Постановление № 432 от 20.04.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Минимальных стандартов качества по уходу, воспитанию

и социализации детей в учреждениях интернатского типа

N 432  от  20.04.2007

 (в силу 04.05.2007) 

Мониторул Офичиал N 60-63 ст.468 от 04.05.2007

* * *

В целях выполнения положений Национальной стратегии по защите ребенка и семьи, утвержденной Постановлением Правительства N 727 от 16 июня 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 126-131, ст.774) и Национального плана мероприятий «Образование для всех» на 2004-2008 гг., утвержденного Постановлением Правительства N 527 от 21 мая 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 83-87, ст.665), Правительство

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Минимальные стандарты качества по уходу, воспитанию и социализации ребенка в учреждениях интернатского типа согласно приложению.

2. Минимальные стандарты качества по уходу, воспитанию и социализации ребенка в учреждениях интернатского типа внедряются всеми учреждениями данного типа в пределах ассигнований, предусматриваемых ежегодно соответствующими бюджетами центральных и местных публичных органов власти, а также средств, полученных от пожертвований, грантов и других источников согласно действующим нормативным актам.

3. Внедрение Минимальных стандартов качества по уходу, воспитанию и социализации ребенка в учреждениях интернатского типа осуществляется районным/муниципальным управлением образования, молодежи и спорта, которое осуществляет мониторинг и оценку деятельности учреждения по согласованию с отделом/управлением социального обеспечения и защиты семьи.

4. Контроль за внедрением Минимальных стандартов качества по уходу, воспитанию и социализации ребенка в учреждениях интернатского типа возложить на Министерство просвещения и молодежи.

Приложение

к Постановлению Правительства

N 432 от 20 апреля 2007 г.

Минимальные стандарты качества по уходу, воспитанию и социализации

детей в учреждениях интернатского типа

Глава I

Организация учреждения интернатского типа

Раздел 1

Общие положения

1. Основной целью деятельности учреждения интернатского типа (в дальнейшем - учреждение) является защита в условиях интерната ребенка, находящегося в трудном положении, на определенное время.

2. Учреждение предоставляет ребенку, находящемуся в трудном положении, услуги по уходу, воспитанию, восстановлению, интеграции (реинтеграции), оказанию медицинской и социальной помощи; обеспечивает ему оптимальные условия для гармоничного развития; поддерживает отношения ребенка с его семьей.

3. Учреждение осуществляет свою деятельность на основе Типового положения, разработанного Министерством просвещения и молодежи и утвержденного в порядке, установленном Правительством.

4. Учреждение разрабатывает положение об учреждении интернатского типа, в котором оговаривается цель учреждения, проводимые им виды деятельности, методы вмешательства, условия, предоставляемые детям, и категории пользователей, которое должно быть доступно для работников учреждения, родителей/законных представителей ребенка, а также для детей, пользующихся защитой такого типа.

5. Детей информируют и помогают им понять, почему они находятся в этом учреждении, какова его роль и какие услуги оно предоставляет, кем являются другие воспитанники.

6. Интересы ребенка находятся в основе всех принципов и целей деятельности учреждения.

Раздел 2

Принципы организации - Стандарт 1

7. Виды деятельности, предлагаемые и проводимые в рамках учреждения, отражают положения Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Республики Молдова, Закона о правах ребенка, других нормативных актов в данной области.

8. Принципы заботы о детях требуют изменения деятельности персонала, подхода к решению проблем ребенка, находящегося в трудном положении, и менталитета лиц, прямо или косвенно осуществляющих интеграцию (реинтеграцию) ребенка в общество.

9. Принципы организации предусматривают:

признание, соблюдение и реализацию прав каждого ребенка;

развитие ребенка в условиях, максимально приближенных к семейным;

предоставление услуг, предусмотренных для ребенка;

разработку и применение индивидуального плана по уходу, основанного на оценке конкретной ситуации и потребностей каждого ребенка (приложение N 3);

обеспечение временного характера защиты ребенка в учреждении интернатского типа;

интеграцию (реинтеграцию) ребенка в биологическую, приемную семью или другие структуры защиты семейного типа, сообщество и др. с целью окончательного размещения;

обеспечение открытости для общества деятельности, проводимой учреждением.

10. Положение каждого ребенка анализируется многопрофильной командой.

11. На родителей/законных представителей ребенка возлагается ответственность за выполнение своих обязательств по отношению к детям, находящимся в данных учреждениях, путем заключения соглашения с учреждением, именуемого контрактом с семьей (приложение N 4).

12. Организация помещения и оказание услуг осуществляются с учетом специфических потребностей ребенка.

13. Любая деятельность, касающаяся ребенка, проводится в его пользу с непосредственным его участием.

