Постановление № 476 от 26.08.2026
oб утверждении Нормы проведения официального контроля производства мяса
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Нормы проведения официального
контроля производства мяса
№ 476 от 26.08.2026
(в силу 08.05.2028)
(утрачивает силу с даты вступления в силу Договора о присоединении РМ к ЕС)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 435-438 ст. 500 от 09.09.2026
* * *
На основании пункта d) части (8) статьи 17 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 199-201, ст.265), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Настоящее постановление частично перелагает Делегированный регламент (ЕU) 2019/624 Комиссии от 8 февраля 2019 года об особых нормах проведения официального контроля производства мяса, а также производственных районов и районов вторичной высадки живых двустворчатых моллюсков в соответствии с Регламентом (ЕU) 2017/625 Европейского парламента и Совета, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом (ЕU) 2025/687 Комиссии от 30 января 2025 года, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 131 от 17 мая 2019 года, CELEX: 32019R0624.
1. Утвердить Норму проведения официального контроля производства мяса (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере и утрачивает силу с даты вступления в силу Договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТОФАН |
| № 476. Кишинэу, 26 августа 2026 г. | |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 476/2026
НОРМА
проведения официального контроля производства мяса
Раздел 1
Сфера применения
1. Норма проведения официального контроля производства мяса (в дальнейшем - Норма) устанавливает порядок проведения официального контроля, указанного в части (2) статьи 17 Закона № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере (в дальнейшем - Закон № 82/2024).
2. Настоящая Норма предусматривает:
2.1. критерии и условия для определения:
2.1.1. ситуаций, когда на некоторых бойнях предубойный осмотр может быть проведен под наблюдением или под ответственность официального ветеринарного врача;
2.1.2. ситуаций, когда предубойный осмотр может быть проведен за пределами бойни в случае вынужденного убоя;
2.1.3. ситуаций, когда предубойный осмотр может быть проведен на предприятии происхождения;
2.1.4. гарантий, которые должны быть установлены для проведения послеубойного осмотра и аудита под ответственность официального ветеринарного врача, как указано в пунктах 3) и 4) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024;
2.1.5. ситуаций, когда официальный контроль в разделочных цехах может проводиться персоналом, назначенным компетентным органом для этой цели и прошедшим специальную подготовку;
2.2. установление минимальных специальных требований, включая требования к подготовке официальных ветеринарных врачей, официального вспомогательного персонала и персонала, назначенного компетентным органом, для обеспечения надлежащего выполнения задач, предусмотренных в статье 17 Закона № 82/2024;
2.3. установление минимальных требований к подготовке персонала бойни, который участвует в выполнении задач, описанных в части (3) статьи 17 Закона № 82/2024.
Раздел 2
Определения
3. Для целей настоящей Нормы:
3.1. понятие "ветеринарный фельдшер" используется в значении, определенном в Законе № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности;
3.2. понятие "розничная торговля" используется в значении, определенном в Законе № 231/2010 о внутренней торговле;
3.3. понятие "переработка" используется в значении, определенном в Законе № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов;
3.4. понятия "анализ рисков", "оператор продовольственного сектора", "первичное производство" используются в значении, в котором они определены в Законе № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов;
3.5. понятия "официальный вспомогательный персонал" и "компетентный орган" используются в значении, в котором они определены в Законе № 82/2024 об официальном контроле в агропродовольственной сфере;
3.6. понятия "бойня", "разделочный цех", "зайцеобразные", "домашние копытные", "мясо", "выращиваемые дикие животные", "мелкая промысловая дичь", "внутренности", "предприятие по производству молока" используются в значении, в котором они определены в Специальных гигиенических требованиях, применимых к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденных Постановлением Правительства № 692/2025;
3.7. понятие "единица живого животного" используется в значении, определенном в Ветеринарно-санитарной норме по защите животных во время умерщвления, утвержденной Постановлением Правительства № 369/2015.
4. Дополнительно определяются следующие понятия:
4.1. предприятие происхождения - холдинг, в котором животные выращивались в последнее время. В случае полудомашних оленей (оленей, содержащихся людьми, но не на закрытой территории), он включает и места сбора, предназначенные для отбора животных с целью убоя;
4.2. персонал, назначенный компетентным органом, - лицо, иное чем вспомогательный персонал, и официальный ветеринарный врач, которое уполномочено в соответствии с настоящей Нормой действовать в этом качестве в разделочных цехах и которому компетентный орган поручает выполнение специальных задач;
4.3. предприятие - любое подразделение предприятия продовольственного сектора;
4.4. бойня малой мощности - бойня, назначенная компетентным органом на основе анализа рисков, в которой убой осуществляется только в определенное время рабочего дня или в течение всего рабочего дня, но не каждый рабочий день недели;
4.5. предприятие малой мощности по переработке дичи - предприятие по переработке дичи, назначенное компетентным органом на основе анализа рисков, в котором переработка дичи выполняется только в определенное время рабочего дня или в течение всего рабочего дня, но не каждый рабочий день недели.
