Постановление № 481 от 26.08.2026
oб утверждении Положения о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о прослеживаемости веществ, подлежащих
национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности
№ 481 от 26.08.2026
(в силу 28.08.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 398-400 ст. 474 от 28.08.2026
* * *
На основании частей (3) и (4) статьи 39 Закона № 201/2025 об обороте наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 448–451, ст.619), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности (прилагается).
2. Министерству внутренних дел:
2.1. обеспечить методологическую координацию механизма прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности;
2.2. обеспечить в соответствии с законом разработку, функционирование и администрирование информационного компонента или ведомственного электронного регистра учета и прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, предназначенного для мониторинга операций, связанных с цепочкой хранения, с возможностью обмена данными с другими информационными системами в соответствии с законом и в пределах компетенции участвующих органов;
2.3. координировать разработку технических инструкций по реализации настоящего постановления и, при необходимости, их утверждение в соответствии с установленными законом полномочиями;
2.4. обеспечить совместно с компетентными органами обучение персонала, участвующего в применении Положения о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности.
3. Компетентным органам, участвующим в обнаружении, изъятии, экспертном исследовании, складировании, транспортировке, представлении органу уголовного преследования, прокурору или судебной инстанции и уничтожении веществ, подлежащих национальному контролю, в пределах установленных законом полномочий и с учетом этапа цепочки хранения, в котором они участвуют:
3.1. обеспечить единообразное применение механизма прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, установленного настоящим постановлением;
3.2. назначить административными актами лиц, ответственных за обращение с веществами, подлежащими национальному контролю и изъятыми в ходе незаконной деятельности, а также, при необходимости, оборудовать или модернизировать складские помещения/камеры, предназначенные для их хранения, с соблюдением минимальных требований к безопасности, учету и контролю, предусмотренных Положением о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности;
3.3. обеспечить внесение данных в Электронный регистр прослеживаемости;
3.4. организовывать периодический внутренний контроль целостности цепочки хранения.
4. В течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления:
4.1. компетентным органам привести свои административные акты в соответствие с настоящим постановлением;
4.2. до разработки и введения в эксплуатацию Электронного регистра прослеживаемости учет операций, осуществляемых в отношении веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, вести посредством Карточки учета и прослеживаемости, предусмотренной в приложении № 1 к Положению о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, которая заполняется компетентными органами на этапе изъятия и сопровождает вещественное доказательство на протяжении всей цепочки хранения, в том числе при его передаче в учреждение судебной экспертизы или лабораторию, проводящую научно-техническое исследование либо судебную экспертизу;
4.3. данные, внесенные в карточки учета и прослеживаемости, заполненные в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего постановления, использовать исключительно в целях обеспечения прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, поддержания целостности цепочки хранения, обобщения и ведения национального статистического учета количества этих веществ, а также содействия национальным механизмам мониторинга и анализа ситуации в сфере наркотиков с соблюдением законодательства о защите персональных данных, информационной безопасности и кибербезопасности.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.
6. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона № 201/2025 об обороте наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТОФАН |
| Контрассигнует: | |
| Министр внутренних дел | Даниелла Мисаил-Никитин |
| № 481. Кишинэу, 26 августа 2026 г. | |
Приложение
Утверждено Постановлением Правительства
№ 481/2026
ПОЛОЖЕНИЕ
о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному
контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности (в дальнейшем – Положение), устанавливает единые основы учета, хранения, передачи, контроля и документирования наркотических, психотропных веществ, прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков (в дальнейшем – вещества), подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, в том числе в случае признания их вещественными доказательствами, материальными средствами доказывания либо их передачи для проведения научно-технического исследования или судебной экспертизы.
2. Настоящее Положение устанавливает следующие этапы прослеживаемости и учета веществ, подлежащих национальному контролю:
2.1. обнаружение и изъятие;
2.2. упаковка, опечатывание и нанесение идентификационных элементов;
2.3. транспортировка и прием-передача;
2.4. проведение научно-технического исследования или судебной экспертизы;
2.5. повторная упаковка, повторное опечатывание и хранение образцов в качестве вещественных доказательств в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Молдова № 122/2003, в соответствующих случаях;
2.6. регистрация идентифицированного вещества и, в соответствующих случаях, отобранного из него образца, а также присвоение каждому из них уникального идентификационного кода "ID наркотика";
2.7. складирование, хранение и учет;
2.8. представление органу уголовного преследования, прокурору или судебной инстанции;
2.9. передача для уничтожения;
2.10. уничтожение;
2.11. архивирование информации и завершение цепочки хранения.
