Закон № 423 от 04.06.1999

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

об утверждении Положения об оценке

и аккредитовании учебных заведений

№ 423-XIV  от  04.06.1999

 (в силу 29.07.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 80-82 ст.382 от 29.07.1999

* * *

Утратил силу: 24.11.2014

Закон Р.Молдова N 152 от 17.07.2014

Примечание: Изменения, внесенные Законом N 559-XV от 25.12.2003, в силу 01.01.2004 касаются только текста на государственном языке

Примечание: По всему тексту Положения слово "Совет" заменить словом "министерство", а слова "Министерство образования и науки" - словами "Министерство просвещения" согласно Закону N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002

Во исполнение Закона об образовании и Закона об оценке и аккредитовании учебных заведений Республики Молдова

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.1. – Утвердить Положение об оценке и аккредитовании учебных заведений согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего закона.

Ст.2. – Правительству принять необходимые меры для реализации указанного положения.

Приложение

к Закону № 423-XIV от 4 июня 1999 года

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке и аккредитовании учебных заведений

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом об образовании и Законом об оценке и аккредитовании учебных заведений Республики Молдова.

2. Оценка и аккредитование учебных заведений всех уровней и любой формы собственности являются прерогативой Министерства просвещения и осуществляются Департаментом по оценке и аккредитованию учебных заведений (далее – Департамент), действующим в рамках Министерства просвещения.

[Пкт.2 в редакции Закона N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002]

[Пкт.3-8 исключены Законом N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002, пкт.9-21 считать соответственно пкт.3-15]

3. Министерство решает вопросы создания специализированных комиссий по оценке и аккредитованию в пределах своих возможностей и утвержденных ассигнований. Специализированные комиссии являются постоянными органами, обновляющими одну треть своего состава каждые четыре года и осуществляющими свою деятельность на основе регламента, утвержденного Правительством. Председатель и секретарь специализированной комиссии назначаются министерством.

4. Процедура академической оценки и аккредитования учебного заведения основывается на комплексе общих критериев и обязательных стандартов. Критерии охватывают основные области организации и функционирования учебного заведения: педагогические кадры, содержание образования, материально-техническую базу, научно-исследовательскую (в высшем и постуниверситетском образовании) и финансово-экономическую деятельность. Каждый критерий имеет свой стандарт, отражающий обязательный минимальный уровень оцениваемой по данному критерию области деятельности.

5. Создание государственного учебного заведения или выдача лицензии на деятельность частного учебного заведения любых уровня и ступени образования и формы обучения, а также создание нового подразделения или изменение структуры действующего учебного заведения осуществляются в порядке, установленном законодательством.

[Пкт.5 в редакции Закона N 333-XV от 24.07.2003, в силу 19.09.2003]

[Пкт.5 изменен Законом N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002]

[Пкт.6 исключен Законом N 333-XV от 24.07.2003, в силу 19.09.2003, пкт.7 считать пкт.6]

[Пкт.6 изменен Законом N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002]

6. Вновь созданное учебное заведение вправе зачислять, отчислять и восстанавливать учащихся и студентов, принимать на работу и продвигать по службе педагогические и педагогико-вспомогательные кадры, административный персонал, создавать учебную и материально-техническую базу.

[Пкт.8 исключен Законом N 333-XV от 24.07.2003, в силу 19.09.2003, пкт.9-15 считать соответственно пкт.7-13]

[Пкт.8 изменен Законом N 240-XV от 13.06.2003, в силу 08.07.2003]

7. Аккредитование учебного заведения осуществляется в следующем порядке:

подлежащее аккредитованию учебное заведение представляет соответствующей специализированной комиссии отчет по самооценке, ориентировочные показатели которой представлены в приложении к настоящему положению;

специализированная комиссия, приняв во внимание отчет учебного заведения по самооценке и учитывая результаты проверки на месте, готовит представление об аккредитовании учебного заведения в целом и/или его подразделений и вносит его в Департамент;

Департамент на основе представления специализированной комиссии подготавливает решение об аккредитовании или неаккредитовании учебного заведения, которое представляет коллегии Министерства просвещения;

аккредитованному учебному заведению выдается сертификат образца, одобренного Министерством просвещения, за подписью министра и секретаря коллегии министерства.

