Настоящий закон, частично гармонизированный с директивами Совета № 91/271/ЕЭС от 21 мая 1991 года об очистке городских сточных вод и № 91/676/ЕЭС от 12 декабря 1991 года о защите вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников, директивами Европейского Парламента и Совета № 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 года об установлении основ для деятельности Сообщества в области водной политики, № 2006/7/ЕС от 15 февраля 2006 года о качестве воды для купания, № 2007/60/ЕС от 23 октября 2007 года об оценке и управлении рисками наводнений, № 2008/105/ЕС от 16 декабря 2008 года о стандартах качества окружающей среды в области водной политики, создает необходимую правовую базу управления, охраны и использования вод.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является:

a) создание нормативной базы для мониторинга, оценки, управления, охраны и эффективного использования поверхностных и подземных вод на основе участия общественности в оценке, планировании и принятии решений;

b) установление прав водопользования и поддержка инвестиций в области водных ресурсов;

c) установление механизмов охраны состояния вод, предупреждение любого дальнейшего ухудшения состояния вод, охрана и восстановление водной среды, поэтапное и систематичное приведение охраны вод и управления водными ресурсами в соответствие с европейскими требованиями;

d) предотвращение дальнейшего ухудшения, сохранение и улучшение состояния водных экосистем и – в том что касается их водных потребностей – наземных экосистем и водно-болотных угодий, прямым образом зависящих от водных экосистем;

e) обеспечение достаточного снабжения поверхностной и подземной водой хорошего качества в целях устойчивого, сбалансированного и справедливого водопользования;

f) установление правовой основы международного сотрудничества в области совместного управления водными ресурсами и их охраны;

g) содействие устойчивому водопользованию и долгосрочной охране имеющихся водных ресурсов;

h) обеспечение повышенной охраны и улучшения водной среды, в частности, путем принятия мер по прогрессивному сокращению, путем прекращения или постепенного устранения сбросов, выбросов и потерь приоритетных опасных веществ;

i) обеспечение постепенного снижения уровня загрязнения подземных вод и предотвращения их последующего загрязнения;

j) вклад в смягчение последствий наводнений и засушливых периодов.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используемые в нем основные понятия означают следующее:

водоносный горизонт – подземный слой или слои горных или других геологических пород, достаточно пористых и водопроницаемых, чтобы допустить или значительный поток подземных вод, или забор значительного количества подземных вод;

агломерации – зоны, где население и/или хозяйственная деятельность достаточно сконцентрированы для возможности сбора сточных вод городских и сельских населенных пунктов и их направления на очистные сооружения или к конечной точке сброса;

пойма – часть участка природной долины водотока, затопляемая водой при разливе;

русло реки – площадь участка, постоянно или временно покрытая водой, обеспечивающая беспрепятственное течение воды между берегами на обычном уровне, включая острова, образованные естественным течением вод;

питьевая вода – как определено Законом о качестве питьевой воды № 182/2019;

внутренние воды – все стоячие или текучие воды на поверхности земли и все подземные воды, расположенные выше по течению от базовой линии, служащей для измерения протяженности территориальных вод;

поверхностные воды – стоячие и текучие воды на поверхности земли;

подземные воды – воды, находящиеся под поверхностью земли в зоне насыщения и в непосредственном контакте с землей или почвой;

сточные воды – вода, образующаяся в результате бытовой, социальной и хозяйственной деятельности, содержащая загрязнители или осадки, ухудшающие ее первоначальные физические, химические и бактериологические свойства;

природоохранное разрешение на специальное водопользование – документ, выдаваемый Агентством окружающей среды, обладатель которого имеет право специального водопользования на определенных условиях согласно положениям настоящего закона;

гидрографический бассейн – ограниченная водоразделом территория земли, с которой весь поверхностный сток через последовательность ручьев, рек и водоемов течет в море в одном устье, эстуарии или дельте;

водоем – искусственный временный водный объект насосного наполнения или наполнения за счет стока, предназначенный для орошения и/или других целей, за исключением воспроизведения и выращивания рыбы;

водный баланс – набор расчетов об управлении водными ресурсами, выполненных при подготовке схем и проектов, определяющих соотношение между имеющимися водными ресурсами (имеющимися объемами поверхностных и подземных вод для гарантированного многолетнего использования) и рассчитанным водопользованием при прогнозируемом уровне развития экономики;

пояс меандров – территория между линиями, соединяющими крайние внешние точки изгибов реки в местах интенсивного меандрирования;

Государственный водный кадастр – государственная информационная система, в которой осуществляется сбор, обработка и хранение данных о водных ресурсах, управлении водными ресурсами, гидротехнических сооружениях, охраняемых зонах, водном балансе, землях водного фонда;

требования к качеству окружающей среды для воды – концентрации отдельного загрязнителя или группы загрязнителей в воде, донном осадке или биоте, которые не должны быть превышены в целях обеспечения защиты здоровья людей и окружающей среды;

комитет бассейнового округа – консультативно-координационный орган бассейнового округа;

гидротехнические сооружения – сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов в различных целях, их охраны и предотвращения разрушительных воздействий вод, включая содержащих загрязнители;

искусственный водный объект – поверхностный водный объект, созданный в результате деятельности человека;

поверхностный водный объект – отдельный значительный элемент поверхностных вод, такой как озеро, водохранилище, пруд, водоток – река, ручей или канал, участок водотока – реки, ручья или канала;

сильно измененный водный объект – поверхностный водный объект, характер которого фундаментально изменен в результате физических изменений, вызванных деятельностью человека;

подземный водный объект – обособленный объем подземных вод в водоносном горизонте или водоносных горизонтах;

единый и неделимый водный объект – поверхностные воды, включая землю водного фонда и гидротехнические сооружения, а также подземные воды с ограничивающими их водоносным горизонтом и водонепроницаемой породой;

экологические издержки – материальная стоимость ущерба, причиненного окружающей среде неправомерным использованием воды;

ресурсные издержки – сумма упущенных выгод, которые можно было бы получить, если бы водные ресурсы и способность их к самовосстановлению не были сокращены теми, кто в настоящее время их использует;

водораздел – линия раздела стока атмосферных осадков по двум противоположно направленным склонам; хребет или участок возвышенной местности, разделяющий два бассейна стока;

водоток – масса воды (звено гидрографической сети), протекающая в естественных условиях в пониженных линейных формах рельефа. Водоток может быть постоянным, временным или эфемерным;

эфемерный водоток – водоток, где поток воды наблюдается только во время выпадения атмосферных осадков и/или таяния снега и короткое время после окончания соответствующего явления;

временный водоток – водоток, где поток воды не наблюдается более двух месяцев в течение одного года;

постоянный водоток – водоток, где поток воды наблюдается более 10 месяцев в течение одного года;

санитарный дебит – минимальный дебит на участке водотока, необходимый для обеспечения условий жизнедеятельности существующих водных экосистем;

бассейновый округ – площадь территории Республики Молдова, состоящая из одного или более соседствующих гидрографических бассейнов вместе с относящимися к ним подземными водами, определенная как основная единица управления гидрографическими бассейнами;

истощение вод – снижение объема воды ниже допустимого минимума, обеспечивающего благополучное экологическое состояние водного объекта;

эвтрофикация – загрязнение воды азотистыми соединениями, что приводит к быстрому росту водорослей и водных растений высших видов, нарушающему баланс присутствующих в воде организмов, и к ухудшению соответствующего качества воды;

прибрежные водоохранные полосы – земли установленных размеров из состава водоохранной зоны, предназначенные для охраны водных ресурсов путем создания лесных или травяных полос;

наливной пруд для рыборазведения – искусственный водный объект, созданный путем одамбирования примыкающего к водотоку участка земли и предназначенный для воспроизведения и выращивания рыбы либо в качестве источника воды для централизованных ирригационных систем;

пруд – искусственный водный объект, образованный путем запруживания или отвода водотока, предназначенный для выращивания рыбы, орошения и т.д., объемом, при нормальном подпорном уровне, до одного миллиона кубических метров;

наводнение – временное затопление части земель, которые в обычном состоянии не покрыты водой, вызванное избыточным притоком паводковых вод или выпадением обильных осадков;

заиление – накопление в русле реки или ложе водоема органических и неорганических частиц, ведущее к образованию слоя ила и уменьшению объема воды;

озеро – внутренний поверхностный водный объект со стоячими водами, не имеющий связи с Мировым океаном;

водохранилище – искусственный водный объект, составляющий запас воды с возможным использованием ее в различных целях, объемом, при нормальном подпорном уровне, более одного миллиона кубических метров;

управление в пределах гидрографического бассейна – система управления водными ресурсами в пределах гидрографического бассейна;

дополнительные меры – меры, разработанные комитетом бассейнового округа, задуманные и осуществляемые в дополнение к основным мерам в целях достижения природоохранных задач в отношении водных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 38;

гидроморфологическое изменение – изменение физических характеристик формы, границ и содержания водного объекта;

берегозащитная лесная полоса – лесная полоса, размещенная вдоль берега водного объекта, предназначенная для его защиты от эрозии и оползней;

загрязнение вод – прямое или опосредованное внесение в результате деятельности человека веществ или тепла в воздух, воду или почву, которое может быть опасным для здоровья людей или для качества водных или наземных экосистем, прямым образом зависящих от водных экосистем, приводит к порче материального имущества либо мешает или наносит вред бытовым удобствам и другим законным использованиям окружающей среды;

загрязнитель – любое вещество, которое может выступать в качестве загрязняющего фактора;

хороший экологический потенциал – состояние сильно измененного водного объекта или искусственного водного объекта;

ручей – постоянный или временный внутренний водоток, питающийся атмосферными осадками и подземными водами, имеющий длину менее 10 км и поверхность водосбора менее 50 км²;

водозабор – место забора воды из подземных источников или место забора поверхностных вод, включая все сооружения и установки; водозабор может содержать одну или несколько водозаборных установок, водозаборных скважин, родников, колодцев;

водные ресурсы – поверхностные, подземные воды и атмосферные осадки, выпадающие на территории Республики Молдова;

риск наводнения – совокупность вероятности наводнения и потенциальных неблагоприятных последствий для здоровья людей, окружающей среды, культурного наследия и хозяйственной деятельности, связанных с наводнениями;

гидрографическая сеть – совокупность водотоков (постоянных, временных и эфемерных) и озер (природных и искусственных) на определенной территории;

река – постоянный или временный внутренний водоток, питающийся атмосферными осадками и подземными водами, протекающий в сформированном им самим русле, имеющий длину более 10 км, с поверхностью водосбора более 50 км²;

засуха – временный дефицит поверхностных и подземных вод в результате климатических изменений;

водозаборная скважина – вертикальная цилиндрическая шахтная штольня, пробуренная в земной коре в целях гидрогеологических исследований, мониторинга и добычи подземных вод;

подбассейн – площадь земли в пределах бассейнового округа, с которой весь поверхностный сток через сеть ручьев, рек и водоемов течет к определенной точке водотока в данном бассейновом округе;

опасные вещества – вещества или группы веществ, являющиеся токсичными, устойчивыми и склонными к биоаккумуляции, а также другие вещества или группы веществ, представляющие опасность;

земли водного фонда – покрытые водой земли – русла водотоков, ложа озер, прудов, водохранилищ, болот, земли, на которых расположены гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, земли, выделенные под полосы отвода по берегам рек, водоемов, магистральных каналов и коллекторов, а также земли, используемые для строительства и эксплуатации установок, обеспечивающих удовлетворение потребностей в питьевой, технической, лечебной воде и других общественных нужд;

предельно допустимый сброс – масса, выраженная в зависимости от определенных специфических параметров, концентрации и/или уровня сброса, которые не могут быть превышены в течение определенного или определенных периодов;

водоохранная зона – территория, прилегающая к руслу/ложу (границам водных объектов), с установленными размерами и особым режимом хозяйственной деятельности, предназначенная для предотвращения или уменьшения загрязнения, заиления водных объектов и истощения их вод;

территория без поверхностных вод – зона, характеризующаяся отсутствием ресурсов поверхностных вод или недостаточностью источников для развития видов деятельности, связанных с использованием определенного объема воды.

охраняемая зона – зона, предназначенная для охраны поверхностных и подземных вод или для сохранения местообитаний и видов, прямым образом зависящих от воды;

чувствительная зона – водный объект, выявленный как чувствительная зона, включающий:

а) природные пресноводные озера, другие пресноводные объекты и эстуарии, которые были определены как эвтрофированные или которые могут вскоре стать эвтрофированными, если не будут приняты охранные меры;

b) поверхностные пресные воды, предназначенные для забора питьевой воды, которые могут содержать концентрацию нитратов выше, чем предусмотрено требованиями по качеству окружающей среды для поверхностных вод, установленными Правительством;

водно-болотные угодья – районы мелководий, болот, торфяников, водоемов природных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, глубина которых не превышает 6 метров;

уязвимые зоны – участки, с которых питаются поверхностные и/или подземные воды и которые способствуют загрязнению вод нитратами из сельскохозяйственных источников.

[Ст.2 изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.2 изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 3. Предмет регулирования закона

(1) Настоящий закон регулирует:

a) управление и охрану поверхностных и подземных водных ресурсов, земель водного фонда и охранных зон, включая меры по предотвращению и борьбе с наводнениями, эрозией, по противостоянию засухе и опустыниванию;

b) деятельность, оказывающую существенное воздействие на поверхностные и подземные воды, включая водозабор и водопользование, сброс сточных вод и загрязнителей, другие виды деятельности, которые могут существенно влиять на состояние водных объектов.

(2) Следующие виды деятельности регулируются также специальными законами:

a) использование природных и лечебных минеральных вод, в том числе термальных;

b) безопасность дамб и других гидротехнических сооружений;

c) создание ирригационных ассоциаций, а также передача и использование ирригационной инфраструктуры такими ассоциациями;

d) рыболовство и аквакультура, за исключением сброса загрязнителей от установок аквакультуры и введения опасных веществ в воду, которые регулируются настоящим Законом;

е) предоставление/поставка услуг общественного водоснабжения и канализации.

Статья 4. Режим собственности на воду

(1) Вода является возобновляемым, уязвимым и ограниченным природным ресурсом, необходимой частью жизни и общества, определяющим фактором в поддержании экологического равновесия, сырьем для производственной деятельности, источником энергии и транспортным путем.

(2) Поверхностные и подземные воды относятся к публичной сфере государства. Вода – это не коммерческий продукт подобно другим, а природное наследие, стратегический ресурс национальной безопасности и защиты, требующий соответствующих охраны, обращения и защиты.

(3) К землям водного фонда и гидротехническим сооружениям публичной собственности публичной сферы государства или административно-территориальных единиц первого уровня относятся земли, указанные в Законе о разграничении публичной собственности № 29/2018.

(4) Любое физическое или юридическое лицо имеет право на водопользование в порядке, предусмотренном настоящим законом.

(5) Охрана и управление водными ресурсами осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона, а также положениями международных конвенций, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(6) Озера, водохранилища, пруды, наливные пруды для рыборазведения и водотоки, состоящие из земель лож, русел рек, прибрежных водоохранных полос, гидротехнических сооружений и воды, управляются как единые и неделимые водные объекты.

(7) Для строительства гидротехнических сооружений и установок в целях аккумулирования водных ресурсов на землях, находящихся в частной собственности, изменение категории их назначения не является обязательным.

(8) Для портов, дебаркадеров и причалов изменение категории назначения земель не является обязательным.

(9) Перекрытие водотоков путем строительства любых гидротехнических сооружений, а также отвод водотоков рек и ручьев запрещается, исключение возможно только для определенных нужд государственного значения и на основании постановления Правительства.

Статья 4¹. Передача в ведение участков водотока из управления государством

(1) Передача участков водотока (реки или канала), расположенных в границах или за пределами землевладений административно-территориальных единиц, из управления государством, ведения органов центрального публичного управления, в управление административно-территориальных единиц, за исключением русел пограничных рек, рек, протекающих по территории заповедников и земель лесного фонда, находящихся в собственности государства, осуществляется по требованию, путем принятия постановления Правительства и с согласия местного совета первого уровня в соответствии с положениями Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007 и в соответствии с положением, утвержденным Правительством. Передача может осуществляться только в отношении участков водотоков, земли которых были разграничены и зарегистрированы как недвижимость согласно законодательной базе в области земельного кадастра.

(2) Передача в ведение участков водотока не влияет на право лиц на общее водопользование, предусмотренное статьей 22.