Раздел 3
Критерии и условия для определения ситуаций, когда на определенных
бойнях предубойный осмотр может проводиться официальным
вспомогательным персоналом
5. В отступление от пункта а) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024 предубойные осмотры могут проводиться на бойне официальным ветеринарным врачом, которому при предварительном отборе животных может оказывать помощь официальный вспомогательный персонал, прошедший соответствующую подготовку, если применяемые процедуры соответствуют следующим критериям и условиям:
5.1. задачи в рамках предубойных осмотров носят чисто практический характер и нацелены только на один или несколько из следующих аспектов:
5.1.1. проверка соблюдения оператором продовольственного сектора требований в отношении информации о продовольственной цепи и проверки идентичности животного;
5.1.2. предварительный отбор животных, у которых могут быть обнаружены отклонения от требований, относящихся к области здоровья человека, здоровья животных и благополучия животных;
5.2. в случае обнаружения или подозрения на наличие возможных отклонений от нормы официальный вспомогательный персонал, прошедший соответствующую подготовку, немедленно информирует официального ветеринарного врача, и он лично проводит предубойный осмотр; и
5.3. официальный ветеринарный врач регулярно проверяет, выполняет ли официальный вспомогательный персонал свои обязанности.
6. Предубойный осмотр всех видов животных может проводиться официальным ветеринарным врачом, которому при предварительном отборе животных может оказывать помощь официальный вспомогательный персонал, если выполняются следующие критерии и условия:
6.1. предубойный осмотр уже был проведен официальным ветеринарным врачом на предприятии происхождения, в соответствии с разделом 5;
6.2. в случае обнаружения или подозрения на наличие возможных отклонений от нормы официальный вспомогательный персонал немедленно информирует официального ветеринарного врача, и он лично проводит предубойный осмотр;
6.3. официальный ветеринарный врач регулярно проверяет, выполняет ли официальный вспомогательный персонал свои обязанности.
7. Положения пунктов 5 и 6 не применяются в отношении:
7.1. животных, подлежащих вынужденному убою, указанному в разделе 6 приложения № 2 к Специальным гигиеническим требованиям, применимым к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 692/2025;
7.2. животных, вызывающих подозрение на наличие заболевания или состояния, которое может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье человека;
7.3. единиц крупного рогатого скота из предприятий, определенных в статье 4 Закона № 196/2024 о здоровье животных (в дальнейшем - Закон № 196/2024), в отношении которых не был присвоен или был приостановлен статус "благополучия по инфекции комплексом Mycobacterium tuberculosis (M. bovis, M. caprae şi M.tuberculosis)", как предусмотрено в подразделах 1 и 2 раздела 1 главы II Приложения № 4 к Ветеринарно-санитарной норме о надзоре, программах ликвидации и статусе благополучия по некоторым списочным и эмерджентным болезням, утвержденной Постановлением Правительства № 229/2025;
7.4. единиц крупного рогатого скота, овец и коз из предприятий, определенных в статье 4 Закона № 196/2024, в отношении которых не был присвоен или был приостановлен статус "благополучия по инфекции, вызванной Brucella abortus, B. melitensis и B. suis без вакцинации", как предусмотрено в подразделах 1 и 2 раздела 1 главы I Приложения № 4 к Ветеринарно-санитарной норме о надзоре, программах ликвидации и статусе благополучия по некоторым списочным и эмерджентным болезням, утвержденной Постановлением Правительства № 229/2025;
7.5. животных, происходящих из зоны действия ограничений, упомянутой в подпункте (iii) пункта b) части (1) статьи 126 Закона № 196/2024, и на которых распространяются ограничения в этой зоне;
7.6. животных, подлежащих более строгому контролю в связи с распространением эмерджентных болезней или конкретных болезней, включенных в списки Всемирной организации по охране здоровья животных.
Раздел 4
Критерии и условия для определения ситуаций, когда предубойный
осмотр может проводиться вне бойни в случае вынужденного убоя
8. В соответствии с пунктом 1) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024 официальный ветеринарный врач может проводить предубойные осмотры вне бойни в случае вынужденного убоя только в отношении копытных домашних животных и при условии соблюдения требований по вынужденному убою, предусмотренных в подпунктах 14.1, 14.2 и 14.6 приложения № 3 к Специальным гигиеническим требованиям, применимым к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 692/2025.
9. Для животных, предназначенных для убоя, выдается заполненный сертификат о здоровье в соответствии с образцом сертификата о здоровье в случае вынужденного убоя вне бойни, утвержденным компетентным органом. Сертификат о здоровье в любом формате должен сопровождать транспортировку животных на бойню или отправляться заранее. Любые замечания, имеющие значение для последующего осмотра мяса, должны быть зафиксированы в сертификате о здоровье.
Раздел 5
Общие критерии и условия для определения ситуаций, когда предубойный
осмотр может проводиться на предприятии происхождения
10. В соответствии с пунктами 1) и 2) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024 компетентный орган может разрешить проведение на предприятии происхождения предубойных осмотров животных, предназначенных для убоя, в соответствии с критериями и условиями, изложенными в пункте 15 и в разделе 6.