3. Требования настоящего Положения применяются к:
3.1. компетентным органам, участвующим в обнаружении, изъятии, транспортировке, экспертном исследовании, складировании, представлении и уничтожении веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности;
3.2. веществам, подлежащим национальному контролю в значении Закона № 201/2025 об обороте наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков, обнаруженным, изъятым, переданным для проведения научно-технического исследования или экспертного исследования, хранящимся либо уничтожаемым в рамках уголовного судопроизводства, судопроизводства о правонарушении или иных предусмотренных законом процедур;
3.3. образцам, отобранным из веществ, предусмотренных в подпункте 3.2, количествам, оставшимся после исследования/экспертизы, следам, опечатанным упаковкам, содержащим соответствующие вещества, а также веществам, временно изъятым со склада для представления органу уголовного преследования, прокурору или судебной инстанции либо для осуществления иных процессуальных действий.
4. В целях настоящего Положения используется терминология, определенная применимым законодательством в данной области, а также следующие понятия:
4.1. механизм прослеживаемости – совокупность мер, процедур, инструментов и операций, используемых для обеспечения учета, мониторинга и документирования веществ, подлежащих национальному контролю, на протяжении всей цепочки хранения;
4.2. Электронный регистр прослеживаемости (в дальнейшем – ЭРП) – информационный компонент, предназначенный для регистрации, учета и мониторинга информации о веществах, подлежащих национальному контролю, и операциях, осуществляемых с ними в рамках цепочки хранения;
4.3. Карточка учета и прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю (в дальнейшем – Карточка учета и прослеживаемости) – стандартизированный документ оперативного учета, отличный от процессуальных актов, используемый для регистрации операций, осуществляемых с веществами, подлежащими национальному контролю, обеспечения непрерывности цепочки хранения и сбора данных, необходимых для статистического учета и мониторинга ситуации в сфере наркотиков, составленный по образцу, предусмотренному в приложении № 1; Карточка учета и прослеживаемости не заменяет акты, составленные в соответствии с применимым процессуальным законодательством;
4.4. прослеживаемость – процесс полного, непрерывного и документированного отслеживания вещества, подлежащего национальному контролю, и отобранных из него образцов с момента их обнаружения или изъятия до их уничтожения либо определения иного окончательного назначения в соответствии с законом;
4.5. цепочка хранения – совокупность предусмотренных в пункте 2 последовательных операций, осуществляемых с веществом, подлежащим национальному контролю, с указанием ответственных лиц, а также даты, времени и основания каждой операции;
4.6. ID наркотика – уникальный идентификационный код, присваиваемый вещественному доказательству, содержащему вещества, подлежащие национальному контролю, и регистрируемый в Электронном регистре прослеживаемости по результатам научно-технического исследования или судебной экспертизы;
4.7. производный идентификатор ID наркотика – идентификационный код, сформированный на основе ID наркотика, присвоенного первоначальному вещественному доказательству, и дополненный дополнительным индивидуализирующим элементом, используемый для раздельного учета различных веществ, образцов или индивидуализированных количеств, происходящих из одного и того же вещественного доказательства, с сохранением связи с ID наркотика, присвоенным первоначальному вещественному доказательству;
4.8. образцы – репрезентативные части изъятого количества вещества, отобранные, отдельно упакованные и опечатанные в соответствии с установленной законом процедурой и предназначенные для проведения научно-технических исследований, судебных экспертиз или иных предусмотренных законом исследований;
4.9. инцидент, связанный с целостностью вещественного доказательства или непрерывностью цепочки хранения – любая утрата, недостача, порча, нарушение целостности либо повреждение упаковки или печати, несоответствие фактического количества учетным данным, подозрение на подмену, загрязнение или хищение, отсутствие сопроводительных документов, несанкционированный доступ либо любая иная ситуация, которая нарушает или может нарушить целостность вещества, подлежащего национальному контролю, отобранных из него образцов или непрерывность цепочки хранения;
4.10. лицо, ответственное за складское помещение – лицо, назначенное административным актом для приемки, регистрации и обеспечения хранения, а также, в соответствующих случаях, выдачи веществ, подлежащих национальному контролю, и отобранных из них образцов.
