОРОДОВ-КАНДИДАТОВ
34. Города-кандидаты, представленные компетентными органами местного публичного управления, подают досье в НОРК в физическом или в электронном формате.
35. НОРК обеспечивает прием, регистрацию, учет и хранение досье городов-кандидатов, а также проверку их соответствия установленным требованиям.
36. Досье города-кандидата представляется в оригинале и подписывается примаром административно-территориальной единицы либо его уполномоченным представителем.
37. Досье города-кандидата представляется полным комплектом, который включает следующие документы:
37.1. мотивационное письмо, подписанное примаром административно-территориальной единицы либо его уполномоченным представителем, содержащее твердое обязательство органа местного публичного управления относительно поддержки города-кандидата и реализации культурной программы;
37.2. культурную стратегию города-кандидата, утвержденную компетентным органом местного публичного управления и находящуюся на стадии реализации на дату подачи досье;
37.3. план действий по реализации культурной программы "Европейская столица культуры", разработанный в соответствии с критериями оценки, предусмотренными в главе III, который включает:
37.3.1. художественное и концептуальное видение;
37.3.2. европейское измерение программы;
37.3.3. меры по интеграции принципов гендерного равенства и инклюзивности, включая обеспечение равноправного участия женщин и мужчин в культурных и художественных мероприятиях, а также равного доступа общественности к культурным мероприятиям и возможностям;
37.3.4. предлагаемые культурные и художественные мероприятия;
37.3.5. меры по вовлечению общественности;
37.3.6. структуру управления и руководства;
37.3.7. стратегию коммуникации и маркетинга;
37.3.8. план мониторинга и оценки воздействия;
37.4. подробную смету расходов, составленную по образцу, представленному в приложении № 4, которая включает:
37.4.1. подробную оценку доходов по источникам финансирования (собираемые доходы, средства, полученные в рамках проектов, финансируемых из внешних источников, общие доходы и источники финансирования бюджета, за счет средств которого финансируется орган местного публичного управления, а также иные законные источники);
37.4.2. подробную оценку расходов по видам деятельности и этапам реализации (этап подготовки, год присвоения звания и период после проведения мероприятия);
37.4.3. представление общей структуры бюджета, включая распределение ресурсов по основным категориям расходов;
37.4.4. план управления финансовыми рисками и резервный фонд на случай непредвиденных ситуаций;
37.5. решение органа местного публичного управления об утверждении города-кандидата и о взятии на себя обязательства по обеспечению финансового вклада, необходимого для реализации культурной программы;
37.6. подтверждающие документы, касающиеся:
37.6.1. административного и институционального потенциала;
37.6.2. местных, национальных и международных партнерств;
37.6.3. поддержки со стороны гражданского общества и местного культурного сектора.
38. Календарь конкурса устанавливается публичным объявлением и включает по меньшей мере следующие этапы:
38.1. объявление о подаче конкурсных досье городов-кандидатов;
38.2. предельный срок подачи досье городов-кандидатов;
38.3. этап оценки;
38.4. этап презентаций;
38.5. объявление результатов конкурса.
39. К оценке в рамках конкурса не допускаются досье городов-кандидатов, которые являются недоукомплектованными, не соответствуют требованиям, предусмотренным в пункте 37, либо были представлены после истечения предельного срока подачи.
Глава VI
ОЦЕНКА ДОСЬЕ ГОРОДОВ-КАНДИДАТОВ И ПРОЦЕДУРА ОТБОРА
Раздел 1
Общие положения о процедурах оценки и отбора
40. Процесс оценки и отбора города-кандидата проводится в два отдельных этапа, организуемых на прозрачной, конкурентной и недискриминационной основе.
41. Процесс отбора организуется Министерством культуры и осуществляется жюри, созданным в соответствии с положениями главы IV.
Раздел 2
Оценка досье городов-кандидатов
42. На первом этапе жюри рассматривает досье городов-кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их передачи НОРК.
