Постановление № 449 от 16.07.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об участии Республики Молдова

в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI)

Европейского социального фонда плюс (FSE+)

№ 449  от  16.07.2025

 (в силу 25.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 397-400 ст. 471 от 25.07.2025

* * *

На основании статьи 2 Закона № 165/2024 о ратификации Соглашения между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом, с другой стороны, об участии Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+) (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 305–307, ст.448) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об участии Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+) (прилагается).

2. Настоящее постановление частично перелагает часть III Регламента (UE) 2021/1057 Европейского парламента и Совета от 24 июня 2021 года об учреждении Европейского социального фонда плюс (FSE+) и отмене Регламента (UE) № 1296/2013, CELEX: 32021R1057, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 23121 от 30 июня 2021 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (UE) 2024/795 Европейского парламента и Совета от 29 февраля 2024 года.

3. Положения Регламента об участии Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+), которые частично перелагают положения части III Регламента, указанного в пункте 2, отменить с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу, когда европейские нормативные акты будут применяться напрямую.

4. Назначить Министерство труда и социальной защиты национальным компетентным органом по координации и мониторингу участия в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+).

5. Финансовые обязательства перед Европейской комиссией, возникающие в связи с реализацией указанного Соглашения, выполнять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных в публичном бюджете для Министерства труда и социальной защиты.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 449/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

об участии Республики Молдова в компоненте Занятость

и социальные инновации (EaSI) Европейского

социального фонда плюс (FSE+)

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Цель Положения об участии Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+) (в дальнейшем – Положение) – обеспечение реализации обязательств, принятых Республикой Молдова посредством заключения Соглашения между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским союзом, с другой стороны, об участии Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+), подписанного в Брюсселе 21 мая 2024 года (в дальнейшем – Соглашение), ратифицированного Законом № 165/2024.

2. Положение создает нормативную и институциональную базу для участия юридических лиц Республики Молдова в компоненте Занятость и социальные инновации (EaSI) Европейского социального фонда плюс (FSE+) (в дальнейшем – Компонента EaSI).

3. Юридические лица Республики Молдова участвуют в финансировании проектов в рамках Компоненты EaSI на основании статуса страны-кандидата на присоединение к Европейскому Союзу (в дальнейшем – ЕС) и заключенного Соглашения.

4. Юридические лица Республики Молдова участвуют в мероприятиях компоненты EaSI на условиях, аналогичных тем, которые применяются к юридическим лицам, учрежденным в ЕС, в том числе в отношении соблюдения ограничительных мер ЕС.

5. Положение имеет следующие цели:

5.1. эффективное использование средств, доступных Республике Молдова в рамках Компоненты EaSI;

5.2. назначение компетентного органа для координации внедрения Компоненты EaSI на национальном уровне с установлением институциональных компетенций;

5.3. обеспечение прозрачности, эффективности и целостности в процессе представления предложений, мониторинга и отчетности по проектам, поддерживаемым Компонентой EaSI;

5.4. продвижение межинституционального диалога и партнерства с заинтересованными сторонами в областях, охватываемых Компонентой EaSI;

5.5. защита финансовых интересов Республики Молдова в рамках участия в Компоненте EaSI;

5.6. предотвращение, выявление и сообщение о нарушениях, мошенничестве и коррупции, связанных с использованием средств, полученных в рамках Компоненты EaSI, в пределах функциональных компетенций национальных органов;

5.7. обеспечение сотрудничества с компетентными европейскими учреждениями для возврата средств, использованных не по назначению, полученных мошенническим путем или присвоенных.