11. Следующие критерии и условия применяются ко всем видам животных:
11.1. проводится проверка учета или документации на предприятии происхождения, включая проверку информации о продовольственной цепи;
11.2. при необходимости оператор продовольственного сектора должен способствовать индивидуальному осмотру животных;
11.3. предубойные осмотры, проводимые на предприятии происхождения, должны включать физическое обследование животных для определения:
11.3.1. наличия у них заболевания или состояния, которое может передаваться животным или человеку при обращении с мясом этих животных или его потреблении, или поведения, индивидуального или коллективного, которое указывает на наличие такого заболевания;
11.3.2. наличия у них общих нарушений поведения, признаков заболеваний или отклонений, которые могут сделать мясо этих животных непригодным для потребления человеком;
11.3.3. наличия признаков или оснований подозревать присутствие остатков химических веществ на уровнях, которые превышают установленные пределы, или остатков запрещенных веществ в соответствии с Ветеринарно-санитарной нормой, устанавливающей меры по контролю и надзору некоторых веществ и их остатков в живых животных и их продуктах, а также остатков медикаментов ветеринарного назначения в продуктах животного происхождения, утвержденной Постановлением Правительства № 298/2011;
11.3.4. наличия признаков проблем, связанных с благополучием животных, в том числе чрезмерной загрязненности;
11.3.5. пригодности их к транспортировке;
11.4. проверки и предубойные осмотры проводятся официальным ветеринарным врачом на предприятии происхождения, как указано в подпунктах 11.1-11.3;
11.5. животные, подлежащие убою, идентифицируются, отделяются от других животных и отправляются на бойню непосредственно с предприятия происхождения;
11.6. для животных, признанных пригодными для убоя, выдается сертификат о здоровье в соответствии с образцом сертификата о здоровье для живых животных, перемещаемых на бойню в случае предубойного осмотра на предприятии происхождения, утвержденным компетентным органом в соответствии со статьей 74 Закона № 82/2024. Сертификат о здоровье в любом формате сопровождает транспортировку животных на бойню или отправляется заранее. Любые замечания, имеющие значение для последующего осмотра мяса, должны быть зафиксированы в сертификате о здоровье.
12. На бойне в соответствии с пунктами 1) и 2) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024 и разделом 3 проводятся следующие дополнительные проверки:
12.1. регулярная проверка выполнения операторами продовольственного сектора обязанностей по обеспечению идентификации животных;
12.2. регулярная проверка соблюдения норм в отношении благополучия животных во время транспортировки и по прибытии на бойню, а также наличия признаков, указывающих на любые заболевания, которые могут оказать негативное влияние на здоровье человека или животных.
13. Если убой животных не производится в течение трех дней с даты выдачи сертификата о здоровье, указанного в подпункте 11.6, или - в случаях, указанных в пункте 18, - в течение 28 дней:
13.1. если животные не были отправлены с предприятия происхождения на бойню, проводится предубойный осмотр и выдается новый сертификат о здоровье;
13.2. если животные находятся в пути на бойню или поступили на бойню, убой может быть разрешен сразу после оценки причины задержки, при условии, что животные будут подвергнуты дополнительному предубойному осмотру в соответствии с подразделом 1 раздела 4 главы III Регламента об установлении единых практических мер проведения официального контроля в отношении продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, утвержденного Постановлением Правительства № 477/2026.
Раздел 6
Специальные критерии и условия для видов животных для определения ситуаций,
когда предубойный осмотр может проводиться на предприятии происхождения
14. Компетентный орган применяет, в соответствующих случаях, специальные критерии и условия, изложенные в настоящем разделе, в отношении домашней птицы, выращиваемых диких животных, крупного рогатого скота, овец, коз и домашних свиней, а также домашних однокопытных.
15. В случае домашней птицы, выращенной для производства "foie-gras", и птицы с отсроченным потрошением, подвергнутой убою на предприятии происхождения, сертификат о здоровье, заполненный в соответствии с образцом сертификата о здоровье для птицы, предназначенной для производства "foie-gras", и птицы с отсроченным потрошением, подвергнутой убою на предприятии происхождения, одобренным компетентным органом в соответствии со статьей 74 Закона № 82/2024, сопровождает транспортировку невыпотрошенных тушек до бойни или разделочного цеха или отправляется заранее, в любом формате, вместо сертификата о здоровье, заполненного в соответствии с образцом сертификата о здоровье для живых животных, транспортируемых на бойню в случае предубойного осмотра на предприятии происхождения, упомянутым в подпункте 11.6.
16. В случае крупного рогатого скота, овец, коз и домашних свиней, домашних однокопытных и выращиваемых диких животных, подвергнутых убою на предприятии происхождения в соответствии с требованиями, предусмотренными в пунктах 15) и 32) приложения № 2 к Специальным гигиеническим требованиям, применимым к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 692/2025, сертификат о здоровье, заполненный в соответствии с образцом сертификата о здоровье для выращиваемых диких животных, крупного рогатого скота, свиней и домашних лошадиных, подвергнутых убою на предприятии происхождения, одобренным компетентным органом, сопровождает транспортировку животных до бойни, а в случае выращиваемых диких животных - до бойни либо до предприятия по переработке дичи, или отправляется заранее в любом формате вместо сертификата о здоровье, упомянутым в подпункте 11.6.
