Постановление № 503 от 19.07.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Программы развития национальной

статистической системы на 2023-2026 годы

№ 503  от  19.07.2023

 (в силу 22.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-327 ст. 726 от 22.08.2023

* * *

На основании пункта а) статьи 5 и пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и частей (1) и (2) статьи 11 Закона № 93/2017 об официальной статистике (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216-228, ст.349), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу развития национальной статистической системы на 2023-2026 годы (прилагается).

2. Министерствам и государственным учреждениям, отвечающим за реализацию Программы, другим центральным административным органам обеспечить достижение целей Программы развития национальной статистической системы на 2023-2026 годы и ежегодно до 1 марта информировать Национальное бюро статистики о степени ее реализации.

3. Мониторинг и общую координацию реализации Программы развития национальной статистической системы на 2023-2026 годы возложить на Национальное бюро статистики, которое ежегодно до 30 июня будет представлять Правительству отчет о ходе реализации Плана действий, а также отчет об итоговой оценке Программы, до 30 июня 2027 года.

4. Финансирование Национальной программы развития статистической системы на 2023-2026 годы осуществлять за счет и в пределах средств, утвержденных ежегодным законом о бюджете, предусмотренных для этих целей в бюджетах соответствующих государственных органов и учреждений, а также из иных источников в соответствии с законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Национальное бюро статистики.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 503/2023

ПРОГРАММА

развития национальной статистической системы на 2023-2026 годы

Глава I

ВВЕДЕНИЕ

1. Программа развития национальной статистической системы на 2023-2026 гг. (в дальнейшем - Программа) детализирует основные направления политики, отраженные в Стратегии развития национальной статистической системы на период 2023-2030 гг., утвержденной Постановлением Правительства № 954/2022, и является среднесрочным документом государственной политики, указывающим направление развития страны в сфере официальной статистики.

2. Документ разработан в соответствии с Национальным планом развития на период 2023-2025 гг., Национальной стратегией развития "Европейская Молдова 2030" и Законом № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (в дальнейшем - Соглашение об ассоциации).

3. Настоящая Программа детализирует и конкретизирует действия, которые необходимо осуществить в рамках каждой общей цели Стратегии развития национальной статистической системы (СРНСС) на базовый период 2023-2026 гг.

4. Программа предназначена для непосредственной поддержки процесса реализации ключевых документов национальной системы стратегического развития. Консолидированная национальная статистическая система (НСС) сможет предоставлять высококачественные, своевременные, актуальные, сопоставимые, надежные, открытые и дезагрегированные данные, необходимые для научно обоснованного политического процесса, и будет поддерживать усилия правительства по реализации, постоянному мониторингу и промежуточной оценке воздействия Национальной стратегии развития (НСР) "Европейская Молдова 2030" (далее - НСР "Европейская Молдова 2030"), которая предлагает долгосрочное видение, ориентированное на потребности граждан и связанное с устойчивым развитием цели, составляющие часть Глобальной повестки дня 2030 года.

5. В НСР "Европейская Молдова 2030" ограниченная доступность статистических данных в определенных областях, отсутствие дезагрегации по определенным важным критериям для измерения неравенства и определения необходимых политических мер для улучшения положения уязвимых групп, а также ограниченные возможности для установления и мониторинга целей или оценки воздействия государственной политики на демографическую ситуацию, качество жизни и экономическое развитие лицами, реализующими политику, определяется как одно из основных препятствий, подрывавших качество государственной политики в последние три десятилетия. Без существенных, точных и стратегически продуманных вмешательств будет сложно обеспечить качество статистических данных по всей НСС. Однако НСР "Европейская Молдова 2030" подчеркивает, что материализация видения развития включает в себя постоянный мониторинг прогресса и оценку влияния развития НСР "Европейская Молдова 2030" посредством дезагрегированных, надежных и актуальных статистических данных, а НСС, в которую входят Национальное бюро статистики (в дальнейшем - НБС), Национальный банк Молдовы (в дальнейшем - НБМ) и другие производители официальной статистики, обеспечит производство дезагрегированных данных согласно соответствующим критериям, в то время как реализаторы политики, ассоциативный и частный сектор, а также партнеры по развитию, будут использовать эти данные, превращая их в полезную для сообщества информацию и общественное благо.