6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

государственные закупки – процесс закупки посредством контракта на выполнение работ, поставку продукции или оказание услуг, а также аренда или купля земельных участков, зданий или другого недвижимого имущества одним или несколькими органами власти, осуществляющими закупки у субъектов экономической деятельности, выбранных этими органами власти, за цену, выплачиваемую полностью или частично из бюджета ЕС;

Компетентный национальный орган по координации процесса внедрения Компоненты EaSI – Министерство труда и социальной защиты, которое выступает в качестве координирующего учреждения по участию Республики Молдова в Компоненте EaSI;

Орган по координации внешней помощи – орган, назначенный Правительством для общего координирования и надлежащего осуществления внешней помощи в Республике Молдова. Эту функцию осуществляет Государственная канцелярия в соответствии с Постановлением Правительства № 377/2018 "Об утверждении институциональной базы и механизма координирования и менеджмента внешней помощи";

бенефициар – юридическое лицо, выбранное и заключившее контракт с Европейской комиссией или назначенным ею органом, с которым заключено соглашение о гранте и которое несет ответственность за инициирование и реализацию проекта, одобренного для финансирования в рамках Компоненты EaSI;

эффективное финансовое управление – означает исполнение бюджета в соответствии с принципами экономии, эффективности и результативности;

запрос предложений – возможность финансирования, предоставляемая учреждениями, агентствами и органами Европейской комиссии в форме прямого финансового взноса – гранта, который может быть предоставлен сторонним бенефициарам для участия в деятельности, соответствующей политике ЕС;

предложение на финансирование – пакет документов, представляемый заявителем на электронной платформе Европейской комиссии в рамках конкурса предложений, объявленного Европейской комиссией для финансирования в рамках Компоненты EaSI;

финансовый взнос – взнос, состоящий из операционного взноса и взноса за участие, ежегодно вносимый Республикой Молдова одним платежом;

операционный взнос – взнос, уплачиваемый Республикой Молдова для участия в Компоненте EaSI, который будет рассчитываться за соответствующие финансовые годы путем применения корректировки ставки взноса, согласно положениям приложения № 1 к Соглашению;

Компонента EaSI – тематическое подразделение Европейского социального фонда плюс, управляемое напрямую или косвенно Европейской комиссией, посвященное занятости, социальным инновациям, мобильности рабочей силы, справедливым условиям труда и социальной интеграции;

грантовый контракт – юридический документ, заключенный между Европейской комиссией или уполномоченным органом и бенефициаром в Республике Молдова, устанавливающий условия предоставления гранта, обязательства сторон и условия отчетности и контроля;

совместное финансирование – финансовый вклад из собственных средств бенефициаров, из доходов, формируемых проектом, или из финансовых взносов или взносов в натуральной форме третьих лиц, в соответствии с положениями Компоненты EaSI и национальными нормативными актами;

юридическое лицо – физическое или юридическое лицо, созданное и признанное таковым в соответствии с законодательством ЕС, национальным или международным правом, обладающее правосубъектностью и имеющее право, действуя от своего имени, осуществлять права и нести обязательства;

Европейский социальный фонд плюс (FSE+) – инструмент финансирования, учрежденный Регламентом (ЕС) 2021/1057 Европейского парламента и Совета от 24 июня 2021 года о создании Европейского социального фонда плюс (FSE+) и отмене Регламента (ЕС) № 1296/2013 и состоящий из двух компонент: Компонента совместного управления и Компонента занятости и социальных инноваций ("Компонента EaSI"), который реализуется посредством прямого и косвенного управления;

мошенничество – преступление, предусмотренное противозаконным или, в соответствующих случаях, уголовным законодательством, заключающееся в мошенническом получении, присвоении или растрате средств ЕС, выделенных в рамках Компоненты EaSI, а также в любой другой незаконной деятельности, которая наносит или может нанести ущерб общему бюджету ЕС и/или национальному публичному бюджету;

грант – безвозмездное финансирование, выделяемое Европейской комиссией или уполномоченным органом для осуществления приемлемых видов деятельности в рамках Компоненты EaSI;

техническая рабочая группа – техническая рабочая группа, созданная Комитетом FSE+ по Компоненте EaSI, в которой представители Республики Молдова участвуют в качестве наблюдателей.