Статья 4². Порядок передачи в пользование земель водного фонда и гидротехнических сооружений

(1) Земли водного фонда и гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности государства или административно-территориальных единиц, передаются исключительно внаем путем организации открытых аукционов или по обстоятельствам в безвозмездное пользование. В случаях обладания правом частной собственности на плотину, для которой установлено право суперфиция на земельный участок, уплата компенсации за пользование земельным участком взимается в соответствии с положениями Закона о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова № 1125/2002. Порядок передачи во владение и пользование земель водного фонда и гидротехнических сооружений, находящихся в публичной собственности, устанавливается положением, утвержденным Правительством.

(2) Нормативная цена земель водного фонда, занятых гидротехническими сооружениями, рассчитывается с применением тарифа в размере 1130,31 лея за гектар, указанного в позиции I приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, и среднего бонитета почв по республике и корректируется понижающим коэффициентом 0,01. При расчете минимального размера компенсации и минимального размера арендной платы при выставлении на аукцион для присуждения права владения и пользования нормативная цена корректируется согласно критериям, предусмотренным частью (5).

(3) Нормативная цена земель, свободных от сооружений, рассчитывается с применением тарифа в размере 1130,31 лея за гектар, указанного в позиции I приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, и среднего бонитета почв по республике и корректируется понижающим коэффициентом 0,8.

(4) Нормативная цена земель, расположенных в границах ограниченной прибрежной водоохранной полосы и зарегистрированных в Реестре недвижимого имущества как самостоятельное недвижимое имущество после вступления в силу Закона о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов № 440/1995, рассчитывается с применением тарифа, указанного в позиции III приложения к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997.

(5) При расчете минимального размера компенсации и минимального размера арендной платы при выставлении на аукцион для присуждения права владения и пользования землями водного фонда, занятыми гидротехническими сооружениями, нормативная цена корректируется с применением поправочных коэффициентов, предусмотренных положением, утвержденным Правительством, с учетом следующих критериев:

а) тип единого и неделимого водного объекта (наливной пруд для рыборазведения с естественным заполнением, наливной пруд для рыборазведения с насосным заполнением, пруд, искусственное водохранилище, рыбоводное хозяйство с естественным заполнением, рыбоводческая ферма с насосным заполнением, плавучая рыбоводческая ферма (рыбопитомник), озеро;

b) расположение единого и неделимого водного объекта (село/коммуна, город, миниципий Кишинэу, миниципий Бэлць и остальные муниципии);

c) средняя глубина единого и неделимого водного объекта при нормальном уровне водоотдачи (1,0–1,5 метра; 1,5–2,5 метра; > 2,5 метра);

d) продуктивность (кг/га) единого и неделимого водного объекта (до 150, 200, 250 и выше 250);

e) площадь водного зеркала по отношению к общей площади единого и неделимого водного объекта (до: 10%, 20%, 30%, 40%, 50%, 60%, 70%, 80%, 90%, 100%);

f) размер общей площади, передаваемой во владение и пользование (га) (для следующих площадей: < 50, 51–100, 101–200, 201–400, 401–800, свыше 800).

(6) Минимальный размер годовой компенсации за арендуемые гидротехнические сооружения рассчитывается в соответствии с законом о государственном бюджете на соответствующий год.

(7) Единые и неделимые водные объекты могут быть переданы внаем в целях их использования и эксплуатации для рыбоводства, рыболовства, отдыха, ирригации и других видов деятельности, не запрещенных природоохранным законодательством.

(8) Доходы, полученные в результате передачи в пользование единичных и неделимых водных объектов, поступают в бюджет публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"" или в бюджеты административно-территориальных единиц в соответствии с правовой принадлежностью земель водного фонда и гидротехнических сооружений.

(9) Передача водных объектов внаем не освобождает бенефициара от необходимости прохождения, в зависимости от случая, процедуры оценки воздействия на водный объект и/или оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014, а также от обязанности получить природоохранное разрешение на специальное водопользование.

(10) Передача водных объектов внаем не затрагивает право лиц на общее водопользование в соответствии со статьей 22.

(11) Доступ в зоны отдыха разрешается на условиях, установленных владельцами этих зон, и с соблюдением положений выданного им природоохранного разрешения на специальное водопользование.

[Ст.4² ч.(1) изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.4² ч.(8) в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 4³. Право частной собственности на водные объекты

(1) Любое физическое или юридическое лицо может соорудить водоем на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в соответствии с законом без перегораживания и отвода водотоков.

(2) Собственники, на земельных участках которых сооружены водоемы, имеют право использовать водный ресурс в пределах и на условиях настоящего закона.

Статья 5. Управление водными ресурсами

(1) Действенное управление водными ресурсами Республики Молдова осуществляется на основе Днестровского гидрографического бассейна, находящегося в пределах территории Республики Молдова, и Дунайско-Прутского и Черноморского гидрографического бассейна, находящегося в пределах территории Республики Молдова, определенных как бассейновые округа.

(2) Бассейновый округ является основной единицей управления гидрографическими бассейнами и связанными с ними подземными водами.

(3) В Республике Молдова устанавливаются следующие бассейновые округа:

a) Днестровский бассейновый округ;

b) Дунайско-Прутский и Черноморский бассейновый округ.

(4) Бассейновые округи делятся на бассейны и подбассейны.

(5) Границы бассейновых округов, бассейнов и подбассейнов, а также специальные карты, на которых они определены, утверждаются Правительством.

Статья 6. Принципы управления водными ресурсами

Управление водными ресурсами осуществляется на основе:

a) принципа участия водопользователей, центральных и местных органов публичной власти, гражданского общества и других заинтересованных сторон в процессах планирования и принятия решений в отношении использования и охраны водных ресурсов;

b) принципа "загрязняющий платит", согласно которому расходы, связанные с предотвращением загрязнения или устранением последствий загрязнения водных ресурсов, покрываются загрязняющими;

c) принципа предосторожности, предусматривающего, что в случае, когда существует угроза существенного воздействия на состояние водных ресурсов, отсутствие полной научной уверенности не может служить оправданием для непринятия мер;

d) принципа долговременного водопользования, предусматривающего необходимость учета потребностей нынешнего и будущих поколений при использовании и охране вод;

e) принципа экономической ценности воды, предусматривающего необходимость признания экономической ценности водных ресурсов и управления ими путем внедрения механизмов возмещения затрат по управлению водными ресурсами, включая экологические издержки и ресурсные издержки.

Глава II

КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 7. Правительство

(1) В области управления и охраны водных ресурсов Правительство:

a) координирует деятельность всех органов публичной власти, наделенных функциями в области водных ресурсов;

b) утверждает нормативную базу для введения в действие настоящего закона;

c) осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством.

(2) Правительство координирует деятельность, подлежащую осуществлению в соответствии с настоящим Законом, и может делегировать определенные полномочия, установленные настоящим Законом, центральным органам публичного управления и другим органам, наделенным функциями в области водных ресурсов.

Статья 8. Министерство окружающей среды

Министерство окружающей среды отвечает за управление и охрану водных ресурсов, управление землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности государства, за исключением земельных участков, расположенных за пределами прибрежной водоохранной полосы, и гидротехнических сооружений, находящихся в собственности государства, определенных в качестве составных частей оросительных и/или дренажных систем, а также земельных участков, расположенных за пределами прибрежной водоохранной полосы, прилегающих к другим объектам инженерно-технической инфраструктуры, необходимым для эксплуатации, обслуживания и ремонта оросительных и/или дренажных систем, находящихся в публичной собственности государства и в хозяйственном ведении Национального агентства по мелиорации земель и управляемых Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности, и:

a) разрабатывает политики, нормативные акты, планы, подлежащие утверждению Правительством, а также изменения, необходимые для приведения законодательства в соответствие с европейскими требованиями;

[Пкт.b),c) утратили силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

d) совместно с Министерством здравоохранения обеспечивает соблюдение законодательства о качестве и охране вод;

e) поощряет и поддерживает участие гражданского общества и всех заинтересованных сторон в консультации и обсуждении определенных проектов национального значения в области вод;

f) обеспечивает международное сотрудничество и координацию деятельности, осуществляемой на основе международных договоров;

g) координирует внешнюю финансовую помощь и управляет инвестициями в области вод;

h) принимает иные предусмотренные Законом меры.

[Ст.8 дополнена Законом N 220 от 31.07.2024, в силу 15.09.2024]

Статья 9. Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"

(1) Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei" принимает меры по реализации законодательства в области управления и охраны водных ресурсов и:

a) участвует в разработке и реализации программ, планов и мер в области управления водными ресурсами;

b) управляет землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности государства, за исключением земельных участков и гидротехнических сооружений, находящихся в собственности государства, определенных в качестве составных частей оросительных и/или дренажных систем, а также земельных участков, прилегающих к другим объектам инженерно-технической инфраструктуры, необходимым для эксплуатации, обслуживания и ремонта оросительных и/или дренажных систем, находящихся в публичной собственности государства и в хозяйственном введении Национального агентства по мелиорации земель и переданных в безвозмездное пользование ирригационным ассоциациям;

c) управляет и содержит поверхностные и подземные водные объекты, земли водного фонда, а также гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности государства, согласно части (3) статьи 50;

d) координирует и осуществляет мониторинг создания и функционирования комитетов бассейнового и подбассейнового округов;

e) устанавливает ограничения на водопользование;

f) координирует и регистрирует положения об эксплуатации водохранилищ, прудов и наливных прудов для рыборазведения, а также технические паспорта водоемов, озер и наливных прудов для рыборазведения с насосным заполнением.

(2) Порядок организации и функционирования Публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei" устанавливается в положении, утвержденном Правительством.

[Ст.9 ч.(1) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.9 ч.(1) дополнена Законом N 220 от 31.07.2024, в силу 15.09.2024]

Статья 9¹. Полномочия Агентства окружающей среды

Агентство окружающей среды имеет следующие полномочия в области управления и охраны водных ресурсов:

a) участвует в разработке и внедрении нормативных актов в области управления и охраны водных ресурсов, представляет предложения по внесению в них изменений и дополнений;

b) участвует в выполнении программных документов и международных договоров по охране окружающей среды, одной из сторон которых является Республика Молдова, в области управления водными ресурсами, в том числе в области управления рисками наводнений и засухи;

c) устанавливает предельные значения сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды в зависимости от степени существующего загрязнения;

d) выдает, переоформляет, отзывает природоохранное разрешение на специальное водопользование, а также продлевает, приостанавливает, возобновляет его действие в соответствии с настоящим законом и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011;

e) обеспечивает выполнение процедур оценки воздействия на водный объект и оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

f) обеспечивает мониторинг и оценку гидроморфологических изменений водных объектов;

g) выявляет, классифицирует и разграничивает водные объекты;

h) создает и обеспечивает функционирование системы мониторинга качества поверхностных и подземных вод;

[Пкт.i) утратил силу согласно Закону N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

j) разрабатывает программы мониторинга состояния и использования поверхностных вод, а также обеспечивает их реализацию;

[Пкт.k) и l) утратили силу согласно Закону N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

m) разрабатывает экологические показатели в области водных ресурсов.

[Ст.9¹ изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 9². Полномочия публичного учреждения "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды"

В области мониторинга и охраны водных ресурсов публичное учреждение "Орган метеорологии и мониторинга окружающей среды" имеет следующие полномочия:

a) управляет национальной сетью мониторинга качества поверхностных и подземных вод;

b) обеспечивает функционирование лаборатории по проверке качества воды в составе экологической референтной лаборатории и проводит измерения, анализы и исследования качества поверхностных и подземных вод в соответствии с программами мониторинга качества поверхностных и подземных вод и/или по запросам заинтересованных физических и юридических лиц;

c) осуществляет систематический мониторинг и учет количества и качества поверхностных вод, в том числе трансграничных водотоков в рамках национальной сети мониторинга, и предоставляет необходимую гидрологическую информацию для оценки состояния ресурсов поверхностных вод;

d) осуществляет систематический мониторинг и учет подземных вод в рамках национальной сети мониторинга в целях оценки состояния подземных водных объектов и выявления существенных и постоянных тенденций повышения концентраций загрязнителей в целях достижения природоохранных задач.

[Ст.9² введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 10. Комитет бассейнового округа

(1) По каждому бассейновому округу Министерство окружающей среды формирует по одному комитету, состоящему из представителей органов центрального и местного публичного управления, подбассейновых комитетов, объединений водопользователей, гражданского общества и научного сообщества.

(2) Комитет бассейнового округа выполняет следующие основные функции:

a) консультирование Министерства окружающей среды при разработке, изменении и дополнении Плана управления бассейновым округом, в том числе при определении приоритетов водопользования в пределах бассейнового округа, разработке мер, установлении сроков их выполнения и планируемых результатов, разработка предложений и представление рекомендаций по приоритетам финансирования;

b) участие в мониторинге выполнения Плана управления бассейновым округом;

c) координация процесса создания и функционирования подбассейновых комитетов, согласование планов управления подбассейнами, а также планов управления рисками наводнений и осуществление мониторинга их выполнения;

d) консультирование Министерства окружающей среды и Публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei" при разработке планов управления риском наводнений и риском засухи;

e) способствование обмену информацией в соответствующей области между органами публичной власти, водопользователями и гражданским обществом;

f) участие в трансграничном сотрудничестве по управлению совместными гидрографическими бассейнами.

(3) Порядок создания и функционирования комитета бассейнового округа, его структура и функции устанавливаются положением, утвержденным Правительством.

(4) Для осуществления своих функций комитет бассейнового округа располагает постоянным техническим секретариатом, структура и функции которого устанавливаются положением, утвержденным Правительством.

Статья 11. Органы местного публичного управления

Органы местного публичного управления осуществляют следующие функции:

а) управление землями водного фонда и гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности административно-территориальных единиц;

b) делегирование своих представителей в комитеты бассейновых округов и подбассейновые комитеты по решению местного совета;

c) информирование гражданского общества и заинтересованных сторон об определенных аспектах в области водных ресурсов, в том числе об ограничениях и запретах на использование вод;

d) создание в сотрудничестве с общественными объединениями подбассейновых комитетов малых рек;

e) реализация иных предусмотренных Законом задач.

Статья 12. Сотрудничество и доступ общественности к информации в области водных ресурсов

(1) Министерство окружающей среды непосредственно или через подведомственные учреждения, наделенные функциями в области управления водными ресурсами, поддерживает участие публичных и частных учреждений, неправительственных организаций, средств массовой информации, объединений водопользователей, граждан и других заинтересованных сторон в реализации мер по рациональному использованию и охране вод путем стимулирования:

a) активного сотрудничества при рассмотрении различных вопросов, подлежащих публичному обсуждению;

b) инициирования образовательных кампаний среди населения, направленных на формирование бережного отношения к воде;

c) организации общественного контроля за осуществлением водоохранных мероприятий;

d) информирования о случаях нарушения законодательства в данной области, а также о случаях, которые могут привести к загрязнению, расточению или истощению вод;

e) представления предложений по оптимизации использования и охраны вод;

f) участия в работах по оптимизации использования и охраны вод, а также в предупреждении и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

g) принятия иных мер, призванных обеспечить рациональное использование и охрану вод.

(2) Любое физическое или юридическое лицо имеет право знакомиться с регистрами, планами, списками, другой общедоступной информацией в соответствии с законодательством о доступе к информации.

Глава III

УЧЕТ ДАННЫХ. ПОЛИТИКИ И ПЛАНИРОВАНИЕ

Статья 13. Мониторинг состояния водных ресурсов

(1) Систематический мониторинг и учет состояния поверхностных и подземных вод и охраняемых зон осуществляется через подведомственные учреждения Министерством окружающей среды в порядке, установленном положением, утвержденным Правительством. У водозаборов питьевой воды, воды для орошения и в зонах отдыха мониторинг осуществляется совместно с Министерством здравоохранения.

(1¹) Научный мониторинг состояния водных ресурсов осуществляется исследовательскими учреждениями, в том числе на основе результатов и первичной информации, получаемой от Агентства окружающей среды.

(1²) Программы мониторинга состояния поверхностных и подземных вод, охраняемых зон разрабатываются в целях получения целостного и полного представления о состоянии вод в пределах каждого бассейнового округа:

a) в случае поверхностных вод эти программы касаются мониторинга объема и уровня или скорости стока в той степени, в которой это важно для экологического, химического состояния и экологического потенциала, и мониторинга экологического и химического состояния, а также экологического потенциала;

b) в случае подземных вод эти программы касаются мониторинга химического и количественного состояния;

c) в случае охраняемых зон вышеуказанные программы дополняются спецификациями, содержащимися в законодательстве Европейского Союза, на основании которого создана каждая охраняемая зона.