Глава II
КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ, ОБЯЗАННОСТИ
И МЕХАНИЗМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
5. Компетентными органами, участвующими в применении настоящего Положения, являются:
5.1. Министерство внутренних дел;
5.2. Генеральная прокуратура;
5.3. Таможенная служба;
5.4. Национальный центр по борьбе с коррупцией;
5.5. Государственная налоговая служба, если она обладает процессуальными полномочиями по делу;
5.6. учреждения судебной экспертизы;
5.7. судебные инстанции;
5.8. компетентный орган в области охраны окружающей среды в части, касающейся уничтожения;
5.9. экономические операторы, обладающие разрешительными документами, необходимыми в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и управления отходами для осуществления операций по обезвреживанию, сжиганию или иных форм удаления веществ, в соответствующих случаях.
6. Компетентные органы, участвующие в применении настоящего Положения, в пределах установленных законом полномочий и с учетом этапа цепочки хранения, в котором они участвуют, обязаны:
6.1. обеспечивать соблюдение установленных законом требований к обращению с веществами, подлежащими национальному контролю, и управлению ими;
6.2. обеспечивать целостность вещественных доказательств, упаковок и печатей;
6.3. предотвращать утрату, подмену, загрязнение веществ, подлежащих национальному контролю, или их повторное поступление в незаконный оборот;
6.4. документировать каждую операцию;
6.5. обеспечивать ограниченный доступ и соблюдение принципа индивидуальной ответственности;
6.6. установить и поддерживать непрерывную, проверяемую и документированную цепочку хранения;
6.7. обеспечивать единообразное применение механизма прослеживаемости, установленного настоящим Положением;
6.8. обеспечивать регистрацию и актуализацию информации об операциях, осуществляемых в рамках механизма прослеживаемости;
6.9. обеспечивать в пределах установленных законом полномочий передачу и уничтожение веществ, подлежащих национальному контролю, в условиях, соответствующих требованиям охраны окружающей среды;
7. Любое отступление от обязанностей, предусмотренных в пункте 6, документируется и незамедлительно доводится до сведения непосредственного руководителя компетентного органа в соответствии с применимыми внутренними процедурами.
8. Компетентные органы, участвующие в применении настоящего Положения, выполняют следующие функции:
8.1. обеспечение периодического обучения персонала;
8.2. использование утвержденных стандартных форм в пределах установленных законом полномочий;
8.3. внесение и актуализация информации в ЭРП в сроки, установленные настоящим Положением;
8.4. обеспечение технических условий безопасности и хранения;
8.5. проведение периодических инвентаризаций и внутреннего контроля целостности и непрерывности цепочки хранения.
9. Компетентные органы в соответствующих случаях, в пределах установленных законом полномочий и с учетом этапа цепочки хранения, в котором они участвуют, назначают административным актом лиц, ответственных за:
9.1. транспортировку веществ, подлежащих национальному контролю;
9.2. их складирование и хранение;
9.3. участие в комиссиях по уничтожению.
10. В целях обеспечения учета и мониторинга операций, осуществляемых с веществами, подлежащими национальному контролю, в рамках механизма прослеживаемости в соответствии с законом разрабатывается информационный компонент или ведомственный электронный регистр, предназначенный для регистрации информации, связанной с цепочкой хранения, и управления ею.
11. Информационный компонент, предусмотренный в пункте 10, создается, организуется, администрируется и используется в соответствии с установленными законом полномочиями, в том числе согласно законодательству о деятельности полиции, информатизации, регистрах, информационной безопасности, кибербезопасности и защите персональных данных.
12. В случае разработки информационного компонента, предусмотренного в пункте 10, в качестве государственной информационной системы или государственного регистра акты о его создании, организации и функционировании утверждаются в соответствии с процедурой, предусмотренной применимым законодательством.
13. Компетентные органы могут участвовать в использовании ЭРП и обмене информацией в рамках механизма прослеживаемости в пределах установленных законом полномочий, на основании совместных административных актов, соглашений о межведомственном сотрудничестве или иных механизмов, предусмотренных применимой нормативной базой.
13.1. Загрегированные статистические данные, относящиеся к механизму прослеживаемости, могут использоваться в соответствии с законом и механизмами межведомственного сотрудничества для мониторинга ситуации в сфере наркотиков, подготовки национальных докладов и выполнения обязательств по представлению отчетности компетентным международным организациям и агентствам.
Глава III
ИЗЪЯТИЕ, ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ, УПАКОВКА, ОПЕЧАТЫВАНИЕ
И ЗАПОЛНЕНИЕ КАРТОЧКИ УЧЕТА И ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ
14. Изъятие веществ, подлежащих национальному контролю, в ходе незаконной деятельности осуществляется в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003 и Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008.
15. В момент изъятия или непосредственно после завершения действия по изъятию, но не позднее передачи вещества первому принимающему его лицу или учреждению, заполняется Карточка учета и прослеживаемости согласно приложению № 1.