6. Таким образом, предлагаемая Программа внесет непосредственный вклад в мониторинг реализации целей, предусмотренных НСР "Европейская Молдова 2030", включая прямую реализацию Общей цели 7 "Обеспечение эффективного, инклюзивного и прозрачного управления" и направление приоритетных политик и вмешательств № 5.5. "Эффективное управление основанное на учете и научных данных" по действиям:

1) интеграция официальных статистических данных, демографических прогнозов на национальном и местном уровнях, других видов учета по всему циклу научно обоснованных публичных политик и бюджетного прогноза (Конкретная цель НСР "Европейская Молдова 2030" 7.1, O7.3, O2.1–О2.4);

2) производство качественных статистических данных (своевременных, актуальных, надежных, доступных, дезагрегированных, согласованных, сопоставимых на международном уровне и гармонизированных с требованиями Европейского Союза) и новых наборов данных, необходимых для информирования, основанных на доказательствах, касающихся публичных политик, процессов принятия решений и общества (O7.1, О7.3, О2.1–О2.4);

3) интеграция в процесс разработки и реализации публичных политик (национальной, региональной, отраслевой и прочих) подхода, основанного на принципах соблюдения прав человека и гендерного равенства, как важнейшего условия развития (О7.1, О7.2).

7. Программа, посредством предлагаемых положений будет способствовать реализации Стратегии реформы государственного управления на 2023-2030 гг., особенно Общей цели: "Система разработки и реализации государственной политики на основе фактических данных", которая будет обобщена, консолидирована и будет работать эффективно, координируя процесс переноса и внедрения законодательства ЕС, интегрируя интересы групп, находящихся в неблагоприятном положении, улучшая координацию и стратегическое планирование политики в отношении всех доступных финансовых ресурсов (внутренних и международных) и значительно усиливая мониторинг и возможности оценки:

1) Действие 1.3. Развитие потенциала органов государственного управления на всех уровнях для разработки политики, основанной на фактических данных;

2) Действие 1.5. Подготовка качественных статистических данных (своевременных, актуальных, надежных, доступных, дезагрегированных, согласованных, сопоставимых на международном уровне и гармонизированных с требованиями ЕС) и новых наборов данных, необходимых для основанных на фактических данных процессов разработки государственной политики и принятия решений, а также для информирования общества.

8. Программа будет способствовать реализации положений Программы устойчивого развития на период до 2030 года и, таким образом, достижению Целей устойчивого развития (ЦУР) путем координации процесса и развития национального потенциала для производства и распространения необходимых показателей для мониторинга прогресса в реализации целей в области устойчивого развития, с соответствующими дезагрегациями для соблюдения принципа "никто не должен остаться без внимания". Кроме того, Программа будет особенно поддерживать реализацию следующих задач ЦУР:

1) Цель 17.18 ЦУР. К 2025 году значительно увеличить доступность качественных, своевременных и надежных данных в разбивке по доходам, полу, возрасту, расе, этнической принадлежности, миграционному статусу, инвалидности, географическому положению и другим соответствующим характеристикам в национальном контексте;

2) Цель 17.19 ЦУР. К 2030 году развитие на основе существующих инициатив показателей по измерению прогресса в области устойчивого развития, которые дополняют валовой внутренний продукт и обеспечивают поддержку развития статистического потенциала.

9. Направления и приоритетные мероприятия, включенные в НСР "Европейская Молдова 2030", будут способствовать достижению изложенных целей и приоритетов, соответствующих обязательствам в Соглашении об ассоциации Республика Молдова - Европейский Союз и в других соглашениях, заключенных с Европейским Союзом.