43. Оценка досье городов-кандидатов осуществляется на основании документов, представленных городами-кандидатами, и критериев оценки, установленных в главе III, с использованием оценочной шкалы, представленной в приложении № 1.
44. Оценка досье городов-кандидатов осуществляется следующим образом:
44.1. каждый член жюри присваивает по каждому подкритерию, предусмотренному в пункте 9 и детально описанному в оценочной шкале, представленной в приложении № 1, от 0 до 10 баллов;
44.2. общее индивидуальное количество баллов рассчитывается путем суммирования баллов, присвоенных по всем критериям оценки, и не может превышать 220 баллов;
44.3. итоговое количество баллов города-кандидата определяется как среднее арифметическое общего количества индивидуальных баллов, присвоенных членами жюри;
44.4. для допуска ко второму этапу процесса отбора город-кандидат должен набрать на первом этапе итоговое количество баллов не менее 132.
45. На первом этапе оценка осуществляется на основании следующих критериев:
45.1. вклад в долгосрочную стратегию;
45.2. европейское измерение;
45.3. культурное и художественное содержание;
45.4. способность к реализации культурной программы;
45.5. вовлечение общественности;
45.6. качество управления и финансовая устойчивость.
46. В ходе оценки жюри вправе через секретариат, обеспечиваемый НОРК, запросить у городов-кандидатов письменные разъяснения, предоставив для их представления пять рабочих дней.
47. По результатам оценки досье жюри определяет города-кандидаты, набравшие количество баллов, превышающее показатель, предусмотренный в подпункте 44.4, и приглашает их к участию во втором этапе процесса отбора в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня завершения оценки.
Раздел 3
Окончательная оценка и определение города-победителя
48. На втором этапе отобранные города-кандидаты представляют жюри свою культурную стратегию, художественную концепцию и культурную программу, предлагаемую для получения звания "Европейская столица культуры", а также дают разъяснения или представляют дополнительную информацию относительно содержания досье города-кандидата в целях подтверждения и обоснования сведений, оцененных на первом этапе процесса отбора. Дата проведения презентаций определяется жюри и сообщается городам-кандидатам не позднее чем за 10 рабочих дней до их проведения.
49. На втором этапе члены жюри проводят повторную оценку исключительно по подкритериям, предусмотренным согласно оценочной шкале, представленной в приложении № 1, в той мере, в какой устная презентация и представленные разъяснения обосновывают сохранение либо изменение количества баллов, присвоенных на первом этапе. Применение новых критериев или подкритериев оценки запрещается.
50. После завершения презентаций и сессии вопросов и ответов жюри в тот же день проводит совещание и принимает решение о городе-победителе. Решение заносится в протокол.
51. После завершения презентаций каждый член жюри заполняет индивидуальный лист итоговой оценки.
52. Итоговое количество баллов может подтверждать либо изменять количество баллов, присвоенных на первом этапе, исключительно на основании презентации и представленных разъяснений.
53. Окончательная классификация составляется в порядке убывания исходя из среднего арифметического итогового количества баллов, присвоенных членами жюри.
54. В случае равенства итогового количества баллов двух или более городов-кандидатов преимущество определяется последовательно по количеству баллов, полученных по критерию "европейское измерение", а в случае сохраняющегося равенства – по количеству баллов, полученных по критерию "вклад в долгосрочную стратегию". Если равенство сохраняется и после применения указанных критериев оценки, жюри принимает мотивированное решение, которое отражается в итоговом отчете об оценке с прямым указанием обстоятельств, послуживших основанием для определения города-победителя.
55. Жюри составляет предварительный отчет об оценке в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня проведения совещания. Отчет содержит предварительную классификацию городов-кандидатов и предложение об определении города-победителя. Предварительный отчет включает:
55.1. описание процесса отбора;
55.2. оценку каждого города-кандидата;
55.3. сильные и слабые стороны досье городов-кандидатов;
55.4. обоснование предварительной классификации и предложения, сформулированного жюри.
