Постановление № 421 от 02.07.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые

публичным учреждением "Национальный институт публичного управления

и менеджмента", Перечня предоставляемых услуг и тарифов на них

и изменении соответствующей нормативной базы

№ 421  от  02.07.2025

 (в силу 03.07.2025, за исключением некоторых положений - см. пкт.5) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 343-345 ст. 419 от 03.07.2025

* * *

На основании части (2) статьи 43 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента", согласно приложению № 1;

1.2. Перечень платных услуг, предоставляемых публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента", и тарифы на них, согласно приложению № 2.

2. Пункт 5 Положения о нормативах расходов на проведение конференций, симпозиумов, фестивалей и т. д. государственными учреждениями, финансируемыми из публичного национального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства № 1151/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 126-127, ст.1278), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"5. Расходы на проведение указанных мероприятий покрываются с учетом финансовых возможностей учреждения в пределах следующих норм:

3. Пункт 8 приложения № 5 к Постановлению Правительства № 1231/2018 о введении в действие положений Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 480–485, ст.1310), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"8. Стоимость одного академического часа для начального обучения, непрерывного обучения и дистанционного обучения нештатными инструкторами в Национальном институте юстиции и в Национальном институте публичного управления и менеджмента составляет 150 леев.".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 3, который вступит в силу для публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента" с 1 сентября 2025 года, а для публичного учреждения "Национальный институт юстиции" – с 1 января 2026 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 421/2025

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на услуги, предоставляемые Публичным учреждением

"Национальный институт публичного управления и менеджмента"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методология устанавливает порядок расчета тарифов на услуги, предоставляемые Публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента" (в дальнейшем – тарифы) и разработана в целях установления единых принципов расчета, прменения и утверждения тарифов на услуги, предоставляемые на платной основе указанным учреждением.

2. Настоящая Методология устанавливает:

2.1. структуру затрат, включенных в стоимость при расчете тарифов;

2.2. порядок расчета тарифов.

3. При расчете тарифов обеспечивается соблюдение следующих требований:

3.1. покрытие прямых и косвенных затрат, связанных с предоставлением всех услуг;

3.2. определение тарифов на основании подробного анализа фактически понесенных затрат Публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента" (в дальнейшем ‒ Институт) за предыдущий период деятельности, с учетом изменений компонентов;

3.3. приведение тарифов в соответствие с законодательством.

II. ЗАТРАТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В СТОИМОСТЬ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ

4. Структура прямых затрат, включенных в стоимость предоставленных Институтом услуг, включает:

4.1. расходы на оплату труда;

4.2. взносы обязательного государственного социального страхования;

4.3. затраты на расходные материалы, связанные с предоставлением данной услуги (в том числе для практического испытания и демонстрации);

4.4. затраты на поддержание технологической инфраструктуры, связанной с соответствующей услугой;

4.5. затраты на институциональное развитие (продвижение курсов, закупка и модернизация, текущий ремонт и т.д.).

Прямые затраты за конкретные периоды управления определяются по формуле, установленной в пункте 10.

5. Расходы на оплату труда представляют собой выплату, рассчитанную в среде персонала, непосредственно участвующего в процессе предоставления услуг.

6. Размеры взносов обязательного государственного социального страхования определяются ежегодно законами о бюджете государственного социального страхования.

7. Косвенные затраты, включаемые в стоимость услуг, состоят из расходов, фактически понесенных на поддержание необходимого потенциала Института для предоставления услуг, за исключением прямых расходов и расходов на капитальные вложения.

Косвенные расходы за конкретные отчетные периоды определяются в соответствии с образцом расчета, установленным в пункте 11.

III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТАРИФОВ

8. Тарифы устанавливаются на основании подробного анализа доходов и понесенных расходов Институтом на протяжении последних трех лет и пересматриваются ежегодно.

9. Размер тарифов исчисляется по формуле:

T = З_прямые + З_{косвенные} ,

где:

T – тариф;

З_прямые – прямые затраты;

З_{косвенные} – косвенные затраты.

10. С учетом специфики каждой услуги прямые расходы (З_прямые) определяются по следующей формуле:

З_прямые = C_труда + С_{умма. с.с.} + C_{материалы} ,

где:

C_труда – стоимость оплаты труда персонала, непосредственно участвующего в предоставлении соответствующей услуги, определяемая по формуле:

C_труда = C_{1 мин.} × Н_в ,

где:

C_{1 мин.} – стоимость одной минуты рабочего времени, определяемая путем соотношения среднемесячной заработной платы персонала, задействованного в предоставлении соответствующей услуги, и среднего количества рабочих минут в месяц, исходя из средней продолжительности − 22 рабочих дней в месяц;

Н_в – норма времени для предоставления услуги;

С_{умма.с.с.} – сумма взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченных работодателем, определяемая путем применения утвержденной ставки к затратам на оплату труда (С_труда);

З_{материалы} – затраты на содержание технологической инфраструктуры, связанной с соответствующей услугой.

11. Косвенные затраты (З_{косвенные}), включенные в тариф, определяются путем умножения нормы времени на оказание соответствующей услуги на стоимость одного рабочего часа, определяемую по следующей типовой расчетной схеме:

12. За услуги, предоставляемые в нерабочее время и в выходные/ праздничные дни, в тариф включается двойная стоимость расходов, связанных с предоставлением соответствующей услуги.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 421/2025

ПЕРЕЧЕНЬ

платных услуг, предоставляемых Публичным учреждением

"Национальный институт публичного управления

и менеджмента" и размер тарифов на них