Постановление № 494 от 08.07.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о государственных закупках,

необходимых для профилактики и контроля

инфекции COVID-19

№ 494  от  08.07.2020

 (в силу 10.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 165-176 ст. 593 от 10.07.2020

* * *

На основании части (2) статьи XX Закона № 69/2020 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г, № 124-125, ст.222) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственных закупках, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19 (прилагается).

2. Настоящее постановление применять к процедурам государственных закупок, инициированных на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья, объявленного Постановлением Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья № 10 от 15 мая 2020 года, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19, в случае если чрезвычайное положение не позволяет соблюсти общие сроки, установленные Законом № 131/2015 о государственных закупках.

2¹. В случае принятия постановления Правительства о продлении срока применения норм, предусмотренных статьей XX Закона № 69/2020 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты, после отмены чрезвычайного положения в области здравоохранения, объявленного Постановлением Чрезвычайной национальной комиссии здравоохранения № 10 от 15 мая 2020 г., применение настоящего постановления продлевается на срок, установленный Правительством.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 762 от 21.10.2020, в силу 23.10.2020]

3. Настоящее постановление применять к договорам о государственных закупках, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19, оценочная стоимость которых, без налога на добавленную стоимость, равна или превышает 800 000 леев для товаров и услуг и 2 000 000 леев для работ, без налога на добавленную стоимость.

4. Для договоров о государственных закупках, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19, оценочная стоимость которых, без налога на добавленную стоимость, ниже предела, предусмотренного в пункте 3, применяются требования Положения о государственных закупках небольшой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства № 665/2016.

5. Закупающим органам провести процедуры государственных закупок в соответствии с Законом № 131/2015 о государственных закупках, с применением особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 494/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных закупках, необходимых для профилактики

и контроля инфекции COVID-19

I. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ПРОЗРАЧНОСТЬ

1. Положение о государственных закупках, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19 (в дальнейшем – Положение) устанавливает гибкие механизмы в целях закупки товаров, услуг и работ, необходимых для дальнейшего обеспечения помощи в период чрезвычайного положения в области общественного здоровья.

2. Для процедур государственных закупок, необходимых для профилактики и контроля инфекции COVID-19, период между датой опубликования объявления на участие в Бюллетене государственных закупок и предельной датой подачи оферт должен составлять не менее 10 дней для процедуры открытых торгов или ограниченных торгов.

3. Закупающий орган организовывает и осуществляет процесс сообщения с экономическими операторами, включая подачу оферт и разъяснения, через АИС "ГРГЗ" или на бумажном носителе по причине отсутствия функциональности в АИС "ГРГЗ", а в рамках процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления на участие – по электронной почте.

4. Любой экономический оператор имеет право запрашивать разъяснения, связанные с документацией по присуждению в течение 5 дней, которые исчисляются с даты опубликования объявления на участие и документации по присуждению.

5. Закупающий орган обязан ответить на любое запрошенное разъяснение в течение срока до 2 рабочих дней после получения такого запроса со стороны экономического оператора.

6. Закупающий орган обязан передать для опубликования в Бюллетене государственных закупок объявление по присуждению не позднее 10 дней после даты присуждения договора о государственных закупках.

II. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ ПЕРЕГОВОРОВ БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

ОПУБЛИКОВАНИЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ

7. В неотложных случаях закупающий орган может присудить договоры о государственных закупках товаров, работ и услуг путем использования процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления на участие в соответствии с подпунктом b) части (1) статьи 56 Закона № 131/2015 о государственных закупках.

8. Не позднее даты заключения договора о государственных закупках путем процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления на участие закупающий орган передает Агентству государственных закупок для опубликования в Бюллетене государственных закупок следующие документы:

1) приглашение на участие;

2) отчет о присуждении договора.

III. СООБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЦЕДУРЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

9. Закупающий орган, в течение не более одного рабочего дня после определения выигравшей оферты, уведомляет в письменном виде всех участников о результатах процедуры государственных закупок, а также о причинах отклонения, в случае отклоненных оферт, и о причинах дисквалификации, в случае дисквалификации офертантов.

10. Закупающий орган направляет решение о присуждении договора о государственных закупках или об аннулировании процедуры присуждения Агентству государственных закупок не позднее даты уведомления о результатах процедуры по присуждению, предусмотренной в пункте 8.

11. В разделе отчета об изложении причин выбора процедуры государственных закупок закупающий орган указывает причины применения настоящего Положения.

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

12. Договоры о государственных закупках заключаются по истечении срока ожидания, составляющего 4 дня с даты передачи сообщения о результате применения процедуры присуждения.

13. Соблюдение срока, предусмотренного в пункте 12, не обязательно в следующих случаях:

1) договор о государственных закупках присужден в результате проведения процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления на участие;

2) договор о государственных закупках должен был заключаться с экономическим оператором, который является единственным оферентом в процедуре присуждения, и нет других экономических операторов, вовлеченных в соответствующую процедуру присуждения.

V. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В РАМКАХ ПРОЦЕДУР

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

14. Экономический оператор, которому нанесен ущерб, может обратиться в Национальное агентство по разрешению споров с целью аннулирования акта и/или признания оспариваемого права или законного интереса путем подачи жалобы в течение 3 дней, начиная со дня, следующего за днем ознакомления с актом закупающего органа, который считается незаконным.

15. Подача жалобы, относящейся к актам закупающего органа, которые изданы или имели место до открытия оферт, осуществляется с соблюдением срока, предусмотренного в пункте 14, но не позднее предельной даты подачи оферт, установленной закупающим органом.

16. В том случае, когда Национальное агентство по разрешению споров считает, что жалоба не включает всех данных, предусмотренных в части (4) статьи 83 Закона № 131/2015 о государственных закупках, оно требует от подателя жалобы дополнить ее в течение 2 дней после извещения, которым данная ситуация будет доводиться до его сведения. В случае, если податель жалобы не выполняет требование, выдвинутое Национальным агентством по разрешению споров, жалоба отклоняется. Также отклоняется жалоба, поданная с несоблюденением сроков, предусмотренных в пунктах 14 и 15.

17. Закупающий орган обязан направить Национальному агентству по разрешению споров свое мнение по жалобе в течение срока до 3 рабочих дней с даты получения такого запроса, с приложением любых других подтверждающих документов, а также дело о государственной закупке, за исключением объявлений, опубликованных в АИС "ГРГЗ", и документации по присуждению тогда, когда она доступна и поддается скачиванию из интернета. Отсутствие мнения закупающего органа не препятствует разрешению жалобы.

18. Закупающий орган обязан ответить на любой запрос Национального агентства по разрешению споров и передать ему любые другие документы, помимо указанных в части (9) статьи 84 Закона № 131/2015 о государственных закупках, которые имеют значение для разрешения жалобы в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения запроса.

19. В ходе процедур государственных закупок Национальное агентство по разрешению споров обязано разрешить жалобу по существу в течение 10 рабочих дней с даты ее получения, а в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы по существу, – согласно части (1) статьи 86 Закона № 131/2015 о государственных закупках, и высказаться по ней в течение 5 рабочих дней. В обоснованных случаях срок разрешения жалобы может быть продлен единожды на 5 дней.