[Пкт.7(9) в редакции Закона N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002]

8. Ежегодно до 1 августа министерство составляет и утверждает план оценки и аккредитования учебных заведений на следующий календарный год.

9. Включенные в план оценки и аккредитования учебные заведения представляют министерству отчет по самооценке в соответствии с пунктом 15, а за месяц до начала оценки – документ, подтверждающий оплату услуг по оценке и аккредитованию.

10. Решение о неаккредитовании учебного заведения или отдельных его подразделений вступает в силу в конце учебного года, в течение которого оно было принято.

11. Частные учебные заведения оплачивают услуги по оценке и аккредитованию из собственных средств. Для государственных учебных заведений, включенных в план оценки и аккредитования, вышестоящие органы предусматривают в смете расходов средства для оплаты указанных услуг соответственно из государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц и/или из специальных средств.

[Пкт.11 изменен Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]

12. Финансовые средства, полученные от оплаты услуг по оценке и аккредитованию учебных заведений, поступают на специальный счет министерства и используются в соответствии с инструкциями, касающимися специальных средств организаций, финансируемых из бюджета.

13. Размер платы за услуги по оценке и аккредитованию учебных заведений и порядок оплаты труда членов специализированных комиссий устанавливаются Правительством по предложению министерства, согласованному с Министерством финансов и Министерством труда, социальной защиты и семьи.

Приложение

к Положению об оценке и аккредитовании

учебных заведений

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

САМООЦЕНКИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

I. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ

1. Штаты и педагогические кадры на момент подачи заявления об аккредитовании.

2. Поименный список педагогических работников начальной школы, гимназии, лицея, других доуниверситетских учебных заведений.

2.1. Базовое образование и педагогическая категория.

2.2. Возрастная структура.

2.3. Обеспеченность учебной нагрузкой.

2.4. Состояние здоровья педагогических работников и педагогико-вспомогательного персонала. Отпуск по болезни (количество дней).

3. Обеспеченность высшего учебного заведения штатными педагогическими кадрами; соответствие нормативам.

4. Поименный список преподавательского состава высшего учебного заведения (факультета, специальности).

4.1. Базовое образование.

4.2. Научно-педагогическое звание.

4.3. Ученая степень.

4.4. Учебная нагрузка на одного преподавателя по факультетам и специальностям.

4.5. Количественное соотношение педагогических и педагогико-вспомогательных кадров.

5. Форма найма (в штате, по совместительству). Оценка педагогической деятельности преподавателей, работающих по совместительству.

6. Академическая и творческая свобода педагогического работника.

7. Рабочая атмосфера в высшем учебном заведении (творческая, конфликтная и пр.).

8. Поименный список административного персонала высшего учебного заведения (ректор, проректор, декан, заместитель декана, ученый секретарь) с указанием сведений, предусмотренных в подпунктах 4.1, 4.2 и 4.3.

9. Количественное соотношение преподавателей и студентов.

10. Количество педагогических работников, осуществляющих научное руководство докторантами в высших учебных заведениях, при которых действует докторантура.

Примечание.

К моменту подачи заявления об аккредитовании учебное заведение должно иметь в штате не менее 60 процентов педагогических кадров от установленной нормы для соответствующего учебного заведения, в том числе для высших учебных заведений – не менее 30 процентов специалистов с ученой степенью, научно-педагогическими и почетными званиями и не менее 45 процентов – к последующей оценке.

II. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

1. Концепция учебного заведения относительно собственной роли, целей и задач.

2. Требования к учебным планам соответственно формам обучения, ступеням и уровням образования.

