Постановление № 843 от 09.07.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы

к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг.

N 843  от  09.07.2008

 (в силу 15.07.2008) 

Мониторул Офичиал N 125-126 ст.846 от 15.07.2008

* * *

Утратил силу: 07.08.2009

Постановление Правительства N 454 от 24.07.2009

Для эффективного обеспечения национальной экономики и населения энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, а также создания оптимальных условий для деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам, другим центральным административным органам и экономическим агентам с государственным уставным капиталом:

в 7-дневный срок создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному периоду года;

установить строгий контроль за потреблением энергетических ресурсов с целью их экономии, выполнением мер по энергосбережению, а также постоянно контролировать проведение работ по подготовке к холодному осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.;

организовать бесперебойное снабжение электрической энергией объектов, имеющих жизненно важное значение, а также объектов, на которых такие перебои недопустимы, используя автономные источники;

обеспечить, в случае необходимости, пересмотр лимитов денежных средств, предусмотренных в собственных бюджетах на потребление энергетических ресурсов, в связи с повышением цен на них;

принять в обязательном порядке соответствующие меры для погашения существующих задолженностей бюджетных и находящихся в подчинении учреждений за потребленные энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги и для своевременной оплаты текущих платежей;

обязать подведомственные бюджетные учреждения строго контролировать соблюдение лимитов финансовых средств, предусмотренных собственным бюджетом на потребление энергетических ресурсов.

2. Рекомендовать органам местного публичного управления и автономно-территориальному образованию Гагаузия:

создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному периоду года. В районах указанные комиссии возглавят председатели районов, в автономно-территориальном образовании Гагаузия – Глава, в муниципии Кишинэу – генеральный примар, в муниципии Бэлць – его примар;

организовать до 1 сентября 2008 г. рабочие совещания в рамках созданных комиссий с участием представителей центральных публичных органов, заинтересованных в решении существующих проблем в подготовке объектов к холодному периоду;

распределять оперативно, по решению председателей районов, до 10% средств, перечисленных на казначейский счет специального назначения, для подготовки бюджетных организаций к холодному сезону 2008-2009 гг. согласно утвержденному бюджету;

перечислять ежедневно начиная с 10 июля 2008 г. на казначейский счет специального назначения не менее 20% доходов, накопленных в бюджетах административно-территориальных единиц, с которого будет осуществляться финансирование расходов для своевременного приобретения и создания запасов топлива, погашения задолженностей, сформировавшихся до 1 июня 2008 г., в пределах средств, предусмотренных в бюджете административно-территориальной единицы, а также для подготовки подведомственных объектов к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг. в соответствии с решениями местных комиссий;

обязать подчиненные бюджетные организации обеспечить выполнение договоров, заключенных с поставщиками энергетических ресурсов и предприятиями, оказывающими коммунальные услуги, на 2008 год в пределах предусмотренных средств и обеспечить, начиная с 1 января 2009 г. регистрацию договоров на закупку энергетических ресурсов в пределах средств, предусмотренных на 2009 год;

проводить регулярно, не реже одного раза в месяц, заседания соответствующих советов, в рамках которых определять ход подготовки объектов и систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также бюджетных организаций;

организовать, по возможности, в период подготовки к следующему сезону, строительство котельных для отопления жилых многоэтажных домов на администрируемой территории;

координировать со специалистами Министерства экономики и торговли перечень основного оборудования для строительства новых котельных для повышения их эффективности и недопущения использования морально устаревшего оборудования;

обеспечить газификацию объектов социально-культурного назначения согласно районным программам „Satul Moldovenesc”;

организовать проведение работ по ремонту тепловых сетей и систем отопления, зданий и крыш объектов социально-культурного назначения и жилых домов;

рассмотреть возможность выплаты компенсаций малообеспеченным лицам с тем, чтобы они могли оплатить предоставленные им коммунальные услуги и, в частности, потребленную тепловую энергию;

с целью недопущения накопления задолженностей требовать от управляющих жилищным фондом проведения соответствующей работы по организации регулярного внесения потребителями платы за потребленные коммунальные услуги;

организовать публичные службы по управлению жилищным фондом, независимо от формы собственности, в населенных пунктах, где таковые отсутствуют;

изучить технические параметры энергетического оборудования для определения его типа и объема энергоресурсов, необходимого для деятельности бюджетных организаций в осенне-зимний период 2008-2009 гг., с составлением списков и представлением соответствующей информации в Агентство материальных ресурсов, государственных закупок и гуманитарной помощи;

осуществлять мониторинг качества импортируемого угля и его соответствия сортности и теплотворной способности;

способствовать соблюдению договорных обязательств по поставке угля поставщиками, определенными по результатам аукционов.