14. Родные братья/сестры размещаются вместе, за исключением случаев, когда у одного из них наблюдается тенденция к насильственному поведению.

15. Развитие ребенка в учреждении обеспечивается в условиях, максимально приближенных к семейной обстановке.

16. Ребенок, находящийся в учреждении, не подвергается дискриминации по национальности, полу, языку, религии, принадлежности к этнической или социальной группе, расе, цвету, политическим взглядам, благосостоянию, инвалидности, своему рождению или положению либо положению его родителей/опекунов и т.д.

17. Размещение ребенка в учреждении носит временный характер; индивидуальный план размещения каждого ребенка предусматривает наиболее быстрые способы его интеграции (реинтеграции) в семью.

Раздел 3

Воспитанники учреждения интернатского типа - Стандарт 2

18. Воспитанниками учреждения являются дети, находящиеся в трудном положении, у которых нет возможности получить воспитание и заботу в семье.

19. Услугами учреждения пользуются следующие категории детей, находящиеся в трудном положении:

дети-сироты;

дети, оставшиеся без родительского попечения;

дети из многодетных семей, не имеющие условий для содержания и воспитания;

дети, имеющие одного родителя и лишенные условий для содержания и воспитания;

дети из семей с двумя безработными родителями, лишенные условий для содержания и воспитания;

дети из неблагополучных семей;

хронически больные дети;

дети-инвалиды.

Раздел 4

Организация учреждения интернатского типа - Стандарт 3

20. Учреждение дает четкое представление о своих воспитанниках, их количестве, возрасте, специфических потребностях ухода, воспитания, о здоровье, восстановлении, особенностях их семей.

21. Максимальная вместимость учреждения 250 мест.

22. Учреждение принимает детей в возрасте от 3 до 18 лет.

23. Услуги организуются для одной или нескольких возрастных категорий в зависимости от специфики деятельности учреждения.

24. Организацию воспитания по возрастным группам учреждение осуществляет гибко с учетом положения каждого ребенка, принимая во внимание:

возраст ребенка;

возможности его развития;

эмоциональные и воспитательные потребности;

уровень образования;

потребности в профессиональной подготовке;

возможности саморазвития;

возможности интеграции каждого ребенка в разные сферы жизни.

25. Период нахождения ребенка в учреждении не превышает 12 календарных месяцев; за этот период соответствующий координатор в сотрудничестве с органами местного публичного управления должен принять окончательное решение по предоставлению ухода семейного типа.

26. Решение о продлении периода нахождения ребенка в учреждении более 12 месяцев принимается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

27. Необходимый перевод ребенка из одного учреждения в другое готовится и проводится таким образом, чтобы обеспечить непрерывность личной жизни ребенка и, по возможности, предотвратить трудности, вызванные сменой обстановки.

Раздел 5

Помещение ребенка в учреждение интернатского типа - Стандарт 4

28. Ребенка помещают в учреждение интернатского типа только после того, как были приложены все усилия и рассмотрены альтернативные варианты ухода семейного типа. Помещение ребенка в учреждение является последним вариантом защиты ребенка.

29. Помещение ребенка в учреждение носит временный характер и включает:

составление/заполнение личного дела ребенка;

комплексную оценку положения ребенка;

разработку индивидуального плана размещения.

30. В отношении ребенка, поступившего в учреждение, осуществляется комплексная социальная, психологическая, медицинская оценка его состояния и воспитания, выполняемая многопрофильной командой, образованной из представителей органов опеки и попечительства, отдела/управления социального обеспечения и защиты семьи, на территории которого проживает ребенок. В зависимости от проблем ребенка могут привлекаться специалисты других областей (здравоохранения, правопорядка и др.).

31. Комплексная оценка ребенка проводится многопрофильной командой (созданной администрацией учреждения), включающей:

инспектора по защите прав ребенка;

социального ассистента;

психолога, учителя/воспитателя;

врача;

медицинского работника;

психопедагога.

32. Вмешательство специалистов координируется соответствующим менеджером, назначенным многопрофильной командой (обычно это социальный ассистент или воспитатель).

33. Специалисты учреждения сотрудничают с другими специалистами/учреждениями, направившими дело ребенка в учреждение и знающими положение ребенка.

34. На основании результатов оценки разрабатывается индивидуальный план размещения ребенка (приложение N 3).

35. Психосоциальный аспект предусматривает психологическое консультирование семьи и ребенка, чтобы понять причины, обусловившие помещение ребенка в учреждение.

36. Консультирование выявляет потребности в эмоциональном и поведенческом развитии, аспекты, касающиеся личности ребенка, его семейных и социальных отношений.