10. Реализация Программы очень важна в контексте стремления Республики Молдова присоединиться к Европейскому Союзу (ЕС) как комплекса мер, направленных на подготовку страны к членству в ЕС. Статус страны-кандидата диктует ускорение гармонизации национальной статистики со стандартами Европейского Союза с целью обеспечения внутренних и внешних пользователей качественной статистикой, сопоставимой на европейском уровне на основе профессиональной независимости, беспристрастности, достоверности, актуальности и прозрачность в соответствии с нормами Европейского сообщества в отношении методологий производства статистической информации. Статистические данные являются частью статей 41-46 главы 6 Статистика раздела IV Экономическое сотрудничество и другие виды отраслевого сотрудничества Соглашения об ассоциации, что обеспечит возможность страны взять на себя обязательства, вытекающие из ее членства, связанные с сотрудничеством в области официальной статистики, включая сближение законодательства с законодательством ЕС. Цели развития настоящей Программы связаны с общими целями, установленными в Стратегии развития национальной статистической системы на 2023-2030 гг., которые относятся к усилению управления НСС, консолидации институционального потенциала производителей статистики, производству качественных статистических данных для информирования общества и поддержки эффективного принятия решений, росту статистической культуры в обществе для эффективного использования данных на благо людей.

11. Программа состоит из описательной части и Плана действий (приложение к Программе) и устанавливает среднесрочные цели с действиями, которые должны быть выполнены в базовом периоде 2023-2026 гг.

12. Программа содержит подход, адаптированный к потребностям пользователей статистических данных в Республике Молдова и за ее пределами, детализирует общие цели, конкретные цели, результаты и воздействие с точки зрения развития потенциала производителей и пользователей данных.

13. Цель Программы сосредоточена на укреплении потенциала производителей статистических данных и оптимизации их взаимодействия с поставщиками данных (владельцами административных, частных и новых источников данных) в области управления и руководства национальной статистической системой в целях удовлетворения информационных потребностей различных категорий пользователей данных, чьи навыки позволили бы надлежащим образом использовать статистику для ускорения качественных преобразований в обществе и повышения устойчивости в кризисных ситуациях.

14. Сторонами, непосредственно вовлеченными в процесс разработки Программы, являются:

1) НБС – как центральный орган в области статистики и координатор НСС;

2) НБМ – как независимый орган, который разрабатывает и производит официальную статистику в сфере своей компетенции в соответствии с Законом № 548/1995 о Национальном банке Молдовы и в соответствии с основными принципами официальной статистики, предусмотренными в Законе № 93/2017 об официальной статистике;

3) другие производители официальной статистики (ДПОС) – члены НСС;

4) Национальный совет по статистике (НСС) – как совещательный орган в области статистики;

5) центральные органы государственной власти и другие заинтересованные государственные учреждения;

6) держатели административных и частных источников данных, имеющих значение для производства официальной статистики;

7) партнеры по развитию из системы Организации Объединенных Наций (ООН) – как финансирующие и поддерживающие этот процесс.

15. В процессе разработки Программы проводились консультации с заинтересованными сторонами. В этом смысле использовались следующие консультационные инструменты:

1) Рабочая группа, сформированная из представителей государственных учреждений, входящих в состав НСС или взаимодействующих с ней, представившие замечания, предложения и комментарии по содержанию Программы;

2) предложения и комментарии, связанные с Программой, запрошенные из министерств, центральных административных органов и других учреждений;

3) общественные консультации, через портал www.particip.gov.md и официальную веб-страницу НБС www.statistica.gov.md, в разделе "Прозрачность в процессе принятия решений".

16. Разработку Программы также поддержал Национальный совет по статистике, который согласно Постановлению от 23 марта 2023 года рекомендовал продвижение соответствующего проекта постановления Правительства.

