Закон № 436 от 06.11.2003

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о Типовом статуте села (коммуны), города (муниципия)

N 436-XV  от  06.11.2003

 (в силу 12.12.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 244-247 ст.972 от 12.12.2003

* * *

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.1. – Утвердить Типовой статут села (коммуны), города (муниципия) согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего закона.

Ст.2. – Признать утратившим силу Закон о типовом статуте села (коммуны), города (муниципия) № 432-XIII от 19 апреля 1995 года.

Приложение

Типовой статут

села (коммуны), города (муниципия)

1. В соответствии с пунктом m) части (2) статьи 14 Закона о местном публичном управлении № 436/2006 Типовой статут села (коммуны), города (муниципия) является правовой основой для разработки статута административно-территориальной единицы, которым органы местного публичного управления руководствуются в своей деятельности.

[Пкт.1 изменен Законом N 10 от 21.09.2017, в силу 20.10.2017]

2. На основании настоящего Типового статута совет села (коммуны), города (муниципия) разрабатывает и утверждает статут соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением статута муниципия Кишинэу и статута муниципия Бэлць, которые регламентируются органическими законами.

[Пкт.2 дополнен Законом N 10 от 21.09.2017, в силу 20.10.2017]

3. Статут устанавливает уровень административно-территориальной единицы согласно положениям Закона об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764-XV от 27 декабря 2001 года.

4. Статут административно-территориальной единицы содержит данные и специфические элементы, отличающие ее от других подобных единиц, касающиеся:

a) официального наименования административно-территориальной единицы, площади управляемой территории, границ территории; населенного пункта-резиденции;

b) наименования населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы, их местонахождения, графического и описательного представления;

b¹) даты и номера решения местного совета об утверждении документации по градостроительству и обустройству территории населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы;

c) границ территории, на которую распространяются полномочия местного совета и примара, с уточненными историческими данными о дате основания населенного пункта, его местоположении; размера и характеристики земельного фонда;

d) численности населения, в том числе по населенным пунктам, входящим в состав административно-территориальной единицы; этнического состава населения;

e) местного совета и примара, их местонахождения, численности советников и служащих примэрии;

f) имущества административно-территориальной единицы, его состава, качественных и количественных показателей;

g) основных учреждений в области образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, печати, радио, телевидения и других областях с указанием органа, которому они подчиняются;

h) действующих путей сообщения и их категории; близлежащих железнодорожной, речной, морской станций или аэропорта и расстояния до них;

i) местных общественных служб с указанием вида их деятельности, полномочий, функций и подчиненности;

j) хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории данной административно-территориальной единицы;

k) общественных организаций, в том числе профсоюзов, действующих в данной административно-территориальной единице;

l) вопросов, относящихся к культам (церковь, престольный праздник населенного пункта и др.);

m) способа и средств периодического информирования граждан административно-территориальной единицы о деятельности органов местного публичного управления;

n) вопросов благоустройства и санитарной очистки территории.

[Пкт.4 дополнен Законом N 3 от 06.02.2020, в силу 21.02.2020]

5. В статуте указывается имущество административно-территориальной единицы, закрепленное за ней согласно закону, и его состав: движимое и недвижимое имущество; имущество, относящееся к публичной и частной собственности административно-территориальной единицы.

Статут определяет порядок управления имуществом административно-территориальной единицы (местным советом и примаром) и устанавливает, что оно подлежит годовой инвентаризации, а отчеты о его состоянии представляются соответствующему совету.

6. Статутом предусматривается порядок, согласно которому имущество, принадлежащее административно-территориальной единице, может быть передано в управление муниципальным предприятиям и публичным учреждениям, сдано в концессию, аренду или внаем.

Статут устанавливает основные критерии, на основе которых местный совет решает в соответствии с законом вопросы приобретения имущества или отчуждения имущества, находящегося в собственности села (коммуны), города (муниципия).

7. Статутом определяются в соответствии с законом условия участия жителей села (коммуны), города (муниципия) в разработке проекта соответствующего бюджета и слушаниях по отчетам о его выполнении, а также порядок установления и взимания налогов, сборов и других местных платежей, осуществления контроля за их перечислением в бюджет.

8. В статуте предусматривается порядок присвоения наименований улицам, скверам, рынкам, другим общественным местам, расположенным под открытым небом, учреждениям местного значения, а также порядок изменения их наименований.

9. Статут устанавливает критерии присвоения физическим лицам, имеющим особые заслуги в области политической, экономической, социальной и культурной жизни административно-территориальной единицы, звания почетного гражданина села (коммуны), города (муниципия), права, которыми пользуются эти лица, а также условия утраты или лишения их этого звания.

10. Статут устанавливает в соответствии с законом порядок консультирования с жителями села (коммуны), города (муниципия) по особо важным вопросам жизни административно-территориальной единицы посредством референдума и определяет конкретные вопросы, которые признаются имеющими особое значение.

Референдумы, собрания граждан, консультации, публичные слушания и собеседования могут быть организованы во всех населенных пунктах, составляющих административно-территориальную единицу, или только в некоторых из них. Собрания граждан организуются в сельской местности по селам, а в городах – по секторам или улицам. Собрания граждан, консультации, публичные слушания и собеседования могут проводиться по инициативе примара или местного совета.

Уведомление граждан о цели, дате и месте проведения таких собраний осуществляется через местную прессу или иное средство массовой информации, в том числе посредством вывешивания объявлений.

Собрание является правомочным, если в нем участвует большинство населения административно-территориальной единицы с правом голоса.

Ход проведения собраний, консультаций, публичных слушаний и собеседований, а также все предложения оформляются протоколом, который передается примару или местному совету. Решение, принятое примаром или местным советом после рассмотрения предложений, внесенных на собраниях, доводится до сведения граждан в пятидневный срок в порядке и способами, установленными статутом.

Местные референдумы и общие собрания, созываемые по инициативе граждан по вопросам, имеющим особое значение для административно-территориальной единицы, организуются и проводятся в соответствии с Законом об организации и проведении собраний № 560-XIII от 21 июля 1995 года и Кодексом о выборах.

11. Статутом устанавливаются условия взаимодействия органа публичного управления административно-территориальной единицы с другими органами публичного управления страны и аналогичными органами других государств, порядок присоединения к национальным или международным организациям для защиты и реализации общих интересов.

12. Статут села (коммуны), города (муниципия) вступает в силу со дня утверждения. Одна копия статута направляется соответствующему территориальному бюро Государственной канцелярии.

[Пкт.12 изменен Законом N 93-XVIII от 04.12.2009, в силу 18.12.2009]

[Пкт.12 изменен Законом N 270-XVI от 28.07.2006, в силу 11.08.2006]

[Пкт.12 изменен Законом N 452-XV от 30.12.2004, в силу 21.01.2005]