37. При помещении ребенка в учреждение необходимо заполнить социальную анкету семьи (приложение N 1), отражающую ее реальное состояние.

38. Ответственными за психосоциальный аспект являются: инспектор по защите прав ребенка, социальный ассистент, психолог.

39. Медицинский аспект включает медицинское обследование, отражающее состояние здоровья ребенка на момент его поступления в учреждение.

40. Ответственными за медицинский аспект являются: врач/медработник, психопедагог.

41. Воспитательный аспект включает оценку уровня знаний и навыков ребенка для определения его в класс, соответствующий уровню подготовки.

42. Ответственными за воспитательный аспект являются: воспитатель, преподаватель.

43. Информация о положении ребенка включается в личное дело ребенка.

44. Личное дело ребенка включает:

документ, удостоверяющий личность ребенка (свидетельство о рождении);

справку с места жительства;

медицинскую карточку и справку, подтверждающую состояние здоровья ребенка на момент поступления в учреждение;

документы, подтверждающие уровень подготовки/школьного образования ребенка;

первоначальную комплексную оценку;

социальную анкету (приложение N 1);

отчет о посещении семьи (приложение N 2);

индивидуальный план размещения (приложение N 3);

переоценку, проводимую каждые 6 месяцев нахождения в учреждении;

контракт с семьей (приложение N 4);

копии удостоверений личности родителей/опекунов ребенка;

учет посещений ребенка семьей/друзьями.

45. Личные дела детей хранятся в закрытых и надежных местах.

46. Ребенка принимают в учреждение на основании его личного дела, которое в дальнейшем пополняется другой значимой информацией.

47. Ответственным лицом за ведение личного дела ребенка является директор учреждения.

48. Информация, содержащаяся в личном деле ребенка, является конфиденциальной.

49. При поступлении в учреждение детям оказывается поддержка, их представляют другим детям, показывают учреждение и его окрестности.

50. Детям четко разъясняют согласно их уровню понимания, почему они находятся в учреждении, его особенности, удобства, чего ожидает от них персонал и т.д.

51. У каждого ребенка есть поручитель из числа работников учреждения, который следит за тем, чтобы соблюдались права ребенка, и строит доверительные отношения с ребенком.

52. Дети могут приносить с собой в учреждение личные вещи: игрушки, журналы, книги, одежду и т.д., им отводится место для хранения этих вещей.

53. При поступлении в учреждение ребенку оказывается первичная медицинская помощь.

54. В отношении положения ребенка, находящегося в учреждении, периодически, один раз в 6 месяцев, проводится повторная оценка, которая осуществляется многопрофильной командой.

55. Целью периодической оценки является развитие ребенка и семьи, эффективность запланированных мероприятий.

56. Ребенок активно привлекается к процессу оценивания, и ему сообщают о результатах оценивания на доступном языке в соответствии с его уровнем понимания.

57. Мнение ребенка принимается во внимание во время оценивания.

58. Результаты переоценки заносятся в личное дело ребенка и записываются в индивидуальный план размещения.

59. Индивидуальный план размещения включает:

цели размещения;

области вмешательства: развитие ребенка, состояние его здоровья, образование, поддержание отношений с биологической семьей и т.д.;

определенные действия и роль/ответственность каждого специалиста в процессе выполнения плана, срок.

60. Для каждой области вмешательства необходимо указать срок проведения планируемой деятельности, ответственного специалиста.

61. Реинтеграция детей осуществляется социальным ассистентом учреждения и специалистами местных органов опеки и попечительства.

Раздел 6

Открытость учреждения интернатского типа обществу - Стандарт 5

62. Деятельность, проводимая в учреждении, носит открытый характер для общества.

63. По характеру своей организации и осуществляемым связям учреждение является интегрированной в общество структурой.

64. Учреждение организует акции под названием «День открытых дверей», проводимые не реже двух раз в год и позволяющие всем членам сообщества, заинтересованным лицам посетить учреждение, познакомиться с детьми и узнать о предлагаемых им видах услуг.

65. Учреждение поощряет участие детей в общественных мероприятиях: празднование Рождества, колядование, празднование Пасхи, совершение религиозных служб, Международного дня ребенка и т.д.

66. Учреждение организует спектакли, специальные мероприятия, на которые приглашаются члены сообщества.

67. Учреждение поощряет участие детей в общественных образовательных программах, а также доступ к специализированным медицинским услугам, имеющимся в сообществе.

Глава II

Обеспечение качества защиты детей в учреждениях

интернатского типа

Раздел 1

Жилищные условия, предоставляемые детям в учреждениях

интернатского типа - Стандарт 6

68. Учреждения обеспечивают ребенку надежные и здоровые условия проживания, способствующие его физическому, психическому и эмоциональному развитию.