нарушение – любое отклонение от положений грантовых соглашений, грантового контракта, европейского или национального законодательства в результате ошибки, допущенной непреднамеренно/преднамеренно, которая имеет или будет иметь влияние на общий бюджет ЕС и/или национальный публичный бюджет;

Европейское управление по борьбе с мошенничеством (в дальнейшем – OLAF) – офис, созданный Европейской комиссией и отвечающий за проведение расследований административного характера с целью предотвращения и борьбы с мошенничеством, коррупцией и другими незаконными действиями, затрагивающими финансовые интересы ЕС;

распорядитель кредитов – учреждение ЕС, выполняющее функции распорядителя кредитов и делегирующее функции распорядителя кредитов сотрудникам соответствующего уровня;

партнер – юридическое лицо, участвующее в реализации мероприятий, предусмотренных проектом, на основании партнерского соглашения, заключенного с бенефициаром проекта;

премия – взнос, предлагаемый под непосредственным управлением в качестве вознаграждения по итогам конкурса;

процедура присуждения – процедура закупки, присуждения гранта, конкурс на получение премии, процедура присуждения нефинансового взноса или процедура отбора экспертов или физических или юридических лиц, исполняющих бюджет;

заявитель – физическое или организация с/без статуса юридического лица, подавшее заявку в рамках процедуры предоставления гранта, процедуры предоставления нефинансовых взносов или конкурса премий;

взнос за участие – сумма, эквивалентная 4% от годового операционного взноса, рассчитанная в соответствии с Соглашением.

Глава II

ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТАХ И ЭТАПЫ ПОДАЧИ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ПРОЕКТЫ В РАМКАХ КОМПОНЕНТЫ EaSI

7. Участие в Компоненте EaSI направлено на стимулирование экономического роста, социальной интеграции и создание возможностей для трудоустройства.

8. Участие в Компоненте EaSI должно основываться на следующих принципах:

8.1. законность и соответствие. Участие должно осуществляться в соответствии с положениями Соглашения и в соответствии с применимой национальной и европейской нормативной базой;

8.2. институциональная координация. Эффективное сотрудничество между соответствующими органами государственной власти Республики Молдова для поддержки участия в инициативах Компоненты EaSI;

8.3. прозрачность и подотчетность. Обеспечение прозрачности и подотчетности на всех этапах процесса подачи заявок, отбора, реализации и отчетности по проектам, финансируемым посредством Компоненты EaSI;

8.4. рациональное управление финансами. Обеспечение исполнения бюджета в соответствии с принципами экономии, эффективности и результативности;

8.5. продвижение неподкупности и предотвращения рисков. Осуществление мер по предотвращению и сообщению о нарушениях, мошенничестве и коррупции в координации с компетентными национальными и европейскими учреждениями.

8.6. защита персональных данных. Соблюдение требований по защите персональных данных в соответствии с применимыми европейскими и национальными нормативными актами.

9. Компонента EaSI в основном нацелена на инициативы, способствующие равному доступу к возможностям, повышению квалификации рабочей силы и поддержке социальных групп, ограниченных в доступе к рынку труда.

10. финансирование в рамках Компоненты EaSI возможно в следующих основных областях политики:

10.1. занятость и развитие навыков;

10.2. рынок труда и трудовая мобильность

10.3. социальная защита и активное вовлечение;

10.4. условия труда.

11. Компонента EaSI поддерживает следующие виды деятельности:

11.1. аналитическую, в частности:

11.1.1. опросы, исследования, сбор статистических данных, методологии, классификации, показатели и поддержка обозрений и сравнительных анализов на европейском уровне;

11.1.2. социальные эксперименты, оценивающие деятельность в области социальных инноваций;

11.1.3. мониторинг и оценка переложения и применения законодательства ЕС.