(2) Положение, указанное в части (1), устанавливает параметры, подлежащие мониторингу, процедуры и необходимые технические меры (не ограничиваясь ими) в отношении отбора проб и соблюдения требований к анализам по каждому параметру, контроля качества, лабораторной практики и регистрации данных.

(3) Владельцы прибрежных участков обязаны разрешать, без взимания какой-либо платы, уполномоченным представителям Министерства окружающей среды производство на участке следующих действий:

a) проход (проезд) или перемещение персонала, наделенного служебными функциями по управлению водными ресурсами, для осуществления этих функций;

b) провоз и временное размещение материалов и оборудования, перемещение их и персонала, опытные откачки при бурении скважин на воду, относящихся к национальной мониторинговой сети;

c) размещение в руслах и по берегам водных объектов межевых знаков, ориентиров, контрольно-измерительной аппаратуры, других аппаратов или установок, необходимых для проведения водных исследований, а также доступ для обслуживания предназначенных для этой деятельности установок;

d) доступ для выполнения научно-изыскательских работ на местности.

(4) Ущерб, причиненный действиями, предусмотренными в пунктах a) и b) части (3), возмещается за счет ассигнований государственного бюджета либо за счет причинивших ущерб уполномоченных лиц, а причиненный действиями, предусмотренными в пунктах c) и d) этой же части, – в ином установленном законодательством порядке.

Статья 14. Государственный водный кадастр

(1) Государственный водный кадастр ведется публичным учреждением "Национальная администрация "Apele Moldovei"", обеспечивающим его создание, администрирование и обслуживание. В Государственном водном кадастре собираются, обрабатываются и хранятся данные по мониторизируемым водным ресурсам, гидрографической сети, водным объектам, гидротехническим сооружениям, охраняемым зонам, водоохранным зонам и прибрежным водоохранным полосам, а также данные о водозаборах и водосбросах, водном балансе, управлении в пределах гидрографического бассейна, водном земельном фонде и другая релевантная информация.

(2) Структура и содержание Государственного водного кадастра устанавливаются положением, утвержденным Правительством.

Статья 15. Регистр природоохранных разрешений на специальное водопользование

(1) Регистр природоохранных разрешений на специальное водопользование ведется Агентством окружающей среды. Регистр содержит сведения об обладателях разрешений, виде разрешений, дате их выдачи, сроке действия, месте осуществления деятельности, предусмотренной разрешением, другие указания о выдаче, изменении, продлении и приостановлении или прекращении действия либо аннулировании разрешений. Документы, на основании которых вносились записи в Регистр природоохранных разрешений на специальное водопользование, хранятся в соответствующем деле.

(2) Структура и содержание регистра, указанного в части (1), устанавливаются в положении, утвержденном Правительством.

Статья 16. Прозрачность информации Государственного водного кадастра и Регистра природоохранных разрешений на специальное водопользование

(1) Информация Государственного водного кадастра и Регистра природоохранных разрешений на специальное водопользование является общедоступной.

(2) Любое физическое или юридическое лицо вправе изучать и получать данные Государственного водного кадастра и Регистра природоохранных разрешений на специальное водопользование в соответствии с законодательством о доступе к информации.

Статья 17. Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов

(1) Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов утверждаются согласно законодательству. Данные документы должны содержать положения относительно:

a) количества и качества существующих водных ресурсов и водных объектов и их использования во всех секторах экономики;

b) объема неиспользуемого потенциала водных ресурсов с учетом природоохранных нужд и международных договоров в области использования вод;

c) краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных потребностей в воде по каждому основному сектору экономики;

d) инвестиционных приоритетов, имея в виду необходимость обеспечения эффективным водоснабжением и водоотведением городского и сельского населения, а также обеспечения соблюдения применимых европейских требований и природоохранных задач в отношении водных ресурсов;

e) специальных мер по предотвращению и контролю за загрязнением поверхностных и подземных вод;

f) приоритетных мер по поддержке адаптации к последствиям климатических изменений, в том числе по выявлению и борьбе с дефицитом воды, с учетом долговременной несбалансированности предложения и спроса на воду, а также возросшей угрозы засух и наводнений;

g) программ мероприятий по выполнению требований к качеству окружающей среды для воды и/или по достижению природоохранных задач в отношении водных ресурсов в соответствии с требованиями Европейского Союза;

g¹) программ мер по охране поверхностных вод;

h) конкретных сроков реализации определенных задач, мер, действий, требований и т.д.

(2) Документы политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов подлежат, в зависимости от обстоятельств, стратегической экологической оценке в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017.

(3) Информирование заинтересованной общественности и консультирование с ней относительно документов политик и планирования в области управления и охраны водных ресурсов, подлежащих стратегической экологической оценке, осуществляются в соответствии с положениями Закона о стратегической экологической оценке № 11/2017.

Статья 18. Документы политики и планирования в области сточных вод

(1) Документы политики и планирования в области сточных вод утверждаются согласно законодательству и содержат положения относительно:

a) проектирования, финансирования, строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации систем сбора и сооружений очистки сточных вод в городских поселениях, а также срока приведения национальных требований в соответствие с требованиями Европейского Союза в данной области;

b) определения и внедрения мер, повышающих эффективность затрат на очистку сточных вод в сельских поселениях с целью сократить и свести к минимуму загрязнение вод и защищающих питьевое водоснабжение, а также проектирования, финансирования, строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации местных систем сбора сточных вод, очистных сооружений, внедрения адекватных процессов, технологий и альтернативных методов.

(2) Министерство окружающей среды или, по обстоятельствам, Агентство окружающей среды проводит процедуру стратегической экологической оценки и продвигает активное участие гражданского общества в разработке документов политик и планирования в области сточных вод.

Статья 19. План управления бассейновым округом

(1) Управление бассейновым округом осуществляется на основании плана, разработанного Министерством окружающей среды по согласованию с комитетом бассейнового округа и утвержденного Правительством.

(2) План управления бассейновым округом предусматривает меры по реализации документов политик и планирования в области водных ресурсов и содержит:

a) оценку качества и количества водных ресурсов в границах бассейнового округа;

b) оценку угрозы дефицита воды, засухи, наводнений, загрязнений, разрушения дамб в пределах бассейнового округа, оценку затрат на предупреждение, сокращение или ослабление таких угроз;

c) выявление зон бассейнового округа, в которых имеется риск загрязнения из различных источников;

d) оценку охраняемых природных территорий, водоохранных зон и охраняемых зон, а также определение необходимости установления новых охраняемых природных территорий или зон либо изменения существующих;

e) приоритеты специального водопользования, меры по преодолению угроз и проблем, определенных в пунктах b) и c), действующие и будущие стандарты;

f) выявление и оценку антропогенного воздействия на состояние поверхностных и подземных вод;";

g) оценку характеристик водных объектов с указанием искусственных и сильно измененных водных объектов и водных объектов, находящихся под угрозой несоответствия природоохранным задачам;

h) оценку гидроморфологического давления;

i) экономический анализ водопользования;

j) другие релевантные аспекты, утвержденные Правительством.

(2¹) План управления гидрографическим бассейном включает в себя основные и дополнительные меры, принимая во внимание характеристики гидрографического бассейна, нагрузки, создаваемые деятельностью человека, и их воздействие на окружающую среду, а также экономический анализ водопользования, направленный на достижение природоохранных задач в отношении поверхностных и подземных водных объектов.

(2²) Процедура анализа давления и оценки антропогенного риска в пределах бассейнового округа регулируется методологией, утвержденной Правительством.¹

(3) Процедура разработки плана, указанного в частях (1) и (2), а также порядок его пересмотра устанавливаются Министерством окружающей среды и утверждаются Правительством.

(4) План управления бассейновым округом пересматривается каждые шесть лет.

[Ст.19 ч.(2²) введена Законом N 352 от 15.12.2023, в силу 01.01.2026]

Статья 19¹. Охраняемые зоны

(1) Охраняемые зоны определяются и картографируются Публичным учреждением "Национальная администрация "Apele Moldovei" и, соответственно, компетентным органом надзора за общественным здоровьем в порядке, установленном положением, утвержденным Правительством.

(2) По каждому бассейновому округу регистрация и учет охраняемых зон осуществляются "посредством Автоматизированной информационной системы "Государственный водный кадастр", включающей следующие категории охраняемых зон:

a) зоны, предназначенные для забора питьевой воды из поверхностных и подземных вод со средним дебитом более чем 10 м³ в день или обслуживающие более 50 человек, а также из водных объектов, предназначенных для такого использования в будущем;

b) зоны, предназначенные для охраны водных видов экономической значимости, – водные объекты со стоячей или текущей водой, места обитания местных видов, поддерживающие биоразнообразие, существование которых имеет значение для управления водными ресурсами;

c) водные объекты досугового назначения, включая определенные для купания;

d) зоны, чувствительные к питательным веществам, в том числе уязвимые и чувствительные зоны, в частности те, которые находятся в агломерациях без очистных сооружений, где сбрасываются плохо или недостаточно очищенные стоки, и те, где нет систем биологической очистки сточных вод, определенные в соответствии с методологией, утвержденной Правительством;

e) зоны, предназначенные для охраны местообитаний или видов, где поддержание или улучшение состояния вод является важным фактором для их охраны, включая важные зоны Изумрудной сети и водно-болотные угодья международного значения.

[Ст.19¹ ч.(3) утратила силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

(4) Информация об охраняемых зонах включается в План управления бассейновым округом при каждом его пересмотре и дополняется картами, с указанием местоположения каждой охраняемой зоны, а также с указанием положений национального законодательства, на основе которых были определены соответствующие зоны.

[Ст.19¹ ч.(5) утратила силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

(6) Природоохранные задачи в отношении охраняемых зон устанавливаются в соответствии с положениями частей (1) и (6) статьи 38 и предусматривают реализацию мер с прямым или косвенным воздействием на состояние охраняемых зон, таких как меры контроля за забором воды, меры, стимулирующие эффективное и устойчивое использование воды, меры контроля за диффузными загрязнениями.

(7) Меры, предусмотренные частью (6), включаются в План управления бассейновым округом, разрабатываемый в соответствии со статьей 19.

Статья 19². Гидротехнические сооружения

(1) В зависимости от назначения гидротехнические сооружения классифицируются следующим образом:

a) плотины;

b) противопаводковые дамбы;

c) насосные станции;

d) оросительные системы: водоемы и напорный трубопровод;

е) здания гидроэлектроцентралей;

f) водяные скважины, колодцы;

g) отстойники жидких отходов промышленного и сельскохозяйственного происхождения;

h) другие гидротехнические сооружения согласно нормативу NCM D.01.03-2007.

(2) Регистрация и учет характеристик и технических параметров гидротехнических сооружений осуществляются посредством Автоматизированной информационной системы "Государственный водный кадастр".

[Ст.19² ч.(2) изменена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.19² ч.(3),(4) утратила силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

Статья 19³. Техническая документация по эксплуатации гидротехнических сооружений

Проектирование, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса и соответствующих положений:

а) для гидротехнических сооружений единых и неделимых водных объектов – с соблюдением технических требований строительных технических норм NCM D.01.03–2007 "Гидротехнические и мелиоративные сооружения. Гидротехнические сооружения. Основные положения" и соответственно требований Типового положения по эксплуатации водохранилищ/прудов/наливных прудов для рыборазведения, утвержденного постановлением Правительства;

b) для противопаводковых дамб – c соблюдением требований Положения о защитных противопаводковых валах, утвержденного постановлением Правительства;

c) для водяных скважин – c соблюдением технических требований, предусмотренных Кодексом практики в строительстве CP G.03.08-2020, утвержденным Министерством инфраструктуры и регионального развития, требований Положения об изучении, эксплуатации и охране подземных вод, утвержденного Правительством, а также Положения о зонах санитарной охраны водозаборов, утвержденного постановлением Правительства;

Примечание: Пкт.с) вступает в силу с 01.01.2026, согласно Закону N 243 от 10.07.2025, ст.VII ч.(2)

d) для колодцев и скважин малой производительности – c соблюдением технических требований Санитарного регламента по маломасштабным системам питьевого водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства;

e) для насосных станций и ирригационных/осушительных систем – c соблюдением технических требований строительных технических норм NCM D.01.03–2007 "Гидротехнические и мелиоративные сооружения. Гидротехнические сооружения. Основные положения" и соответственно требований Положения по эксплуатации централизованных ирригационных и/или осушительных систем, утвержденного Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности;

f) для зданий гидроэлектроцентралей – c соблюдением требований Минимальных норм эксплуатации электростанций и электросетей, утвержденных решением Национального агентства по регулированию в энергетике;

g) для отстойников жидких отходов промышленного и сельскохозяйственного происхождения – с соблюдением технических требований строительных технических норм NCM D.01.03–2007 "Гидротехнические и мелиоративные сооружения. Гидротехнические сооружения. Основные положения".

[Ст.19³ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 19⁴. Согласование и регистрация положений по эксплуатации и технических паспортов

(1) Положения по эксплуатации водохранилищ, прудов, наливных прудов для рыборазведения (далее – положения по эксплуатации) и технические паспорта водоемов, озер и наливных прудов для рыборазведения с насосным наполнением, за исключением компенсационных водохранилищ оросительных и/или дренажных систем, согласовываются и регистрируются в публичном учреждении "Национальная администрация "Apele Moldovei"" с внесением данных в Автоматизированную информационную систему "Государственный водный кадастр".

(2) Положения по эксплуатации/технические паспорта для согласования представляются в электронной форме и для регистрации – на бумажном носителе в трех экземплярах, прилагаемых к заявлению, направляемому в публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(3) Сроки рассмотрения заявления, регистрации или отказа в согласовании/регистрации положений по эксплуатации/технических паспортов составляет 30 рабочих дней.

(4) После регистрации заявления, указанного в части (2), один экземпляр положения по эксплуатации/технического паспорта хранится в публичном учреждении "Национальная администрация "Apele Moldovei"", один экземпляр передается в территориальное подразделение Инспекции по охране окружающей среды, в радиусе действия которого расположен единый и неделимый водный объект, и один хранится у собственника плотины.

[Ст.19⁴ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 19⁵.Контроль за состоянием гидротехнических сооружений

Обслуживание, устранение неисправностей, ремонт, наблюдение за состоянием в процессе эксплуатации, осуществление периодических проверок и технических экспертиз гидротехнических сооружений являются обязательными и проводятся в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса и Типового положения по эксплуатации водохранилищ/прудов/наливных прудов для рыборазведения, утвержденного постановлением Правительства.

[Ст.19⁵ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 20. Информирование и консультирование с заинтересованной общественностью

(1) Министерство окружающей среды непосредственно или через подведомственные учреждения, наделенные функциями в области управления водными ресурсами, поощряет активное участие всех заинтересованных сторон в разработке, пересмотре и актуализации плана управления бассейновым округом путем опубликования и консультирования:

a) календаря и программы разработки плана, а также мер, подлежащих принятию в связи с проведением консультаций, не менее чем за три года до начала расчетного периода плана;

b) временного свода проблем, выявленных в сфере управления водными ресурсами в бассейновом округе, не менее чем за два года до начала расчетного периода плана;

c) проекта плана управления бассейновым округом или иной релевантной информациине менее чем за год до начала расчетного периода плана.

(2) Информация, указанная в части (1), а также ссылочные документы и данные, использованные при разработке плана управления бассейновым округом, предоставляются заявителям бесплатно по их просьбе.

(3) Срок, отведенный для консультаций и формулирования в письменном виде комментариев и замечаний по документам, указанным в части (1), должен составлять не менее шести месяцев.

(4) Части (2) и (3) применяются, включая актуализированную версию плана управления бассейновым округом.

Глава IV

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 21. Водопользование

(1) Считаются водопользованием следующие виды деятельности:

a) забор воды из поверхностного или подземного водного объекта, ее транспортировка и последующее использование;

b) запруживание или формирование запасов воды перед плотиной или другими гидротехническими сооружениями и установками;

c) сбор, транспортировка, очистка сточных вод и их сброс в приемник;

[Пкт.d),e) утратили силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

f) строительство стационарных сооружений на землях водного фонда.