Глава II

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ

17. НСС играет центральную роль в обеспечении качества регулирующего акта, в том числе с точки зрения предоставления качественной и актуальной статистической информации, необходимой для разработки, мониторинга и оценки реализации экономических, социальных и экологических политик, решений органов государственной власти и бизнес-среды, для развития научных исследований, а также для информирования общества в целом (статья 4, пункт (1) Закона № 93/2017 об официальной статистике). А статистические данные необходимы для процесса принятия обоснованных решений, дезагрегированных по соответствующим критериям, а также для демонстрации влияния реформ на качество жизни населения страны.

18. Согласно положениям Стратегии развития национальной статистической системы на период 2023-2030 гг., утвержденной Постановлением Правительства № 954/2022, НСС продолжает сталкиваться с проблемами, которые препятствуют его способности эффективно производить и предоставлять официальную статистику, необходимую для основанного на фактах принятия решений и разработки политики, а также для отчетности о международных обязательствах в области статистики и других областях деятельности Правительства. Сложившиеся обстоятельства, характеризующиеся множественными кризисными ситуациями, носящими повторяющийся и трансформационный характер, требующие мгновенной реакции и оперативных решений со стороны Правительства и органов власти всех уровней, еще больше затрудняют выполнение задачи НСС.

19. Среди самых серьезных проблем, которые необходимо решить в запланированном политическом документе, являются следующие:

1) недостаточное признание ценности статистических данных как незаменимого информационного ресурса для акта управления и защиты прав человека и уязвимых лиц, как общественного блага для устойчивого и справедливого развития общества;

2) уровень институционального развития и профессиональной самостоятельности недостаточен для обеспечения устойчивого развития НСС;

3) недостаточное выделение финансовых и человеческих ресурсов для функционирования устойчивой и эффективной НСС;

4) ограниченные возможности и ресурсы для привлечения и удержания квалифицированного статистического персонала, особенно в НБС, как центрального органа в области статистики, для реагирования на постоянно растущий спрос на данные, международные методологические требования, особенно требования ЕС, и потребности в поддержке других производителей статистических данных;

5) отсутствие эффективной и устойчивой системы начальной подготовки и непрерывной подготовки в области статистики для профессионального развития и расширения возможностей с помощью инновационных возможностей, информационных технологий, науки о данных и ноу-хау;

6) недооценка роли НБС в координации НСС;

7) ограниченное и спорадическое использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) систем, технологий, решений и новых источников данных в контексте информационной революции (https://www.undatarevolution.org/2014/09/26/deputy-secretary-generals-data-revolution)  (например, Big Data (большие данные), открытые данные, географические информационные системы, искусственный интеллект), препятствующие обеспечению оптимального уровня автоматизации и инноваций в статистических процессах и методах (например: web scraping (очистка веб-страниц), machine learning (машинное обучение) и т. д.);

8) частичная капитализация существующих источников данных и доступных информационных ресурсов за счет ограничения доступа производителей статистических данных к административным и частным источникам данных в целях производства официальной статистики и снижения информационного давления на статистических респондентов, что может быть решено за счет усиления технических, операционных возможностей, нормативного и человеческого потенциала, требуемого статистическим законодательством и защитой персональных данных, а также обеспечение единообразного толкования положений соответствующего законодательства;

9) отсутствие единого подхода в части внедрения стандартов качества и международных методических рекомендаций в отношении статистических процессов и разработки статистической продукции на уровне каждого производителя официальной статистики и на уровне НСС в целом;

10) низкий уровень статистической культуры и знания данных в государственных учреждениях и обществе в целом, а также ограниченные навыки эффективного распространения и надлежащего использования данных.

20. Таким образом, при отсутствии вмешательства в решение этих проблем, НСС будет продолжать сталкиваться с вышеупомянутыми вызовами и трудностями, которые препятствуют эффективному производству и предоставлению качественных, надежных, согласованных и сопоставимых официальных статистических данных на международном уровне и гармонизированных данных с требованиями Европейского Союза.

21. Подробный анализ ситуации с описанием проблем в зоне действия Программы и их причин, включая описание возможных последствий в случае невмешательства в решение проблем и их влияние на основные затронутые группы с использованием количественных и качественных данных отражены в Стратегии развития национальной статистической системы на период 2023-2030 гг. (глава II).