3. Комиссиям, образованным в соответствии с п.1 и 2 настоящего постановления:

разработать и утвердить до 15 июля 2008 г. отраслевые и территориальные программы и планы мероприятий по своевременной подготовке находящихся в подчинении предприятий и объектов для их нормальной работы в осенне-зимний период 2008-2009 гг. (в первую очередь, жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, котельных и тепловых сетей, администрируемых помещений и зданий, а также приобретения топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга и под строгим контролем со стороны Министерства местного публичного управления;

представить до 15 июля 2008 г. Министерству экономики и торговли (по вопросам энергетического комплекса), Министерству строительства и развития территории (по вопросам подготовки жилищного фонда, независимо от формы его управления, и систем водоснабжения и канализации) и Министерству местного публичного управления (районным комиссиям – по вопросам энергетических предприятий, находящихся в ведении органов местного публичного управления и жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов, а также приобретения топлива) программы и планы мероприятий, разработанные и утвержденные в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта;

представлять ежемесячно начиная с августа 2008 г. до 10 числа каждого месяца:

Министерству экономики и торговли – информацию о подготовке и функционировании систем теплоснабжения бюджетных организаций и жилищного фонда в холодный период 2008-2009 гг. согласно приложениям № 1 и 2;

Министерству строительства и развития территории – информацию о подготовке к зиме и функционировании жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2008-2009 гг. согласно приложению № 3, а также о подготовке и функционировании объектов водоснабжения и канализации согласно приложению № 4;

Министерству местного публичного управления – всю информацию согласно приложению № 1.

4. Рекомендовать примэриям муниципиев, городов, коммун и сел, по обстоятельствам:

организовать в июле инспектирование жилищного фонда в населенных пунктах, независимо от формы собственности, на предмет принятия мер по энергосбережению в жилых многоэтажных домах и по данному факту представить до 15 июля 2008 г. Министерству строительства и развития территории письменный отчет;

содействовать обязательному сотрудничеству управляющих жилищным фондом с жильцами жилых домов с целью покрытия ими существующих задолженностей за потребленные энергетические ресурсы и предоставленные коммунальные услуги;

принять соответствующие меры по созданию ассоциаций владельцев приватизированного жилья и ассоциаций совладельцев в кондоминиумах;

организовать до 1 августа инвентаризацию нежилых помещений в жилых многоэтажных домах, используемых в коммерческих и других целях, проверить наличие договоров на поставку тепловой энергии и принять конкретные меры по обеспечению внесения всеми владельцами данных помещений платы за теплоснабжение, и по данному факту до 15 августа 2008 г. отчитаться перед Министерством строительства и развития территории в письменной форме;

обязать управляющих жилищным фондом проверить количество лиц, проживающих в съемных квартирах, для учета при начислении платы за обслуживание дома, платы за газ, питьевую и горячую воду, электрическую энергию и использование мест общего пользования всех лиц, арендующих эти квартиры;

потребовать у поставщиков электрической энергии не допускать случаев отключения лифтов в жилых многоэтажных домах;

назначить ответственных лиц отдельно по каждому жилому дому, находящемуся в управлении муниципальных предприятий, которые будут оказывать помощь поставщикам услуг в работе с населением по вопросу оплаты предоставленных услуг;

позволить поставщикам тепловой энергии, по возможности, подключать до начала, а также отключать после окончания отопительного сезона, в зависимости от температуры наружного воздуха, медицинские, школьные и дошкольные учреждения, некоторые бюджетные организации, жилые дома, которые полностью и регулярно оплачивают потребленную тепловую энергию, по их просьбе;

обеспечить до 15 августа 2008 г. пересмотр тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализацию, обслуживание жилых домов и аренду квартир и утвердить экономически обоснованные тарифы, которые покроют необходимые затраты на энергетические ресурсы, техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда;

обязать управляющих жилыми домами до 1 октября 2008 г. выполнить все работы по техническому обслуживанию внутренних инженерных сетей и заключению договоров с поставщиками тепловой энергии и другими поставщиками коммунальных услуг.

5. Руководителям бюджетных организаций:

завершить до 1 августа 2008 г. инвентаризацию подведомственных помещений и объектов, выявление и исключение из энергетического баланса неиспользуемых помещений и объектов;

принять до 1 октября 2008 г. все меры предосторожности на управляемых объектах, меры по проведению метрологической поверки, в случае истечения срока, приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды, используя для этих целей бюджетные средства и финансовые средства со счета специального назначения.

