BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 454 от 24.07.2009

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг.

Тип документа
Постановления
Дата принятия
24.07.2009

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной

сферы к деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг.

N 454  от  24.07.2009

 (в силу 07.08.2009) 

Мониторул Офичиал N 121-123 ст.519 от 07.08.2009

* * *

Утратил силу: 27.07.2010

Постановление Правительства N 652 от 20.07.2010

В целях надежного обеспечения национальной экономики и населения энергетическими ресурсами, коммунальными услугами и создания оптимальных условий для деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам, другим центральным административным органам и экономическим агентам с государственным уставным капиталом:

образовать в 7-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному сезону года;

установить строгий контроль за потреблением энергетических ресурсов с целью обеспечения их экономии, выполнения мер по энергосбережению, а также проведения работ по подготовке к холодному осенне-зимнему периоду 2009-2010 гг.;

организовать бесперебойное снабжение электрической энергией жизненно важных объектов, а также объектов, на которых такие перебои не допустимы, используя автономные источники;

обязать подведомственные бюджетные учреждения строго контролировать соблюдение лимитов денежных средств, предусмотренных в собственных бюджетах на потребление энергетических ресурсов, и обеспечить, в случае необходимости, их пересмотр;

принять в обязательном порядке необходимые меры по погашению задолженностей бюджетных и находящихся в их подчинении учреждений за потребленные энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги и оплачивать своевременно текущие платежи по ним.

2. Рекомендовать органам местного публичного управления и автономно-территориальному образованию Гагаузия:

создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному сезону года. В районах комиссии возглавят председатели районов, в автономно-территориальном образовании Гагаузия – Глава, в муниципии Кишинэу – генеральный примар, а в муниципии Бэлць – примар;

организовать до 1 сентября 2009 г. рабочие совещания в рамках созданных комиссий с участием представителей заинтересованных центральных публичных органов для решения проблем, существующих в подготовке объектов к холодному сезону;

направить до 10% средств, поступающих на казначейский счет специального назначения, на подготовку бюджетных учреждений к холодному сезону 2009-2010 гг. в соответствии с утвержденным бюджетом;

перечислять ежедневно на казначейский счет специального назначения не менее 20% доходов, накопленных в бюджетах административно-территориальных единиц, сумму, с которой будет осуществляться финансирование расходов для своевременного приобретения и создания запасов топлива, погашения образовавшихся задолженностей в пределах средств, предусмотренных в бюджете административно-территориальных единиц, а также для подготовки подведомственных объектов к осенне-зимнему периоду 2009-2010 гг., согласно решениям местных советов;

обязать подведомственные бюджетные учреждения обеспечить выполнение договоров, заключенных с поставщиками энергетических ресурсов и предприятиями, оказывающими коммунальные услуги, на 2009 год в пределах предусмотренных ассигнований и обеспечить, начиная с 1 января 2010 г., регистрацию договоров на закупку энергетических ресурсов в пределах ассигнований, предусмотренных на 2010 год;

проводить регулярно, не реже одного раза в месяц, заседания соответствующих советов, в рамках которых рассматривать подготовку объектов и систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации, предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также бюджетных организаций;

организовать, по возможности, строительство теплоцентралей в период подготовки к следующему сезону для отопления многоэтажных жилых домов на администрируемой территории;

координировать со специалистами Министерства экономики и торговли перечень основного оборудования для строительства новых теплоцентралей в целях повышения их эффективности и недопущения использования морально устаревшего оборудования;

обеспечить газификацию объектов социально-культурного назначения согласно районным программам “Satul Moldovenesc”;

организовать проведение работ по ремонту теплоцентралей и систем отопления, зданий и крыш объектов социально-культурного назначения и жилых домов, находящихся на балансе;

рассмотреть возможность выплаты компенсаций малообеспеченным лицам для оплаты предоставленных коммунальных услуг, в частности, потребленной тепловой энергии;

требовать от управляющих жилыми домами организации регулярного внесения потребителями платы за коммунальные услуги;

изучить технические параметры энергетического оборудования для определения типа и объема энергетических ресурсов, необходимых для деятельности бюджетных учреждений в осенне-зимний период 2009-2010 гг., с составлением списков и представлением соответствующей информации Агентству материальных ресурсов, государственных закупок и гуманитарной помощи;

осуществлять мониторинг качества импортируемого угля и его соответствия сортности и теплотворной способности;

способствовать соблюдению договорных обязательств по поставке угля поставщиками, отобранными по результатам конкурсов.

