Закон № 465 от 31.01.1991

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о Департаменте государственного контроля ССР Молдова

N 465-XII  от  31.01.91

 (в силу 01.03.1991) 

Монитор N 5.2 от 1991

* * *

Утратил силу: 08.12.1994

Закон Р.Молдова N 312-XIII от 08.12.1994

Департамент государственного контроля ССР Молдова является органом, через который Верховный Совет ССР Молдова осуществляет контроль за финансово-экономической деятельностью органов государственной власти и управления, за сохранностью национальных богатств, использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов государства, а также деятельностью любого предприятия, учреждения, организации, пользующихся государственной собственностью.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Департамент государственного контроля ССР Молдова создается Верховным Советом ССР Молдова и ему подчиняется.

Статья 2. Департаменту государственного контроля ССР Молдова придается статус юридического лица, имеющего свою печать с изображением Государственного герба ССР Молдова.

Департамент государственного контроля ССР Молдова содержится на средства государственного бюджета республики, имеет свою смету расходов, ежегодно утверждаемую Верховным Советом ССР Молдова по представлению Главного государственного контролера ССР Молдова.

Статья 3. Департамент государственного контроля ССР Молдова имеет право законодательной инициативы.

Статья 4. Департамент государственного контроля ССР Молдова осуществляет контроль:

- за деятельностью государственных, кооперативных, совместных, коллективных предприятий, учреждений, организаций, ассоциаций, акционерных обществ, пользующихся государственной собственностью и расположенных на территории ССР Молдова;

- за деятельностью предприятий, организаций, ассоциаций, акционерных обществ, пользующихся государственной собственностью ССР Молдова и расположенных за ее пределами;

- за деятельностью торговых предприятий и организаций ССР Молдова, независимо от их формы собственности и места размещения.

Статья 5. Департамент государственного контроля ССР Молдова руководствуется в своей деятельности Конституцией ССР Молдова, настоящим Законом, законами СССР, ратифицированными в ССР Молдова, Положением о Департаменте государственного контроля ССР Молдова, другими законами и нормативными актами ССР Молдова, регулирующими финансово-экономическую и хозяйственную деятельность подконтрольных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 6. Положение о Департаменте государственного контроля ССР Молдова утверждается Верховным Советом ССР Молдова.

Статья 7. Департамент государственного контроля ССР Молдова при необходимости сотрудничает с Прокуратурой ССР Молдова, органами внутренних дел и другими правоохранительными органами, не допуская при этом вмешательства в их деятельность, связанную с осуществлением прокурорского надзора, производством дознания, ведением следствия либо отправлением правосудия.

Департаментом государственного контроля ССР Молдова по договоренности с правоохранительными органами проводятся проверки и ревизии на контролируемых ими объектов.

Глава II

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ССР МОЛДОВА

Статья 8. Департамент государственного контроля ССР Молдова осуществляет контроль за:

- исполнением смет Секретариатом Верховного Совета ССР Молдова, Канцелярией Президента ССР Молдова, Канцелярией Правительства ССР Молдова, министерствами, департаментами, инспекциями и другими государственными органами, учреждениями и организациями ССР Молдова, целесообразностью заключаемых ими экономических сделок, сохранностью находящихся в их распоряжении государственных финансовых и материальных средств, а также проводит ревизию законности осуществляемых ими финансово-хозяйственных операций, удостоверенности бухгалтерского учета и отчетности;

- целенаправленностью и эффективностью финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, а при необходимости и за законностью этой деятельности, достоверностью бухгалтерского учета и отчетности, сохранностью находящихся в распоряжении предприятий государственных финансовых и материальных средств;

- деятельностью народных и арендных предприятий, пользующихся государственной собственностью, в объеме и порядке, предусмотренных учредительным или арендным договором;

- целенаправленностью и целесообразностью использования государственных субсидий, а в предусмотренных законом случаях проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности государственных фондов и целевых капиталов;

- финансово-хозяйственной деятельностью тех акционерных обществ, в которых не менее половины акций принадлежит государству;

- использованием в предусмотренных законом случаях, объеме и порядке государственных средств органами местного самоуправления;

- расходованием полученных из госбюджета ссуд, а также экономическим положением тех предприятий, учреждений и организаций, гарантом возврата ссуд или выполнения договорных обязательств которых является государство;

- сохранностью не принадлежащего государству имущества, находящегося в распоряжении или пользовании государства, рациональным и законным использованием средств государственного социального страхования.