6. Установить, что:

электрическая и тепловая энергия, природный газ, вода и другие коммунальные услуги будут поставляться потребителям согласно договорным условиям. Бюджетные учреждения обеспечат заключение соответствующих договоров в пределах ассигнований, предусмотренных для этих целей в годовых бюджетах;

поставщики энергетических ресурсов и коммунальных услуг в случае задержки на 30 дней с даты получения последнего счета-фактуры текущих платежей за тепловую энергию и за предоставленные коммунальные услуги вправе прекратить поставку энергии или оказание коммунальных услуг экономическим агентам, бюджетным организациям и другим потребителям после их предварительного уведомления. Исключение составляют бюджетные учреждения, указанные в приложении № 5. Учреждения и предприятия, имеющие жизненно важное значение для общества, указанные в приложении № 6, могут быть отключены только после согласования с соответствующими органами публичного управления.

7. Министерству финансов:

проверить до 15 июля 2008 г. ситуацию по оплате в полном объеме публичными учреждениями потребленных энергетических ресурсов и коммунальных услуг и погасить образовавшиеся задолженности в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете, на основании платежных поручений, представленных публичными учреждениями территориальным органам Государственного казначейства;

перечислять (ежедневно) начиная с 1 июля 2008 г. на казначейский счет специального назначения не менее 20% общей суммы накопленных доходов. Накопленные на казначейском счете специального назначения суммы предназначаются для покрытия расходов энергетического комплекса, а также систем водоснабжения и канализации (оплата текущего потребления и погашение сформировавшихся задолженностей) публичных учреждений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий период, и используются в соответствии с Положением об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг. (приложение № 8).

8. Министерству местного публичного управления:

в случае необходимости принять участие в разработке территориальных программ и планов мероприятий, указанных в п.3 настоящего постановления, и осуществлять мониторинг выполнения мер, принимаемых органами местного публичного управления по подготовке объектов социального назначения, теплоснабжающих предприятий, предприятий водоснабжения и канализации, жилищного фонда к холодному сезону и регулярно представлять, в установленные сроки, соответствующую информацию согласно абзацу третьему п.3 настоящего постановления;

собирать и обобщать соответствующую информацию, полученную от созданных в соответствии с п.2 настоящего постановления комиссий по подготовке энергетических объектов, бюджетных учреждений, жилищного фонда к холодному сезону и их функционированию в данный период, которую представлять ежемесячно до 15 числа каждого месяца 2008 года в Государственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе.

9. Министерству экономики и торговли:

обеспечить мониторинг ремонтных работ на подведомственных предприятиях и координировать закупку необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2008–2009 гг.;

мониторизировать внедрение энергетических проектов, реализуемых посредством гранта Шведского агентства международного развития (SIDA);

оказывать необходимую помощь и методическую поддержку экономическим агентам, действующим в населенных пунктах республики в области строительства за собственные средства мини-ТЭЦ, оснащенных эффективным современным оборудованием с комбинированным циклом выработки электрической и тепловой энергии, что ведет к снижению стоимости тепловой энергии;

осуществлять мониторинг выполнения Постановления Правительства № 292 от 14 марта 2007 г. “О строительстве газопровода-отвода высокого давления Бэлць - Унгень”;

информировать Правительство до 15 числа каждого месяца о ходе выполнения работ по строительству газопровода Бэлць - Унгень;

содействовать расширению газопроводных сетей в населенных пунктах страны согласно Национальной программе газификации;

обязать предприятия электроэнергетического сектора обеспечить комплектование резервных запасов оборудованием и материалами, необходимыми на случай чрезвычайных ситуаций;

содействовать заключению (либо продлению) в установленные сроки договоров между АО “ТЭЦ-1”, АО “ТЭЦ-2”, АО “ТЭЦ-НОРД” и АО “Молдовагаз” на поставку природного газа в 2009 году исходя из реально сложившейся ситуации и для обеспечения всех ТЭЦ природным газом в необходимом объеме;

обеспечить, при посредничестве АО “Молдовагаз”, надежное и бесперебойное снабжение всех потребителей Молдовы природным газом в необходимом объеме;

обеспечить до 15 октября 2008 г. окончание работ по подготовке к холодному сезону основного и вспомогательного оборудования, а также тепловых сетей АО “ТЭЦ-1”, АО “ТЭЦ-2”, АО “ТЭЦ-НОРД” и АО “Termocom”;

обеспечить баланс электрической энергии на весь год согласно заключенным договорам;