(2) Водопользователи обязаны:

a) рационально и экономно использовать воду;

b) принимать меры по защите вод от загрязнения;

c) соблюдать права других водопользователей;

d) вести учет использованной воды и представлять связанную с этим отчетность в соответствии с положением, утвержденным Правительством;

e) соблюдать экологические требования к качеству воды, утвержденные Правительством, и условия использования водных ресурсов, в том числе установленные в природоохранном разрешении на специальное водопользование;

f) использовать водные ресурсы с соблюдением режима использования водоохранных зон и прибрежных водоохранных полос;

g) обеспечить очистку сточных вод перед их сбросом в приемник;

h) незамедлительно информировать Инспекцию по охране окружающей среды о возникновении чрезвычайных ситуаций, которые влияют или могут повлиять на состояние водных объектов, и принимать, при необходимости, меры по предотвращению или минимизации их последствий;

i) возместить ущерб, нанесенный окружающей среде, в соответствии с природоохранным законодательством;

j) незамедлительно информировать Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям и органы местного публичного управления о технических авариях, произошедших во время эксплуатации гидротехнических сооружений, при которых существует риск частичного обрушения или разрушения конструкции. Органы местного публичного управления в течение 24 часов информируют об этом Национальную инспекцию по техническому надзору, Инспекцию по охране окружающей среды и публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"", а если соответствующее гидротехническое сооружение находится в пределах полосы защиты государственной границы, незамедлительно информируют также Генеральный инспекторат Пограничной полиции.

[Ст.21 ч.(2) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 22. Общее водопользование

(1) Общим водопользованием считается осуществление деятельности по забору подземных или поверхностных вод, если для этого не используются установки или если используются установки малой производительности до 0,2 л/с, предназначенные исключительно для удовлетворения потребностей собственного хозяйства, в следующих целях:

a) удовлетворение личных, бытовых или собственных сельскохозяйственных нужд;

b) водопой скота;

c) купание;

d) забор и использование воды в противопожарных целях или в других неотложных ситуациях.

(1¹) Право общего пользования подземными водами согласно части (1) относится к подземным водам, отнесенным к первым водоносным пластам, захватываемым посредством водяных скважин, колодцев, родников, за исключением случаев, когда в этих водоносных пластах запасы воды оценены в результате детальных гидрогеологических исследований и утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

(1²) Сбор и сброс сточных вод посредством индивидуальных систем, образующихся исключительно в результате бытовой деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, считаются общим водопользованием.

(2) Орошение, производимое лицом, которое законно снабжается водой через централизованную оросительную систему, управляемую ирригационной ассоциацией, или иным лицом, которое имеет природоохранное разрешение на специальное водопользование, не требует такого разрешения.

(3) На использование воды в целях купания могут налагаться ограничения или запреты:

a) Министерством окружающей среды или другими уполномоченными органами публичного управления – в случае неминуемой угрозы для жизни и здоровья людей или в пределах охранной зоны, установленной в соответствии с законодательством;

b) обладателем природоохранного разрешения на специальное водопользование – в соответствии с условиями разрешения.

(4) По требованию уполномоченных органов публичного управления Министерство окружающей среды может ограничить или временно запретить общее и специальное водопользование в случае неминуемой угрозы для жизни и здоровья людей или в случае угрозы для состояния вод и экологического равновесия.

(5) Атмосферные осадки, осаждающиеся на частных землях, могут использоваться собственником в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

(6) Обладатель природоохранного разрешения на специальное водопользование обязан обеспечить доступ к общему водопользованию, предусмотренному частью (1).

(7) Право общего водопользования не влечет право прохода (проезда) по частной земле иначе как на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом.

[Ст.22 ч.(1²) введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 23. Специальное водопользование

(1) Использование воды, не подпадающее под действие статьи 22, считается специальным водопользованием и может осуществляться только на основании природоохранного разрешения на специальное водопользование, выданного в предусмотренном настоящим законом порядке, комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения, выданных в соответствии с Законом о промышленных выбросах № 227/2022.

(2) Считаются специальным водопользованием следующие виды деятельности:

a) забор воды из поверхностных и подземных источников в целях питьевого водоснабжения, включая переработку продовольственной продукции и агропромышленность;

b) забор и использование воды из поверхностных и подземных источников в технических, хозяйственных и промышленных целях;

с) забор и использование поверхностных вод для орошения;

с¹) забор и использование подземных вод для орошения;

d) использование воды в аквакультуре и рыбоводстве;

e) сброс сточных вод;

f) использование воды в целях производства гидроэлектроэнергии;

g) эксплуатация плавучих пристаней, дебаркадеров и других гидравлических сооружений на землях водного фонда;

h) развитие и коммерческая эксплуатация пляжей и зон отдыха;

i) производство и поставка рекуперированной воды, предназначенной для орошения в сельском хозяйстве.

(3) Операторы, деятельность которых указана в перечне видов промышленной и экономической деятельности, предусмотренных приложениями 1 и 2 к Закону о промышленных выбросах № 227/2022, и которые в процессе эксплуатации установки осуществляют один из видов деятельности, предусмотренных частью (2), запрашивают выдачу комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения.

(4) Для видов промышленной и экономической деятельности, предусмотренных приложениями 1 и 2 к Закону о промышленных выбросах № 227/2022 и связанных с управлением водными ресурсами, к заявлению на выдачу комплексного природоохранного разрешения или природоохранного разрешения оператор представляет по обстоятельствам дополнительную информацию, предусмотренную частью (2) статьи 25.

[Ст.23 ч.(2) дополнена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.23 ч.(2) изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.23 ч.(1) дополнена, ч.(3),(4) введены Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 24. Приоритеты водопользования

(1) Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде и воде для бытовых нужд, обеспечение санитарных дебитов приоритетны перед использованием воды в других целях.

(2) Если планом управления бассейновым округом не предусмотрен иной порядок приоритетов пользования и обеспечения водой, в том числе из подземных источников, специальное водопользование осуществляется в следующей очередности:

a) орошение и водопой скота;

b) промышленная деятельность, включая горнодобычу и агропромышленное производство;

c) рыболовство и рыбоводство;

d) производство гидроэнергии;

e) спорт и отдых;

f) иные цели.

(3) В случае возникновения количественного дефицита водных ресурсов, вызванного гидрологической или гидрогеологической засухой, существенным снижением уровней либо дебитов воды в водных объектах, Министерство окружающей среды по предложению публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"" может назначить (предписать) на определенный срок временные меры по ограничению общего и/или специального водопользования.

[Ст.24 ч.(3) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 25. Заявление о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Заявление о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование подается в Агентство окружающей среды в электронной форме с использованием Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов (АИС УВРД).

(2) Список документов, необходимых для получения природоохранного разрешения на специальное водопользование, включает:

a) документ, удостоверяющий право собственности или пользования на землю, на которой находится поверхностный водный объект, на гидротехнические сооружения, а также на иные предназначенные для водопользования сооружения;

b) план и/или схема земельного участка с указанием, в зависимости от случая, гидротехнических сооружений, средств измерения количества воды, подлежащей использованию и сбросу, а также иных предназначенных для водопользования сооружений;

c) паспорт водозабора (паспорт водозаборной скважины, пробуренной на основании технической документации, – в отношении подземных вод; паспорт водозаборной станции, расположенной на воде или в ее окрестностях, – в отношении поверхностных вод);

d) положения по эксплуатации водохранилищ, прудов и наливных прудов для рыборазведения и по обстоятельствам технические паспорта водоемов озер и наливных прудов для рыборазведения с насосным наполнением, за исключением компенсационных водохранилищ оросительных и/или дренажных систем, если они не внесены в Автоматизированную информационную систему "Государственный водный кадастр";

e) расчеты количества подлежащей использованию воды и (или) объема сточных вод, сбрасываемых в приемник, при необходимости;

[Пкт.f) утратил силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

g) результаты проведенных аккредитованной лабораторией анализов воды водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих систематическому мониторингу:

– по физико-химическим и микробиологическим свойствам – для снабжения водой, предназначенной для потребления людьми;

– по физико-химическим свойствам – для иного водопользования;

h) заключение публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"", подтверждающее отсутствие или недостаточность ресурсов поверхностных вод для орошения в районе расположения сельскохозяйственных земель, занятых многолетними садовыми культурами, в случае использования подземных вод для орошения;

i) договор о предоставлении публичной услуги канализации в случае отсутствия общественной системы канализации или собственного очистного сооружения, соответствующего условиям сброса сточных вод в приемник;

j) согласие органа местного публичного управления на использование подземных вод, выданное в соответствии с частью (5) статьи 19 Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013;

k) отчет о результатах гидрогеологических исследований, за исключением случаев, когда вносятся изменения в природоохранное разрешение на специальное водопользование подземными водами для орошения сельскохозяйственных земель, занятых многолетними садовыми культурами, в соответствии с положениями части (5) статьи 32;

l) проект создания насаждения, составленный и согласованный/утвержденный согласно соответствующим нормативным актам.

(3) В случае водопользования, предусматривающего сброс сточных вод, применяются положения части (1) статьи 41.

(3¹) В зависимости от вида специального водопользования к заявлению о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование прилагаются:

а) для осуществления видов деятельности, указанных в пунктах а) и b) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a)–c), e), g) и i) части (2) настоящей статьи, в случае использования воды из водохранилища/пруда/наливного пруда для рыборазведения и озера/водоема/наливного пруда для рыборазведения с насосным заполнением необходимо также представить документ, предусмотренный пунктом d) части (2) настоящей статьи, а для использования источников подземных вод необходимо предоставить документ, предусмотренный пунктом j) части (2) настоящей статьи;

b) для осуществления вида деятельности, указанного в пункте c) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a)–c), e), g) и l) части (2) настоящей статьи, а в случае использования воды из водохранилища/пруда/наливного пруда и озера/водоема/наливного пруда для рыборазведения с насосным заполнением необходимо также представить документ, предусмотренный пунктом d) части (2) настоящей статьи;

b¹) для осуществления вида деятельности, указанного в пункте c¹) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a)–c), e), g), h), k) и l) настоящей статьи;

c) для осуществления деятельности, указанной в пункте d) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a), b) и d)–g) части (2) настоящей статьи;

d) для осуществления деятельности, указанной в пункте f) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a), b) и е) части (2) настоящей статьи, а в случае использования земель пруда/водохранилища необходимо также представить документ, предусмотренный пунктом d) части (2) настоящей статьи;

е) для осуществления видов деятельности, указанных в пункте g) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a) и b) части (2) настоящей статьи, а в случае использования земель пруда/водохранилища необходимо также представить документ, предусмотренный пунктом d) части (2) настоящей статьи;

f) для осуществления вида деятельности, указанного в пункте h) части (2) статьи 23, – документы, предусмотренные пунктами a), b) и g) части (2) настоящей статьи, а в случае использования земель пруда/водохранилища необходимо также представить документ, предусмотренный пунктом d) части (2) настоящей статьи.

(3²) Для деятельности, указанной в пункте e) части (2) статьи 23, помимо документов, предусмотренных пунктами a), b), d), e) и g) части (2) той же статьи, заявитель прилагает:

a) описание процесса очистки и сброса воды в приемник;

b) описание количества и состава загрязняющих веществ из вод, сбрасываемых в приемник;

c) свидетельство об аккредитации лаборатории, осуществляющей измерения и мониторинг объема и качества воды, сбрасываемой в принадлежащий ему приемник, или договор на оказание услуг с лабораторией, аккредитованной для этих целей в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011.

(3³) Для деятельности, указанной в пункте i) части (2) статьи 23, помимо документов, предусмотренных пунктами a), b), d), e) и g) части (2) настоящей статьи, заявитель прилагает:

a) описание процесса очистки и сброса воды в приемник;

b) описание количества и состава загрязняющих веществ из вод, сбрасываемых в приемник;

c) свидетельство об аккредитации лаборатории, осуществляющей измерения и мониторинг объема и качества воды, сбрасываемой в приемник, принадлежащее ему, или договор на оказание услуг с лабораторией, аккредитованной для этих целей в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011;

d) план управления риском, связанным с повторным использованием воды;

e) данные о классе качества рекуперированных вод, видах орошаемых культур, методах орошения, запланированных местах использования рекуперированных вод;

f) информацию о пилотных проектах.

(4) Заявитель природоохранного разрешения на специальное водопользование обязан в течение пяти дней со дня подачи заявления согласно части (1) вывесить по месту нахождения примэрии объявление об обращении за выдачей природоохранного разрешения на специальное водопользование. Орган местного публичного управления размещает объявление на официальном веб-сайте примэрии и на других информационных платформах. Любое физическое или юридическое лицо, имеющее замечания к заявлению о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование, может уведомить об этом Агентство окружающей среды в письменной форме в течение 15 дней со дня размещения объявления.

(5) Агентство окружающей среды рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и:

а) если устанавливает, что комплект документов является неполным или не соответствует требованиям, приостанавливает установленный для выдачи разрешения срок и немедленно уведомляет заявителя о приостановке посредством единого окна, информируя его о невыполненных требованиях и прямо указывая, что он должен представить и/или выполнить для того, чтобы заявление было рассмотрено;

b) если устанавливает, что комплект документов является полным и соответствует требованиям, посредством единого окна в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления запрашивает его рассмотрение Инспекцией по охране окружающей среды, Национальным агентством общественного здравоохранения, Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов и Агентством по геологии и минеральным ресурсам в пределах функциональных полномочий, закрепленных соответствующими нормативными актами, обеспечивая, в зависимости от обстоятельств, обмен информацией с контактным пунктом государства, в котором предназначены для использования рекуперированные воды.

(5¹) Органы, указанные в пункте b) части (5), представляют Агентству окружающей среды посредством единого окна соответствующие заключения о согласовании в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Агентства окружающей среды. В случае непредставления заключения в указанный срок следует утверждение по умолчанию запрошенного заключения.

(5²) При необходимости Агентство окружающей среды уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о необходимости проверки на месте указанных в заявлении сведений о водном объекте, гидротехнических сооружениях, а также других сооружениях, предназначенных для водопользования, указанных в заявлении, в том числе, при необходимости, с привлечением представителей органов, указанных в пункте b) части (5).

(6) Агентство окружающей среды размещает заявления о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование на своем официальном сайте и при необходимости организует публичные слушания по указанным заявлениям, если последние могут повлечь существенное воздействие на окружающую среду либо если представлены замечания в соответствии с частью (4).

(7) Срок рассмотрения заявлений о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование составляет 25 рабочих дней со дня получения полного комплекта необходимых документов. В случае подачи заявления на получение долгосрочного природоохранного разрешения на специальное водопользование Агентство окружающей среды продлевает срок рассмотрения заявления на 10 рабочих дней, письменно уведомив заявителя об этом продлении до истечения срока, установленного для рассмотрения.

[Ст.25 ч.(3³) введена, ч.(5) дополнена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.25 ч.(3¹),(7) изменена Законом N 317 от 29.12.2025, в силу 31.12.2025]

[Ст.25 ч.(1),(3¹),(5) изменены, ч.(4) в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

[Ст.25 ч.(8) утратила силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

Статья 26. Срок действия природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается на шесть лет, за исключением случаев, когда:

a) разрешение запрашивается на меньший срок;

b) разрешение запрашивается на длительный срок на основе положений части (2).

(2) Долгосрочное природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается на 12 лет в случае, когда заявитель обязуется осуществить долгосрочные инвестиции в строительство, улучшение или восстановление:

a) плотины в гидроэнергетических или иных целях;

b) гидротехнического сооружения или установки для обработки воды и снабжения питьевой водой.

Статья 27. Выдача природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Результаты рассмотрения заявлений о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование фиксируются Агентством окружающей среды путем разработки и выдачи природоохранного разрешения на специальное водопользование или, в зависимости от обстоятельств, путем принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

(1¹) Природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается на платной основе. Его стоимость регулируется в соответствии с приложением 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(2) При рассмотрении заявления о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование учитываются:

a) план управления соответствующим бассейновым округом;

b) обязательства Республики Молдова, предусмотренные международными договорами;

b¹) планы управления рисками наводнений и засухи;

c) приоритеты водопользования, применимые в рамках соответствующего бассейнового округа;

d) результаты оценки воздействия на окружающую среду и/или оценки биоразнообразия, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

e) применение наилучших доступных технологий;

f) результаты публичных слушаний, предусмотренных частями (4) и (6) статьи 25;

g) план управления риском, связанным с повторным использованием воды.