17. В случае выращиваемых диких животных, подвергнутых убою на предприятии происхождения в соответствии с подпунктом 32.1 приложения № 2 к Специальным гигиеническим требованиям, применимым к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 692/2025:
17.1. сертификат о здоровье, заполненный в соответствии с образцом Сертификата о здоровье для выращиваемых диких животных, подвергнутых убою на предприятии происхождения, утвержденный компетентным органом, сопровождает транспортировку животных до бойни либо до предприятия по переработке дичи или отправляется заранее в любом формате вместо сертификата о здоровье, упомянутого в подпункте 11.6;
17.2. официальный ветеринарный врач регулярно проверяет выполнение своих обязанностей лицами, проводящими убой и обескровливание.
18. В отступление от пункта 13 официальный ветеринарный врач может разрешить убой выращиваемых диких животных в течение 28 дней с даты выдачи сертификата о здоровье, указанного в подпункте 11.6, если:
18.1. только небольшое количество мяса выращиваемых диких животных предоставляется непосредственно производителем конечному потребителю или местным розничным предприятиям, которые поставляют его непосредственно конечному потребителю;
18.2. за год одно предприятие происхождения осуществляет забой не более 50 животных.
Раздел 7
Критерии и условия, применимые при проведении послеубойного
осмотра под ответственность официального ветеринарного врача
19. Послеубойные осмотры, указанные в пункте 3) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024, могут проводиться официальным вспомогательным персоналом под ответственность официального ветеринарного врача, если они соответствуют приложению № 2 и следующим критериям и условиям:
19.1. деятельность по убою или переработке дичи осуществляется на бойнях или предприятиях по переработке дичи, которые осуществляют убой или переработку:
19.1.1. менее 1 000 единиц живых животных в год; или
19.1.2. менее 150 000 единиц птицы, зайцеобразных и мелкой промысловой дичи в год;
19.2. деятельность по убою или переработке дичи проводится на бойнях малой мощности, упомянутых в Упрощенных требованиях к деятельности малых производителей продовольственного сектора, утвержденных Постановлением Правительства № 6/2025;
19.3. компетентный орган может увеличить пороговые значения, указанные в подпунктах 19.1 и 19.2, при условии, что отступление применяется к бойням наименьшей мощности и предприятиям по переработке дичи, которые соответствуют определению боен малой мощности или предприятий по переработке дичи малой мощности, и при условии, что совокупный годовой объем производства этих предприятий не превышает 5 % от общего количества свежего мяса:
19.3.1. для соответствующих видов;
19.3.2. для всех рассматриваемых вместе копытных;
19.3.3. для всей рассматриваемой вместе птицы; или
19.3.4. для всех рассматриваемых вместе птицы и зайцеобразных.
В этом случае компетентный орган уведомляет о таком отступлении и доказательствах в его поддержку в соответствии с Положением о процедуре предоставления информации Европейской комиссии и государствам-членам Европейского Союза в области технических регламентов и правил, касающихся услуг информационного общества, утвержденным Постановление Правительства № 376/2025;
19.4. соответствующее предприятие располагает достаточными условиями для хранения мяса с признаками отклонений отдельно от другого мяса до момента, когда официальный ветеринарный врач сможет лично осмотреть мясо с признаками отклонений;
19.5. официальный ветеринарный врач находится на предприятии не реже одного раза в день, в том числе регулярно во время деятельности по убою;
19.6. компетентный орган ввел в действие процедуру регулярной оценки эффективности официального вспомогательного персонала в соответствующих подразделениях, в том числе:
19.6.1. мониторинг индивидуальной производительности;
19.6.2. проверку документации по результатам осмотра и сравнение ее с соответствующими тушами;
19.6.3. проверку туш в помещении хранения;
19.7. компетентный орган провел анализ рисков с учетом по меньшей мере следующих элементов:
19.7.1. количество животных, подвергаемых убою или переработке в час или в день;
19.7.2. виды и классы животных, подвергаемых убою или переработке;
19.7.3. объем производства предприятия;
19.7.4. историю деятельности по убою или переработке;
19.7.5. эффективность любых дополнительных мер, предпринятых в рамках продовольственной цепи для обеспечения безопасности кормов для животных, предназначенных для убоя;
19.7.6. эффективность процедур, основанных на анализе рисков и критических контрольных точках (HАССP);
19.7.7. записи аудита;
19.7.8. историю записей компетентного органа в отношении предубойного осмотра и послеубойного осмотра.
20. Для целей подпункта 19.1.1 используется коэффициент преобразования, предусмотренный в пункте 66 Ветеринарно-санитарной нормы по защите животных во время умерщвления, утвержденной Постановлением Правительства № 369/2015. Однако в случае овец, коз и мелких животных семейства Cervidae с живым весом менее 100 кг используется коэффициент пересчета 0,05 единицы живого животного, а в случае других крупных животных в категории дичи - коэффициент пересчета 0,2 единицы живого животного.