15.1. Карточка учета и прослеживаемости заполняется на каждую отдельно опечатанную упаковку, посылку или пакет. Если в одной опечатанной упаковке, посылке или пакете находятся несколько веществ, емкостей, конвертов, таблеток, фрагментов растений либо иных предметов, предположительно содержащих вещества, подлежащие национальному контролю, они описываются в одной Карточке с отдельной нумерацией каждого элемента.
15.2. До подтверждения природы веществ посредством научно-технического исследования или судебной экспертизы они идентифицируются в Карточке учета и прослеживаемости по номеру уголовного дела/материала.
15.3. После проведения научно-технического исследования или судебной экспертизы данные в Карточке учета и прослеживаемости дополняются наименованием подтвержденного вещества, его количеством, номером отчета об исследовании/экспертизе и, в соответствующих случаях, ID наркотика, присвоенным каждому веществу или образцу.
16. Изъятые вещества незамедлительно упаковываются и опечатываются с учетом их природы и количества таким образом, чтобы исключить утечку, утрату, загрязнение, подмену или незаметное вскрытие пакета либо емкости.
17. На каждый опечатанный пакет или емкость наносится идентификационная отметка, позволяющая соотнести его с процессуальным актом и Карточкой учета и прослеживаемости.
18. При каждой передаче опечатанного пакета или емкости передающее и принимающее лица проверяют целостность пакета и печати, заполняют соответствующую графу Карточки учета и прослеживаемости и ставят свои подписи.
19. Уникальный идентификационный код "ID наркотика", присвоенный и зарегистрированный в ЭРП, используется для обеспечения идентификации и прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, после подтверждения их природы посредством научно-технического исследования или судебной экспертизы.
19.1. До присвоения ID наркотика вещественное доказательство идентифицируется по номеру уголовного дела/материала, номеру опечатанного пакета и/или емкости, номеру печати, в соответствующих случаях, а также по сведениям, внесенным в Карточку учета и прослеживаемости.
19.2. Каждому вещественному доказательству, содержащему вещества, подлежащие национальному контролю, наличие которых подтверждено посредством научно-технического исследования или судебной экспертизы, присваивается уникальный ID наркотика, который наносится на удостоверительную этикетку опечатанного пакета или емкости и позволяет однозначно соотнести его с уголовным судопроизводством или процессуальным материалом, Карточкой учета и прослеживаемости, отчетом о научно-техническом исследовании либо судебной экспертизе, а после введения ЭРП в эксплуатацию – с содержащимися в нем учетными данными.
19.3. Если в одном опечатанном пакете или емкости идентифицированы несколько веществ, подлежащих национальному контролю, ID наркотика, присвоенный вещественному доказательству, дополняется производными идентификаторами, присваиваемыми каждому подтвержденному веществу, таким образом, чтобы каждое вещество можно было индивидуализировать и соотнести с первоначальным пакетом, предметом, описанным в Карточке учета и прослеживаемости, отчетом о научно-техническом исследовании либо судебной экспертизе, а после введения ЭРП в эксплуатацию – с содержащимися в нем записями.
19.4. ID наркотика с производным идентификатором используется в соответствующих случаях для индивидуализации различных веществ, идентифицированных в одном вещественном доказательстве. Производный идентификатор сохраняет связь с ID наркотика, присвоенным первоначальному вещественному доказательству, и позволяет вести раздельный учет каждого индивидуализированного вещества.
19.5. ID наркотика и, в соответствующих случаях, ID наркотика с производным идентификатором присваивается судебным экспертом или специалистом, проводящим научно-техническое исследование, на этапе повторной упаковки и повторного опечатывания вещественного доказательства с обязательным указанием данных кодов в отчете о научно-техническом исследовании или отчете о судебной экспертизе, а также в Карточке учета и прослеживаемости.
19.6. Образцы упаковываются, опечатываются и идентифицируются отдельно с указанием связи между отобранным образцом и веществом, из которого он получен. Образец идентифицируется посредством ID наркотика с производным идентификатором, позволяющим соотнести его с ID наркотика вещественного доказательства или основного вещества.
19.7. После присвоения ID наркотика или ID наркотика с производным идентификатором запрещаются прием, транспортировка, складирование, передача для уничтожения или любое иное перемещение вещественного доказательства, вещества либо образца, если соответствующий идентификационный код отсутствует, поврежден, уничтожен или неразборчив. В порядке отступления перемещение допускается только для незамедлительного обеспечения сохранности вещественного доказательства, устранения непосредственной опасности или осуществления неотложного процессуального действия. В случае непосредственной опасности руководитель незамедлительно информируется. Причина отступления указывается в Карточке учета и прослеживаемости, а идентификация, повторное нанесение элементов прослеживаемости и актуализация Карточки осуществляются незамедлительно после устранения обстоятельств, обусловивших отступление.