56. Предварительный отчет подписывается председателем жюри и направляется в Министерство культуры для ознакомления в течение одного рабочего дня со дня его составления.
57. Предварительный отчет и предварительная классификация публикуются на официальном веб-сайте и коммуникационных платформах НОРК в течение одного рабочего дня со дня их составления. Дата опубликования является началом срока подачи жалоб.
58. После истечения срока подачи жалоб либо, в соответствующих случаях, после окончательного рассмотрения всех жалоб министр культуры утверждает приказом окончательные результаты конкурса в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения итогового отчета.
59. Город-победитель представляет Республику Молдова в конкурсе, организуемом Европейской комиссией для присвоения звания "Европейская столица культуры".
60. Приказ министра культуры, итоговый отчет об оценке и окончательные результаты конкурса публикуются на официальном веб-сайте и коммуникационных платформах НОРК в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня издания приказа.
Глава VII
ОБЖАЛОВАНИЕ И АРХИВИРОВАНИЕ
61. Города-кандидаты вправе подать в НОРК жалобы на предварительные результаты конкурса в течение пяти рабочих дней со дня опубликования предварительной классификации. Жалобы подаются в свободной форме с указанием их предмета и оснований.
62. Для рассмотрения жалоб приказом директора НОРК создается комиссия по рассмотрению жалоб в составе от трех до пяти членов, не входящих в состав жюри, созданного в соответствии с положениями главы IV.
63. В течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи жалоб комиссия по рассмотрению жалоб проверяет исключительно соблюдение требований настоящего Положения, касающихся проведения процедуры оценки, не дублируя функции жюри в отношении профессиональной оценки досье городов-кандидатов и не изменяя присвоенные баллы.
64. Если комиссия по рассмотрению жалоб установит наличие нарушений процедуры оценки, которые могут повлиять на результаты конкурса, она удовлетворяет жалобу и принимает решение о повторной передаче досье города-кандидата жюри для повторной оценки исключительно аспектов, затронутых выявленными процедурными нарушениями.
65. Жюри проводит повторную оценку повторно переданного досье в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня сообщения решения комиссии по рассмотрению жалоб.
66. По результатам повторной оценки жюри может сохранить или изменить ранее присвоенное количество баллов и составляет мотивированную записку, которая прилагается к обновленному предварительному отчету.
67. Если удовлетворение жалобы и повторная оценка досье города-кандидата влекут за собой изменение количества баллов и предварительной классификации, последняя соответствующим образом обновляется, а город, занявший первое место, предлагается в качестве победителя конкурса.
68. Решение комиссии по рассмотрению жалоб должно быть мотивированным и доводится до сведения заявителя, направляется Министерству культуры и публикуется на официальном веб-сайте и коммуникационных платформах НОРК.
69. После принятия решений в отношении всех жалоб либо по истечении срока их подачи и при отсутствии жалоб жюри составляет итоговый отчет об оценке, который, в соответствующих случаях, отражает изменения, внесенные по результатам рассмотрения жалоб, содержит окончательную классификацию городов-кандидатов и название города-победителя, и передает его министру культуры для утверждения.
70. Все документы, относящиеся к конкурсу, подлежат архивированию и хранению НОРК в соответствии с законодательством.