21. Послеубойный осмотр проводится официальным ветеринарным врачом в отношении:
21.1. животных, подвергнутых вынужденному убою, в соответствии с разделом 6 приложения № 2 к Специальным гигиеническим требованиям, применимым к пищевым продуктам животного происхождения, утвержденным Постановлением Правительства № 692/2025;
21.2. животных, вызывающих подозрение на наличие заболевания или состояния, которое может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье человека;
21.3. крупного рогатого скота с предприятий, определенных в статье 4 Закона № 196/2024, которым не был присвоен статус "благополучия по инфекции комплексом Mycobacterium tuberculosis (M. bovis, M. caprae и M. tuberculosis)", как предусмотрено в подразделах 1 и 2 раздела 1 главы II Приложения № 4 к Ветеринарно-санитарной норме о надзоре, программах ликвидации и статусе благополучия по некоторым списочным и эмерджентным болезням, утвержденной Постановлением Правительства № 229/2025;
21.4. крупного рогатого скота, овец и коз с предприятий, определенных в статье 4 Закона № 196/2024, которым не был присвоен статус "благополучия по инфекции, вызванной Brucella abortus, B. melitensis и B. suis без вакцинации", как предусмотрено в подразделах 1 и 2 раздела 1 главы I Приложения № 4 к Ветеринарно-санитарной норме о надзоре, программах ликвидации и статусе благополучия по некоторым списочным и эмерджентным болезням, утвержденной Постановлением Правительства № 229/2025;
21.5. животных, происходящих из зоны действия ограничений, упомянутой в подпункте (iii) пункта b) части (1) статьи 126 Закона № 196/2024, и на которых распространяются ограничения в этой зоне;
21.6. если требуется более строгий контроль из-за эмерджентных болезней или конкретных болезней, включенных в списки Всемирной организации по охране здоровья животных;
21.7. в случае применения отступления в отношении времени проведения послеубойного осмотра в соответствии с подразделом 2 раздела 5 главы III Регламента об установлении единых практических мер проведения официального контроля в отношении продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, утвержденного Постановлением Правительства № 477/2026.
Раздел 8
Критерии и условия проведения официальных проверок, в том числе аудита,
на бойнях, предприятиях по переработке дичи и в разделочных цехах
22. Аудит, указанный в подпункте c) пункта 4) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024, может осуществляться на бойнях и предприятиях по переработке дичи официальным вспомогательным персоналом под ответственность официального ветеринарного врача только в отношении сбора информации о надлежащей гигиенической практике и процедурах, основанных на HАССP, а также при условии соблюдения требований приложения № 2.
23. Официальные проверки, указанные в пункте 4) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024, включая аудит, проводимые в разделочных цехах, также могут осуществляться другими категориями персонала, назначенными компетентным органом, в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 4) части (2) статьи 17 Закона № 82/2024, при условии, что компетентный орган регулярно проверяет деятельность этого персонала. Эти виды деятельности осуществляются с соблюдением требований приложения № 3.
Раздел 9
Минимальные специальные требования к официальным ветеринарным врачам,
вспомогательному персоналу и персоналу, назначенному компетентным органом
24. Официальные ветеринарные врачи, выполняющие задачи, предусмотренные в статье 17 Закона № 82/2024, должны соответствовать минимальным специальным требованиям, изложенным в приложении № 1.
25. В отступление от пунктов 1-6 приложения № 1 компетентный орган может установить специальные нормы для:
25.1. официальных ветеринарных врачей, работающих неполный рабочий день и отвечающих за инспектирование малых предприятий или осуществляющих только официальные проверки на уровне первичного производства, в частности проверки предприятий по производству молока и предубойные осмотры вне пределов боен; и
25.2. студентов ветеринарных вузов, успешно сдавших экзамен по предметам, указанным в пункте 3) приложения № 1, и временно работающих на бойне в присутствии официального ветеринарного врача.
26. Ветеринарные врачи, назначенные официальными ветеринарными врачами до даты вступления в силу настоящего постановления, должны обладать знаниями по предметам, указанным в пункте 3) приложения № 1. При необходимости компетентный орган должен обеспечить приобретение этих знаний посредством мероприятий по непрерывной подготовке.
27. Официальный вспомогательный персонал, выполняющий задачи, предусмотренные в статье 17 Закона № 82/2024, должен соответствовать минимальным специальным требованиям, изложенным в приложении № 2.
28. Персонал, назначенный компетентным органом для выполнения задач, предусмотренных в статье 17 Закона № 82/2024, должен соответствовать минимальным специальным требованиям, изложенным в приложении № 3.
29. Персонал бойни, оказывающий помощь в выполнении задач, связанных с официальными проверками и другой деятельностью по контролю в соответствии с частью (3) статьи 17 Закона № 82/2024, также должен соответствовать минимальным требованиям к подготовке, изложенным в приложении № 2, в той мере, в какой это необходимо для выполняемых ими задач по оказанию помощи.