2.1. Учебные планы (прилагаются).

2.2. Согласованность роли учебного заведения с его целями и задачами.

2.3. Способы актуализации учебных планов.

3. Удельный вес в учебных планах учебных дисциплин по категориям.

4. Аналитические программы по учебным дисциплинам.

5. Организационно-образовательные структуры (численность): курсы, потоки, группы.

6. Разработка лекционных курсов и других необходимых учебных материалов. Указать степень их готовности (полностью, частично) по каждой учебной дисциплине.

7. Разработка и чтение лекционных курсов, подготовленных на основе собственных исследований, а также с использованием литературы по специальности.

8. Наличие изданных учебных курсов, методических работ. Тиражирование материалов по каждой учебной дисциплине: способ тиражирования, количество экземпляров.

9. Характеристика и особенности различных форм обучения (дневное, вечернее, заочное, альтернативное, индивидуальное, самообразование).

10. Цели и задачи учебного заведения в организации постуниверситетского образования по специальностям, подлежащим оценке.

11. Используемые методы и приемы контроля качества учебного процесса; соответствие образовательным стандартам.

12. Договоры с другими учебными заведениями, заключаемые с целью реализации задач учебных планов.

13. Предпринимаемые меры по модернизации учебного процесса; достигнутые результаты и планы на будущее.

14. Другие учебные и культурные программы (типы, сроки исполнения, участники).

III. СТУДЕНТЫ И УЧАЩИЕСЯ

1. Количество зачисленных студентов по годам, формам обучения (дневное, вечернее, заочное), факультетам и специальностям.

2. Процедуры приема, используемые учебным заведением. Прилагаются экзаменационные материалы и описание процедур проверки знаний, используемых на приемных экзаменах в последние пять лет.

3. Количество студентов, переведенных на следующий курс; коэффициенты перевода по годам, формам обучения и специальностям. Данные за последние пять лет.

4. Количество второгодников по годам обучения. Причины.

5. Отсев студентов по различным мотивам (отчисление, перевод, отсев по личной инициативе). Данные за последние пять лет.

6. Количественное соотношение преподавателей и студентов.

7. Оптимизация учебного процесса. Время, отведенное на обязательные виды учебной деятельности по факультетам и специальностям, и время, отведенное на индивидуальное обучение.

8. Процентное соотношение между количеством зачисленных на первый курс студентов и количеством выпускников из них, успешно сдавших экзамены на получение степени лиценциата или выпускные экзамены. Данные по последним пяти выпускам. (Учебные заведения, действующие на основе лицензии, представляют данные успеваемости первого выпуска.)

Для получения аккредитования высшее учебное заведение должно обеспечить сдачу выпускных экзаменов (на степень лиценциата) не менее чем 50 процентами от общего количества студентов, зачисленных в свое время на первый курс.

9. Количество учащихся, внесенных в списки по учебным годам, формам обучения (дневное, вечернее, заочное, альтернативное) и уровням образования.

9.1. Процедуры зачисления учащихся в учебное заведение. Прилагаются материалы экзаменационных испытаний, применяемых в начальной школе, гимназии, лицее и др., за последние четыре года.

9.2. Количество учащихся, переведенных в следующие классы; коэффициент перевода по учебным годам, формам обучения и уровням образования.

9.3. Отсев учащихся по различным мотивам (отчисление, перевод, отсев по личной инициативе). Данные за последние четыре года.

9.4. Процентное соотношение между количеством учащихся на момент зачисления и количеством выпускников из них, успешно сдавших экзамены на степень бакалавра или выпускные экзамены.

IV. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(для университетских и постуниверситетских учебных заведений)

1. Организация научных исследований на уровне учебного заведения (факультета, специальности). Институты, центры, научные коллективы, действующие в рамках учебного заведения.

2. Научные кадры.

2.1. Численность и структура (по специальностям и уровням квалификации).

2.2. Форма найма (в штатах, по совместительству).