3. Комиссиям, образованным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления:

разработать и утвердить в 10-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления отраслевые и территориальные программы и планы мероприятий по своевременной подготовке к надлежащему функционированию в осенне-зимний период 2009-2010 гг. предприятий и подведомственных объектов (в первую очередь, жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, теплоцентралей и теплосетей, администрируемых помещений и зданий, а также приобретения топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга и под строгим контролем со стороны Министерства местного публичного управления;

представить в 14-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления Министерству экономики и торговли (по вопросам энергетического комплекса), Министерству строительства и развития территории (по вопросам подготовки жилищного фонда), Агентству “Apele Moldovei” (по системам водоснабжения и канализации) и Министерству местного публичного управления (районные комиссии по вопросам энергетических предприятий, находящихся в ведении органов местного публичного управления и жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов, а также приобретения топлива) программы и планы мероприятий, разработанные и утвержденные согласно абзацу второму настоящего пункта;

ежемесячно, начиная с августа 2009 года, до 10 числа, представлять:

Министерству экономики и торговли – информацию о подготовке и функционировании систем теплоснабжения бюджетных организаций и жилищного фонда в осенне-зимний период 2009-2010 гг. согласно приложениям № 1 и 2;

Министерству строительства и развития территории – информацию о подготовке жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2009-2010 гг. согласно приложению № 3;

Агентству “Apele Moldovei” – информацию о подготовке объектов водоснабжения и канализации к функционированию в осенне-зимний период 2009-2010 гг. согласно приложению № 4;

Министерству местного публичного управления – всю соответствующую информацию согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4.

4. Рекомендовать примэриям муниципиев, городов, коммун и сел:

организовать в июле-августе инспектирование жилищного фонда, независимо от формы собственности, на предмет принятия мер по энергосбережению в многоэтажных жилых домах и до 15 августа 2009 г. по данному факту представить письменный отчет Министерству строительства и развития территории;

содействовать в обязательном порядке сотрудничеству управляющих жилищным фондом с жильцами жилых домов с целью оплаты ими существующих задолженностей за потребленные энергетические ресурсы и предоставленные коммунальные услуги;

осуществлять надзор над процессом создания и функционирования ассоциаций владельцев приватизированного жилья и ассоциаций совладельцев в кондоминиумах;

организовать до 15 августа 2009 г. инвентаризацию нежилых помещений в жилых многоэтажных домах, используемых в коммерческих и других целях, проверку наличия договоров на поставку тепловой энергии и принять конкретные меры по обеспечению внесения всеми владельцами данных помещений платы за теплоснабжение, и по данному факту до 20 августа 2009 г. информировать в письменном виде Министерство строительства и развития территории;

обязать управляющих жилищным фондом проверить число лиц, проживающих в съемных квартирах, для принятия в расчет при начислении платы за обслуживание дома, потребленные газ, питьевую и горячую воду, электрическую энергию и использование мест общего пользования всех лиц, арендующих эти квартиры;

позволить поставщикам тепловой энергии, по возможности, подключать до начала и отключать после окончания отопительного сезона, в зависимости от температуры воздуха, медицинские, школьные и дошкольные учреждения, некоторые бюджетные организации, жилые дома, которые полностью и регулярно оплачивают потребленную тепловую энергию, по их просьбе;

обеспечить до 1 октября 2009 г. пересмотр, по необходимости, тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализацию, обслуживание жилых домов и аренду квартир и утвердить экономически обоснованные тарифы, покрывающие фактические затраты на энергетические ресурсы, техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда;

обязать управляющих жилыми домами до 1 октября 2009 г. выполнить все работы по техническому обслуживанию внутренних инженерных систем и заключить, по необходимости, договора с поставщиками тепловой энергии и другими поставщиками коммунальных услуг.