|
Приложение № 1 к Положению об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" ОЦЕНОЧНАЯ ШКАЛА Национальный конкурс "Европейская столица культуры" Фамилия, имя оценщика: __________________ Дата оценки: ______________ Город-кандидат: ___________________________ Оценочная шкала: от 0 до 10 баллов по каждому подкритерию, где: 10 – отлично / полное соответствие критерию; 0 – полное отсутствие информации или несоответствие критерию. |
||||
| № п/п |
Критерий | Подкритерии | Баллы | Примечания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Вклад в долгосрочную стратегию | Наличие культурной стратегии города-кандидата, охватывающей предлагаемую культурную программу и включающей планы по долгосрочной поддержке культурной деятельности | ||
| Планы по укреплению потенциала культурных и творческих секторов, включая развитие долгосрочных связей между культурным, экономическим и социальным секторами города-кандидата | ||||
| Предполагаемое долгосрочное культурное, социальное, экономическое и градостроительное воздействие реализации культурной программы на город-кандидат | ||||
| Планы по мониторингу и оценке влияния присвоения звания на город-кандидат, а также по распространению результатов оценки | ||||
| 2. | Европейское измерение | Масштаб, значимость и согласованность предлагаемых мероприятий, направленных на продвижение культурного разнообразия Европы, межкультурного диалога и лучшего взаимопонимания между европейскими гражданами, подтвержденные запланированными целями, мероприятиями и результатами | ||
| Масштаб, значимость и согласованность мероприятий, направленных на популяризацию общего европейского культурного наследия, истории и культурных ценностей, а также интеграция актуальных европейских тем в культурную программу | ||||
| Уровень вовлеченности европейских людей искусства и субъектов культурной деятельности, значимость сотрудничества с партнерами из других государств и устойчивый характер предлагаемых культурных партнерств | ||||
| Стратегия, направленная на привлечение интереса широкой европейской и международной общественности | ||||
| Узнаваемость и привлекательность программы на европейском/ международном уровне | ||||
| 3. | Культурное и художественное содержание | Наличие четкого и последовательного художественного видения и стратегии в отношении предлагаемой культурной программы | ||
| Участие местных людей искусства и культурных организаций в разработке и реализации культурной программы | ||||
| Разнообразие и художественное качество мероприятий, предлагаемых в рамках культурной программы | ||||
| Способность сочетать местное культурное наследие и традиционные формы искусства с новыми, инновационными и экспериментальными формами культурного самовыражения | ||||
| 4. | Способность к реализации культурной программы | Наличие культурной, технической и логистической инфраструктуры, необходимой для реализации культурной программы, либо представление обоснованного плана ее развития или модернизации | ||
| Соответствие существующей или планируемой инфраструктуры культурным мероприятиям, предусмотренным в культурной программе | ||||
| Существование необходимых мер по обеспечению функционирования инфраструктуры на протяжении всего периода реализации культурной программы | ||||
| 5. | Вовлечение общественности | Степень вовлеченности местного населения и гражданского общества в подготовку досье города-кандидата и реализацию культурной программы | ||
| Создание новых и устойчивых возможностей для доступа к культурным мероприятиям и участия в них как можно более широкой аудитории, в частности молодежи, волонтеров, а также маргинализированных и социально уязвимых лиц, включая лиц, принадлежащих к меньшинствам, с особым вниманием к обеспечению доступа для лиц с ограниченными возможностями и пожилых лиц | ||||
| Общая стратегия расширения категорий аудитории, в частности сотрудничество с образовательными учреждениями и участие школ | ||||
| Меры по продвижению гендерного равенства и обеспечению равноправного участия женщин и мужчин в разработке и реализации культурной программы, в том числе путем поощрения участия недостаточно представленных групп населения | ||||
| 6. | Административное управление | Реалистичность стратегии по привлечению финансовых средств и предлагаемого бюджета, которая включает, в соответствующих случаях, планы по получению финансовой поддержки в рамках программ и фондов Европейского Союза и охватывает этап подготовки, год присвоения звания, оценку и положения о мероприятиях, которые будут осуществляться после завершения программы, а также план управления непредвиденными ситуациями | ||
| Существование структуры управления и реализации культурной программы, предусматривающей, наряду с прочим, эффективное сотрудничество между органами местного публичного управления, структурой по реализации программы и творческой командой | ||||
| Наличие процедур назначения генерального директора и художественного руководителя, а также четкое разграничение сфер их управленческой ответственности | ||||