(3) Природоохранное разрешение на специальное водопользование не выдается, если это водопользование может нарушить:

[Подпкт.а) утратил силу согласно Закону N 64 от 23.04.2020, в силу 14.06.2020]

b) требования к качеству окружающей среды для воды, указанные в статье 37, или природоохранные задачи в отношении водных ресурсов, указанные в статье 38;

c) минимальные требования к санитарному дебиту.

(3¹) В зоне обслуживания функционирующей централизованной оросительной системы природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается ирригационным ассоциациям и юридическим субъектам, уполномоченным управлять централизованной ирригационной инфраструктурой.

(4) Природоохранное разрешение на специальное водопользование подлежит внесению в Регистр природоохранных разрешений на специальное водопользование в соответствии со статьей 15.

(5) Решение о выдаче или об отказе в выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса.

[Ст.27 ч.(2) дополнена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 28. Содержание природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Природоохранное разрешение на специальное водопользование должно предусматривать:

a) цель водопользования;

b) период и объем воды, который ее владелец имеет право забирать и использовать, с указанием либо конкретного объема, либо доли потока;

c) объем возвратных вод, при необходимости, место сброса возвратных вод.

(2) Природоохранное разрешение на специальное водопользование включает положения об обязанностях обладателя соблюдать условия, характерные для разрешенной деятельности в отношении:

a) рационального использования воды в указанных целях;

b) предупреждения загрязнения воды;

c) установки оборудования для измерения используемого объема воды;

d) предоставления информации об используемом объеме воды;

e) соблюдения норм сброса;

f) обеспечения зон санитарной охраны водного источника;

g) соблюдения гигиенических требований к качеству воды;

h) учета, в зависимости от обстоятельств, подземных или поверхностных вод и сточных вод, сброшенных в окружающую среду;

i) мониторинга выбросов в поверхностные, подземные и сточные воды, в зависимости от обстоятельств, и представления результатов мониторинга Агентству окружающей среды в порядке, установленном Правительством;

j) внедрения наилучших имеющихся методов;

k) соблюдения норм технической эксплуатации гидравлических сооружений;

l) ликвидации гидравлических сооружений, не подлежащих дальнейшему использованию

(3) Природоохранное разрешение на специальное водопользование включает и соблюдение определенных особых условий, касающихся:

a) порядка водопользования;

b) сезонных или временных колебаний нагрузки;

c) принятия мер по сокращению воздействия загрязнения и осуществления иных мероприятий по охране окружающей среды;

d) эффективного управления водными ресурсами и их охраны.

(4) В случае выдачи природоохранного разрешения на специальное водопользование в целях производства и поставки рекуперированных вод, предназначенных для орошения в сельском хозяйстве, оно дополнительно к условиям, предусмотренным частями (1)–(3), содержит следующую информацию:

a) класс или классы качества рекуперированных вод и использование в сельском хозяйстве, для которого разрешены рекуперированные воды в соответствии с положением о минимальных требованиях к повторному использованию воды, утвержденным Правительством;

b) место разрешенного использования воды;

c) установки по рекуперации, включая расположение установки, контактные данные оператора и прогнозируемый годовой объем подлежащих производству рекуперированных вод;

d) условия, касающиеся минимальных требований к качеству, применимых к рекуперированным водам, предназначенным для орошения в сельском хозяйстве;

e) любые условия, касающиеся дополнительных требований, выдвигаемых оператору установки по рекуперации, предусмотренных планом управления риском, связанным с повторным использованием воды;

f) любые иные условия, необходимые для ограничения недопустимых рисков для окружающей среды и здоровья людей и животных, с тем чтобы любой риск поддерживался на допустимом уровне;

g) точка соответствия, в которой будут проводиться проверки с целью установления выполнения оператором обязательств в отношении качества рекуперированных вод.

[Ст.28 ч.(4) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 29. Переуступка природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Природоохранное разрешение на специальное водопользование является персональным документом, который не может быть уступлен иначе как с предварительного согласия Агентства окружающей среды и с соблюдением цессионарием положений части (1) статьи 27. Предварительное согласие не требуется в случае:

a) правопреемства;

b) отчуждения земельного участка или гидротехнического сооружения, к которому относится природоохранное разрешение на специальное водопользование.

(2) Природоохранное разрешение на специальное водопользование, уступленное согласно части (1), сохраняет силу при условии регистрации уступки цессионарием в Агентстве окружающей среды в двухмесячный срок со дня уступки.

(3) При наличии нескольких цессионариев Агентство окружающей среды регистрирует уступку природоохранного разрешения на специальное водопользование отдельно для каждого из них на основании акта о передаче права пользования, подписанного цессионариями.

Статья 30. Переоформление, приостановление и возобновление действия действия природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Природоохранное разрешение на специальное водопользование может быть переоформлено Агентством окружающей среды:

а) по заявлению обладателя разрешения посредством процедуры единого окна в 20-дневный срок со дня подачи заявления;

b) в качестве временной по решению Агентства окружающей среды меры – в случае необходимости применения требований в отношении санитарного дебита водного источника вследствие принятия постановления об объявлении засухи в соответствии со статьей 48;

с) при изменении имени или наименования обладателя, изменении иных данных, отраженных в природоохранном разрешении на специальное водопользование, без обновления которых не может быть выявлена связь между разрешением, обладателем и объектом действия.

d) если произошло существенное изменение производительности станции;

e) если была проведена модернизация оборудования;

f) если добавлены новое оборудование или процессы;

g) если произошли изменения климатических или иных условий, существенно ухудшающие экологическое состояние поверхностных водных объектов.

(2) Действие природоохранного разрешения на специальное водопользование может быть приостановлено Агентством окружающей среды:

a) по заявлению обладателя разрешения;

b) в случае принятия судебной инстанцией решения о приостановлении действия природоохранного разрешения на специальное водопользование;

c) в случае непересмотра условий сброса согласно частям (3) и (4) статьи 42;

d) в случае необходимости применения требований в отношении санитарного дебита водного источника вследствие принятия постановления об объявлении засухи в соответствии со статьей 48;

e) в случае необходимости охраны общественного здоровья или в других чрезвычайных ситуациях;

f) в случае сброса воды из водного объекта без предварительной координации с Агентством окружающей среды.

(3) В период приостановления действия природоохранного разрешения на специальное водопользование осуществление деятельности, на которую выдано природоохранное разрешение на специальное водопользование, запрещается. Решение Агентства окружающей среды о приостановлении применяется согласно пункту b) части (2) до вынесения окончательного судебного решения.

(4) Действие природоохранного разрешения на специальное водопользование возобновляется после устранения всех обстоятельств, повлекших его приостановление. Срок действия природоохранного разрешения на специальное водопользование в период приостановления его действия не продлевается.

[Ст.30 ч.(1) дополнена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 31. Отзыв природоохранного разрешения на специальное водопользование

(1) Агентство окружающей среды отзывает природоохранное разрешение на специальное водопользование:

а) по заявлению обладателя разрешения;

b) при последующем обнаружении недостоверных данных в документах, представляемых в Агентство окружающей среды для запроса о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование;

с) в случае необходимости перераспределения водных ресурсов для иных целей из соображений общественной пользы и/или согласно плану управления соответствующим бассейновым округом;

d) в случае установления того, что вода, на которую выдано природоохранное разрешение на специальное водопользование, не использовалась в течение трех лет подряд;

e) в случае неустранения обстоятельств, повлекших приостановление действия природоохранного разрешения на специальное водопользование, в течение установленного законом срока;

f) в случае установления, что природоохранное разрешение на специальное водопользование было выдано без соблюдения положений статьи 29.

(2) В течение трех рабочих дней со дня регистрации любого из оснований, указанных в части (1), Агентство окружающей среды выдает решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование, которое доводится до сведения обладателя в электронном виде посредством АИС УВРД.

(3) В случае аннулирования по основаниям, предусмотренным пунктом с) части (1), обладатель разрешения имеет право на бесплатное получение нового разрешения на использование равного объема воды из альтернативного источника или на возмещение, исчисленное по тем же законным основаниям, что и в случае экспроприации для общественно-полезных целей.

(4) В случае, предусмотренном пунктом f) части (2), Инспекция по охране окружающей среды выдает решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование и в течение трех рабочих дней обращается в компетентную судебную инстанцию для подтверждения предписания об отзыве разрешения в порядке, установленном Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006.

(5) Решение об отзыве природоохранного разрешения на специальное водопользование может быть оспорено обладателем разрешения в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса.

(6) По истечении срока действия и отзыва природоохранного разрешения на специальное водопользование обладатель прекращает использование водного объекта, обеспечивает консервацию или ликвидацию гидравлических сооружений и иных установок, расположенных на водных объектах, и принимает природоохранные меры, связанные с прекращением использования водного объекта.

Статья 32. Продление срока действия природоохранного разрешения на специальное водопользование и внесение изменений в него

(1) Обладатель природоохранного разрешения на специальное водопользование может обратиться в Агентство окружающей среды за продлением срока действия разрешения в порядке, предусмотренном для выдачи такого разрешения. Заявление о продлении срока действия природоохранного разрешения на специальное водопользование должно быть подано не позднее чем за три месяца до истечения срока действия соответствующего разрешения.

(2) Агентство окружающей среды продлевает срок действия природоохранного разрешения на специальное водопользование на срок, эквивалентный тому, на который оно было выдано, если не произошли изменения в ранее разрешенной деятельности, за исключением случаев, когда:

а) очередность приоритетов применяемого плана управления бассейновым округом предусматривает перераспределение всего или части объема водопользования;

b) имеются иные обусловленные общественным интересом основания для отклонения соответствующего заявления.

(3) Ограничения, указанные в части (2), не применяются в случае забора воды, предназначенной для потребления людьми.

(4) При необходимости увеличения объемов водопользования в ситуациях расширения площадей орошаемых земель обладатель природоохранного разрешения на специальное водопользование подает заявление в Агентство окружающей среды посредством единого окна. К заявлению прилагаются обоснование необходимости увеличения объемов водопользования, договоры на поставку воды, заключенные с новыми пользователями, а также при необходимости проекты по созданию/эксплуатации садовых насаждений в соответствии с положениями нормативной базы в области садоводства. В течение пяти рабочих дней с даты получения заявления Агентство окружающей среды запрашивает посредством единого окна его рассмотрение публичным учреждением "Национальная администрация "Apele Moldovei"" с целью изложения возможности изменения лимитов водопользования и представления при необходимости новых расчетов. Агентство окружающей среды в течение 20 дней вносит изменения и выдает природоохранное разрешение на специальное водопользование или по обстоятельствам выносит решение об отказе во внесении изменений в разрешение.

(5) Агентство окружающей среды может внести изменения в природоохранное разрешение на специальное водопользование в случае, когда необходимо использовать подземные воды для орошения сельскохозяйственных земель, занятых садовыми культурами, на основании проекта создания насаждения, включающего результат анализа пригодности почвы и воды для орошения, при сохранении утвержденных в первоначальном разрешении срока действия и объема.

(6) Агентство окружающей среды может внести изменения в природоохранное разрешение на специальное водопользование по запросу обладателя с сохранением срока его действия, если необходимо увеличить объем подземной воды, разрешенный для осуществления любого вида экономической деятельности, в пределах пригодного для эксплуатации дебита скважины подземной воды с соблюдением условий устойчивой эксплуатации водоносного горизонта.

[Ст.32 ч.(6) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.32 в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 32¹. Изменение объемов воды, использованной из того же источника

Собственник/суперфициарий/арендодатель единого и неделимого водного объекта совместно со всеми обладателями природоохранного разрешения на специальное водопользование, на орошение и рыбоводство, использующими непосредственно этот водный объект как источник водоснабжения, ежегодно до 1 марта устанавливает и уведомляет через публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" лимиты объема воды, разрешенного для орошения.

[Ст.32¹ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 33. Земли и гидротехнические сооружения, предназначенные для специального водопользования

(1) Если земли под водным объектом, а также гидротехнические сооружения и земельные участки, на которых они расположены, необходимы для осуществления права специального водопользования, однако не принадлежат заявителю природоохранного разрешения на специальное водопользование, он должен приобрести право пользования этими землями и гидротехническими сооружениями.

(2) Право собственности на гидротехнические сооружения и земельные участки, предназначенные для специального водопользования, и/или право пользования ими может быть приобретено и/или уступлено в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.

(3) Министерство окружающей среды непосредственно или через подведомственные учреждения возбуждает судебные процессы по сносу и демонтажу несанкционированных гидротехнических сооружений и установок, расположенных на землях водного фонда или на воде.

(4) Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" выявляет пруды и водохранилища, подлежащие ликвидации, и составляет для этого список в соответствии с Методологией выявления прудов и водохранилищ для ликвидации, утвержденной Правительством.

[Ст.33 ч.(4) введена Законом N 352 от 15.12.2023, в силу 01.01.2026]

Глава V

ОХРАНА ВОД

Статья 34. Запрет загрязнения вод

(1) Запрещаются сброс, введение загрязнителей в поверхностный или подземный водный объект, на земли водного фонда или на земли, с которых возможен сток вод в поверхностный или подземный водный объект, за исключением осуществления таких действий в соответствии с условиями сброса сточных вод, предусмотренными в природоохранном разрешении на специальное водопользование, выданном в предусмотренном настоящим законом порядке, в комплексном природоохранном разрешении или природоохранном разрешении, выданными в соответствии с Законом о промышленных выбросах № 227/2022.

(2) Вводимые в поверхностные водные объекты в целях рыболовства или аквакультуры специфические вещества, не оказывающие негативного воздействия на качество принимающих вод и не требующие получения условий для сброса сточных вод, устанавливаются в положении, утвержденном Правительством.

(3) Зоны санитарной охраны водозаборов поверхностных и подземных вод устанавливаются в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

[Ст.34 ч.(1) дополнена Законом N 4 от 30.01.2025, в силу 04.02.2025]

Статья 35. Особо опасные вещества

Перечень особо опасных веществ, которые в силу своей опасности или повышенного риска для окружающей среды не могут сбрасываться в поверхностные и подземные водные объекты или на земли водного фонда, утверждается Правительством.

Статья 36. Требования к сбросу опасных веществ

(1) Требования к сбросу опасных веществ, кроме особо опасных веществ, предусмотренных статьей 35, устанавливаются в положении, утвержденном Правительством, которое должно предусматривать:

a) предельно допустимый сброс;

b) контроль за сбросом и технические условия очистки жидких отходов и стоков до их сброса, включая требования применения наилучших доступных технологий;

c) мониторинг и требования к отчетности.

(2) Состав наилучших доступных технологий утверждается Министерством окружающей среды.

Статья 37. Требования к качеству окружающей среды для воды

(1) Требования к качеству окружающей среды для воды должны предусматривать, не ограничиваясь этим, температурные условия, кислотность/щелочность, уровень растворенного кислорода, химические и микробиологические параметры. Требования устанавливаются в положении, утвержденном Правительством. Положение должно содержать также условия в отношении:

a) требований мониторинга качества воды, включая методы измерения, отбора проб, частоты производства анализов и процедур, требований к учету данных;

b) гласности информации о соблюдении требований к качеству окружающей среды для воды;

c) классификации вод со ссылкой на требования к качеству окружающей среды для воды, установленные в соответствии с частью (3);

d) запрета использования воды в определенных целях из водных объектов, в которых вода не соответствует установленным требованиям;

e) определения мер по улучшению положения, необходимых для обеспечения соответствия требованиям к качеству окружающей среды для воды, включая разработку планов по управлению и улучшению положения посредством механизмов привлечения к участию в этом процессе общественности и/или пользователей соответствующих водных ресурсов.

(2) Требования к качеству окружающей среды для воды устанавливаются в соответствии с частью (1) для всех водных ресурсов, а также для:

a) пользования определенными водными объектами;

b) деятельности, разрешенной или осуществляемой в водных объектах, предусмотренных пунктом a);

c) водных объектов, нуждающихся в охране для поддержки определенной деятельности, определенных в соответствии с частью (3).

(3) Министерство окружающей среды определяет воды или водные объекты, к которым применяются требования к качеству окружающей среды для воды или которые нуждаются в охране для поддержки определенной деятельности в этих зонах, в соответствии с процедурой, установленной Правительством.

(4) Определение вод или водных объектов в соответствии с частью (3) принимается во внимание при пересмотре плана управления бассейновым округом.