5. Руководителям бюджетных организаций:

завершить до 15 августа 2009 г. инвентаризацию помещений и объектов, находящихся в управлении, в целях оптимизации финансовых затрат, выявления неиспользуемых и исключения их с энергетического баланса;

осуществить до 1 октября 2009 г. метрологическую поверку приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды, используя для этих целей бюджетные средства и финансовые средства со счета специального назначения.

6. Министерству финансов:

проверить в течение 8 дней с даты опубликования настоящего Постановления ситуацию по оплате публичными учреждениями в полном объеме потребленных энергетических ресурсов и коммунальных услуг и погасить образовавшиеся задолженности в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете, на основании платежных поручений, предоставленных публичными учреждениями территориальным казначействам Министерства финансов;

перечислять (ежедневно), начиная с 1 июля 2009 г., на казначейский счет специального назначения не менее 20% общей суммы накопленных доходов. Суммы, накопленные на казначейском счете специального назначения, предназначаются для покрытия расходов энергетического комплекса, а также систем водоснабжения и канализации (оплата текущего потребления и погашение образовавшихся задолженностей) публичных учреждений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий период, и используются согласно Положению об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг. (приложение № 6).

7. Министерству местного публичного управления:

участвовать, в случае необходимости, в разработке территориальных программ и планов мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, и осуществлять мониторинг выполнения мер, предпринимаемых органами местного публичного управления по подготовке объектов социального назначения, предприятий теплоснабжения, водоснабжения и канализации, жилищного фонда к холодному сезону;

обобщать информацию, полученную от комиссий, созданных согласно пункту 2 настоящего Постановления, о подготовке энергетических объектов, бюджетных учреждений, жилищного фонда к холодному сезону, а также об их функционировании в данный период, и один раз в два месяца представлять ее Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе.

8. Министерству экономики и торговли:

обеспечить мониторинг ремонтных работ на мониторизируемых энергетических предприятиях и координировать закупку необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2009–2010 гг.;

мониторизировать внедрение энергетических проектов, реализуемых за счет кредита Всемирного банка “Energetic-II”, а также гранта Шведского агентства международного развития (SIDA);

оказывать помощь и методологическую поддержку экономическим агентам, осуществляющим деятельность в населенных пунктах республики, в области строительства мини-ТЭЦ за счет собственных средств, оснащения их эффективным современным оборудованием с комбинированным циклом выработки электрической и тепловой энергии, что приведет к снижению стоимости тепловой энергии;

осуществлять мониторинг выполнения II этапа Национальной программы газификации (строительство газопроводов до границ населенных пунктов);

содействовать расширению газовых сетей в населенных пунктах страны согласно Национальной программе газификации;

обязать предприятия электроэнергетического сектора пополнить резервные запасы оборудованием и материалами, необходимыми для чрезвычайных ситуаций;

обеспечить, при посредничестве АО “Moldovagaz”, надежное и бесперебойное снабжение всех потребителей Молдовы природным газом в необходимом объеме;

обеспечить до 15 октября 2009 г. окончание работ по подготовке к холодному сезону основного и вспомогательного оборудования, а также тепловых сетей АО “CET-1”, АО “CET-2”, АО “CET-Nord” и АО “Termocom”;

обеспечить баланс электрической энергии на весь год согласно договорам, заключенным электроэнергетическими предприятиями;

оказывать по просьбе комиссий, созданных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления, консультационные услуги по подготовке объектов энергетического комплекса к холодному сезону;

обобщать информацию о подготовке энергетических объектов к холодному сезону, а также их функционировании в этот период и представлять ее один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления объектов теплоснабжения;

обеспечить совместно с ГП “Moldelectrica” дальнейшее внедрение проекта строительства межсистемной ЛЭП-110 кВ с Румынией, Фалчиу-Готешть;

способствовать организации и усилению деятельности Агентства энергетической эффективности.

9. Министерству строительства и развития территории в целях подготовки жилищного фонда к холодному сезону:

осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда к холодному сезону и контролировать его деятельность в данный период, оказывая необходимые консультативные и методологические услуги;

собирать информацию о подготовке жилищного фонда в населенных пунктах к осенне-зимнему периоду и один раз в два месяца представлять ее Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе.