19.8. Любые изменение, дополнение, исправление или повторное нанесение ID наркотика либо ID наркотика с производным идентификатором отражаются в Карточке учета и прослеживаемости, а после введения ЭРП в эксплуатацию – также в ЭРП, с указанием причины, даты, времени и ответственного лица.
Глава IV
ПЕРЕДАЧА, ТРАНСПОРТИРОВКА, ПРИЕМ И СКЛАДИРОВАНИЕ
20. Любой прием-передача между лицами, органами публичной власти и/или их подразделениями осуществляется с проверкой целостности упаковки и печати, а также соответствия сопроводительным документам и отражается в Карточке учета и прослеживаемости, а после введения ЭРП в эксплуатацию – также в ЭРП.
20.1. Первичная передача веществ осуществляется незамедлительно после завершения действия по изъятию и операций по упаковке, опечатыванию и нанесению первоначальных идентификационных элементов, но не позднее 24 часов после завершения действия по изъятию, лицу, подразделению или учреждению, уполномоченному в соответствии с законом принять их.
20.2. Если первичная передача не может быть осуществлена в срок, предусмотренный в подпункте 20.1, по объективным причинам, компетентный орган, осуществивший изъятие, обеспечивает через ответственное лицо временное хранение веществ в условиях, исключающих несанкционированный доступ, утрату, подмену, загрязнение или их повреждение.
21. Транспортировка осуществляется назначенными лицами в определенных целях и на основании сопроводительных документов. В случае значительного количества веществ или веществ повышенного риска руководитель компетентного органа устанавливает дополнительные меры безопасности.
22. При приеме принимающее лицо проверяет сопроводительные документы, целостность упаковки и печати, временный номер вещественного доказательства или ID наркотика, в соответствующих случаях, и вносит результаты проверки в Карточку учета и прослеживаемости.
23. При выявлении повреждения пакета, отсутствия, повреждения или несоответствия печати, расхождений между сопроводительными документами либо иных несоответствий, которые могут повлиять на идентификацию вещественного доказательства или целостность цепочки хранения, лицо, ответственное за прием, отражает результаты проверки в акте приема и Карточке учета и прослеживаемости.
23.1. Если несоответствия не препятствуют идентификации вещественного доказательства и обеспечению целостности цепочки хранения, прием осуществляется с внесением соответствующих отметок о выявленных несоответствиях.
23.2. Если несоответствия препятствуют идентификации вещественного доказательства или подтверждению целостности цепочки хранения, прием приостанавливается, а вещества остаются под ответственностью лица или органа, представившего их для приема, с незамедлительным информированием органа уголовного преследования, прокурора или компетентного органа, в соответствующих случаях, для принятия предусмотренных законом мер.
23.3. О расхождениях между данными, внесенными в Карточку учета и прослеживаемости, и данными, отраженными в процессуальном акте, незамедлительно сообщается компетентному органу, ведущему дело или в ведении которого находится материал. Исправление Карточки учета и прослеживаемости не заменяет исправление или дополнение процессуального акта, которое осуществляется исключительно в соответствии с применимым процессуальным законодательством.
24. Складирование обеспечивается в защищенных помещениях с ограниченным доступом, учетом поступления и выдачи и условиями, соответствующими природе веществ, с соблюдением Минимальных требований к складированию веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, предусмотренных в приложении № 2. Дополнительные технические требования к организации, безопасности и учету складских помещений устанавливаются методическими инструкциями, утвержденными компетентными органами с учетом рисков и имеющейся инфраструктуры.
25. Учет запасов периодически проверяется компетентным органом, по меньшей мере один раз в год, а также во всех случаях возникновения подозрений или инцидентов, связанных с целостностью вещественного доказательства либо непрерывностью цепочки хранения. Результаты проверки оформляются актом.
Глава V
ЭКСПЕРТИЗА И ОБРАЗЦЫ
26. Передача веществ для проведения научно-технического исследования или судебной экспертизы осуществляется на основании предусмотренного законом процессуального акта с заполнением соответствующей графы Карточки учета и прослеживаемости, а после введения ЭРП в эксплуатацию – также с регистрацией операции в ЭРП.
27. При приеме в учреждении судебной экспертизы проверяются целостность пакета, емкости и печати, соответствие сопроводительных документов и идентификационные данные вещественного доказательства. Любое нарушение документируется, и о нем сообщается органу, назначившему научно-техническое исследование или судебную экспертизу.