Глава III

ОБЩИЕ ЦЕЛИ

22. Для реализации Программы были установлены следующие общие цели, вытекающие из Стратегии развития национальной статистической системы на период 2023-2030 гг.:

1) Общая цель 1. Укрепление институционального потенциала членов НСС для производства актуальных, доступных и взаимодействующих статистических данных, регулируемых стандартами и стимулируемых инновациями.

Рассматриваемая цель направлена на укрепление потенциала учреждений в рамках НСС для решения проблем, связанных с производством качественных официальных статистических данных, отвечающих потребностям пользователей и международным стандартам, путем: развития потенциала человеческих ресурсов, расширения доступа к административным и частным источникам данных для статистических целей, повышения уровня финансирования статистической деятельности.

2) Общая цель 2. Укрепление национальной статистической системы с помощью систем надлежащего управления, общей нормативно-правовой базы, практики защиты конфиденциальности и данных для обеспечения прозрачности и доступности данных, представляющих общественный интерес, и повышения доверия общественности к данным и их использованию.

Реализация этой цели будет способствовать: повышению степени соответствия национальной статистики Кодексу правил европейской статистики, путем укрепления профессиональной независимости при производстве и распространении официальной статистики, обеспечению соблюдения статистической конфиденциальности и защите данных, повышению использования альтернативных источников данных (административных и частных) в статистических целях для получения новых показателей, оптимизации расходов и снижению информационного давления на респондентов.

3) Общая цель 3. Высококачественные данные, включая новые наборы данных (своевременные, актуальные, надежные, доступные, дезагрегированные, согласованные, сопоставимые на международном уровне и гармонизированные с требованиями Европейского Союза), производимые для информирования общества и поддержки, принятия эффективных решений на основе фактических данных и реализации государственной политики, способствующей устойчивому развитию и инклюзивному обществу.

Реализация этой задачи приводит к повышению степени соответствия статистики международным стандартам, внедрению новых методов сбора и обработки данных, обеспечению производства дезагрегированных данных, необходимых для эффективного мониторинга национальной стратегии развития "Европейская Молдова 2030" и связанных с ними задач ЦУР, повышению степени доступа широкой общественности к статистическим данным в НСС.

4) Общая цель 4. Повышение статистической грамотности в обществе, чтобы лица, принимающие решения, могли эффективно использовать данные и устойчиво предоставлять услуги и ресурсы, в которых нуждаются люди, чтобы широкая общественность могла лучше понимать статистику и привлекать власти к ответственности.

Целью реализации этой задачи является развитие потенциала основных групп пользователей (центральные и местные органы публичной власти, неправительственные организации (НПО), бизнес, научные круги и т. д.) для понимания и использования официальной статистики.

23. Программа детализирует и конкретизирует действия, которые необходимо осуществить в рамках каждой общей цели Стратегии НСС на базовый период 2023–2026 гг.

Глава IV

КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ

Часть 1

Конкретная цель 1.1. Укрепление полномочий по сбору данных

24. Эта цель будет достигнута за счет:

1) повышения культуры межведомственного сотрудничества между членами НСС и другими партнерами для обеспечения доступа к административным и частным источникам данных;

2) оценки административных и частных источников данных, имеющих отношение к производству официальной статистики, с определением необходимых мер по совершенствованию механизмов межведомственного сотрудничества при активном участии владельцев источников данных;

3) укрепления институционального потенциала производителей официальной статистики в получении доступа и использовании административных источников данных (АИД) и частных источников данных для статистических целей;

4) разработки и утверждения Правительством соответствующей нормативной базы, которая позволит НБС и другим производителям официальной статистики потреблять и обрабатывать данные из государственных и частных регистров через платформу операционной совместимости (MConnect) для целей производства официальной статистики, включая переписи;

5) реструктуризации НСС путем возложения, в зависимости от обстоятельств, функции разработки отраслевых статистических данных (окружающая среда, правосудие, образование, здравоохранение, туризм и т. д.) на ответственные учреждения, обладающие потенциалом, опытом и информационными системами, для соответствующих секторов, в пределах утвержденного бюджета. Поддержка производителей официальной статистики в процессе обучения и накопления навыков, которая обеспечит повышение потенциала этих органов в области официальной статистики.

