Закон № 454 от 30.07.2001

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты

N 454-XV от 30.07.2001

 (в силу 22.11.2001) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 141-143 ст.1089 от 22.11.2001

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. - В Закон об охране окружающей среды N 1515-XII от 16 июня 1993 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., N 10, ч.1, ст. 283), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту закона слова "Департамент охраны окружающей среды (далее - Департамент)" заменить словами "центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды (далее - центральный орган по природным ресурсам и охране среды)" в соответствующем падеже.

2. Пункт d) статьи 3 изложить в следующей редакции:

"d) проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов социально-экономического назначения, выполнение программ и работ, предполагающих изменение окружающей среды или некоторых ее компонентов, допускаются только:

при условии информирования (органами местного публичного управления и пользователями) и с согласия населения, проживающего в пределах санитарно-защитной зоны соответствующего объекта, на этапах его проектирования и размещения не позднее чем за 30 дней до составления материалов об отводе земли согласно закону;

при получении положительного заключения Государственной экологической экспертизы на проектную документацию, разработанную в установленном порядке;".

3. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Ст.40. - Запрещаются и наказываются в соответствии с законом повреждение или рубка деревьев и других типов растительности, осуществляемые без разрешения центрального органа по природным ресурсам и охране среды, в лесах, лесозащитных полосах полей, защитных зонах рек и водоемов, прилегающих к железнодорожным путям сообщения, вдоль дорог и в зеленых насаждениях городских и сельских населенных пунктов.".

4. Статью 77 изложить в следующей редакции:

"Ст.77. - Республика Молдова не допускает на своей территории строительство атомных электростанций, импорт, размещение и провоз ядерного оружия, переработанного ядерного топлива и любых радиоактивных отходов.".

[Ст.II утратила силу согласно Закону N 272 от 23.12.2011, в силу 26.10.2013]

Ст. III. - В Закон о животном мире N 439-XIII от 27 апреля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., N 62-63, ст.688), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту закона и в приложениях заменить в соответствующем падеже:

слова "Департамент охраны окружающей среды" - словами "центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды";

слова "Государственное объединение по лесному хозяйству "Молдсилва" - словами "центральный орган государства по лесному хозяйству" (за исключением пункта 89 приложения 1);

слова "Государственная инспекция качества среды" - словами "Государственная экологическая инспекция" (за исключением подпункта f) пункта 83 приложения 1).

2. В абзаце четырнадцатом статьи 2 слова "застрелить или захватить для личного пользования" заменить словами "добычи трофеев для личного потребления".

3. В статье 4 слова "Министерство сельского хозяйства и продовольствия" исключить.

4. Статью 35 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Охотоустройство государственного лесного фонда организуется центральным органом государства по лесному хозяйству и осуществляется один раз в десять лет одновременно с лесоустройством, производимым экспедицией по лесоустройству." .

5. В приложении 1:

по всему тексту приложения слово "заказники" в соответствующем падеже исключить;

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Охотничьи хозяйства республиканского значения создаются постановлением Правительства, охотничьи хозяйства местного значения - решением органов местного публичного управления.

9. Управление охотничьим хозяйством в государственном лесном фонде и ведомственный контроль за ним осуществляются центральным органом государства по лесному хозяйству. Управление охотничьим хозяйством (охрана, воспроизводство и рациональное пользование охотничьими ресурсами) в охотничьем фонде территорий, преимущественно не облесенных, осуществляется Обществом охотников и рыболовов Республики Молдова на основании договоров, заключенных с органами местного публичного управления по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды. Порядок, сроки и лимиты пользования охотничьим фондом устанавливаются центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды по согласованию с Институтом зоологии Академии наук Молдовы.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Предоставление права ведения охотничьего хозяйства на закрепленных охотничьих лесных угодьях производится на основе договора об аренде охотничьих лесных угодий, заключаемого между центральным органом государства по лесному хозяйству и охотопользователем на срок от 10 до 20 лет по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