Статья 37¹. Требования к отбору проб воды

(1) Отбор проб для определения физико-химических и микробиологических свойств воды водного объекта осуществляется специалистами в данной области из лабораторий, аккредитованных в соответствии с европейскими и международными стандартами отбора, принятыми Молдавским институтом стандартизации.

(2) Порядок отбора проб воды и перечень физико-химических и микробиологических показателей, подлежащих исследованию для получения разрешения на осуществление деятельности, указанной в части (2) статьи 23, устанавливаются инструкцией, утвержденной приказом директора Агентства окружающей среды.

(3) Порядок отбора проб воды, предназначенной для потребления человеком, и перечень физико-химических и микробиологических показателей в случае отбора проб воды, предназначенной для потребления человеком, устанавливаются в соответствии с положениями Закона о качестве питьевой воды № 182/2019.

(4) Анализ проб воды проводится исключительно в аккредитованных лабораториях в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011.

Статья 38. Природоохранные задачи в отношении водных ресурсов

(1) Природоохранные задачи в отношении водных ресурсов в плане химического, и/или экологического, и/или количественного состояния поверхностных и подземных вод и охраняемых зон устанавливаются Правительством.

(1¹) Если к определенному водному объекту применяется несколько природоохранных задач, следует руководствоваться той природоохранной задачей, которая устанавливает наиболее жесткие требования.

(2) Для целей настоящего закона:

a) состояние поверхностных вод означает состояние поверхностного водного объекта, определенное на основе наиболее неблагоприятного значения его экологического и химического состояния;

b) состояние подземных вод означает состояние подземного водного объекта, определенное на основе наиболее неблагоприятного значения его количественного и химического состояния;

c) химическое состояние поверхностных вод означает состояние, определяемое концентрацией загрязнителей в воде поверхностного водного объекта;

d) химическое состояние подземных вод означает химическое состояние подземного водного объекта;

e) экологическое состояние определяется качеством структуры и функционирования водных экосистем, связанных с поверхностными водами;

f) количественное состояние – это выражение степени, в которой подземный водный объект подвергается прямому и косвенному водозаборам.

(2¹) Порядок классификации экологического состояния вод и экологического потенциала регулируется методологией, утвержденной Правительством.

(3) Общие критерии состояния поверхностных водных объектов, включая реки, озера, искусственные или сильно измененные водные объекты, и подземных водных объектов, а также необходимые определения устанавливаются Правительством.

(4) Обеспечение соответствия состояния вод в водных объектах каждого бассейнового округа задачам, указанным в части (1), осуществляется на основе мер и сроков их реализации, разрабатываемых Министерством окружающей среды по согласованию с комитетом бассейнового округа. Данные меры подлежат включению в план управления бассейновым округом.

(5) Комитет бассейнового округа может обратиться в Правительство с просьбой о продлении предельных сроков реализации мер, указанных в части (4), при условии, что никакое дополнительное ухудшение состояния затронутых водных объектов не повлияет на состояние пострадавших водных объектов и установлено, что предельные сроки не могут быть соблюдены хотя бы по одной из следующих причин:

a) необходимый уровень улучшений может быть достигнут только постепенно, в течение временного интервала, превышающего установленную программу, по причинам технической осуществимости;

b) достижение требуемых улучшений в установленные сроки приведет к непропорциональным затратам;

c) природные условия не позволяют улучшить состояние водного объекта к заранее установленному предельному сроку.

(5¹) Продление предельного срока, причины этого продления, график, предусмотренный для внедрения мер необходимых для постепенного приведения водного объекта в требуемое состояние к продленному предельному сроку, причины любой значительной задержки в реализации операционных мер и планировании их выполнения четко излагаются в плане управления бассейновым округом.

(5²) Продление предельного срока не может превышать двух последующих обновлений плана управления бассейновым округом, за исключением случаев, когда природные условия таковы, что природоохранные задачи в отношении водных ресурсов не могут быть достигнуты в течение этого периода. В план управления бассейновым округом включаются обзор способов внедрения этих мер и краткое изложение всех дополнительных мер.

(6) Минимальный состав мер, устанавливаемых в соответствии с частью (4), и критерии продления предельного срока в соответствии с частью (5), устанавливаются Правительством.

[Ст.38 ч.(2¹) введена Законом N 352 от 15.12.2023, в силу 01.01.2026]

Статья 38¹. Отнесение поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным

(1) Отнесение поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным осуществляется в целях обеспечения эффективной и комплексной охраны всех вод и достижения природоохранных задач в отношении поверхностных и подземных водных объектов.

(2) Поверхностный водный объект может быть отнесен к искусственным или сильно измененным, если:

1) изменение гидроморфологических характеристик соответствующего водного объекта, необходимое для достижения хорошего экологического состояния, окажет значительное отрицательное воздействие:

а) на окружающую среду;

b) на судоходство, включая портовые сооружения или развлекательную деятельность;

c) на виды деятельности, требующие хранения воды, например, снабжение питьевой водой, производство электроэнергии или ирригация;

d) на регулирование уровня воды, защиту от наводнений и дренаж почвы;

e) на другие не менее важные виды деятельности, обеспечивающие устойчивое развитие человеческого сообщества;

2) по причинам, связанным с технической осуществимостью или несоизмеримыми затратами, задачи, преследуемые искусственными или измененными характеристиками водного объекта, не могут быть разумно достигнуты другими средствами, представляющими собой гораздо лучший вариант с точки зрения защиты окружающей среды.

(3) Отнесение поверхностного водного объекта к искусственному или сильно измененному подробно обосновывается в плане управления бассейновым округом.

(4) Порядок мониторинга и оценки гидроморфологических изменений, порядок выявления и отнесения поверхностных водных объектов к искусственным или сильно измененным регламентируются методологией, утвержденной Правительством.

[Ст.38¹ введена Законом N 352 от 15.12.2023, в силу 01.01.2026]

Статья 38². Менее строгие природоохранные задачи в отношении водных ресурсов

Если будет установлено, что отдельные водные объекты сильно пострадали от деятельности человека или природные условия имеют такой характер, что природоохранные задачи в отношении водных ресурсов, установленные согласно части (1) статьи 38, являются неосуществимыми с технической точки зрения либо требуют несоизмеримых затрат, в отношении водных ресурсов могут быть приняты менее строгие природоохранные задачи, если в совокупности выполняются следующие условия:

a) экологические и социально-экономические потребности, определяемые деятельностью человека, не могут быть достигнуты другими средствами, представляющими собой значительно лучший экологический вариант, не влекущий за собой несоизмеримых затрат;

b) обеспечивается достижение хорошего экологического состояния или хорошего экологического потенциала поверхностных водных объектов с учетом воздействия, которое невозможно разумно избежать из-за характера деятельности человека или загрязнения;

c) обеспечиваются минимально возможные изменения хорошего состояния подземных водных объектов с учетом воздействия, которое невозможно разумно избежать из-за характера деятельности человека или загрязнения;

d) не происходит дальнейшего ухудшения состояния затрагиваемых водных объектов;

e) природоохранные задачи в отношении менее строго определенных водных ресурсов и причины, по которым было принято решение об их установлении, конкретно указаны в планах управления речными бассейнами, упомянутых в статье 19, и эти задачи пересматриваются каждые шесть лет.

Статья 38³. Временное ухудшение состояния водных объектов

Временное ухудшение состояния водных объектов не нарушает требования настоящего закона, если это является результатом естественных причин, обстоятельств, оправдывающих невыполнение обязательства, или причин, которые нельзя было предвидеть, в частности значительных наводнений, продолжительных периодов засухи или аварий, и только если в совокупности выполняются следующие условия:

a) принимаются все необходимые меры для предотвращения дальнейшего ухудшения состояния воды и непрерывного достижения природоохранных задач в отношении водных ресурсов, в отношении других водных объектов, которые не были затронуты этими обстоятельствами;

b) условия, при которых обстоятельства могут быть объявлены чрезвычайными или непредвиденными, включая принятие соответствующих показателей, указываются в плане управления бассейновым округом;

c) меры, которые должны быть приняты в этих чрезвычайных обстоятельствах, включены в программу мер и не должны препятствовать восстановлению качества водного объекта после исчезновения этих обстоятельств;

d) последствия чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств анализируются ежегодно и с учетом причин, предусмотренных частью (5) статьи 38, принимаются все практические меры в целях восстановления водного объекта в кратчайшие сроки до состояния, в котором он находился до воздействия этих обстоятельств;

e) в последнюю пересмотренную версию плана управления бассейновым округом включается краткое изложение последствий обстоятельств и мер, принятых или подлежащих принятию в соответствии с пунктами а) и d).

Статья 38⁴. Невыполнение природоохранных задач в отношении водных ресурсов

(1) Природоохранные задачи в отношении водных ресурсов, установленные согласно части (1) статьи 38, не считаются невыполненными, если:

a) невозможность достижения хорошего состояния подземных вод, хорошего экологического состояния или, при необходимости, хорошего экологического потенциала либо невозможность предотвращения ухудшения состояния поверхностного или подземного водного объекта является результатом новых изменений физических характеристик поверхностного водного объекта или изменения уровня подземных водных объектов;

b) невозможность предотвращения ухудшения состояния водных объектов от очень хорошего состояния до хорошего является результатом новых видов деятельности человека, осуществляемых в целях устойчивого развития.

(2) Положения части (1) применяются, если в совокупности выполняются следующие условия:

a) принимаются все необходимые меры по снижению негативного воздействия на состояние водных объектов;

b) причины таких модификаций или изменений установлены и конкретно объяснены в плане управления бассейновым округом, а задачи пересматриваются каждые шесть лет;

c) причины этих изменений или ухудшений представляют особый общественный интерес и/или преимущества для окружающей среды либо общества, связанные с достижением экологических задач в отношении водных ресурсов, превышают преимущества новых изменений или ухудшений в области здоровья человека, поддержания безопасности человека или устойчивого развития;

d) по причинам технической осуществимости или непропорциональных затрат преследуемые задачи, связанные с изменением или повреждением водного объекта, не могут быть достигнуты другими средствами, представляющими собой значительно лучший экологический вариант.

(3) В случае применения положений частей (1) и (2) настоящей статьи, частей (5)–(5²) статьи 38, а также статей 38¹–38³, необходимо обеспечить, чтобы их применение не препятствовало и не ставило под угрозу достижение задач, установленных согласно части (1) статьи 38, в случае других водных объектов в пределах того же бассейнового округа и чтобы это соответствовало законодательным положениям по вопросам окружающей среды.

(4) Меры по обеспечению применения новых положений, в том числе положений частей (1) и (2) настоящей статьи, частей (5)–(5²) статьи 38, а также статей 38¹–38³, гарантируют как минимум такой же уровень защиты, какой предусмотрен настоящим законом.

Статья 39. Требования к очистке сточных вод в городских поселениях

(1) Эксплуатационные требования к системам сбора сточных вод в городских поселениях и очистным сооружениям устанавливаются в положении, утвержденном Правительством, которое должно содержать условия в отношении:

a) метода и степени требуемой очистки в зависимости от численности населения/величины поселения, обслуживаемого или подлежащего обслуживанию системой сбора и очистным сооружением, и/или от качества принимающих вод, в которые сбрасываются очищенные сточные воды;

b) выявления и классификации принимающих вод, определяемых как уязвимые зоны;

b¹) способа определения человеческих агломераций;

c) обязательности сброса всех промышленных сточных вод в систему сбора сточных вод городских поселений, осуществляемого на основе соглашения, за исключением обоснованных с технической, экономической и экологической точки зрения случаев;

d) условий утилизации шламов, полученных в процессе очистки;

e) обязательности мониторинга отведения жидких отходов и их воздействия, помимо требований к отчетности;

f) иных релевантных аспектов.

(2) Конкретные требования к определению и разграничению агломераций устанавливаются посредством методологии, утвержденной Правительством.

(3) Перечень агломераций, определенных в соответствии с методологией, предусмотренной пунктом (2), утверждается Правительством.

Статья 40. Требования к очистке сточных вод в сельских поселениях

Требования к сбору, хранению, очистке и сбросу бытовых сточных вод в сельских поселениях, в том числе эксплуатационные требования к местным системам сбора, сооружениям и альтернативным процессам очистки, адекватным технологиям и процессам устанавливаются в положении, утвержденном Правительством.

Статья 41. Регулирование сброса сточных вод

(1) Для планируемых видов деятельности, связанных со сбросом сточных вод или с иным процессом загрязнения воды, природоохранное разрешение на специальное водопользование выдается только в случае, если намечаемые виды деятельности предварительно прошли процедуру оценки воздействия на окружающую среду и/или процедуру оценки биоразнообразия, при необходимости, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(1¹) В части, не урегулированной настоящим Законом, порядок запроса, выдачи, приостановления и отзыва разрешительных документов для предпринимателей в отношении режима водопользования определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(2) При рассмотрении заявления, указанного в части (1), Агентство окружающей среды:

a) применяет релевантные требования к сбросу, принятые на основе статьи 36, за исключением случаев, когда выполнение требований к качеству окружающей среды для воды, указанных в статье 37, и природоохранных задач в отношении водных ресурсов, указанных в статье 38, влечет более жесткие условия и, следовательно, более строгие проверки сброса;

b) учитывает воздействие испрашиваемого сброса на других водопользователей;

c) консультируется с уполномоченными органами в случае сброса сточных вод в охраняемые зоны, указанные в части (2) статьи 19¹.

(3) Сточные воды могут быть повторно использованы в порядке, утвержденном Правительством.

Статья 42. Условия природоохранного разрешения на специальное водопользование, влекущее сброс сточных вод

(1) Природоохранное разрешение на специальное водопользование, влекущее сброс сточных вод, помимо условий, предусмотренных статьей 28, должно содержать:

a) величину предельно допустимого сброса по каждому разрешенному к сбросу веществу;

b) описание места размещения сооружений сброса сточных вод, их характеристик;

c) обязательность осуществления мониторинга обладателем разрешения, а также периодичность представления информации о результатах мониторинга Агентству окружающей среды;

d) описание технологического процесса очистки сточных вод и сброса в приемник;

e) описание строительства, эксплуатации и содержания любой структуры, необходимой для очистки или предварительной очистки сточных вод либо контролирующей порядок или место их сброса;

f) аспекты, необходимые для сведения к минимуму или предупреждения загрязнения водных объектов, выполнения требований к качеству окружающей среды для воды и природоохранных задач в отношении водных ресурсов, включая сезонные или иные колебания количества или концентрации сбрасываемых загрязнителей.

(2) В природоохранном разрешении на специальное водопользование, влекущее сброс сточных вод, может быть установлен предельный срок прогрессивного сокращения количества и/или концентрации сбрасываемых загрязнителей.

(3) Условия сброса сточных вод, предусмотренные в природоохранном разрешении на специальное водопользование, подлежат пересмотру каждые три года.

(4) Обладатель разрешения должен подать в Агентство окружающей среды заявление о пересмотре не позднее чем за три месяца до истечения трехлетнего срока. К заявлению прилагаются описание процесса сброса и копия мониторинговых отчетов, представленных согласно пункту c) части (1).

(5) На основании указанного в части (4) заявления Агентство окружающей среды пересматривает условия сброса сточных вод, предусмотренные в разрешении, имея целью улучшение качества воды, и при необходимости вносит изменения в эти условия в плане сокращения количества, вида и/или концентрации сбрасываемых загрязнителей:

a) в результате введения законодательством более строгих предельно допустимых уровней сброса;

b) в целях обеспечения соответствия требованиям к качеству окружающей среды для воды и/или природоохранным задачам в отношении водных ресурсов;

c) в силу происшедших в технологии изменений в том, что касается наилучших доступных технологий.

Статья 43. Предупреждение загрязнения в результате сельскохозяйственной деятельности

(1) Выявление вод, подвергшихся или могущих подвергнуться загрязнению в результате сельскохозяйственной деятельности, и определение участков, с которых происходит сток в соответствующие воды, в качестве уязвимых зон осуществляются Министерством окружающей среды по согласованию с каждым комитетом бассейнового округа на основе положения, утвержденного Правительством.

(2) Положение, указанное в части (1), должно содержать также требования в отношении:

a) норм применения средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, в пределах уязвимых зон;

b) разработки свода или сводов правил безопасной сельскохозяйственной практики, предназначенных для их применения на добровольной основе сельскохозяйственными производителями, а также программ по продвижению внедрения этих сводов правил, включая подготовку и информирование сельскохозяйственных производителей;

c) общих программ мероприятий или программ, применяемых в определенных зонах, которые могут содержать обязательные нормы складирования и использования определенных средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;

d) мониторинга результатов деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящей статьей, а также концентрации нитратов в пресных водах.