Конкретная цель 1.2. Развитие человеческих ресурсов в области статистики

25. Эта цель будет достигнута за счет:

1) разработки системы постоянного мониторинга степени удовлетворенности и потребности в персонале с целью постоянного улучшения условий труда, эффективности использования времени и организационного климата в НБС и других учреждениях НСС;

2) совместного определения (с привлечением соответствующих представителей всех производителей статистических данных) многолетней программы развития человеческих ресурсов на уровне всей национальной статистической системы, которая должна быть реализована посредством ежегодных программ, интегрированных в годовые бюджеты учреждений-членов НСС;

3) разработки системы постоянного контроля и документирования потребности в обучении персонала в НСС и разработка мотивационных инструментов для стимулирования непрерывного самообучения, в том числе ваучеров на софинансирование участия в сертифицированных курсах обучения, предоставления разумного времени с учетом графика работы на участие в программах обучения, направления молодых специалистов на обучение в магистратуру и докторантуру, определения прикладной тематики этих исследований, обмен профессиональным опытом в рамках НСС;

4) обеспечения эффективной и устойчивой системы начального обучения, непрерывного обучения статистике (как для статистиков НСС, пользователей статистических данных, так и респондентов) и использования данных для профессионального развития и расширения возможностей с инновационными возможностями и ноу-хау для официальной национальной статистики;

5) установления НБС партнерских отношений со средними школами, центрами передового опыта и национальными университетами для продвижения статистической культуры, запуска прикладных проектов для повышения ценности статистических данных и продвижения статистических специальностей среди молодых людей, которые выбирают карьеру в математической, экономической или финансовой областях;

6) повышения уровня оплаты труда персонала в рамках НСС, особенно НБС, с учетом уровня ответственности, сложности, компетенции, навыков и условий труда персонала, прошедшего обучение статистической деятельности, особенно в процессе развития национальной статистики в соответствии со стандартами ЕС;

7) рационализации использования человеческих ресурсов за счет автоматизации и стандартизации статистических процессов, ротации кадров и обеспечения повышенной мобильности персонала внутри центрального аппарата НБС, между центральным аппаратом и региональными центрами, а также внутри НСС в целом, с целью предотвращения стресса на работе, профессионального переутомления и чрезмерной специализации;

8) мотивации персонала НСС путем применения альтернативных форм занятости, обеспечивающих надлежащее выполнение служебных функций, в соответствии с требованиями, в том числе гибкий график, удаленная работа и т.д.;

9) повышения наглядности и осведомленности о важности специальностей статистики и их продвижение в образовательных программах высшего образования, с целью подготовки специалистов в области статистики для НСС;

10) интенсификации усилий и диверсификация стратегий подбора квалифицированных кадров в рамках НСС, в том числе имеющих смежные специальности, но способных быстро обучаться, в том числе за счет активного поиска в социальных сетях, более тесного сотрудничества с Национальным агентством занятости и обеспечения программы эффективного первоначального и непрерывного обучения.