10. Агентству “Apele Moldovei” в целях подготовки и функционирования систем водоснабжения и канализации в холодный период:

собирать информацию о подготовке и функционировании в холодный период систем водоснабжения и канализации и представлять ее один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технического обновления объектов водоснабжения и канализации.

11. Агентству материальных ресурсов, государственных закупок и гуманитарной помощи:

принять необходимые меры по повышению эффективности процесса закупок энергетических ресурсов для нужд бюджетных учреждений и органов местного публичного управления согласно приложению № 5;

осуществлять мониторинг процесса закупок энергетических ресурсов для бюджетных учреждений и представлять соответствующую информацию один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

обеспечить энергетическую безопасность страны, потребности энергетического комплекса в целях восстановления систем электроснабжения и линий связи путем приобретения и возврата в государственные резервы необходимых энергетических ресурсов и соответствующего хранения в мобилизационных резервах согласно Номенклатуре материальных ценностей в мобилизационных резервах.

12. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению ситуации в энергетическом комплексе рассмотрение и координацию деятельности по подготовке национальной экономики и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2009-2010 гг.

13. Утвердить Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг. согласно приложению № 6.

14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики и торговли, Министерство строительства и развития территории, Министерство местного публичного управления, Министерство финансов и Агентство “Apele Moldovei”.

15. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 843 от 9 июля 2008 г. “О мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 125-126, ст.846).

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 454 от 24 июля 2009 г.

План

мероприятий по повышению эффективности процесса закупок

энергетических ресурсов для нужд бюджетных учреждений

и органов местного публичного управления

Приложение № 6

к Постановлению Правительства

№ 454 от 24 июля 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении средствами казначейского счета специального назначения

для подготовки национальной экономики и социальной сферы к

деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг.

1. Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2009-2010 гг. (в дальнейшем – Положение) устанавливает принципы формирования и управления средствами казначейского счета специального назначения, предназначенными для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, для своевременного приобретения энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования и подготовки объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2009-2010 гг.

2. Указанный казначейский счет специального назначения открыт в Государственном казначействе Министерства финансов.

3. Министерство финансов – Государственное казначейство перечисляет ежедневно на счет, указанный в пункте 2 настоящего Положения, не менее 20% чистого дохода, поступившего на основной счет государственного бюджета, по ходатайствам общественных учреждений.

Чистые доходы определяются путем уменьшения общей суммы поступлений на счет Государственного казначейства на:

сумму отчислений от общегосударственных доходов в районные бюджеты, муниципальные бюджеты Кишинэу, Бэлць и центральный бюджет автономно-территориального образования Гагаузия, предусмотренных законом о государственном бюджете соответственно на 2009 и 2010 годы;

суммы, предназначенные для возмещения платежей, дополнительно перечисленных налогоплательщиками, и их зачисления с одного типа налогов или платежей на другой на счет бюджетов разных уровней;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за использование марок – государственной собственности;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за выполнение таможенных процедур;

сумму перечислений в Дорожный фонд;

сумму доходов, поступивших для осуществления расходов специального назначения, согласно некоторым статьям закона о государственном бюджете на 2009 и 2010 годы соответственно;

сумму кредитов и грантов, полученных от международных и республиканских финансовых и банковских учреждений;

сумму кредитов и гарантий, возвращенных международным и республиканским финансовым и банковским учреждениям;

сумму, необходимую для обслуживания государственного долга.

4. Установить, что средства, накапливаемые на вышеуказанном казначейском счете специального назначения, будут использованы для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнителей бюджета, на следующие расходы:

113.01 – электроэнергия;

113.02 – газ;

113.04 – тепловая энергия;

113.17 – текущий ремонт зданий и помещений;

113.18 – текущий ремонт оборудования и инвентаря;

113.26 – топливо;

113.27 – приобретение и установка счетчиков;

113.34 – вода и канализация;

241.00 – капитальные вложения;

243.00 – капитальный ремонт.

5. Министерство финансов:

выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего Положения;

наделяется правом депонировать временно свободные средства с казначейского счета специального назначения в коммерческие банки Молдовы;

представляет периодически Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на казначейский счет специального назначения, их использовании и располагаемым остаткам, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего Положения.