Приложение № 1
к Норме проведения официального
контроля производства мяса
МИНИМАЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к официальному ветеринарному врачу,
назначенному компетентным органом
1. Компетентный орган может назначить официальным ветеринарным врачом только ветеринарных врачей, прошедших тестирование на соответствие требованиям, предусмотренным в пункте 3.
2. Компетентный орган должен принять необходимые меры для тестирования кандидатов, запрашивающих назначение официальным ветеринарным врачом.
3. Тестирование должно подтверждать владение знаниями - в той мере, в какой они имеют отношение к выполнению задач официального ветеринарного врача и необходимы с учетом базовой подготовки и квалификации ветеринарного врача, и в то же время без дублирования проверки знаний и навыков, которыми должны обладать ветеринарные врачи, - по следующим предметам:
3.1. национальное законодательство в области здравоохранения, безопасности пищевых продуктов, здоровья животных, благополучия животных и фармацевтических веществ;
3.2. принципы общей сельскохозяйственной политики, рыночные меры, экспортные возмещения и выявление мошенничества, в том числе в глобальном контексте (Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, Кодекс Алиментариус, Всемирная организация по охране здоровья животных);
3.3. основные знания в области переработки пищевых продуктов и пищевых технологий;
3.4. принципы, концепции и методы надлежащей производственной практики и менеджмента качества;
3.5. менеджмент качества перед сбором урожая (надлежащая сельскохозяйственная практика);
3.6. продвижение и применение гигиены пищевых продуктов и безопасности пищевых продуктов (надлежащая гигиеническая практика);
3.7. принципы, концепции и методы анализа рисков;
3.8. принципы, концепции и методы HАССP, использование HАССP на протяжении всей продовольственной цепи при производстве продуктов питания;
3.9. аудит и проверка соответствия требованиям, указанным в подпунктах 3.1-3.8.;
3.10. предупреждение и контроль рисков для здоровья человека, связанных с пищевыми продуктами;
3.11. динамика популяций в случае инфекции и интоксикации;
3.12. диагностическая эпидемиология;
3.13. системы мониторинга и надзора;
3.14. принципы и диагностическое применение современных методов тестирования;
3.15. информационные и коммуникационные технологии, когда они актуальны в качестве рабочих инструментов;
3.16. управление данными и применение биостатистики;
3.17. расследование вспышек заболеваний пищевого происхождения у людей;
3.18. соответствующие аспекты инфекционных губчатых энцефалопатий (EST);
3.19. благополучие животных на уровне производства, транспортировки и убоя;
3.20. экологические аспекты производства продуктов питания, включая управление отходами;
3.21. принцип предосторожности и интересов потребителей;
3.22. принципы обучения персонала, работающего в продовольственной цепи;
3.23. санитарные нормы в отношении побочных продуктов животного происхождения и производных продуктов;
3.24. вопросы, связанные с мошенничеством.
Кандидаты могут приобрести необходимые знания в ходе базовой ветеринарной подготовки, а также в ходе профессиональной подготовки или профессионального опыта, приобретенного после получения квалификации ветеринарного врача.
Если компетентный орган удостоверится в том, что кандидат получил все необходимые знания в рамках программ высшего образования или непрерывной профессиональной подготовки, которая завершилась получением постуниверситетской квалификации, либо посредством приобретения профессионального опыта или иной квалификации, он может освободить кандидата от прохождения тестирования. Если кандидат приобрел только часть необходимых знаний, компетентный орган подвергает его тестам, адаптированным к его базовой подготовке.
4. Официальный ветеринарный врач должен обладать навыками междисциплинарного сотрудничества.
5. Каждый официальный ветеринарный врач должен пройти практическую профессиональную подготовку в течение испытательного срока продолжительностью не менее 200 часов, прежде чем приступить к самостоятельной работе. Соответствующая профессиональная подготовка во время получения образования в области ветеринарной медицины может быть включена при расчете испытательного срока. В течение этого периода ветеринарный врач, проходящий испытательный срок, должен работать под руководством официальных ветеринарных врачей, которые осуществляют свою деятельность на бойнях, в разделочных цехах и в сельскохозяйственных холдингах. Обучение должно включать аудит надлежащей гигиенической практики и, в частности, процедур, основанных на принципах HАССP.
6. Официальный ветеринарный врач должен обновлять свои знания и быть в курсе новых достижений, регулярно посещать мероприятия по непрерывной подготовке и изучать специализированную литературу в областях, указанных в пункте 3. Официальный ветеринарный врач должен по мере возможности проходить ежегодные курсы непрерывной подготовки.
Приложение № 2
к Норме проведения официального
контроля производства мяса
МИНИМАЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к официальному вспомогательному персоналу,
назначенному компетентным органом
1. Для выполнения задач официального вспомогательного персонала могут быть авторизированы только лица, прошедшие обучение и тестирование в соответствии с требованиями, указанными в пункте 5.
2. Компетентный орган должен принять необходимые меры в отношении тестирования, указанного в пункте 1. Для получения права на прохождение этого тестирования кандидаты должны предоставить доказательства прохождения:
2.1. не менее 500 часов обучения, включая не менее 400 часов практического обучения, по темам, указанным в пункте 5; и
2.2. любого дополнительного обучения, необходимого для компетентного выполнения официальным вспомогательным персоналом своих задач.