Конкретная цель 1.3. Обеспечение устойчивого и эффективного

распределения финансовых и технических ресурсов

26. Эта цель будет достигнута за счет:

1) анализа эффективности использования ресурсов, выделенных учреждениям в рамках НСС, с целью выявления возможностей повышения их эффективности;

2) документирования статистических процессов в соответствии со стандартом GSBPM (общая модель статистических производственных процессов) с целью систематической оценки затрат на каждый продукт или статистическую работу с целью оптимизации процессов и затрат на статистические работы;

3) выявления резервов оптимизации бюджетных ресурсов в результате пересмотра статистической деятельности (в том числе за счет исключения статистических обследований, утративших свою актуальность, расширения использования административных и частных источников данных для статистических целей, в том числе перехода к переписям на основе регистров, более широкое использование современных информационных технологий (ИТ) решений), что принесет дополнительные преимущества, такие как: производство новой статистики, снижение информационной нагрузки на статистических респондентов, повышение качества статистических данных, производство статистики в более короткие сроки и с более высокой частотой;

4) функционирования Секторального совета в области внешней помощи в отношении официальной статистики с НБС в качестве его координатора. Это будет способствовать улучшению реализации Национальной стратегии развития статистической системы на период 2023–2030 гг. за счет более эффективной интеграции действий и финансовых и технических средств, ожидаемых при внешней поддержке, а также лучшего мониторинга проектов и программ внешней помощи;

5) укрепления институционального потенциала НБС и других производителей официальной статистики для привлечения и доступа к проектам внешней помощи в дополнение к финансовым и техническим ресурсам НСС, в частности, для комплексных статистических исследований, таких как переписи;

6) укрепления потенциала статистического обучения для: (i) организации и координации деятельности других производителей официальной статистики или потенциальных кандидатов, (ii) ориентированного на бенефициаров тематического обучения и учебной программы с соответствующим содержанием (целевой группой являются производители или поставщики данных, персонал поддержки интервьюеров, различные категории пользователей данных); (iii) проведение конкретных аналитических или статистических мероприятий (т.е. работы по выборке, социально-экономический анализ, экспериментальные проекты и проекты ноу-хау в статистике с (повторным) использованием альтернативных источников и т.д.).

Конкретная цель 1.4. Оптимизация организационной

структуры учреждений в рамках НСС

27. Эта цель будет достигнута за счет:

1) функциональной оценки НБС и пересмотра структуры НБС в целях повышения эффективности деятельности и оптимизации статистических процессов;

2) обеспечения эффективных возможностей самостоятельного перераспределения кадров внутри структурных подразделений НБС, из территориальных управлений в центральный аппарат и наоборот, в зависимости от потребностей и приоритетов НБС;

3) обеспечения наличия структурных подразделений с четко закрепленными статистическими функциями в составе других производителей официальной статистики.

Часть 2

Конкретная цель 2.1. Укрепление профессиональной

независимости и стратегической координации НБС

28. Эта цель будет достигнута за счет:

1) обеспечения необходимых условий для укрепления/повышения профессиональной независимости в отношении производства и распространения официальной статистики (достаточность ресурсов для выполнения своих задач и полномочий, в том числе для проведения статистической работы, обучения и мотивации персонала, развития соответствующей материально-технической базы, обеспечение соблюдения статистической этики и др.);

2) усиления присутствия центрального органа в области статистики в общественном пространстве с целью продвижения стандартов и методологий в официальной статистике, конструктивной обратной связи на критику и злоупотребление статистикой, способствуя тем самым правильному формированию общественного мнения по вопросам статистики и повышению статистической культуры в обществе;

3) развития внутреннего координационного потенциала НБС, в том числе на уровне сотрудников, отвечающих за статистические процессы и методологии;

4) разработки годовых программ статистических работ на уровне всей НСС.

5) развития диалоговых платформ в рамках НСС с целью обеспечения согласованности официальной статистики, разрабатываемой ее членами, оптимизации статистических исследований и снижения информационной нагрузки на респондентов с целью скоординированного внедрения Компендиума европейской статистики и Кодекса правил европейской статистики;

6) обеспечения стандартизации, в том числе посредством нормативных положений, процессов и методологий, используемых другими производителями официальной статистики, на основе разработанных стандартов и/или рекомендаций НБС;

7) обеспечения согласованного распространения официальной статистики на уровне всей НСС в соответствии с единым календарем распространения.