28. После подтверждения природы вещества судебный эксперт, специалист или лицо, назначенное в соответствии с методическими инструкциями, присваивает ID наркотика с обязательным указанием в отчете о научно-техническом исследовании или судебной экспертизе и в Карточке учета и прослеживаемости.
29. Если в одном и том же вещественном доказательстве, опечатанном пакете или емкости идентифицированы несколько веществ, подлежащих национальному контролю, каждому подтвержденному веществу присваивается ID наркотика с производным идентификатором, позволяющий индивидуализировать его и сохранить связь с первоначальным вещественным доказательством, Карточкой учета и прослеживаемости, отчетом о научно-техническом исследовании или судебной экспертизе.
30. После экспертного исследования в отчете о научно-техническом исследовании или судебной экспертизе и в Карточке учета и прослеживаемости указываются ID наркотика и, в соответствующих случаях, ID наркотика с производным идентификатором, использованное количество, оставшееся количество, новая печать, а также, в соответствующих случаях, данные об отдельном образце.
31. Образцы упаковываются, опечатываются и учитываются отдельно посредством ID наркотика с производным идентификатором с указанием связи с веществом или вещественным доказательством, из которого они были отобраны. Режим хранения и уничтожения образцов устанавливается в соответствии с законом и распорядительными актами прокурора, констатирующего субъекта или судебной инстанции.
Глава VI
ВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
32. Временное представление веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, осуществляется для процессуальных нужд, в том числе для представления органу уголовного преследования, констатирующему субъекту, прокурору или судебной инстанции либо для проведения дополнительных или повторных экспертиз, с соблюдением условий прослеживаемости, предусмотренных настоящим Положением.
33. Временная выдача осуществляется на основании письменного акта с указанием цели, запрашивающего органа, лица, ответственного за прием, места назначения и предполагаемого срока возврата и отражается в Карточке учета и прослеживаемости, а после введения информационного компонента в эксплуатацию – в ЭРП.
34. При временной передаче проверяются целостность пакета, емкости и печати, соответствие сопроводительным документам, а также идентификационные элементы вещественного доказательства, а именно его временный номер до присвоения ID наркотика, а после его присвоения – ID наркотика и, если он был присвоен, ID наркотика с производным идентификатором.
35. Орган, запрашивающий временное представление, обеспечивает сохранение целостности вещественного доказательства, документирование каждого приема-передачи и его возврат в разумный срок таким образом, чтобы период нахождения вещественного доказательства за пределами складского помещения был обоснован преследуемой процессуальной целью.
36. Если вещественное доказательство распаковывается, распечатывается или исследуется в рамках процессуального действия либо в судебном заседании, данная операция отражается в соответствующем процессуальном акте. При возврате вещественное доказательство повторно упаковывается и опечатывается, а новая печать и возможные замечания относительно целостности вносятся в Карточку учета и прослеживаемости, а после введения информационного компонента в эксплуатацию – в ЭРП.
37. При возврате веществ, если пакет, емкость или печать повреждены, отсутствуют либо не соответствуют требованиям, а также в иных ситуациях, которые могут повлиять на целостность веществ, образцов или непрерывность цепочки хранения, применяется процедура, предусмотренная в пункте 50 для инцидентов, определенных в подпункте 4.9.
Глава VII
УНИЧТОЖЕНИЕ ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ НАЦИОНАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
38. Уничтожение веществ, подлежащих национальному контролю, назначается актом прокурора или судебной инстанции в соответствии с законом.
39. При получении акта, предписывающего уничтожение, лицо, ответственное за складское помещение, проверяет наличие распорядительного акта и его исполнительный характер, идентификационные данные веществ, образцов и, в соответствующих случаях, иных связанных с ними предметов, подлежащих уничтожению согласно распорядительному акту, соответствие учетных данных представленным предметам, целостность пакета, емкости и печати, а также сведения об образцах, если они предусмотрены распорядительным актом или учетными документами по делу.
40. После получения акта, предписывающего уничтожение или ликвидацию веществ, лицо, ответственное за складское помещение, предлагает руководителю компетентного органа созвать комиссию по уничтожению. Уничтожение организуется с учетом имеющихся распорядительных актов, количества и природы веществ, а также условий их хранения.
41. Предложение о созыве комиссии по уничтожению должно включать в соответствующих случаях перечень вещественных доказательств, предлагаемых к уничтожению, номер дела/материала, ID наркотика или ID наркотика с производным идентификатором либо временный номер вещественного доказательства, количество, место хранения, акт, предписывающий уничтожение, а также сведения о наличии образцов.