| Существование маркетинговой и коммуникационной стратегии, определяющей целевые группы, устанавливающей цели и каналы коммуникации, предусматривающей меры по продвижению на местном, национальном и европейском уровнях и отражающей тот факт, что культурная программа является инициативой Европейского Союза | ||||
| Структура по реализации программы располагает либо подтверждает возможность обеспечения персоналом, обладающим соответствующим профессиональным опытом и необходимыми компетенциями для планирования, координации и реализации культурной программы | ||||
|
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ: _____________ /220 |
||||
|
Приложение № 2 к Положению об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" ДЕКЛАРАЦИЯ о беспристрастности и отсутствии конфликта интересов Я, _________________________________________________________________________, (фамилия, имя) в качестве члена жюри национального конкурса "Европейская столица культуры" под собственную ответственность заявляю следующее: 1. Я ознакомлен(а) с Положением об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры", а также с обязанностями, возложенными на меня как на члена жюри. 2. При осуществлении возложенных на меня полномочий обязуюсь действовать с соблюдением принципов законности, беспристрастности, объективности, неподкупности и независимости. 3. Заявляю, что: a) не нахожусь в состоянии общего конфликта интересов в отношении процесса отбора; b) не имею личных, профессиональных или институциональных интересов, которые могли бы повлиять на мою беспристрастность в процессе оценки и обсуждения. 4. В случае наличия или возникновения частного конфликта интересов в отношении какого-либо города-кандидата обязуюсь: a) незамедлительно заявить о его наличии; b) воздержаться от оценки и обсуждения досье соответствующего города-кандидата в соответствии с указанным Положением. 5. Обязуюсь сохранять конфиденциальность информации, к которой получаю доступ в процессе оценки и обсуждения, в соответствии с законодательством. 6. Мне известно, что представление ложной или неполной информации может повлечь за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова. Настоящая декларация составлена в соответствии с положениями Закона № 82/2017 о неподкупности, Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов и Закона № 195/2024 о защите персональных данных. Дата: _____________________________ Подпись: __________________________ |
|
Приложение № 3 к Положению об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" ДЕКЛАРАЦИЯ о существующем или потенциальном конфликте интересов Я, _________________________________________________________________________, (фамилия, имя) в качестве члена жюри национального конкурса "Европейская столица культуры" под собственную ответственность заявляю, что нахожусь в ситуации существующего/ потенциального конфликта интересов в отношении города-кандидата ___________________________________________________________________________. Описание ситуации, порождающей конфликт интересов: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________. Обязуюсь воздержаться от оценки и обсуждения досье соответствующего города-кандидата и незамедлительно уведомить председателя жюри и его секретариат. Дата: _____________________________ Подпись: __________________________ |
|
Приложение № 4 к Положению об организации и проведении национального конкурса "Европейская столица культуры" ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СМЕТА РАСХОДОВ Наименование города-кандидата: ______________________________________________ I. ОБЩАЯ СТРУКТУРА БЮДЖЕТА (по этапам) |
||
| Этап | Общая сумма (тыс. леев) |
Период (месяцы/годы) |
| Этап подготовки | ||
| Год присвоения звания | ||
| Период после проведения мероприятия | ||
| ОБЩИЙ ИТОГ | ||
|
II. РАСХОДЫ Культурная и художественная программа |
|||||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Этап | Количество/единиц | Всего (тыс. леев) |
Источники финансирования |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
|
Управление и реализация |
|||||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Этап | Количество/единиц | Всего (тыс. леев) |
Источники финансирования |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
|
Административные и логистические расходы |
|||||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Этап | Количество/единиц | Всего (тыс. леев) |
Источники финансирования |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
|
Коммуникация и продвижение |
|||||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Этап | Количество/единиц | Всего (тыс. леев) |
Источники финансирования |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
|
Инфраструктура (при необходимости) |
|||||
| № п/п |
Наименование мероприятия | Этап | Количество/единиц | Всего (тыс. леев) |
Источники финансирования |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
|
III. ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ Выявленные риски: 1. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Меры: 1. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дата: _____________________________ Подпись: __________________________ |
|||||