Предоставление охотничьим фондам преимущественно не облесенных охотничьих угодий осуществляется на основе договоров, заключаемых между органами местного публичного управления и охотопользователями сроком не менее чем на 10 лет по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Право на охоту предоставляется на основе документов, перечисленных в пункте 20 настоящего положения, выдаваемых по согласованию с охотопользователями и центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

Размер платы за выдачу пропусков, разрешений, лицензий, трофеев, а также за обслуживание устанавливается охотопользователями в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды по согласованию с центральным органом государства по лесному хозяйству и охотопользователями вправе продлевать или сокращать сроки охоты и лимиты добычи дичи или запрещать охоту на некоторые виды животных.";

пункт 80 после слов "соответствующих государственных органов," дополнить словами "пользователей - владельцев охотничьих угодий,";

пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. Государственный контроль за охотничьим фондом и надзор за соблюдением требований, предусмотренных настоящим положением, осуществляются центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.";

в подпункте f) пункта 83 слова "Государственную инспекцию качества среды" заменить словами "центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды";

в пункте 86:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Суммы, полученные от выдачи пропусков, разрешений, лицензий на спортивную и любительскую охоту, зачисляются на счета пользователей - владельцев охотничьих угодий.";

абзац четвертый исключить;

в абзацах втором и четвертом пункта 89 слова "Государственное объединение по лесному хозяйству "Молдсилва" заменить словами "центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

6. В приложении 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Охрана рыбных ресурсов, других водных организмов и растений (ракообразных, насекомых, земноводных, водных растений), разрешение и регулирование рыбной ловли, добывания водных организмов и растений, а также государственный контроль за соблюдением настоящего положения являются компетенцией Службы рыбоохраны Государственной экологической инспекции центрального органа государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды (далее - Служба рыбоохраны).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Промышленное рыболовство, спортивный и любительский лов рыбы в естественных рыбохозяйственных водоемах осуществляются за плату или взамен выполнения мероприятий по зарыблению и только на основе разрешения на рыбную ловлю, выдаваемого центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

Нормы вылова рыбы устанавливаются Службой рыбоохраны на основании рекомендаций Ихтиологического совета.

Освоение для рыбоводства искусственных водоемов осуществляется с согласия Службы рыбоохраны.";

в пункте 5 слово "Юридическими" заменить словами "Физическими и юридическими";

в абзаце четвертом пункта 11 слова "в отчетном году" заменить словами "в текущем году";

пункт 21 дополнить подпунктом 21.15 следующего содержания:

"21.15. с согласия Ихтиологического совета разрешать или запрещать сроком до 5 лет вылов редких видов рыб или видов, находящихся под угрозой исчезновения, а также акклиматизацию новых видов рыб.";

в пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"23. Запрещаются:";

подпункт 23.1 после слова "сброс" дополнить словами "в рыбохозяйственные водоемы";

подпункт 23.30 перед словом "продажа" дополнить словом "повсеместно";

дополнить пункт подпунктом 23.32 следующего содержания:

"23.32. производство и продажа запрещенных орудий для промышленного и спортивного лова рыбы.";

в пункте 31:

абзац шестой дополнить словами ", применение наркотических и отравляющих веществ, взрывчатых веществ и электрического тока.";

абзацы седьмой и восьмой исключить;

пункт 32 после слова и цифр "голавль - 28" дополнить словами и цифрами "рыбец - 26";

в абзаце первом пункта 33 слова "к применению" заменить словами "для промышленного лова";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Спортивный и любительский лов рыбы, добывание других водных организмов для личного потребления разрешаются за плату всем гражданам в рыбохозяйственных водоемах, за исключением находящихся в заповедниках, в зонах, где запрещена всякая ловля, рыбопитомников, рыбхозов, и осуществляются только в течение дня от восхода до захода солнца и при наличии разрешения Службы рыбоохраны. В некоторых водоемах и отдельных зонах, определенных Службой рыбоохраны, спортивный и любительский лов рыбы может быть организован обществами охотников и рыболовов на основе договоров, заключенных между Службой рыбоохраны и соответствующим обществом.".