(3) В целях определения и осмотра зон, уязвимых к нитратам, Агентство окружающей среды совместно с Агентством по геологии и минеральным ресурсам обеспечивает:

1) контроль концентрации нитратов в пресных водах:

а) на уровне репрезентативных участков поверхностных вод – не реже одного раза в месяц или чаще в периоды дождей и наводнений;

b) на уровне репрезентативных участков отбора проб из поземных вод – через равные промежутки времени;

2) повтор программы контроля не реже одного раза в четыре года;

3) на контрольных участках, где концентрация нитратов во всех предыдущих пробах была ниже 25 мг/л и не возникло нового вероятного фактора нитратной нагрузки, проведение программ контроля один раз в восемь лет;

4) проверку состояния эвтрофикации пресных поверхностных вод каждые четыре года.

(4) Программы действий, предусмотренные пунктом c) части (2), учитывают:

a) имеющиеся научно-технические данные о соответствующих количествах азота, поступающего из сельскохозяйственных и других источников;

b) экологические условия в соответствующих регионах.

(5) Программы действий, включая любые дополнительные меры, принимаемые для достижения задач этих программ, рассматриваются и, при необходимости, пересматриваются не реже одного раза в четыре года.

(6) В соответствии с принятыми Республикой Молдова обязательствами начиная со дня присоединения к Европейскому Союзу Министерство окружающей среды обеспечивает разработку и передачу Европейской комиссии отчета о реализации мер по защите вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников в соответствии с условиями и в сроки, установленные требованиями Европейского Союза и положением, предусмотренным частью (1).

[Ст.43 ч.(6) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Статья 44. Отвод дренажных вод с территории участка

(1) Не требуется получения условий сброса сточных вод с дренажной системы земель, используемых в сельскохозяйственных, лесохозяйственных или садоводческих целях, за исключением случая, предусмотренного пунктом b) части (2).

(2) В случае, когда отвод дренажных вод с территории участка может привести к сильному загрязнению вод либо в целях выполнения требований к качеству окружающей среды для воды, указанных в статье 37, или природоохранных задач в отношении водных ресурсов, указанных в статье 38, в положении, утвержденном Правительством:

a) устанавливаются технические требования по очистке дренажных вод, в том числе по созданию и использованию специальных прудов, искусственных биоплато, фильтров; и/или

b) устанавливается обязательность отвода на основании условий сброса.

Статья 44¹. Сброс воды для опорожнения водохранилищ/прудов/наливных прудов для рыборазведения и озер

Сброс воды для опорожнения водохранилищ/прудов/наливных прудов для рыборазведения и озер осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом, в соответствии с положениями Типового положения по эксплуатации водохранилищ/прудов/наливных прудов для рыборазведения, утвержденного постановлением Правительства.

[Ст.44¹ введена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Глава VI

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Статья 45. Использование подземных вод

(1) Питьевые подземные воды предназначены в первую очередь для водоснабжения населения и животных, а также для обеспечения гигиены и здоровья населения.

(2) Специальное использование подземных вод согласно статье 23 осуществляется на основании природоохранного разрешения на специальное водопользование.

(3) Использование подземных вод для орошения сельскохозяйственных угодий, занятых садовыми культурами, разрешается только в зонах, где отсутствуют поверхностные воды, за пределами водоохранных зон и только из водоносных горизонтов, не используемых для водоснабжения населения, на основании гидрогеологических исследований, проведенных в регионе осуществления деятельности.

(4) Отсутствие или недостаточность ресурсов поверхностных вод для орошения в зоне расположения сельскохозяйственных земель, занятых садовыми культурами, подтверждается констатирующим заключением публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(5) Гидрогеологические исследования по использованию подземных вод для орошения разрабатываются сертифицированным проектировщиком в области специального строительства артезианских скважин и водохранилищ в соответствии с требованиями постановления Правительства об обеспечении качества в строительстве.

(6) В случае существующих скважин, которые построены в соответствии с положениями нормативной базы и которые используются для забора воды в целях, не связанных с орошением, допускается их использование для целей орошения сельскохозяйственных земель, занятых садовыми культурами, на основании проекта создания насаждения, включающего результат анализа пригодности почвы и воды для орошения, при сохранении утвержденных в первоначальном разрешении срока действия и объема, с внесением необходимых изменений в природоохранное разрешение на специальное водопользование.

(7) Использование для снабжения водой, предназначенной для потребления людьми, подземных вод, которые соответствуют условиям качества, предусмотренным Законом о качестве питьевой воды № 182/2019, разрешается только в зонах, где отсутствует общественная система питьевого водоснабжения из поверхностных водных источников.

[Ст.45 ч.(3) в новой редакции, ч.(4)–(7) введены Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 46. Качество подземных вод

(1) Требования к качеству подземных вод устанавливаются в положении, утвержденном Правительством, которое должно содержать требования в отношении:

a) задач по управлению подземными водами или подземными водными объектами, которые могут предусматривать, не ограничиваясь этим, количественное и химическое состояние, концентрацию загрязнителей как результат деятельности человека, обеспечение баланса между водоотбором и пополнением запасов;

b) требований к качеству подземных вод и пороговые значения;

c) условий пополнения запасов или искусственного восполнения запасов подземных водных объектов;

[Пкт.d) утратил силу согласно Закону N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

e) установления особых условий для прямого сброса в подземные воды.

(2) Меры по обеспечению выполнения задач, предусмотренных в части (1), разрабатываются по согласованию с комитетом бассейнового округа.

(3) Порядок оценки состояния подземных водных объектов, а также классификации подземных водных объектов устанавливаются методологией, утвержденной Правительством.

[Ст.46 ч.(3) введена Законом N 352 от 15.12.2023, в силу 01.01.2026]

[Ст.46 ч.(1) изменена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Глава VII

УПРАВЛЕНИЕ ЗАСУХОЙ И НАВОДНЕНИЯМИ

Статья 47. Планы управления засухой

(1) Планирование управления засухой регулируется положением, утвержденным Правительством, которое должно содержать требования в отношении:

[Пкт.a) утратил силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

b) уточнения показателей, позволяющих выявить признаки засухи;

c) определения специфических мониторинговых систем для выявления признаков засухи;

d) определения задач по управлению и мер по смягчению последствий засухи, включая меры по рационализации потребности в воде, по установлению приоритетов водопользования, по удовлетворению основных потребностей человека, в том числе в продуктах питания, а также по охране водных экосистем;

e) функций и обязанностей центральных и местных органов публичной власти, участвующих в борьбе с засухой, и последствий засухи;

f) создания запасов воды на случай засухи;

g) иных необходимых мер.

(2) План управления засухой является частью плана управления бассейновым округом.

Статья 48. Объявление засухи

(1) По предложению Министерства окружающей среды Правительство принимает постановление об объявлении засухи. В постановлении указывается о применении его положений на уровне всей страны, на уровне бассейнового округа или подбассейнов, содержится другая релевантная информация о конкретной ситуации засухи.

(2) Постановление об объявлении засухи может предусматривать на некоторое время:

a) ограничения в отношении некоторых или всех видов деятельности, предусматривающих водопользование;

b) ограничения или запреты водопользования для обладателей природоохранных разрешений на специальное водопользование;

c) ограничения или запреты общего водопользования;

d) новые приоритеты водопользования в зоне, охваченной засухой и нехваткой воды;

e) использование запасов воды.

Статья 49. Управление риском наводнений

(1) Управление риском наводнений регулируется положением, утвержденным Правительством, которое должно предусматривать:

a) сферу применения планов управления риском наводнений;

b) поэтапное включение в планы управления бассейновыми округами планов управления риском наводнений;

c) определение процедур и механизмов срочного реагирования в случае наводнений для координации предоставления помощи пострадавшему населению;

d) координацию разработки и утверждения планов управления риском наводнений с учетом аналогичного планирования, осуществляемого в соседних странах, на основе двусторонних или многосторонних договоров;

e) иные релевантные аспекты.

(2) Министерство окружающей среды производит оценку зон в границах бассейнового округа, для которых существует риск наводнений, составляет карты потенциально затопляемых географических зон и карты рисков наводнений для соответствующих зон и по согласованию с каждым комитетом бассейнового округа разрабатывает планы управления риском наводнений, предусматривающие задачи в области управления риском наводнений, а также меры для достижения этих задач, включая меры по снижению риска наводнений и по защите здоровья и жизни людей, хозяйственной деятельности, экосистем и культурного наследия.

(3) Владельцы земельных участков обязаны разрешать, без взимания какой-либо платы, уполномоченным представителям Министерства окружающей среды проход (проезд) по этим участкам, а также провоз и временное размещение на них материалов и оборудования для оперативных действий по защите от наводнений.

(4) Министерство окружающей среды инициирует переговоры с прибрежными странами с целью разработки совместных планов по предупреждению наводнений и управлению ими.

(5) В соответствии с принятыми Республикой Молдова обязательствами Министерство окружающей среды обеспечивает передачу Европейской комиссии предварительных оценок риска наводнений, карт потенциально затопляемых зон и карт рисков наводнений, а также планов управления риском наводнений, включая их пересмотры и при необходимости обновления, в течение не более трех месяцев со дня их утверждения или завершения в соответствии с настоящим законом.

(6) Министерство окружающей среды информирует Европейскую комиссию о любых иных соответствующих решениях, связанных с реализацией положений настоящей статьи, и предоставляет ей касающуюся этих решений необходимую информацию в срок, предусмотренный частью (5).

[Ст.49 ч.(5),(6) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Глава VIII

ПРИБРЕЖНЫЕ ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ И ПОЛОСЫ

Статья 50. Содержание водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос

(1) Содержание поверхностных водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос, которое основывается на достижении природоохранных задач в отношении водных ресурсов, указанных в статье 38, включает:

a) укрепление берегов рек, русел водных объектов;

b) обеспечение эвакуаторной способности русел рек и удаление наносов;

c) очистку русел рек от излишней растительности;

d) удаление предметов и отходов с водной поверхности, с земель водного фонда и водоохранных зон;

e) ежегодную инвентаризацию и оценку состояния гидротехнических сооружений искусственных прудов и озер в стране;

f) иные работы.

(2) Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" отвечает за содержание поверхностных и подземных водных объектов, земель, предназначенных для водного фонда, а также гидротехнических сооружений, установленных Правительством.

(3) Органы центрального и местного публичного управления и другие частные владельцы отвечают за содержание поверхностных водных объектов, прибрежных водоохранных зон и полос, а также гидротехнических сооружений, находящихся в их управлении.

(4) Предупрежденные владельцы прибрежных участков обязаны разрешать проход (проезд) представителей, ответственных за содержание, а также провоз и временное размещение материалов и оборудования, необходимых для выполнения функций по их содержанию.

[Ст.50 ч.(2) в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 51. Границы водоохранных зон

(1) Водоохранные зоны устанавливаются в целях создания благоприятного режима для водных объектов, предотвращения или уменьшения их загрязнения, засорения (заиления) и истощения, уничтожения видов водной флоры и фауны, среды обитания, а также для уменьшения колебаний стока по водотокам и вокруг других водных объектов.

(2) В состав водоохранной зоны рек включаются пойма реки, первые террасы реки, бровки и крутые склоны малого русла реки, овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину.

(3) В водоохранной зоне водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, предусмотренный статьей 52.

(4) В случае использования поверхностных водных ресурсов для централизованного водоснабжения в целях удовлетворения потребностей в питьевой воде в местах водозабора устанавливаются зоны санитарной охраны, предусматривающие особый режим эксплуатации.

(5) Ширина водоохранных зон устанавливается вдоль берегов водных объектов от границы русла реки/ложа:

a) для ручьев – не менее 15 метров;

b) для рек, прудов, озер, в том числе водохранилищ – не менее 500 метров;

c) для рек Днестр, Прут и Дунай – не менее 1000 метров.

Если расстояние до водораздела меньше расстояния, предусмотренного пунктами а)–с), внешняя граница водоохранных зон устанавливается по водоразделу.

[Ст.51 ч.(2),(5) в редакции Закона N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 52. Режим осуществления деятельности в водоохранных зонах

(1) Планируемые виды деятельности в водоохранных зонах, которые могут оказать значительное воздействие на водные объекты, подлежат предварительной оценке воздействия на окружающую среду и/или оценке биоразнообразия, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

(2) В пределах водоохранных зон запрещается:

a) применение пестицидов в полосах шириной до 300 метров от русла реки/ложа;

b) обустройство кладбищ, скотомогильников, свалок мусора, полей фильтрации;

c) сброс неочищенных сточных вод в почву и в водотоки;

d) расположение животноводческих ферм, за исключением аквакультурных хозяйств, пчеловодческих хозяйств, хозяйств по разведению улиток, а также следующих категорий хозяйств, для которых устанавливаются минимальные расстояния от русел водных объектов:

– хозяйства по выращиванию крупного рогатого скота с поголовьем до 100 единиц взрослого скота – 100 метров, с поголовьем до 250 единиц взрослого скота – 250 метров;

– овцеводческие и козоводческие хозяйства с поголовьем до 500 единиц взрослого скота – 100 метров, с поголовьем до 800 единиц взрослого скота – 250 метров;

– конные хозяйства с поголовьем до 100 единиц взрослых животных – 100 метров, с поголовьем до 200 единиц взрослых животных – 250 метров;

– кролиководческие хозяйства с поголовьем до 1 000 единиц взрослых племенных животных – 100 метров;

e) вырубка деревьев и кустарников (за исключением рубок ухода, санитарных рубок, рубок обновления и экологической реконструкции на участках площадью до 1,0 гектара, при соблюдении сроков присоединения и создании экологических условий, благоприятных для восстановления основных пород);

f) строительство, размещение и эксплуатация складов для хранения минеральных удобрений, пестицидов, объектов для приготовления растворов пестицидов и снабжения этими растворами, предприятий вторичной переработки бумаги и целлюлозы, химических предприятий, кожевенных заводов (включая предприятия по первичной переработке сырых шкур и кожи), коллекторов сточных вод ферм и животноводческих комплексов;

g) добыча в коммерческих целях твердых отложений (песка, гравия, щебня, камней) в русле реки.

(2¹) Отступления от положений пункта d) части (2) не применяются к рекам Днестр, Прут и Дунай и водохранилищам.

(3) Твердые отложения (песок, гравий, щебень, камни), полученные в результате работ по обустройству и поддержанию (обслуживанию, очистке) судового фарватера и проектных глубин портовых акваторий, подъездных путей к порту и причалам и мест стоянки судов в портах, перемещаются вверх по течению рек.

(4) Твердые отложения в виде ила, полученные в результате работ по обустройству и поддержанию (обслуживанию, очистке) судового фарватера и проектных глубин портовых акваторий, подъездных путей к порту и причалам и мест стоянки судов в портах, складируются в специально оборудованных местах, согласованных с Агентством окружающей среды, и только после проведения физико-химических лабораторных анализов.

(5) Порядок определения, обустройства и согласования мест складирования отложений устанавливается в положении, утвержденном Правительством.

[Ст.52 ч.(2) изменена, ч.(2¹) введена Законом N 59 от 20.03.2025, в силу 01.04.2025]

Статья 53. Землепользование водоохранных зон и режим применения пестицидов и удобрений

(1) Земли в водоохранных зонах, за исключением прибрежных водоохранных полос и участков заболоченных пойм, могут быть засажены любыми видами сельскохозяйственных культур, в том числе многолетними насаждениями.

(2) В водоохранных зонах за пределами 300-метровой полосы от русла реки/ложа применение пестицидов допускается только в сухую безветренную погоду наземным способом.

(3) Допускается местное применение пестицидов в пределах 300-метровой полосы от русла реки/ложа в чрезвычайных случаях эпифитного распространения вредителей и болезней под строгим контролем специалистов соответствующего профиля и с разрешения публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(4) Применение минеральных и органических удобрений в пределах 300-метровой полосы от русла реки/ложа допускается только под борозду.

Статья 53¹. Границы прибрежных водоохранных полос

(1) Внешняя граница прибрежной водоохранной полосы устанавливается от русла реки/ложа водного объекта в зависимости от активности эрозионных процессов, характера рельефа, особенностей использования водного объекта, а также наличия заболоченной поймы.