11.2. реализация политики, касающейся:

11.2.1. трансграничных партнерств, в частности, между государственными службами занятости, социальными партнерами и гражданским обществом, и службами поддержки в трансграничных регионах;

11.2.2. специальной схемы трудовой мобильности в рамках всего ЕС для заполнения вакансий, где выявлены пробелы на рынке труда;

11.2.3. поддержка учреждений микрофинансирования и учреждений, предоставляющих финансирование социальным предприятиям, в том числе посредством операций смешанного финансирования, таких как асимметричное распределение рисков или минимизация транзакционных издержек, а также поддержка развития социальной инфраструктуры и навыков;

11.2.4. поддержки транснационального сотрудничества и партнерств для передачи инновационных решений и расширения их использования;

11.3. наращивания потенциала, в частности:

11.3.1. сетей уровня ЕС по направлениям социальной политики;

11.3.2. национальных контактных центров, предоставляющих рекомендации, информацию и помощь по реализации Компоненты EaSI;

11.3.3. администраций, учреждений социального обеспечения и служб занятости, ответственных за содействие трудовой мобильности, микрофинансовых учреждений и учреждений, предоставляющих финансирование социальным предприятиям или другим субъектам в области социальных инвестиций, а также сетевых мероприятий в государствах-членах или третьих странах, связанных с Компонентой EaSI;

11.3.4. заинтересованные стороны, включая социальных партнеров и организации гражданского общества, с целью транснационального сотрудничества;

11.4. деятельность по коммуникации и распространению информации, в частности:

11.4.1. обмен передовым опытом, инновационными подходами, результатами аналитической работы, экспертными оценками и сравнительным анализом;

11.4.2. руководства, отчеты, информационные материалы и медиатизация инициатив, связанных с областями политики;

11.4.3. мероприятия и конференции, семинары и информационные мероприятия, проводимые под председательством Совета ЕС.

12. Участие юридических лиц Республики Молдова в проектах, финансируемых в рамках Компоненты EaSI, осуществляется в соответствии с условиями, изложенными в утвержденных регламентах ЕС, запросах предложений и руководствах.

13. Юридические лица, подающие предложения на участие в проектах Компоненты EaSI, несут ответственность за соблюдение критериев приемлемости, финансовых и технических условий, а также сроков, установленных в запросах предложений, объявленных Европейской Комиссией.

14. Право на участие в проектах, объявленных в рамках Компоненты EaSI, имеют юридические лица, которые могут обеспечить:

14.1. соответствие приоритетам политики ЕС и целям устойчивого развития;

14.2. содействие снижению уровня безработицы, борьбе с социальной изоляцией или улучшению интеграции на рынке труда для уязвимых групп населения;

14.3. институциональный и финансовый потенциал для эффективной и результативной реализации проектов в соответствии с требованиями Европейской комиссии;

14.4. выполнение финансовых и операционных требований и, при необходимости, предоставление софинансирования;

14.5. соблюдение принципов социальной интеграции, гендерного равенства и устойчивости;

14.6. финансовую стабильность, операционный потенциал и достичь предлагаемых результатов в установленные сроки.

15. Право на участие в конкурсе имеют:

15.1. юридические лица;

15.2. физические лица в той мере, в какой это требуется по характеру или специфике деятельности или цели, преследуемой заявителем;

15.3. юридические лица, не обладающие правосубъектностью в соответствии с действующим национальным законодательством, при условии, что их представители имеют право принимать на себя юридические обязательства от имени организаций, и при условии, что эти организации предоставляют гарантии защиты финансовых интересов ЕС, аналогичные тем, которые предоставляют юридические лица. Заявитель обладает финансовым и операционным потенциалом, эквивалентным потенциалу юридического лица. Представители заявителя должны продемонстрировать, что эти условия соблюдены.

16. Запрос предложений Европейской комиссии может предусматривать дополнительные критерии отбора, которые должны быть установлены в соответствии с целями деятельности и отвечать принципам прозрачности и недискриминации.

17. Оценка соответствия критериям отбора проводится согласно следующим этапам:

17.1. опубликование запроса предложений по проектам или инициирование процедуры прямого присуждения;

17.2. разработка и представление концептуальной записки с изложением идеи проекта;

17.3. подготовка и подача предложений на финансирование организациями в установленный срок в соответствии с предъявленными приоритетами;

17.4. разработка и представление подробного проектного предложения, включая детали бюджета, сроки и показатели воздействия;

17.5. оценка предложения Комитетом по оценке, назначенным Европейской комиссией, в соответствии с методологией и критериями, характерными для каждого отбора;

17.6. инициирование процедуры прямого присуждения, путем заключения контракта с органом/учреждением, обладающим технической компетенцией, высокой специализацией и административными возможностями для реализации проекта (относится к прямому заключению контракта);

17.7. принятие решения о присуждении и подписание контракта с выбранной организацией;

17.8. реализация проекта выбранной организацией, включая деятельность по мониторингу и отчетности;

17.9. завершение проекта организацией и представление итогового отчета в Европейскую комиссию.