69. Спальни размещаются в разных зданиях или на разных этажах по признаку пола.

70. Спальни разделяются по признаку пола начиная с 6-летнего возраста, и в каждой из них размещается не более 5 детей.

71. В спальнях создаются удобные условия для проживания, они отапливаются, содержатся в чистоте и соответствующим образом меблированы.

72. Каждый ребенок имеет право на собственную кровать и место для личных вещей, закрываемое на ключ (шкаф, выдвижной ящик и пр.); в его распоряжении находятся не менее одного шкафа и тумбочка, где он может хранить личные вещи.

73. Родные братья/сестры размещаются в одной спальне, а начиная с 6 лет размещаются раздельно по признаку пола.

74. Дети могут обустраивать место около своих кроватей.

75. Дети имеют неограниченный доступ к своим спальням.

76. Место для игр располагается отдельно от места выполнения домашних заданий.

77. Электрические розетки, окна и балконы ограждаются для предотвращения несчастных случаев.

78. Обеспечивается ежедневная/еженедельная/ежемесячная санитарно-гигиеническая программа, а постельное белье меняется один раз в две недели и по мере необходимости.

79. В каждом учреждении должно быть место для хранения чистого белья.

Раздел 2

Санитарно-гигиенические помещения - Стандарт 7

80. Санитарно-гигиенические помещения содержатся в чистоте и позволяют детям, которые ими пользуются, соблюдать интимность.

81. Наличие санитарных узлов является обязательным и дети имеют неограниченный доступ к ним.

82. Санитарные узлы для детей разделены по признаку пола, независимо от их возраста.

83. Учреждение постоянно обеспечивается холодной/горячей проточной водой.

84. Дети обеспечиваются санитарно-гигиеническими принадлежностями: мыло, шампунь, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага и гигиенические прокладки. Зубная щетка меняется один раз в шесть месяцев.

85. Дети ежедневно осуществляют процедуры личной гигиены.

86. Учреждение имеет специальное помещение для стирки и глажки белья.

87. Чистящие средства (порошки) хранятся в недоступных для детей местах и в помещениях.

88. Обязательным является наличие отдельных туалетов для работников учреждения.

89. Уборка и дезинфекция осуществляются ежедневно/еженедельно/ежемесячно.

90. У каждого ребенка в учреждении есть два личных полотенца (одно - для рук и лица, другое - для ног).

91. Нижнее белье и полотенца детей помечаются. Они меняются один раз в неделю или по мере необходимости.

Раздел 3

Помещения для приготовления и приема пищи - Стандарт 8

92. Дети обеспечиваются достаточным количеством сбалансированной разнообразной пищи, которая соответствует их потребностям и предпочтениям.

93. Дети, имеющие проблемы со здоровьем, питаются согласно медицинским рекомендациям.

94. Пища обеспечивает необходимую ежедневную потребность в калориях согласно физиологическим нуждам роста ребенка.

95. Пища подается в соответствующие и гибкие промежутки времени с обеспечением не менее трех приемов пищи и двух легких закусок в день.

96. Помещение для приема пищи должно быть чистым и меблировано соответствующим образом, еда должна подаваться эстетично.

97. Дети, систематически отказывающиеся от еды или имеющие другие проблемы, осматриваются специалистом.

98. Обеспечивается возможность организации праздничных столов в праздники (дни рождения детей, религиозные праздники, Новый год и т.д.).

99. Ни при каких обстоятельствах ребенка не лишают еды или участия в сервировке стола в качестве наказания.

100. В помещении для приема пищи должно быть предусмотрено место для мытья рук.

Раздел 4

Комната для встреч с посетителями - Стандарт 9

101. В учреждении существует специально оборудованное помещение (комната) для встреч детей с родителями.

102. В учреждении соблюдается право каждого ребенка и семьи на уединение, беседы проводятся без присутствия других лиц. Исключением из данного правила являются случаи насилия, плохого обращения родителей с ребенком, когда необходимо присутствие специалиста на протяжении всей встречи.

103. Соблюдается расписание посещений ребенка как для членов семьи, так и для друзей.

Раздел 5

Помещения, предназначенные для проведения свободного времени

и организации разного рода деятельности - Стандарт 10

104. Организация проведения свободного времени осуществляется как внутри учреждения, так и за его пределами.

105. В учреждении оборудовано помещение (игровая комната), предназначенное для проведения свободного времени детей, осуществления мер по социализации, для каждой детской группы.

106. Помещения оборудованы соответственно возрасту детей.

107. Количество, качество и разнообразие образовательных материалов и игрушек должны отвечать игровым и образовательным потребностям детей.