3. Практическое обучение, указанное в подпункте 2.1, должно проводиться на бойнях, предприятиях по переработке дичи и/или в разделочных цехах под наблюдением официального ветеринарного врача.
4. Обучение и тестирование должны преимущественно касаться красного мяса или мяса птицы. Однако лицам, прошедшим обучение по одной из этих двух категорий и успешно прошедшим тестирование, для прохождения тестирования по другой категории требуется пройти только упрощенное обучение. Обучение и тестирование должны охватывать вопросы, касающиеся в соответствующих случаях диких животных, выращиваемых диких животных и зайцеобразных.
5. Обучение официального вспомогательного персонала должно включать, а тестирование - подтверждать знание следующих тем:
5.1. в отношении холдингов:
5.1.1. теоретическая часть:
5.1.1.1. общие знания об организации сектора животноводства, методах производства, стандартах международной торговли животными;
5.1.1.2. надлежащие практики животноводства;
5.1.1.3. базовые знания о заболеваниях, особенно о зоонозах, вызванных вирусами, бактериями и паразитами;
5.1.1.4. мониторинг заболеваний, применение лекарственных средств и вакцин, тестирование на остаточные количества;
5.1.1.5. гигиена и санитарный контроль;
5.1.1.6. благополучие животных в холдинге и во время транспортировки;
5.1.1.7. требования к окружающей среде, применяемые в отношении зданий, ферм и животноводческой деятельности в целом;
5.1.1.8. соответствующее законодательство, регламентирующие акты, распоряжения и административные положения;
5.1.1.9. защита интересов потребителей и контроль качества;
5.1.2. практическая часть:
5.1.2.1. посещение различных видов холдингов и ознакомление с различными методами животноводства;
5.1.2.2. посещение производственных предприятий;
5.1.2.3. наблюдение за погрузкой и выгрузкой животных;
5.1.2.4. демонстрационные занятия в лаборатории;
5.1.2.5. ветеринарные осмотры;
5.1.2.6. документация;
5.2. в отношении боен, предприятий по переработке дичи и разделочных цехов:
5.2.1. теоретическая часть:
5.2.1.1. общие знания об организации мясной промышленности, методах производства, международных стандартах торговли пищевыми продуктами, а также об убое и технологии разделки;
5.2.1.2. базовые знания в области гигиены и надлежащих гигиенических практик, в частности промышленной гигиены, гигиены убоя, разделки и хранения, гигиены рабочего места;
5.2.1.3. базовые знания в области HАССP и аудита процедур, основанных на HАССP;
5.2.1.4. благополучие животных во время выгрузки после транспортировки и на бойне;
5.2.1.5. базовые знания в области анатомии и физиологии подвергнутых убою животных;
5.2.1.6. базовые знания в области патологии подвергнутых убою животных;
5.2.1.7. базовые знания в области патологической анатомии подвергнутых убою животных;
5.2.1.8. соответствующие знания о EST и других важных зоонозах и зоонозных агентах, а также об опасных заболеваниях животных;
5.2.1.9. знание методов и процедур убоя, осмотра, подготовки, упаковки, фасовки и транспортировки свежего мяса;
5.2.1.10. базовые знания по микробиологии;
5.2.1.11. предубойный осмотр;
5.2.1.12. забор проб и анализ на Trichinella;
5.2.1.13. послеубойный осмотр;
5.2.1.14. административные задачи;
5.2.1.15. знание соответствующего законодательства, регламентирующих актов и административных положений и распоряжений;
5.2.1.16. процедура забора проб;
5.2.1.17. вопросы, связанные с мошенничеством;
5.2.2. практическая часть:
5.2.2.1. идентификация животных;
5.2.2.2. проверки возраста;
5.2.2.3. осмотр и оценка подвергнутых убою животных;
5.2.2.4. предубойный осмотр на бойне;
5.2.2.5. послеубойный осмотр на бойне или на предприятиях по переработке дичи;
5.2.2.6. забор проб и анализ на Trichinella;
5.2.2.7. идентификация видов животных путем изучения типичных частей животного;
5.2.2.8. идентификация и комментарии в отношении изменений, выявленных на частях подвергнутых убою животных;
5.2.2.9. гигиенический контроль, в том числе аудит надлежащей гигиены и процедур на основе HАССP;
5.2.2.10. регистрация результатов предубойного осмотра;
5.2.2.11. забор проб;
5.2.2.12. прослеживаемость мяса;
5.2.2.13. документы, в том числе оценка информации о продовольственной цепи и интерпретация записей.
6. Компетентный орган может принять решение о сокращении обучения и тестирования в отношении:
6.1. теоретической части, когда официальный вспомогательный персонал демонстрирует достаточную подготовку по определенным специальным темам, упомянутым в подпункте 5.1.1 или 5.2.1;
6.2. практической части, когда официальный вспомогательный персонал демонстрирует достаточный профессиональный опыт по определенным специальным темам, упомянутым в подпункте 5.1.2. или 5.2.2.