Глава III

ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ

18. Европейская комиссия реализует бюджет Компоненты EaSI следующими способами:

18.1. прямое управление, через свои службы, включая персонал в представительствах ЕС под руководством главы соответствующего представительства, или через исполнительные агентства.

18.2. косвенное управление, путем делегирования задач по исполнению бюджета:

18.2.1. третьим странам или назначенным ими органам;

18.2.2. Европейскому инвестиционному банку (ЕИБ) или Европейскому инвестиционному фонду (ЕИФ), международным организациям или их агентствам;

18.2.3. структурам ЕС;

18.2.4. органы публичного права, включая организации в государствах-членах;

18.2.5. органы частного права с функциями государственной службы, включая организации в государствах-членах, при условии что они получают соответствующие финансовые гарантии;

18.2.6. организации, учрежденные в государстве-члене, которые регулируются частным правом государства-члена или правом ЕС и которым в соответствии с отраслевыми правилами может быть поручено использование средств ЕС или бюджетных гарантий.

19. Компонента EaSI предоставляет финансирование в формах, предусмотренных для финансовых взносов, в частности:

19.1. гранты, предоставляемые для реализации проектов, способствующих достижению целей Компоненты EaSI, в соответствии с конкретными требованиями каждого отбора предложений;

19.2. премии, присуждаемые за выдающиеся достижения в областях, представляющих интерес для ЕС;

19.3. государственные закупки, осуществляемые в соответствии с Европейскими финансовыми правилами для приобретения товаров и услуг, необходимых для реализации проектов;

19.4. добровольные платежи международным организациям, членом которых является или в работе которых участвует ЕС.

20. Гранты предоставляются для финансирования:

20.1. деятельности, направленной на реализацию определенной цели политики ЕС (гранты на осуществление деятельности);

20.2. функционирование определенной организации, согласованной с политическими рамками ЕС и поддерживающей их (операционные гранты).

21. Операционные гранты предоставляются в виде финансового взноса в программу работы организации. Гранты предполагают совместное финансирование. Ресурсы, необходимые для осуществления деятельности или рабочей программы, не должны полностью обеспечиваться грантом. Софинансирование может осуществляться в форме собственных средств бенефициара, поступлений, полученных в результате осуществления мероприятия или рабочей программы, или финансовых взносов или взносов в натуральной форме от третьих сторон.

22. Гранты предоставляются в соответствии с принципами:

22.1. равенства;

22.2. прозрачности;

22.3. софинансирования;

22.4. некумулятивного предоставления и избежания двойного финансирования;

22.5. отсутствия обратной силы;

22.6. некоммерческого характера.

23. Премии присуждаются на конкурсной основе в соответствии с принципами равенства и прозрачности и способствуют реализации целей политики ЕС.

24. В исключительных обстоятельствах, должным образом обоснованных распорядителем кредитов, граждане третьих стран могут участвовать в процедурах предложений для заключения договоров о закупках.

25. Документы, приложенные к предложению на финансирование, оцениваются Комитетом по оценке, назначаемым уполномоченным должностным лицом. Комитет по оценке состоит не менее чем из трех человек. Положение о деятельности комитета утверждается Европейской комиссией.

26. Распорядитель кредитов в письменной форме информирует заявителей о решении по их предложению. Если запрашиваемый грант не присуждается, соответствующее учреждение ЕС должно указать причины отказа. Заявители, не получившие грант, должны быть проинформированы о результатах оценки их предложения в течение 15 календарных дней после того, как были проинформированы заявители, получившие грант.