42. Комиссия по уничтожению создается административным актом руководителя компетентного органа, в ведении которого находится складское помещение, из представителей данного органа и, в соответствующих случаях, других соответствующих органов или учреждений с учетом природы предметов, подлежащих уничтожению, применимого метода уничтожения и акта, предписывающего уничтожение.
43. До уничтожения комиссия проверяет правовое основание для уничтожения, идентичность вещественных доказательств, целостность пакетов, емкостей и печатей, соответствие учетных данных фактически представленным вещественным доказательствам, а также сохранение образцов, если они необходимы.
44. Транспортировка веществ к месту уничтожения осуществляется с соблюдением требований безопасности и прослеживаемости, применимых к приему-передаче и транспортировке, с отражением операции в Карточке учета и прослеживаемости, а после введения информационного компонента в эксплуатацию – в ЭРП.
45. Уничтожение осуществляется методами, обеспечивающими полное обезвреживание веществ, в частности посредством сжигания или контролируемого сжигания при высоких температурах в установках, обладающих разрешительными документами, необходимыми в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и управления отходами.
46. Об уничтожении составляется акт, включающий по меньшей мере следующие сведения: правовое основание, дату, время и место уничтожения, состав комиссии, описание и количество уничтоженных веществ, ID наркотика или ID наркотика с производным идентификатором либо временный номер вещественного доказательства, метод уничтожения, использованные оператора или установку, возможные инциденты и подписи членов комиссии.
47. Данные об уничтожении вносятся в Карточку учета и прослеживаемости, а после введения информационного компонента эксплуатацию – в ЭРП.
48. Компетентные органы организуют уничтожение таким образом, чтобы не допускать необоснованного накопления запасов, с учетом имеющихся распорядительных актов, количества и природы веществ, рисков, связанных с хранением, и целесообразности эффективной организации процедуры уничтожения.
Глава VIII
КОНТРОЛЬ, ИНЦИДЕНТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
49. Компетентные органы организуют внутренний контроль за соблюдением настоящего Положения, включая документарные проверки, фактические проверки запасов и внезапные проверки, в соответствующих случаях.
50. Любой инцидент, связанный с целостностью вещественного доказательства или непрерывностью цепочки хранения, документируется и незамедлительно доводится до сведения непосредственного руководителя и лица, ответственного за обращение с веществами или их хранение, с указанием времени и места происшествия, присутствовавших лиц, установленных обстоятельств и принятых мер.
50.1. В случае возникновения инцидента незамедлительно принимаются меры, необходимые для сохранения состояния вещественного доказательства, ограничения доступа, предотвращения утраты, подмены, загрязнения или усугубления последствий и проверки соответствия имеющихся веществ учетным данным.
50.2. Если по результатам проверки выявлены признаки совершения дисциплинарного проступка, правонарушения или преступления, руководитель компетентного органа распоряжается о возбуждении соответствующих производств и, в соответствующих случаях, об уведомлении компетентных органов согласно закону.
51. Нарушение требований настоящего Положения влечет дисциплинарную ответственность, ответственность за правонарушение или уголовную ответственность, в соответствующих случаях, согласно закону.
|
Приложение № 1 к Положению о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности |
||
| Номер уголовного судопроизводства /материала | Карточка учета и прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю (заполняется при изъятии и сопровождает вещества, предметы и упаковки на протяжении всей цепочки хранения) |
ID наркотика/ ID наркотика с производным идентификатором |
|
I. Обстоятельства изъятия |
|||
| Учреждение/ подразделение, изъявшее вещественное доказательство | Орган, ведущий судопроизводство по делу/ материалу |
Дата и время изъятия | Обстоятельства выявления/ изъятия |
|
II. Описание предметов |
|||
| № предмета/ № пакета |
Описание предмета физические, органолептические параметры |
Предполагаемое количество |
Результат предварительного теста |
|
III. Описание упаковок |
||||
| № упаковки | Общее количество предметов | Тип упаковки | Печать | Описание способа опечатывания |
| Бумага □ Полимер □ Стекло □ Иное □ | ДА □ НЕТ □ | |||
| Бумага □ Полимер □ Стекло □ Иное □ | ДА □ НЕТ □ | |||
| Бумага □ Полимер □ Стекло □ Иное □ | ДА □ НЕТ □ | |||
|
Дополнительная информация: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ |
||||
|
IV. Лабораторное исследование |
||||
| Лаборатория, проводящая исследование/ Учреждение |
Дата представления для исследования |