Ст. IV. - В Закон о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов N 440-XIII от 27 апреля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., N 43, ст. 482) внести следующие изменения и дополнения:

1. Статью 7 дополнить частью (7) следующего содержания:

"(7) Для водных потоков или некоторых их участков, русло которых было углублено и/или выпрямлено либо подсоединено к укрепленным каналам, трубам или другим гидротехническим сооружениям, ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от длины водного потока и характера прилегающих склонов.".

2. В части (1) статьи 8 слова "Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством здравоохранения и Департаментом охраны окружающей среды" заменить словами "центральными органами государства по сельскому хозяйству и продовольствию, по здравоохранению и по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

3. В части (2) статьи 11 слова "Министерства сельского хозяйства и продовольствия" заменить словами "центрального органа государства по сельскому хозяйству и продовольствию".

4. В статье 13:

пункт с) части (1) после слов "складов нефтепродуктов" дополнить словами "(независимо от группы и категории, формы собственности, объема и срока хранения), заправочных станций (бензозаправок) любого типа и мощности, котельных, химических и нефтехимических предприятий, предприятий по вторичной переработке бумаги и целлюлозы, кожевенных предприятий (в том числе предприятий по первичной обработке сырых шкур),";

в пунктах d) и f) части (1) и в части (2) слова "Департаментом охраны окружающей среды и Министерством здравоохранения" заменить словами "центральными органами государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и по здравоохранению";

в пункте f) части (1) слова "добыча полезных ископаемых, строительных материалов," исключить;

дополнить часть (1) пунктом g) следующего содержания:

"g) добыча полезных ископаемых и строительных материалов.";

дополнить статью новой частью (2) и частью (3) следующего содержания:

"(2) Пастьба в водоохранных зонах рек и водоемов разрешается только в удаленной от реки части охранной зоны.

(3) Пастьба осуществляется согласно нормам и режиму нагрузки на пастбища, предусмотренным в положении, утвержденном Правительством. Ответственность за соблюдение режима нагрузки на пастбища несут органы местного публичного управления, которые предоставляют земли под пастбища, и местные органы охраны общественного порядка.";

часть (2) считать частью (4).

5. В статье 14:

в части (1):

первое предложение дополнить словами ", а также для восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек";

второе предложение после слова "сооружения" дополнить словами "и устраиваться места для прохождения рыб", а после слов в скобках "подпорные стенки" - словом ", шлюзы";

дополнить статью новой частью (2) и частями (3), (4), (5) и (6) следующего содержания:

"(2) В случае существования или создания прибрежных водоохранных лесных полос земли, занятые ими, передаются центральному органу государства по лесному хозяйству с правом публичной собственности на них.

(3) В случае использования под сенокосы земель, находящихся в администрировании органов местного публичного управления или других органов, эти органы определяют порядок использования указанных земель под сенокосы и несут ответственность за их использование по назначению.

(4) В случае восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек порядок их использования определяется Службой рыбоохраны.

(5) Для прибрежных водоохранных полос, где осуществляется комплексное использование, предусмотренное частью (1), разрешается совместное администрирование органов местного публичного управления, государственной лесной службы и Службы рыбоохраны на основе заключенного между ними соглашения, устанавливающего распределение функций по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.

(6) Водопой скота осуществляется в специально оборудованных местах, установленных по согласованию с органами местного публичного управления. Прогон скота на водопой через прибрежные водоохранные полосы осуществляется по специально установленным для этой цели тропинкам, проложенным поперек полос.";

часть (2) считать частью (7) и изложить в следующей редакции:

"(7) В пределах прибрежных водоохранных полос запрещаются вспашка земли, пастьба скота и организация летних лагерей скота, устройство кемпингов и постоянных палаточных лагерей.".