27. Любое физическое лицо или организация в Республике Молдова, получающее средства ЕС, должно в полной мере сотрудничать для защиты финансовых интересов ЕС и, как условие получения средств, предоставляет ответственному распорядителю кредитов необходимые доступ и права, включая Европейскому бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), Европейской счетной палате и Европейской прокуратуре (EPPO) и, при необходимости, соответствующим национальным органам для полного осуществления своих полномочий. В случае OLAF такие права включают право на проведение расследований, включая проверки и инспекции по месту.

28. Сотрудничество и обмен информацией с OLAF по случаям мошенничества с финансовыми средствами, полученными из фондов Компоненты EaSI и/или из национального публичного бюджета, независимо от их происхождения, осуществляются Государственной инспекцией финансового контроля, которая обеспечивает координацию, мониторинг и контроль соответствующего процесса в рамках Национальной системы по борьбе с мошенничеством, в соответствии с Постановлением Правительства № 271/2025 об организации и функционировании Национальной системы по борьбе с мошенничеством.

29. Министерство труда и социальной защиты информирует Государственную инспекцию финансового контроля – Подразделение по борьбе с мошенничеством в Республике Молдова (национальный контактный пункт, ответственный за сотрудничество и обмен информацией с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством [OLAF]) о возможных случаях мошенничества со средствами, полученными в рамках Компоненты EaSI или из других источников.

30. Аудит корректности использования финансовых средств, предоставленных Европейской комиссией, осуществляется лицами или организациями, уполномоченными учреждениями или организациями ЕС. Правила и условия, включая сроки проведения аудита бенефициаров, должны быть предоставлены бенефициарам во время подписания грантового соглашения.

31. Проверяемые юридические лица хранят доказательства и подтверждающие документы, включая статистические данные и данные о регистрации финансирования, связанные с грантом, а также доказательства и подтверждающие документы в электронном формате в течение пяти лет с даты выплаты остатка или, в случае отсутствия такой выплаты, с даты осуществления операции. Этот срок должен составлять три года, если сумма гранта менее или равна 60 000 евро.

32. Бенефициары в Республике Молдова, получающие финансирование от ЕС, признают происхождение данных фондов и обеспечивают прозрачность финансирования ЕС, в частности, для продвижения деятельности и ее результатов, путем предоставления последовательной, фактической и соответствующей информации различным слоям общества, включая средства массовой информации и широкую общественность.

33. Министерство труда и социальной защиты осуществляет информационно-коммуникационную деятельность о возможностях, предоставляемых Компонентой EaSI, о действиях, предпринятых в рамках Компоненты EaSI, и о достигнутых результатах.

34. Участие юридических лиц Республики Молдова в Компоненте EaSI предусматривает выплату ежегодного финансового взноса и сопутствующих расходов на управление, исполнение и функционирование, предусмотренных в общем бюджете ЕС.

35. Финансовый взнос состоит из операционного взноса и платы за участие, ежегодно утверждаемой и сообщаемой Европейской комиссией.

36. Финансовый взнос осуществляется за счет и в пределах финансовых средств, выделенных на эти цели Министерству труда и социальной защиты и утвержденных в законе о публичном бюджете.

37. Министерство труда и социальной защиты готовит предложение о включении взноса в проект закона о государственном бюджете и представляет его Министерству финансов в установленные сроки.

38. Уплата взноса производится Министерством финансов единовременно в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.

39. Софинансирование проектов может осуществляться из собственных средств бенефициаров, из доходов, полученных в результате реализации проекта, из финансовых или взносов в натуральной форме третьих лиц, в соответствии с правилами, применимыми к запросу предложений в рамках Компоненты EaSI.

40. Если отбор предложений предусматривает совместное финансирование из государственного бюджета, Министерство труда и социальной защиты как заявитель проектного предложения, представляет предложения Министерству финансов для планирования необходимых финансовых ресурсов в законе о государственном бюджете.