Документ об отчетности о результатах | ||
| Тип документа | Номер | Дата | ||
| Заключение судебной экспертизы □ Заключение научно-технического исследования □ Заключение об отказе □ Иное □ _____________________ |
||||
|
Дополнительная информация об упаковке и опечатывании после исследования: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ |
||||
|
V. Результаты лабораторного исследования |
|||||
| Вещество, подлежащее национальному контролю | ID наркотика | Производный ID наркотика |
Наименование наркотика |
Количество | Форма (таблетки, жидкости, порошки, драже и т.д.) |
| ДА □ НЕТ □ | |||||
| ДА □ НЕТ □ | |||||
| ДА □ НЕТ □ | |||||
|
VI. Уничтожение/ окончательное назначение |
|||||
| Акт, предписывающий уничтожение или иное законное назначение | Дата | Место | Количество | Протокол уничтожения |
Замечания |
|
VII. Инциденты, затрагивающие целостность веществ, предметов, упаковок, печатей или цепочки хранения |
||||
| Дата/ время | Описание инцидента | Принятые меры | Акт констатации/ фото |
Уведомленный орган |
|
VIII. Цепочка хранения предметов/упаковок |
|||||
| Наименование, количество предмета/упаковки | Передал (Ф.И., подпись, должность, учреждение) |
Принял (Ф.И., подпись, должность, учреждение) |
Цель передачи | Дата/ время | Примечания относительно целостности |
|
IX. Заключительные отметки (заполняются после ввода в эксплуатацию Электронного регистра прослеживаемости, при актуализации данных Карточки учета и прослеживаемости) Задокументировано в Электронном регистре прослеживаемости: _________________________________________________________________________ Фамилия имя, должность, учреждение Дата последнего заполнения/ актуализации ___________________________________ Фамилия имя ______________________ Подпись ___________________________ |
|||||
|
Приложение № 2 к Положению о прослеживаемости веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к складированию веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности 1. Помещения, предназначенные для складирования веществ, подлежащих национальному контролю и изъятых в ходе незаконной деятельности, должны обеспечивать их безопасное хранение, целостность и учет таким образом, чтобы предотвратить их утрату, подмену, загрязнение, несанкционированный доступ или повторное поступление в незаконный оборот. 2. Складирование осуществляется в помещениях, металлических шкафах, сейфах, камерах хранения вещественных доказательств или иных защищенных местах, определенных компетентным органом с учетом количества, природы и степени риска веществ. 3. Складское помещение должно отвечать по меньшей мере следующим минимальным требованиям: 3.1. быть физически обособленным и предназначенным для хранения веществ, подлежащих национальному контролю, или, в соответствующих случаях, обеспечивать возможность их четкого отделения от других предметов либо вещественных доказательств; 3.2. располагать запирающими и защитными средствами, ограничивающими доступ неуполномоченных лиц; 3.3. обеспечивать возможность учета поступления и выдачи веществ, а также идентификации лиц, имевших к ним доступ; 3.4. обеспечивать надлежащие условия для предотвращения повреждения, утраты, утечки, смешивания или загрязнения веществ; 3.5. быть оснащенным в соответствующих случаях средствами предупреждения и тушения пожаров с учетом характера помещения и существующих рисков; 3.6. обеспечивать возможность применения дополнительных мер безопасности в отношении значительных количеств или веществ повышенного риска. 4. Доступ в складское помещение разрешается только лицам, назначенным руководителем компетентного органа, или лицам, уполномоченным в соответствии с законом, с регистрацией доступа в журнале или иной системе учета. 5. Каждые поступление, выдача, передача, временное изъятие или возврат вещественного доказательства отражаются в Карточке учета и прослеживаемости, а после введения Электронного регистра прослеживаемости в эксплуатацию – также в нем. 6. Вещества хранятся в опечатанных пакетах, емкостях или посылках, идентифицированных по временному номеру вещественного доказательства либо, в соответствующих случаях, по ID наркотика или ID наркотика с производным идентификатором. 7. Любое повреждение пакета, емкости или печати, несоответствие количества, отсутствие документов, несанкционированный доступ либо иная ситуация, которая может повлиять на целостность вещественного доказательства, документируется как инцидент, связанный с целостностью вещественного доказательства или непрерывностью цепочки хранения, и незамедлительно доводится до сведения руководителя компетентного подразделения и органа, ведущего дело. 8. Компетентные органы могут устанавливать методическими инструкциями или внутренними актами дополнительные требования к организации помещений, режиму доступа, надзору, инвентаризации, обращению с веществами и их безопасности с учетом рисков, количества и имеющейся инфраструктуры. |