108. Дети имеют свободный доступ к минимально необходимому количеству образовательного материала (игрушки, книги, телевизор, компьютер, Интернет) для развития познавательного интереса и самостоятельности в воспитательной деятельности.

109. Учреждение обладает специально оборудованными площадями (игровой площадкой) для проведения свободного времени за пределами жилого помещения.

110. Двор учреждения соответствующим образом оборудован для игровой деятельности детей.

Раздел 6

Уход за детьми - Стандарт 11

111. Дети в учреждениях проживают в здоровой среде, а их специфические нужды известны и удовлетворяются путем соответствующих социальных, медицинских и образовательных услуг.

Забота о здоровье - Стандарт 12

112. В каждом учреждении есть медицинский пункт, в котором имеются:

комната для хранения медицинских карточек детей, лекарств и инструментов, необходимых в неотложных случаях, вакцин;

изолятор для оказания медицинской помощи при заболевании или подозрении на заразную болезнь до помещения ребенка в соответствующее медико-санитарное учреждение и для помещения ребенка при поступлении в учреждение для наблюдения, контроля, обследования.

113. В учреждении организуются воспитательные программы (индивидуальные и групповые) для развития навыков соблюдения гигиены, правильного питания, чистоты и порядка.

114. В учреждении выполняются программы, пропагандирующие здоровый образ жизни, программы о сексуальном воспитании и контрацепции, воспитательные программы, направленные против курения, употребления алкоголя и наркотиков, на предупреждение инфекций, передающихся половым путем.

115. Учреждение имеет собственную программу заботы о здоровье ребенка, согласованную с компетентным государственным органом, которая предусматривает:

программу вакцинации и программу медицинского осмотра/медицинских анализов;

процедуры лечения;

питание и диету;

режим работы и отдыха;

личную гигиену;

рассмотрение последствий курения, употребления алкоголя и использования опасных веществ;

проблемы ВИЧ-СПИДа и т.д.

116. У каждого ребенка есть собственная медицинская карточка, в которую записываются все события медицинского характера - вакцинация, курс лечения, хирургические вмешательства, плохое самочувствие и т.д.

117. Дети ежегодно проверяются у офтальмолога и стоматолога. При необходимости изготавливаются очки, проводится стоматологическое лечение и т.д.

118. Ребенок проходит медицинский осмотр при поступлении в учреждение интернатского типа, в определенные интервалы времени (в зависимости от возраста и общего состояния здоровья) ежегодно, по необходимости, в неотложных случаях, перед выходом из учреждения.

119. Дети, находящиеся в учреждении, постоянно наблюдаются у педиатра/медицинского работника в учреждении, в то же время они состоят на учете у семейного врача или специалиста по определенным медицинским проблемам. Для этого учреждение заключает соглашения о сотрудничестве с общественными службами здравоохранения.

120. Для оздоровления детей ежедневно осуществляется программа мероприятий на свежем воздухе.

121. Персонал обучается распознавать возможные симптомы заболеваний у детей и принимать соответствующие меры.

122. Программы оздоровительных мероприятий дифференцируются: по возрастным группам, в соответствии с уровнем понимания детей, с участием членов многопрофильной команды: медицинского работника, социального ассистента, педагога, психолога и т.д.

123. Индивидуальные беседы проводятся в атмосфере искренности, конфиденциальности и взаимного доверия.

124. В учреждении запрещено курить и употреблять алкогольные напитки.

125. Персонал обязан подавать ребенку личный пример здорового образа жизни и адекватного социального поведения.

Детская одежда - Стандарт 13

126. У каждого ребенка есть своя собственная одежда и обувь, соответствующая его возрасту и сезону, его предпочтениям.

127. Дети поощряются в высказывании своих предпочтений в одежде и участвуют в ее выборе, покупке.

128. У каждого ребенка есть свое место для хранения одежды и обуви.

129. Запрещена любая практика, способствующая «униформизации» детей: одинаковая одежда, одинаковые прически для мальчиков и девочек и т.д.

130. Поощряется проявление женственности у девочек и мужественности у мальчиков в стиле одежды, поведении, различающемся по полу, и т.д.

Раздел 7

Образование детей - Стандарт 14

131. Дети в учреждениях имеют одинаковые возможности и доступ к образованию как средству подготовки к взрослой жизни.

132. Все дети, независимо от этнической принадлежности, национальности, расы, материального положения, имеют равные возможности для участия в какой-либо форме образования.

133. Доступ к образованию означает соблюдение психосоциальных особенностей каждого ребенка.

134. Учителя, психологи, социальные ассистенты содействуют созданию атмосферы, способствующей участию ребенка в школьной деятельности: контролируют посещаемость детьми школы, помогают им в выполнении домашних заданий, ходатайствуют о дополнительной подготовке к экзаменам, стимулируя их способности, и т.д.