7. Официальный вспомогательный персонал должен обладать навыками междисциплинарного сотрудничества.
8. Официальный вспомогательный персонал должен обновлять свои знания и быть в курсе новых достижений, регулярно посещая мероприятия по непрерывной подготовке и изучая специализированную литературу. Официальный вспомогательный персонал должен, по возможности, проходить ежегодные курсы непрерывной подготовки.
9. Если официальный вспомогательный персонал выполняет только отбор проб и анализов на выявление Trichinella и проверку микробиологических критериев, компетентный орган должен обеспечить прохождение соответствующими сотрудниками обучения только для выполнения этих задач.
10. Ветеринарный фельдшер может выполнять работу официального вспомогательного персонала под наблюдением официального ветеринарного врача. Компетентный орган, если это необходимо, должен принять необходимые меры для обучения и тестирования ветеринарного фельдшера в соответствии с положениями, эквивалентными предусмотренным для официального вспомогательного персонала согласно пункту 5.
11. В отступление от пункта 10 компетентный орган может принять решение о сокращении практического обучения, теоретического обучения или обоих видов обучения, если ветеринарный фельдшер демонстрирует достаточный уровень подготовки по определенным специальным темам, упомянутым в подпункте 5.1.1 или 5.2.1, а также обладает достаточным практическим опытом по определенным специальным темам, упомянутым в подпункте 5.1.2 или 5.2.2.
12. Если компетентный орган констатирует приобретение ветеринарным фельдшером всех необходимых знаний в результате профессиональной деятельности или посредством приобретения иной квалификации, он может не применять требование о прохождении курса обучения или тестирования.
Приложение № 3
к Норме проведения официального
контроля производства мяса
МИНИМАЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к персоналу, назначенному компетентным органом
1. Компетентный орган может назначать только персонал, прошедший курсы подготовки и тестирование в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 5.
2. Компетентный орган принимает необходимые меры в отношении организации тестирования, указанного в пункте 1. Для получения права на прохождение тестирования кандидаты должны предоставить доказательства прохождения:
2.1. не менее 500 часов обучения, в том числе не менее 400 часов практического обучения, по темам, указанным в пункте 5; и
2.2. любого дополнительного обучения, необходимого для компетентного выполнения персоналом, назначенным компетентным органом, своих задач.
3. Практическое обучение, упомянутое в подпункте 2.1, должно происходить в разделочных цехах под наблюдением официального ветеринарного врача.
4. Обучение и тестирование должны преимущественно касаться красного мяса или мяса птицы. Однако лицам, прошедшим обучение по одной из этих двух категорий и успешно прошедшим тестирование, для прохождения тестирования по другой категории требуется пройти только упрощенное обучение. Обучение и тестирование должны охватывать вопросы, касающиеся в соответствующих случаях диких животных, выращиваемых диких животных и зайцеобразных.
5. Обучение персонала, назначенного компетентным органом, должно включать, а тестирование подтверждать знания по следующим темам, касающимся разделочных цехов:
5.1. теоретическая часть:
5.1.1. общие знания об организации мясной промышленности, методах производства, международных стандартах торговли пищевыми продуктами и технологии разделки;
5.1.2. углубленные знания о гигиене и знание надлежащих гигиенических практик, в частности промышленной гигиены, гигиены разделки и хранения, гигиены рабочего места;
5.1.3. углубленные знания в области HАССP и аудита процедур, основанных на HАССP;
5.1.4. надлежащие знания о EST и других важных зоонозах и зоонозных агентах;
5.1.5. знание методов и процедур подготовки, упаковки, фасовки и транспортировки свежего мяса;
5.1.6. базовые знания по микробиологии;
5.1.7. административные задачи;
5.1.8. знание соответствующего законодательства, регламентирующих актов и административных распоряжений;
5.1.9. процедура забора проб;
5.1.10. вопросы, связанные с мошенничеством;
5.2. практическая часть:
5.2.1. осмотр и оценка убитых животных;
5.2.2. контроль гигиены, включая аудит надлежащей гигиены и процедур на основе HАССP;
5.2.3. отбор проб;
5.2.4. прослеживаемость мяса;
5.2.5. документацию.
6. Компетентный орган может принять решение о сокращении обучения и тестирования в отношении:
6.1. теоретической части, в рамках которой персонал, назначенный компетентным органом, демонстрирует достаточную подготовку в отношении определенных специальных тем, указанных в подпункте 5.1;
6.2. практической части, в рамках которой персонал, назначенный компетентным органом, демонстрирует достаточный опыт работы в отношении определенных специальных тем, указанных в подпункте 5.2.
7. Персонал, назначенный компетентным органом, должен обладать навыками междисциплинарного сотрудничества.
8. Персонал, назначенный компетентным органом, должен обновлять свои знания и быть в курсе новых достижений посредством регулярных мероприятий по непрерывной подготовке и изучения литературы по специальности. Персонал, назначенный компетентным органом, должен по мере возможности проходить ежегодные курсы непрерывной подготовки.