(2) Для водотоков ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается в зависимости от их длины в следующих размерах:

a) для ручьев длиной до 10 километров – не менее 5 метров;

b) для малых рек от 10 до 100 километров – не менее 20 метров;

c) для средних рек от 100 до 200 километров – не менее 50 метров;

d) для крупных рек более 200 километров – не менее 100 метров.

(3) Для прудов и водоемов, расположенных в руслах водотоков, ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается от нормального уровня водоудержания на расстоянии, указанном в исполнительных проектах или положении по эксплуатации, а при их отсутствии – в зависимости от длины водотока и характера прилегающих склонов. Для противоэрозионных озер и прудов (не расположенных на водотоках) при отсутствии исполнительных проектов полосы устанавливаются на расстоянии не менее 15 метров от уровня порога паводкового водосброса плотины.

(4) Для наливных прудов для рыборазведения и водоемов ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается на расстоянии, указанном в исполнительном проекте, а при отсутствии такового граница полосы совпадает с нижней линией сухого откоса гидротехнического сооружения.

(5) На участках водотоков с интенсивными руслообразовательными процессами прибрежная водоохранная полоса устанавливается от пояса меандров, а для ручьев водотоков – в зависимости от длины русла и характера прилегающих склонов.

(6) Вдоль обвалованных участков русел рек граница прибрежной водоохранной полосы совмещается с нижней линией сухого откоса дамбы обвалования.

(7) На участках водотоков, входящих в состав мелиоративных систем, ширина прибрежных водоохранных полос устанавливается с учетом строительных и эксплуатационных особенностей элементов этих систем и требований настоящего закона.

(8) Для водотоков или некоторых их участков, русло которых было углублено и/или выпрямлено либо подсоединено к укрепленным каналам трубами или другими гидротехническими сооружениями, ширина прибрежных водозащитных полос устанавливается в зависимости от длины водотока и характера прилегающих склонов.

(9) Размеры прибрежных водоохранных полос на территории населенных пунктов устанавливаются согласно документации по градостроительству и обустройству территории. При отсутствии этой документации размеры прибрежных водоохранных полос устанавливаются в процессе разграничения земельного участка с учетом критериев, установленных настоящей статьей, а материалы разграничения согласовываются с субъектом, управляющим водным ресурсом.

(10) Берега водных объектов по периметру прибрежных водоохранных полос укрепляются в обязательном порядке путем посадки влаголюбивых деревьев и кустарников.

[Ст.53¹ ч.(3) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 53². Границы прибрежных водоохранных полос

(1) Границы прибрежных водоохранных полос обозначаются на местности лесными полосами, дорогами, гидротехническими противоэрозионными сооружениями и, как правило, совмещаются с опушками лесных насаждений, границами ландшафтных контуров и сельскохозяйственных угодий.

(2) Границы прибрежных водоохранных полос обозначаются на местности также с помощью знаков стандартного образца. Знаки устанавливаются, в зависимости от обстоятельств, органами центрального или местного публичного управления или частными владельцами, в ведении которых находится водный объект.

Статья 53³. Использование земель прибрежных водоохранных полос

(1) Территория прибрежных водоохранных полос используется для создания лесных полос, для залужения под сенокосы и для восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек.

(2) В периметре прибрежных водоохранных полос могут быть размещены поверхностные водозаборы и мобильные установки для снабжения населения водой и орошения сельскохозяйственных земель c предварительным уведомлением публичного учреждения "Национальная администрация "Apele Moldovei"".

(3) Строительные работы в прибрежных водоохранных полосах допускаются в порядке, установленном Правительством.

(4) В случае использования под сенокосы земель, находящихся в администрировании органов местного публичного управления или других органов, эти органы определяют порядок использования указанных земель под сенокосы и мониторируют их использование по назначению.

(5) В случае восстановления мест для икрометания в затопляемых поймах и дельтах рек порядок использования земель прибрежных водоохранных полос определяется Агентством окружающей среды.

(6) Водопой скота осуществляется в специально оборудованных местах, установленных по согласованию с органами местного публичного управления. Прогон скота на водопой через прибрежные водоохранные полосы осуществляется по специально установленным в этих целях тропинкам, проложенным поперек водоохранных полос.

(7) В пределах прибрежных водоохранных полос запрещается вспашка земли.

[Ст.53³ ч.(2) дополнена Законом N 243 от 10.07.2025, в силу 22.09.2025]

Статья 53⁴. Берегозащитные лесные полосы

(1) Берегозащитные лесные полосы формируются в пределах прибрежной водоохранной полосы и обязательны для берегов рек и водоемов, участки которых подвергаются эрозионным процессам.

(2) Земли берегозащитных лесных полос находятся в ведении Агентства "Moldsilva".

(3) Берегозащитные лесные полосы располагаются по границе русла реки/ложа водного объекта. Их ширина устанавливается в зависимости от типа берега и длины водотока в следующих размерах:

1) для рек длиной до 50 километров, берега которых:

a) выпуклые – 15 метров;

b) вогнутые – 20 метров;

c) прямолинейные – 15 метров;

2) для рек длиной от 50 до 100 километров, берега которых:

a) выпуклые – 20 метров;

b) вогнутые – 30 метров;

c) прямолинейные – 20 метров;

3) для рек длиной от 100 до 200 километров, берега которых:

a) выпуклые – 30 метров;

b) вогнутые – 50 метров;

c) прямолинейные – 30 метров;

4) для рек длиной более 200 километров, берега которых:

a) выпуклые – 40 метров;

b) вогнутые – 70 метров;

c) прямолинейные – 40 метров.

(4) В поймах водотоков на особо ценных сельскохозяйственных угодьях ширина берегозащитных лесных полос устанавливается в размере от 5 до 15 метров с обязательным укреплением берегового откоса русла влаголюбивой кустарниковой растительностью.

(5) В верховьях водотоков до входа русла реки в пойму берега и прилегающие участки подлежат облесению деревьями и кустарниками. Ширина лесной полосы устанавливается в зависимости от степени развития эрозионных процессов склона, составляя не менее 15 метров.

(6) Если на прибрежных водоохранных полосах находятся песчаные пляжи, берегозащитные лесные полосы размещаются от верхней границы пляжа.

Статья 53⁵. Водно-болотные угодья

(1) Определение и разграничение территорий или площадей, квалифицированных как водно-болотные угодья, осуществляется согласно Закону о фонде природных территорий, охраняемых государством, № 1538/1998.

(2) Специфические особенности и важность водно-болотных угодий должны учитываться при введении в действие настоящего закона и разработке планов управления бассейновыми округами.

(3) Не допускаются осушение, использование и преобразование водно-болотных угодий. Они должны использоваться устойчивым образом с тем, чтобы их качества и существенные характеристики были защищены.

Глава IX

ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ

Статья 54. Принцип возмещения затрат

(1) Для достижения целей настоящего закона применяется принцип полного возмещения связанных с водопользованием затрат, включая определение в полном объеме стоимости воды как компонента окружающей среды и природного ресурса, на основе экономического анализа водопользования и с соблюдением принципа "загрязняющий платит".

(2) Экономический анализ, указанный в части (1), включает проведение соответствующих расчетов, необходимых для реализации принципа возмещения затрат на услуги водоснабжения, учитывая долгосрочные прогнозы относительно предложения и спроса на воду в бассейновых округах и, в необходимых случаях, оценку объема, цен и затрат, связанных с использованием воды, и оценку соответствующих инвестиций.

(3) Система платы за воду регулируется Налоговым кодексом.

(4) Положения частей (1) и (2) не влияют на финансирование профилактических и восстановительных мер для достижения целей настоящего закона.

Статья 55. Плата за водопользование и за загрязнение вод

(1) Общее водопользование осуществляется бесплатно. Плата за доступ в зоны купания и на бальнеологические курорты может устанавливаться только обладателем природоохранного разрешения на специальное водопользование, воздвигнувшим строения и/или сооружения, предназначенные для рекреационной деятельности.

(2) Размер сбора за водопользование устанавливается в Налоговом кодексе.

(3) Плата за загрязнение вод устанавливается Законом.

Глава X

ПОЛНОМОЧИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОД

Статья 56. Контроль за использованием и охраной вод

(1) Инспекция по охране окружающей среды координирует и осуществляет контрольную деятельность в области использования и охраны вод.

(2) В целях исполнения контрольных функций инспекторы наделяются правом:

a) доступа к водным объектам, зонам вдоль водных объектов, а также к любому другому месту, объекту или сооружению для того, чтобы удостовериться в соблюдении установленных требований и применении мер по использованию и охране вод;

b) проверять установки измерения дебита и изучать в соответствии с Законом любые сведения или документы, необходимые для осуществления контроля;

c) контролировать работы, сооружения, установки, пользования, связанные с водой, и проверять, выполняются ли и эксплуатируются ли они в соответствии с установленными Законом положениями и с соблюдением условий разрешений, выданных в соответствии с настоящим Законом;

d) составлять соответствующие акты в случае установления деяний, являющихся правонарушением в области водных отношений;

e) распоряжаться об удалении отходов, других веществ или имущества, складируемых или выводимых с нарушением природоохранного законодательства;

[Пкт.f) утратил силу согласно Закону N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

g) выносить решения о возмещении ущерба, причиненного водным ресурсам в результате загрязнения и/или несанкционированного/нерационального использования вод.

(3) В ходе или по результатам государственного контроля могут выдаваться предписания и/или рекомендации, а также применяться санкции и/или ограничительные меры в рамках и в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

[Ст.56 ч.(3) введена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

Статья 57. Контроль за загрязнением

(1) В случае сброса или предполагаемого сброса определенных загрязнителей или отходов в водный объект или на землю, создающего опасность загрязнения, Инспекция по охране окружающей среды издает предписание, которым требует принятия в течение разумного срока специфических мер по охране вод от загрязнения, сведению к минимуму или устранению последствий загрязнения, и применяет, при необходимости, санкции согласно Кодексу о правонарушениях.

[Ст.57 ч.(2) утратила силу согласно Закону N 352 от 15.12.2023, в силу 29.01.2024]

(3) Изданное в соответствии с частью (1) предписание может быть обжаловано согласно процедуре, предусмотренной Законом о государственном контроле № 131/2012.

(4) Подача жалобы, указанной в части (3), не приостанавливает исполнение предписания.

(5) Решение Министерства окружающей среды может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

[Ст.57 ч.(3) изменена Законом N 25 от 20.02.2025, в силу 17.04.2025]

Статья 58. Ответственность за нарушение водного законодательства

(1) Нарушение или неисполнение водного законодательства влечет гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(2) Ответственность в области окружающей среды наступает в соответствии с положениями Закона об ответственности в области окружающей среды, связанной с предотвращением и устранением последствий ущерба, нанесенного окружающей среде, № 107/2025.

[Ст.58 ч.(1) изменена, ч.(2) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Глава XI

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 59. Управление водными ресурсами на международном уровне

(1) Правительство, Министерство окружающей среды, Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei", комитеты бассейновых округов принимают участие в совместном управлении международными водными ресурсами на основе двусторонних и/или многосторонних договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(2) Правительство инициирует процесс разработки двусторонних и/или многосторонних договоров с прибрежными государствами рек Днестр и Прут, основанных на принципах интегрированного управления гидрографическими бассейнами.

(3) Правительство поддерживает участие Республики Молдова в международных организациях по управлению международными гидрографическими бассейнами, включающими часть территории Республики Молдова.

Статья 60. Меры сотрудничества

(1) Для реализации обязательств Республики Молдова, вытекающих из международных договоров, Правительство утверждает:

a) механизмы прямого обмена в течение разумного срока данными по управлению водными ресурсами и их охране и информацией между Министерством окружающей среды, Публичным учреждением "Национальная администрация "Apele Moldovei" и комитетами бассейновых округов, с одной стороны, и аналогичными структурами других стран – с другой стороны;

b) процедуру согласования документов политик и планирования, подлежащих разработке в соответствии с настоящим Законом, с равноценными документами других стран;

c) состав делегаций для встреч с представителями других стран, в которые могут включаться члены комитетов бассейновых округов;

d) механизмы сотрудничества с другими странами для рассмотрения трансграничного воздействия на качество морской среды стран одного и того же морского региона или субрегиона и достижения хорошего экологического состояния в соответствующем морском регионе или субрегионе.

(2) Правительство утверждает нормативную базу и/или выдвигает законодательные инициативы для выполнения обязательств, взятых перед Европейским Союзом и международными организациями.

(3) В случае выявления проблемы, оказывающей воздействие на управление водами, в частности, касающейся трансграничного загрязнения и превышающей возможности Республики Молдова по ее решению, Министерство окружающей среды обеспечивает уведомление о ней Европейской комиссии, заинтересованных соседних государств, а также соответствующих международных организаций, формулируя рекомендации по решению в рамках механизмов международного сотрудничества.

(4) В целях обеспечения эффективной административной координации бассейновых округов, в том числе международных, Министерство окружающей среды передает Европейской комиссии информацию о компетентных органах, наделенных полномочиями по управлению водными ресурсами, включающую: наименование и официальный адрес, контактные данные, географическую зону бассейнового округа, с точным описанием границ и картами в формате ГИС (Географической информационной системы); правовой статус компетентного органа и при необходимости краткое изложение или копию его устава, учредительного документа или эквивалентного законного документа, юридические и административные обязанности, включая роль компетентного органа в каждом бассейновом округе; перечень координируемых органов (если он действует как координационный орган) с кратким изложением институциональных отношений; краткое изложение международных институциональных отношений для обеспечения координации бассейнового округа, простирающегося по территории нескольких государств или по территории третьей страны. Министерство окружающей среды информирует Европейскую комиссию о любом изменении такой информации.

[Ст.60 ч.(3) и (4) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

Глава XII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61.

(1) Разрешения на специальное водопользование, выданные до вступления в силу настоящего закона, действительны до истечения срока их действия.

(2) Министерству окружающей среды разработать, представить для утверждения Правительству и со дня вступления в силу настоящего закона ввести в действие поэтапный план регистрации специального водопользования по бассейновым округам.

(3) Водопользователи, не имеющие разрешения на специальное водопользование, обязаны заявить специальное водопользование в Министерство окружающей среды в 90-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона.

(4) Водопользователям, заявившим специальное водопользование в соответствии с частью (3), предоставляется шестимесячный срок для получения природоохранного разрешения на специальное водопользование в соответствии с настоящим Законом.

Статья 62.

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 18 месяцев со дня опубликования.

(2) Правительству:

а) в шестимесячный срок со дня принятия настоящего закона представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим Законом;

b) в 18-месячный срок со дня принятия настоящего закона:

пересмотреть свои нормативные акты и привести их в соответствие с положениями настоящего закона;

разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для реализации настоящего закона.

(2¹) В соответствии с принятыми Республикой Молдова обязательствами Министерство окружающей среды обеспечивает информирование Европейской комиссии о нормативных актах, принятых в сфере, регулируемой настоящим законом.

(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

Водный кодекс № 1532-XII от 22 июня 1993 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 10, ст.287);

статью XIX Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 1592-XIII от 27 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44-46, ст.326);

статью V Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 493-XIV от 9 июля 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 90-92, ст.452);

статью II Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 454-XV от 30 июля 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 141-143, ст.1089);

статью III Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 523-XV от 11 октября 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 131-132, ст.981);

статью I Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 446-XV от 13 ноября 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.40);

статью X Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 482-XV от 4 декабря 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.48);

статью II Закона о признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые законодательные акты № 252-XVI от 21 октября 2005 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 151-153, ст.724);

статью I Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 202-XVI от 26 июля 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141-145, ст.599);

статью IV Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 280-XVI от 14 декабря 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 94-96, ст.349);

статью III Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 131-XVIII от 23 декабря 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 23-24, ст.35).

[Ст.62 ч.(2¹) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 23 декабря 2011 г.
№ 272.

__________________________________

Переопубликован на основании ч.(4) cт. II Закона № 339/2023 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, № 514, ст.921b

Изменен законами Республики Молдова:

Закон № 96/2014, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, № 174 - 177 ст.403

Закон № 162/2014, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, № 261 - 267 ст.582

Закон № 185/2017, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, № 371 - 382 ст.632

Закон № 79/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 195 - 209 ст.338

Закон № 239/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 448 - 460 ст.737

Закон № 249/2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, № 1 - 5 ст.2

Закон № 64/2020, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, № 115 - 117 ст.203

Закон № 156/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 194 - 200 ст.358

Закон № 155/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 246 - 250 ст.474

Закон № 176/2022, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, № 221 - 229 ст.424

Закон № 352/2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, № 514 ст.921b