6. В части (2) статьи 18 слова "Департамента охраны окружающей среды и Министерства здравоохранения" заменить словами "центральных органов государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и по здравоохранению".

Ст. V. - В Закон об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду N 851-XIII от 29 мая 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., N 52-53, ст. 494) внести следующие изменения и дополнения:

1. Абзац четвертый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"центральный орган по природным ресурсам и охране среды - центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды;".

2. По всему тексту закона слова "центральное ведомство среды" заменить словами "центральный орган по природным ресурсам и охране среды" в соответствующем падеже.

3. Статью 16 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Материалы по проектированию объектов, предусмотренных частями (1) и (2), представляются заказчиком до утверждения их соответствующим подразделением Государственной экологической экспертизы согласно порядку, установленному центральным органом по природным ресурсам и охране среды.".

4. Статью 17 дополнить частями (3) и (4) следующего содержания:

"(3) Документация ОВОС разрабатывается на начальной стадии планирования и считается обязательной составной частью плановой и проектной документации.

(4) Положительное заключение Государственной экологической экспертизы служит основой для разработки раздела "Охрана окружающей среды" в составе плановой и проектной документации.".

5. В приложение внести следующие изменения и дополнения:

второе предложение пункта 5 дополнить словами "и служит основой для разработки раздела "Охрана окружающей среды" в составе плановой и проектной документации";

в пункте 10 исключить слова "в соответствии с методологией, разработанной Национальным институтом экологии центрального ведомства среды, исключительно";

во втором предложении пункта 26 слова "и начинать разработку плановой и проектной документации" заменить словами "и разрабатывать плановую и проектную документацию";

в пункте 27 слова "на этапе разработки" заменить словами "в процессе разработки".

Ст. VI. - В Лесной кодекс N 887-XIII от 21 июня 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., N 4-5, ст.36) внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 12:

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Организация и ведение охотничьего фонда на территории, подведомственной лесному фонду, и осуществление ведомственного контроля в этой области входят в компетенцию центрального органа управления лесным хозяйством.";

абзац первый части (6) после слова "хозяйством" дополнить словами "по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

2. Текст статьи 18 после слов "по согласованию с" дополнить словами "центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и".

3. В части (2) статьи 20 слова ", органами местного публичного управления, государственными органами лесного хозяйства" исключить.

4. В статье 21:

название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Компетенция государственных органов лесного хозяйства";

в абзаце первом слова "в области государственного контроля" заменить словами "в области ведомственного контроля";

пункт b) исключить;

пункты c) - l) считать соответственно пунктами b) - k).

5. В статье 22:

название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Компетенция центрального органа государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды";

пункт h) исключить;

пункты i) и j) считать соответственно пунктами h) и i).

6. Часть (2) статьи 25 после слов "публичного управления" дополнить словами "по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

7. В части (1) статьи 26:

цифры "36" заменить цифрами "37";

дополнить часть словами "по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

8. Текст пункта b) части (1) статьи 30 в начале дополнить словами "с разрешения центрального органа государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

9. Часть (2) статьи 37 дополнить словами "по согласованию с центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды".

10. Часть (1) статьи 38 после слова "разрешаются" дополнить словами ", на основе разрешения (лицензии), выданного центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды", а слова "без причинения вреда лесу" из части (1) исключить.

11. Статью 43 после слов "по согласованию с" дополнить словами "центральным органом государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды и".

12. В статье 44:

часть (4) дополнить словами ", за исключением сбора дикорастущих лекарственных растений, а также улиток";

в части (6) слова "главного пользования" заменить словами "ухода за насаждениями".

13. Часть (1) статьи 62 после слова "управление" дополнить словом "подведомственными".

14. Пункт а) части (3) статьи 64 изложить в следующей редакции:

"а) осуществлять ведомственный контроль за состоянием, использованием, восстановлением, охраной и защитой подведомственных лесного и охотничьего фондов;".