135. Дети поощряются в учебе и понимании ими важной роли образования в их жизни.

136. Процесс воспитания детей в учреждении обеспечивает равенство полов в отношении доступа к образованию, воспитание девочек и мальчиков в духе партнерства и взаимного уважения в процессе накопления знаний и навыков для жизни в семье и обществе.

Раздел 8

Социализация ребенка - Стандарт 15

137. Дети поощряются в развитии своих интересов и занятий, направленных на развитие способностей строить отношения, а также на освоение норм межличностного общения.

138. Мероприятия по проведению свободного времени планируются вместе с детьми.

139. Мероприятия по проведению свободного времени организуются, в частности, за пределами территории интерната для лучшей интеграции ребенка в сообщество.

140. Деятельность по социализации включает также образовательный компонент, с тем чтобы все дети осознали социальную роль и важность общественных учреждений.

141. Деятельность по социализации позволяет улучшить навыки общения и построения отношений. Поощряются визиты гостей из сообщества и детей, живущих в семьях в соответствующем сообществе.

142. Поощряются визиты ребенка из учреждения к друзьям, живущим в сообществе, - на дни рождения, праздники и т.д.

143. Дети знают об общественных услугах и могут пользоваться услугами почты, магазинов, транспорта, примэрии и т.д.

144. Для детей старшего возраста (14-18 лет) деятельность по социализации предусматривает поиск путей продолжения обучения, обучение ремеслу, поддержание связи с агентствами по трудоустройству, ознакомление с предложениями по работе, существующей квалификацией на рынке труда и т.д.

145. Дети старшего возраста (14-18 лет) принимают участие во всех мероприятиях, касающихся их будущей профессиональной деятельности.

146. Дети участвуют в работах по хозяйству, приготовлению пищи и обслуживанию, в организации праздников и развлекательных мероприятий и т.д.

147. Школьная и профессиональная ориентация осуществляется с учетом мнения ребенка, воспитателя, психолога, учителей и социального ассистента.

148. Деятельность по социализации направлена на формирование гражданского сознания будущего гражданина.

Раздел 9

Предоставление детям информации и документации,

право на собственное мнение - Стандарт 16

149. Дети имеют право свободно выражать свое мнение в любой ситуации.

150. В учреждении на видном месте вывешивается список всех прав ребенка, оговоренных в Конвенции ООН о правах ребенка, а также его обязанностей.

151. Персонал центра должен знать Конвенцию ООН о правах ребенка и знакомить с ее содержанием детей и их семьи.

152. Услуги по уходу организуются в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах ребенка.

153. В каждом учреждении есть почтовый ящик, в который дети могут бросать свои жалобы и предложения, касающиеся качества ухода в учреждении, а также улучшения качества своей жизни.

154. Дети информируются об их праве подавать жалобы, не боясь последствий.

155. Директор учреждения обязан ежедневно проверять почтовый ящик и решать проблемы, поднятые детьми, информируя их об этом в возможно короткий срок.

Раздел 10

Социальная и семейная интеграция (реинтеграция)

ребенка - Стандарт 17

156. Любая деятельность учреждения учитывает временный характер размещения ребенка и первостепенность возвращения его в свою семью и сообщество.

157. Индивидуальный план размещения определяет вид вмешательства, необходимого ребенку, и направлен на интеграцию (реинтеграцию) ребенка в семью.

158. Окончательной целью индивидуального плана размещения является:

реинтеграция в биологическую семью;

реинтеграция в расширенную семью;

интеграция в приемную семью;

подготовка к независимой жизни.

159. Для достижения конечной цели обеспечивается:

поддержание отношений с семьей посредством визитов, почты и временного возвращения в семью на праздники, выходные и т.д.;

усиление роли семьи путем консультирования, сопровождения и информирования;

оказание помощи семьям с особыми финансовыми проблемами в покрытии транспортных расходов.

160. Социальный ассистент работает в равной мере как с ребенком, так и c семьей с целью объединения семьи.

161. Семьи, посещающие своих детей в учреждении, пользуются услугами психологического и эмоционального консультирования, наставлениями, им предоставляются разные услуги и информация о правах, которыми они обладают, специалистами центра: социальным ассистентом, психологом, врачом/медицинским работником, воспитателем и т.д.

162. Каждый визит семьи отмечается в журнале посещений.

163. Своим отношением работники учреждения поддерживают и поощряют отношения между ребенком и биологической/расширенной/потенциальной приемной семьей.

164. Родителей периодически информируют о положении ребенка и его развитии в учреждении. Информация может предоставляться родителям:

непосредственно: во время посещения ребенка в учреждении или путем направления социального ассистента в семью;

косвенно: по почте, по телефону.