В компетенцию Департамента государственного контроля ССР Молдова не входит контроль за деятельностью Верховного Совета ССР Молдова, Президента ССР Молдова, Правительства ССР Молдова и Государственного банка ССР Молдова.

Статья 9. Департамент государственного контроля ССР Молдова оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, а также всем контрольным органам в организации внутренних проверок и ревизий.

Глава III

СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ССР МОЛДОВА

Статья 10. Департамент государственного контроля ССР Молдова состоит из отраслевых, относящихся к центральному аппарату, и территориально-административных отделов контроля.

Отделы контроля, в зависимости от сферы деятельности и объектов контроля, могут подразделяться на подотделы.

Отделами и подотделами центрального аппарата, а также территориально-административными отделами и подотделами Департамента государственного контроля ССР Молдова руководят старшие государственные контролеры Департамента государственного контроля ССР Молдова.

Статья 11. Департамент государственного контроля ССР Молдова возглавляется Главным государственным контролером ССР Молдова.

Статья 12. Кандидатура Главного государственного контролера ССР Молдова предлагается Председателем Верховного Совета ССР Молдова и утверждается Верховным Советом республики на семилетний срок.

Статья 13. Главный государственный контролер ССР Молдова имеет право участвовать с совещательным голосом на заседаниях Верховного Совета ССР Молдова, его Президиума и Правительства республики.

Статья 14. В Департаменте государственного контроля ССР Молдова создается Совет Департамента государственного контроля.

Старшие государственные контролеры и государственные контролеры Департамента государственного контроля ССР Молдова назначаются на должности и освобождаются от них Главным государственным контролером ССР Молдова.

Состав Совета Департамента государственного контроля утверждается Верховным Советом ССР Молдова.

Статья 15. На должность Главного государственного контролера ССР Молдова, его заместителей, старших государственных контролеров и государственных контролеров Департамента государственного контроля ССР Молдова могут назначаться граждане ССР Молдова не старше 60 лет, имеющие высшее образование, хорошо знающие основы государственного и экономического управления. Лица, назначенные на указанные должности, не могут быть народными Депутатами ССР Молдова.

Работники Департамента государственного контроля ССР Молдова не имеют права совмещать оплачиваемые должности в различных областях деятельности.

Глава IV

ОБЯЗАННОСТИ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 16. В целях обеспечения оперативной и эффективной деятельности Департамента государственного контроля ССР Молдова:

- Секретариат Верховного Совета ССР Молдова, Канцелярия Президента ССР Молдова, Канцелярия Правительства ССР Молдова, его министерства и департаменты, другие государственные органы заблаговременно информируют Департамент государственного контроля ССР Молдова о всех действующих нормативных актах или вновь принятых, регламентирующих учет, распределение и использование государственных финансовых и материальных ресурсов;

- подконтрольные предприятия, учреждения и организации обязаны создавать необходимые условия труда для работников Департамента государственного контроля ССР Молдова и привлекаемых к контрольной деятельности специалистов;

- работники, деятельность которых подлежит государственному контролю, обязаны участвовать в проверке находящихся в их ведении материальных ценностей и финансов, вправе знакомиться с документами, в которых зафиксированы упущения в их работе, представлять разъяснения и дополнительные документы, которые прилагаются к материалам проверки;

- министерства и департаменты ССР Молдова, а также и другие подконтрольные объекты обязаны обсуждать и исполнять не противоречащие закону рекомендации Департамента государственного контроля ССР Молдова.

Глава V

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ССР МОЛДОВА

Статья 17. Департамент государственного контроля ССР Молдова может привлекать к проведению проверок и ревизий специалистов высокой квалификации, в том числе работников аудиторских фирм, и оплачивать их работу в установленном порядке.

Статья 18. Органы Департамента государственного контроля ССР Молдова не вправе вмешиваться в оперативную деятельность подконтрольных объектов и принимать решения по вопросам, входящих в компетенцию этих объектов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Работники органов Департамента государственного контроля ССР Молдова обязаны:

- направлять следственным органам материалы о вскрытых в процессе контроля фактах, содержащих признаки преступлений;

- гарантировать неразглашение государственных, производственных и коммерческих тайн.