Ст. VII. - В статье 27 Закона о природных ресурсах N 1102-XIII от 6 февраля 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., N 40, ст.337) часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Право государственного контроля за пользованием природными ресурсами имеет центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.".

Ст. VIII. - В Закон об отходах производства и потребления N 1347-XIII от 9 октября 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., N 16-17, ст.101) внести следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту закона слова "Департамент охраны окружающей среды" заменить словами "центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды", а слова "Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций" - словами "Департамент чрезвычайных ситуаций" в соответствующем падеже.

2. Статью 8 дополнить пунктом k) следующего содержания:

"k) обеспечивать импорт и производство продуктов питания и товаров широкого потребления в утилизируемых упаковках и упаковках многоразового использования, безопасных для окружающей среды, обеспечивать сбор и рекуперацию собственных или импортируемых упаковок, не допускать чрезмерного упаковывания.".

3. Статью 16 дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) импорт продуктов питания и товаров широкого потребления в одноразовых упаковках и одноразовых упаковок, в том числе изготовленных из полихлорвинила, многослойных упаковок, состоящих из нескольких материалов (типа Тетрапак), а также упаковок других типов для использования и реализации на внутреннем рынке, если производитель (реализатор) не располагает сетью сбора и установкой для их уничтожения без нанесения вреда окружающей среде.".

4. Часть (1) статьи 20 дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) импорт продуктов питания и товаров широкого потребления в одноразовых упаковках и одноразовых упаковок, для которых не существует безопасных методов переработки или уничтожения.".

5. Текст статьи 27 дополнить словами: ", а положения, предусмотренные пунктом d) статьи 16 и пунктом d) статьи 20, - с 1 января 2002 года.".

Примечание: Ст.IX утратила силу со дня утраты силы Закона N 1440-ХIII от 24.12.1997, с 30.09.2006 г. согласно Закону Р.Молдова N 111-XVI от 11.05.2006

Ст. IХ. - В Закон о радиационной защите и безопасности N 1440-ХIII от 24 декабря 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., N 24-25, ст.154) внести следующие изменения и дополнения:

1. Статью 5 дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) центральный орган по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды.".

2. Дополнить закон новой статьей 8 следующего содержания:

"Статья 8. Компетенция центрального органа государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды

Центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды осуществляет:

а) мониторинг, сбор и анализ информации о радиоактивном загрязнении окружающей среды;

b) прогноз дисперсии и передвижения радиоактивных загрязнителей.".

3. Статьи 8 - 18 считать соответственно статьями 9 - 19.

Ст. Х. - В Закон о фонде природных территорий, охраняемых государством N 1538-ХIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., N 66-68, ст.442), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. Часть (1) статьи 20 изложить в следующей редакции:

"(1) Земли и водоемы, входящие в состав научных заповедников, охранные зоны национальных парков и биосферных заповедников, ботанических и дендрологических садов исключаются из хозяйственного пользования и передаются соответствующим учреждениям в бессрочное пользование. В границах национальных парков и биосферных заповедников могут находиться земли и водоемы других пользователей или собственников. В этом случае пользователи и собственники обязаны соблюдать ограничения, связанные с требованиями охраны окружающей среды, и запреты на виды деятельности, предусмотренные настоящим законом.".

2. Статью 86 дополнить пунктами е), f), g) и h) следующего содержания:

"е) применение пестицидов;

f) размещение ферм и животноводческих комплексов;

g) строительство и размещение заправочных станций, объектов для приготовления химических растворов и для складирования нефтепродуктов, котельных, накопителей сточных вод, пунктов технического обслуживания, прачечных, сельскохозяйственных и промышленных объектов, которые могут оказывать разрушительное экологическое воздействие;

h) строительство канализационных накопителей и установок для очистки сточных вод.".

Ст. ХI. - Правительству:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

в 4-месячный срок представить Парламенту предложения по установлению экологической таксы на упаковку с перечнем упаковок, для которых устанавливается такая такса, и указанием ее размера, механизма взимания и порядка использования полученных средств;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.