41. В случае возможного получения/использования с нарушениями, мошеннического или коррупционного получения/использования выделенных ЕС средств инициируется этап возврата, который осуществляется в соответствии с гражданскими или, в соответствующих случаях, уголовными процедурами, соответствующими мерами по истребованию и добровольному или принудительному возврату средств, выделенных ЕС в рамках Компоненты EaSI. Сотрудничество компетентных органов осуществляется в рамках Национальной системы по борьбе с мошенничеством в соответствии с законными процедурами.

Глава IV

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА

42. Компетентным органом по координации реализации Компоненты EaSI на национальном уровне является Министерство труда и социальной защиты.

43. В этом качестве Министерство труда и социальной защиты выполняет следующие задачи:

43.1. сотрудничает с Европейской комиссией и Генеральным директоратом по занятости, социальным вопросам и инклюзии (DG EMPL) Европейской комиссии, в том числе через представителей Республики Молдова в качестве наблюдателей в Технической рабочей группе по Компоненте EaSI;

43.2. сотрудничает с Государственной канцелярией по продвижению проектов и обеспечению общей координации участия молдавских организаций в Компоненте EaSI;

43.3. сотрудничает с Европейской комиссией в процессе инициирования и проведения запроса предложений по проектам;

43.4. назначает представителей Республики Молдова для участия в качестве наблюдателей в Техническую рабочую группу Компоненты EaSI;

43.5. организует, в рамках имеющихся ресурсов, информационные мероприятия, форумы, тренинги для потенциальных бенефициаров проектов Компоненты EaSI;

43.6. размещает на своей официальной веб-странице информацию об объявленных Европейской комиссией конкурсах предложений по проектам, в которых могут участвовать юридические лица Республики Молдова;

43.7. оказывает помощь заявителям из Республики Молдова в процессе подготовки и подачи предложений на конкурсы, объявленные Европейской комиссией, и на этапе заключения контрактов с Европейской комиссией;

43.8. осуществляет мониторинг и координацию внедрения проектов, за исключением финансового управления или контроля над фондами ЕС;

43.9. собирает информацию о проектах, в которых участвуют юридические лица из Республики Молдова, и передает ее по запросу в Государственную канцелярию для обеспечения общего координирования участия и отчетности;

43.10. соблюдает обязательства по продвижению неподкупности и сообщает о случаях нарушений, мошенничества или коррупции в Подразделение по борьбе с мошенничеством Республики Молдова и, в соответствующих случаях, в Европейскую комиссию;

43.11. обновляет и предоставляет соответствующим органам власти, заявителям и общественности информацию о внедрении Компоненты EaSI на территории Республики Молдова;

43.12. обеспечивает разработку необходимых процедур для внедрения Компоненты EaSI на территории Республики Молдова и обновляет их в случае внесения изменений в акты ЕС;

43.13. изучает отчеты бенефициаров средств Компоненты EaSI и, при необходимости, представляет комментарии и предложения;

43.14. представляет в национальный орган по координированию внешней помощи соответствующую информацию для отчетности об участии Республики Молдова в Компоненте EaSI;

43.15. обеспечивает прозрачность процесса подачи предложений и реализации проектов, внедряемых в рамках Компоненты EaSI, в том числе через Секторальный совет в области внешней помощи, созданный при Министерстве труда и социальной защиты.

44. Другие органы публичной власти, включая органы, обладающие отраслевой компетенцией в области занятости, образования, социальной защиты, регионального развития или статистики, участвуют в Компоненте EaSI в том числе для:

44.1. содействия в рамках своей компетенции определению секторальных приоритетов и подаче заявок на участие в конкурсах предложений, относящихся к его сфере деятельности;

44.2. поддержки по запросу процесса информирования, обучения и консультирования потенциальных заявителей в конкретной области;

44.3. участия в качестве партнеров или заинтересованных сторон в проектах, финансируемых в рамках Компоненты EaSI, в соответствии с условиями, изложенными в запросах предложений, объявленных Европейской комиссией;

44.4. предоставления по запросу координирующего органа соответствующей информации для отчетности об участии Республики Молдова в Компоненте EaSI.