2.3. Время, отведенное преподавателям для научно-исследовательской работы.

2.4. Соответствие квалификации педагогических кадров уровню сложности исследуемых научных проблем.

3. Цели научно-исследовательской деятельности учебного заведения.

4. Финансирование научных исследований.

4.1. Проекты, финансируемые из средств учебного заведения.

4.2. Проекты, осуществляемые на договорной основе.

4.3. Проекты, финансируемые из других средств.

5. Наличие собственной материально-технической базы для проведения научных исследований; исследовательские лаборатории, библиотечный фонд, другие научные источники.

6. Способы оценки научно-исследовательской деятельности. Научные достижения.

7. Научное сотрудничество, в том числе международное (договоры, соглашения).

8. Доведение до научной общественности результатов научных исследований (конференции, конгрессы, публикации, патенты), их использование. Прилагается перечень публикаций научно-исследовательских работ, выполненных в данном учебном заведении за последние пять лет.

9. Собственные периодические издания.

10. Научные конференции, конгрессы, организованные учебным заведением.

11. Признание, в том числе на международном уровне, результатов научных исследований, выполненных в данном учебном заведении. Количество научно-педагогических работников, получивших научные и почетные звания, награды.

V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

1. Учебные площади, принадлежащие или используемые учебным заведением; правовая основа владения или пользования ими. Размещение учебных помещений.

2. Состояние учебных помещений; соответствие требованиям организации учебного процесса.

3. Оснащенность учебных помещений (классов, кабинетов, аудиторий).

4. Оснащенность лабораторий. К перечню основного оборудования прилагаются технические характеристики, указывается степень изношенности.

5. Оснащенность библиотек: общая площадь, общая численность книжного фонда, количество наименований; соотношение между численностью фонда и количеством студентов (учащихся); библиотечное оборудование.

6. Технические и другие средства для обеспечения учебного процесса (компьютеры, вычислительный, множительный центры, издательство, типография и др.).

7. Вспомогательная база для обеспечения учебного процесса (музеи, клиники, ботанический сад, экспериментальные базы, фермы и др.), структура и оснащенность.

8. Бытовые услуги, предоставляемые учащимся и студентам.

8.1. Общежития (вместимость, оснащенность).

8.2. Столовая (вместимость, оснащенность).

8.3. Спортивные базы (типы, вместимость, оснащенность).

8.4. Организация досуга (типы учреждений культуры, их вместимость и оснащенность).

9. Бытовые услуги, предоставляемые педагогическим работникам.

10. Учебная площадь, приходящаяся на одного учащегося, студента. Дифференцированные данные по классам или площадям, предназначенным для лекционных, практических, семинарских или лабораторных занятий, библиотекам, вспомогательной базе учебного заведения.

Примечание.

Информация о материально-технической базе представляется по состоянию на начало текущего учебного года.

VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. Доходная и расходная части бюджета учебного заведения за последние четыре-пять лет. Представляется согласно бюджетному исполнению и финансовому балансу.

1.1. Доходы по источникам финансирования.

1.2. Расходы по назначениям.

2. Плата за обучение.

2.1. Динамика за последние четыре-пять лет.

2.2. Варианты оплаты обучения. Гарантии. Взаимоотношения с дебиторами.

2.3. Общие доходы от платы за обучение.

3. Организация финансового менеджмента в рамках учебного заведения.

4. Инвестиции.

4.1. Источники финансирования.

4.2. Направления инвестиций.

5. Средняя стоимость обучения одного студента.

5.1. Затраты по заработной плате.

5.2. Материальные затраты.

5.3. Инвестиционные затраты.

Примечания:

1. Представляются доказательства бесприбыльной деятельности учебного заведения.

2. Вся информация и данные самооценки подтверждаются соответствующими документами, которые представляются по первому требованию и специализированным комиссиям по оценке и аккредитованию.

[Раздел VI изменен Законом N 1199-XV от 04.07.2002, в силу 25.07.2002]