Разглашение государственных, производственных и коммерческих тайн наказывается в соответствии с действующим законодательством ССР Молдова.

Статья 19. При исполнении своих служебных обязанностей работники Департамента государственного контроля ССР Молдова имеют право:

- требовать предоставления документов первичного учета, балансов и отчетов, смет, договоров, приказов, распоряжений и иных материалов, отражающих экономическую и финансовую деятельность подконтрольного объекта;

- беспрепятственно входить на территорию государственных предприятий, учреждений, организаций, в склады, хранилища, производственные здания и другие помещения в целях установления наличия и использования государственных материальных и финансовых ресурсов;

- получать от руководителей и других работников государственных предприятий, учреждений и организаций устные объяснения, справки, копии документов по вопросам проверок и ревизий;

- изымать документы и прилагать их к актам ревизий, опечатывать документы, места хранения документов, денег и материальных ценностей;

- требовать осуществления контрольных измерений и специальных исследований выполненных работ;

- получать от Государственного банка ССР Молдова, коммерческих и кредитных банков государственных предприятий, учреждений и организаций данные, справки и копии документов о финансовых и иных операциях, произведенных проверяемым объектом.

Статья 20. Главный государственный контролер ССР Молдова, его заместители и старшие государственные контролеры Департамента государственного контроля ССР Молдова имеют право:

- указывать должностным лицам на недостатки в их деятельности, предупреждать в письменном виде, обязывать устранять выявленные нарушения;

- требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций отмены распоряжений, нарушающих законные интересы предприятий, учреждений и организаций;

- отменять явно незаконные распоряжения и действия должностных лиц, если ими может быть нанесен ущерб интересам государства, а в случаях грубого нарушения законодательства ССР Молдова, причинения убытков государству приостанавливать их деятельность до решения вопроса в установленном законом порядке;

- налагать на должностных лиц, виновных в причинении государству материального ущерба, взыскания в размере до трех их месячных окладов;

- требовать от руководства предприятий, учреждений и организаций расторжения трудового договора с должностным лицом или отстранения его от занимаемой должности, если это лицо грубо нарушает законодательство;

- в отдельных случаях при наличии серьезных оснований приостанавливать банковские и другие расчеты предприятий, учреждений и организаций.

Статья 21. В соответствии со своими полномочиями Департамент государственного контроля ССР Молдова принимает решения по материалам ревизий и проверок, представленным к рассмотрению Министерством финансов ССР Молдова, органами общественного контроля профсоюзов и трудовых коллективов, а также другими органами, наделенными контрольными функциями.

Статья 22. В соответствии с распоряжением Верховного Совета ССР Молдова Департамент государственного контроля ССР Молдова по договоренности с органами контроля других государств и международными организациями контроля выполняет отдельные их задания по проведению проверок или ревизий.

Статья 23. По завершении проверки или контроля составляется акт, за полноту и достоверность которого ответственность несет подписавший его контролер.

Результаты проверок и ревизий доводятся до сведения руководителей контролируемых предприятий, учреждений и организаций, а также общественности республики. О случаях выявления правонарушений сообщается компетентному вышестоящему органу, при необходимости - и соответствующему финансовому органу.

Руководители контролируемых объектов информируют органы Департамента государственного контроля ССР Молдова в установленный срок о мерах, принятых по возмещению нанесенного ущерба или устранению других вскрытых в ходе проверки правонарушений.

Статья 24. Работники Департамента государственного контроля ССР Молдова несут ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством ССР Молдова.

Решения Главного государственного контролера ССР Молдова, его заместителей, старших государственных контролеров и государственных контролеров Департамента государственного контроля ССР Молдова могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.

Глава VI

ОТЧЕТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ССР МОЛДОВА И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 25. Департамент государственного контроля ССР Молдова ежегодно представляет Верховному Совету ССР Молдова отчеты о своей деятельности, которые, как правило, публикуются.

Статья 26. Контроль за деятельностью Департамента государственного контроля ССР Молдова и исполнением сметы его расходов осуществляет Верховный Совет ССР Молдова.

Статья 27. Деятельность Департамента государственного контроля ССР Молдова прекращается Верховным Советом ССР Молдова.