165. Если в случае реинтеграции в семью у родителей нет возможности приехать в учреждение и забрать своего ребенка, социальный ассистент сопровождает ребенка до места назначения.

166. Ребенку, реинтегрированному в семью, а также самой семье предоставляются консультации и услуги по поддержке со стороны социального ассистента/психолога.

167. В период постинтеграции ребенка в биологическую или расширенную семью периодически (первые 6 месяцев - ежемесячно, до одного года - ежеквартально) проводится контроль положения данного ребенка в семье и обществе.

Интеграция ребенка в приемную семью - Стандарт 18

168. Если реинтеграция ребенка в биологическую или расширенную семью неудачна, усыновление ребенка рассматривается как мера защиты путем создания новой семейной атмосферы для ребенка, находящегося в трудной ситуации.

169. Во время усыновления потенциальные приемные родители навещают ребенка в учреждении под наблюдением социального ассистента учреждения.

170. Персонал учреждения положительно относится к потенциальным приемным родителям и предоставляет им информацию о ребенке: его предпочтения, данные о личности ребенка, а также любую другую информацию, которая поможет им лучше узнать ребенка.

171. Встреча ребенка с потенциальными приемными родителями - это постепенный процесс, который включает три обязательных этапа:

первые встречи проходят на привычной для ребенка территории, в здании учреждения, чтобы обеспечить ребенку чувство защищенности и комфортности окружения;

последующие встречи могут проходить за пределами учреждения, на нейтральной территории: в парке, кафе, детском театре и т.д.;

последний этап встреч проходит в доме приемной семьи, чтобы дать ребенку возможность познакомиться со своим будущим домом.

172. Воспитатель, социальный ассистент и психолог учреждения подготавливают ребенка к усыновлению. Они рассказывают ему об изменениях, которые произойдут в его жизни, и помогают ему воспринять изменения как положительный этап в его жизни.

173. Когда процесс усыновления завершен, команда экспертов оказывает приемным родителям услуги в период после усыновления.

Приобретение жизненных навыков - Стандарт 19

174. Дети, покидающие учреждение по достижении 16-18 лет, подготовлены с точки зрения навыков для независимой жизни.

175. Дети обладают навыками и способностями в области школьной ориентации, в области медицинского ухода и личной гигиены, в поиске места работы, готовности к ведению беседы, в сфере распоряжения денежными средствами, управления своими чувствами, ведения домашнего хозяйства, знанием роли общественных учреждений, умением проводить досуг и т.д.

176. Многопрофильная команда играет существенную роль и отвечает за формирование у ребенка из учреждения жизненных навыков; этот тип подготовки необходимо начать с момента поступления ребенка в учреждение.

Раздел 11

Людские ресурсы в учреждении интернатского типа

Руководство учреждения - Стандарт 20

177. Первостепенной задачей учреждения является обеспечение качества предоставляемых услуг. Основное внимание руководства направлено на удовлетворение потребностей воспитанников в соответствии с результатами, услугами и продукцией, предлагаемыми учреждением.

178. Учреждение действует в правовых рамках, подтвержденных официальными документами.

179. Организационная структура учреждения соответствует нуждам воспитанников и утверждена вышестоящим органом.

180. Организация учреждения включает графическое представление его организационной структуры: отделы, иерархические уровни, организационные отношения.

181. Специалисты многопрофильной команды имеют необходимую подготовку, знания и профессиональную компетенцию для работы с детьми.

182. Каждый специалист имеет должностную инструкцию, в которой указаны права и обязанности, полномочия и области вмешательства при работе с детьми, конфиденциальные элементы дел, а также необходимая квалификация для занятия соответствующей должности.

183. В учреждении существует четкий порядок учета и контроля деятельности.

184. В учреждении существует четкий порядок распространения информации как в рамках учреждения, так и за его пределами - другим специалистам, органам власти, НПО и т.д.

185. В учреждении установлены четкие финансовые процедуры, порядок осуществления и расчета денежных расходов.

186. В учреждении установлен четкий порядок оценки и мониторинга деятельности, проводимой в учреждении интернатского типа.

187. В учреждении имеется четкая политика в отношении непрерывного обучения персонала, способствующая развитию индивидуальной профессиональной компетенции.

188. В учреждении существует четкая политика отбора, оценки, аттестации и поддержки персонала.

189. В учреждении разработан четкий порядок действий в ситуациях, когда необходима срочная замена специалиста (в случае болезни, увольнения и т.д.).