оказывать по просьбе местных комиссий, созданных в соответствии с п.1 и 2 настоящего постановления, консультационные услуги по подготовке объектов энергетического комплекса к холодному сезону;

собирать и обобщать соответствующую информацию о подготовке энергетических объектов к холодному сезону, а также их функционировании в этот период, которую до 15 числа каждого месяца представлять в Правительственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления объектов теплоснабжения;

обеспечить, совместно с Министерством финансов, строительство ЛЭП-110 кВ для надежного электроснабжения Международного свободного порта “Джюрджюлешть”;

обеспечить, совместно с ГП “Moldelectrica”, строительство межсистемной ЛЭП-110 кВ с Румынией, Фалчиу-Готешть;

способствовать организации и усилению деятельности Агентства по энергоэффективности.

10. Министерству строительства и развития территории для подготовки и должного функционирования в холодный период объектов, систем водоснабжения и канализации и жилищного фонда:

осуществлять мониторинг работ по подготовке объектов к холодному сезону и контролировать их деятельность в данный период, оказывая необходимые консультационные и методологические услуги;

собирать и представлять до 15 числа каждого месяца соответствующую информацию Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций в восстановление и технологическое обновление объектов водоснабжения и водоотведения.

11. Агентству материальных ресурсов, государственных закупок и гуманитарной помощи:

принять необходимые меры по повышению эффективности процесса закупок энергетических ресурсов для нужд бюджетных организаций согласно приложению № 7;

осуществлять мониторинг процесса закупок энергетических ресурсов для бюджетных учреждений.

12. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе рассмотрение и координацию деятельности по подготовке национальной экономики и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.

13. Утвердить Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг. согласно приложению № 8.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и торговли, Министерство строительства и развития территории, Министерство местного публичного управления и Министерство финансов.

15. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 611 от 01 июня 2007 г. “О мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2007–2008 гг.” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 78-81, ст.644).

Приложение № 8

к Постановлению Правительства

№ 843 от 9 июля 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении средствами казначейского счета специального

назначения для подготовки национальной экономики и социальной

сферы к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг.

1. Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2008-2009 гг. (в дальнейшем – положение) устанавливает принципы формирования и управления средствами казначейского счета специального назначения, предназначенными для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, для своевременного приобретения энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования и подготовки объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2008-2009 гг.

2. Указанный казначейский счет специального назначения открыт в Центральном казначействе Министерства финансов.

3. Министерство финансов – Центральное казначейство перечисляет (ежедневно) на счет, указанный в пункте 2 настоящего положения, не менее 20% чистого дохода, поступившего на основной счет государственного бюджета, по ходатайствам общественных учреждений.

Чистые доходы определяются путем уменьшения общей суммы поступлений на счет Центрального казначейства на:

сумму отчислений от общегосударственных доходов в районные бюджеты, муниципальные бюджеты Кишинэу, Бэлць и центральный бюджет автономно-территориального образования Гагаузия, предусмотренных Законом о государственном бюджете соответственно на 2008 и 2009 годы;

суммы, предназначенные для возмещения платежей, дополнительно перечисленных налогоплательщиками, и их зачисления с одного типа налогов или платежей на другой на счет бюджетов разных уровней;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за использование марок – государственной собственности;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за выполнение таможенных процедур;

сумму перечислений в Дорожный фонд;

сумму доходов, поступивших для осуществления расходов специального назначения, согласно некоторым статьям Закона о государственном бюджете на 2008 и 2009 годы соответственно;

сумму кредитов и грантов, полученных от международных и республиканских финансовых и банковских учреждений;

сумму кредитов и гарантий, возвращенных международным и республиканским финансовым и банковским учреждениям;

сумму, необходимую для обслуживания государственного долга.

4. Установить, что средства, накапливаемые на вышеуказанном казначейском счете специального назначения, будут использованы на уплату задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнителей бюджета, на следующие расходы:

113.01 – электроэнергия;

113.02 – газ;

113.04 – тепловая энергия;

113.17 – текущий ремонт зданий и помещений;

113.18 – текущий ремонт оборудования и инвентаря;

113.26 – топливо;

113.27 – приобретение и установка счетчиков;

113.34 – вода и канализация;

241 – капитальные вложения;

243 – капитальный ремонт.

5. Министерство финансов:

выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего положения;

наделяется правом депонировать временно свободные средства с казначейского счета специального назначения в коммерческие банки Молдовы;

представляет периодически Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на казначейский счет специального назначения, их использовании и располагаемым остаткам, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего положения.