190. Для чрезвычайных ситуаций составляется список телефонных номеров с фамилиями контактных лиц: при несчастном случае, пожаре, потопе, в случае исчезновения ребенка и т.д. Список вывешивается на видном месте как для работников, так и для детей.

191. Каждую неделю проводятся собрания в целях обсуждения вопросов, связанных с защитой детей в учреждении.

Управление информацией о ребенке - Стандарт 21

192. Учреждение несет ответственность за регистрацию и хранение документов о ребенке. Учреждение уделяет достаточно времени и внимания составлению и хранению документов. Эти документы являются как свидетельством развития ребенка (комплексная оценка, социальные анкеты, индивидуальные планы размещения и т.д.), так и информацией о деятельности, проводимой в учреждении.

193. Личное дело ребенка является конфиденциальной информацией. Информация о ребенке предоставляется только с разрешения его родителя/законного представителя, а любое распространение информации о ребенке (в прессе, на телевидении) осуществляется только с их письменного согласия. Данное согласие подшивается в личное дело ребенка.

194. Информация из личного дела ребенка для использования в суде (развод родителей, опека/попечительство, усыновление и т.д.) не выдается, за исключением случаев, когда представляется письменное требование суда.

195. Социальный ассистент несет ответственность за регистрацию документов в личном деле ребенка, а также за их хранение, что указано в его должностной инструкции.

196. Личные дела детей помещаются в архив на неопределенный срок. Для этого необходимы подходящее место для архива и последовательная система регистрации документов в учреждении.

Многопрофильная команда - Стандарт 22

197. Учреждение располагает квалифицированными специалистами в области ухода за детьми в учреждениях интернатского типа для обеспечения качественного вмешательства и соблюдения прав ребенка.

198. Учреждение располагает многопрофильной командой, состоящей из социального ассистента, психолога, воспитателя, учителя, медицинского работника, врача и психопедагога.

199. Все виды деятельности реализуют принцип работы в команде как метод вмешательства для обеспечения защиты ребенка.

200. Для качественного вмешательства экспертов в области психологии и социологии необходимо соблюдать следующие пропорции: на 100 детей - 1,5 социального работника и 1 психолог.

201. Все специалисты учреждения проходят основную первоначальную подготовку, связанную со спецификой работы с детьми, помещенными в учреждение интернатского типа. Обучение обязательно включает следующие элементы:

Конвенцию ООН о правах ребенка;

особенности развития и ухода за детьми, имеющими проблемы с развитием, здоровьем, социальные проблемы и т.д.;

методы и технику работы с детьми, находящимися в трудном положении;

руководство учреждением.

202. Все специалисты учреждения осуществляют программу непрерывного обучения путем участия в семинарах, конференциях, подготовительных сессиях, рабочих группах и т.д.

203. Специалистам запрещено бить детей или использовать другие насильственные методы дисциплинарного воспитания ребенка.

204. Специалисты, знающие о случаях или ставшие свидетелями плохого обращения с ребенком, обязаны сообщить об этом руководителю учреждения и немедленно вмешаться, чтобы остановить агрессию по отношению к ребенку.

205. Причина, продолжительность, место и контекст случая проявления насилия/агрессии регистрируются; также указываются принятые меры по снижению риска возникновения таких ситуаций.

206. Все случаи насилия или плохого обращения в учреждении анализируются в срочном порядке. Ответственность за такие ситуации несет директор учреждения.

207. Решения принимаются в возможно короткий срок и соответствуют серьезности и частоте таких случаев, при этом принимаются все необходимые меры для предотвращения повторения таких случаев в будущем.

208. Вся информация заносится в протокол собрания.

Оценка персонала - Стандарт 23

209. Учреждение располагает компетентным персоналом, имеющим профессиональный опыт и моральные качества, необходимые для работы с детьми, с целью обеспечения защиты и безопасности детей, что отвечает их высшим интересам.

210. Оценка персонала осуществляется как при принятии на работу в учреждение, так и во время дальнейшей работы.

211. Непрерывная оценка персонала проводится ежегодно и должна быть не ниже, чем удовлетворительная, для того, чтобы специалист сохранил место работы.

212. При оценивании принимаются во внимание качественные и количественные аспекты проделанной работы: количество опекаемых детей, количество интегрированных (реинтегрированных) детей, количество усыновленных детей, школьные результаты, количество консультаций, предоставленных детям/семьям, успехи ребенка в области общения, установления отношений, усвоения норм поведения ребенка, количество разработанных индивидуальных планов размещения, периодичность пересмотра планов, количество посещений семей, дети которых находятся в учреждении, и т.д.

213. Учреждение разрабатывает бланк оценки персонала.

214. Персонал учреждения участвует в обучающих сессиях/семинарах/конференциях/рабочих группах/научных собраниях не реже одного раза в год.