Конкретная цель 2.2. Обеспечение безопасной среды для соблюдения

статистической конфиденциальности и защиты данных

29. Эта цель будет достигнута за счет:

1) консолидации для производителей официальной статистики нормативных, административных, технических и организационных мер защиты данных для облегчения потребления данных, включая индивидуальные данные, и их использования в статистических целях;

2) облегчения доступа исследователей к отдельным статистическим данным для научных целей в соответствии с законом об официальной статистике и передовой международной практикой в этой области;

3) укрепления потенциала и навыков производителей официальной статистики для соблюдения конфиденциальности и защиты данных в процессе обработки и распространения данных;

4) проведения периодических аудитов защиты и безопасности данных (включая индивидуальные данные) для обеспечения соблюдения требований кибербезопасности и адаптации к новым информационным технологиям.

Конкретная цель 2.3. Оптимизация процедур статистического производства

30. Эта цель будет достигнута за счет:

1) интенсификации сотрудничества с владельцами государственных и частных информационных ресурсов для расширения их использования в целях производства официальной статистики. Выявления и установления партнерских отношений для использования новых источников данных (например, Big Data (больших данных), пространственных данных) и методов (web scraping, machine learning и т.д.), которые могут дополнить или частично заменить существующие статистические исследования;

2) использования потенциала административных и частных источников данных (например, из энергетической, телекоммуникационной, торговой, туристической отраслей и т.д.) и новых данных путем разработки экспериментальной статистики с последующей интеграцией в статистическое производство. Это будет сделано посредством экспериментальной работы и тестирования этих (нестатистических) источников для получения официальной статистики. Расширение использования административных и частных источников данных для статистических целей позволит осуществить:

a) замену существующих статистических обследований, в том числе постепенный переход к переписям населения на основе регистров;

b) разработку статистических данных с большей периодичностью;

c) снижение затрат на производство официальной статистики;

d) снижение информационного давления на статистических респондентов;

e) сокращение сроков производства и распространения официальной статистики.

Конкретная цель 2.4. Снижение информационного давления на респондентов

31. Эта цель будет достигнута за счет:

1) сотрудничества членов НСС с респондентами в целях содействия лучшему пониманию цели, содержания и способа заполнения и представления статистических вопросников, а также определения способов оптимизации нагрузки, связанной с ответами;

2) анализа системы статистической отчетности и определение решений по ее оптимизации, в том числе за счет исключения избыточности собираемой информации, увязки статистических отчетов и обеспечения обмена данными между различными направлениями статистической отчетности;

3) разработки и внедрения системы регулярного мониторинга и оценки нагрузки на респондентов, особенно бизнес-среды для ее оптимизации;

4) расширения оцифровки статистических вопросников для организаций для облегчения электронной отчетности статистических данных, особенно с использованием метода CAWI (Computer Assisted Web Interviewing) (компьютерного веб-опроса) для онлайн-самопроверки.

Часть 3

Конкретная цель 3.1. Консолидация управления качеством в

национальной статистической системе на основе единого подхода

32. Эта цель будет достигнута за счет:

1) разработки Руководства по управлению качеством в официальной статистике с общими правилами и стандартизированными процедурами и его внедрение производителями официальной статистики, а также политики в области качества, необходимой для того, чтобы полностью взять на себя ответственность за управление качеством производимой статистики;

2) постепенного внедрения системы управления качеством официальной статистики путем приведения ее в соответствие с европейскими и международными стандартами качества;

3) разработки качественных отчетов официальной статистики в соответствии с международными стандартами с применением модели SIMS (англ. Single Integrated Metadata Structure).

Конкретная цель 3.2. Приведение официальной статистики в

соответствие с европейскими и международными стандартами

33. Эта цель будет достигнута за счет:

1) проведения периодических отраслевых и тематических оценок степени соответствия методологий, используемых при производстве официальной статистики, европейским и международным стандартам, с разработкой дорожных карт;

2) разработки статистических методологий в соответствии с европейскими и международными стандартами и нормами для обеспечения сопоставимости статистических данных, полученных в рамках НСС, и удовлетворения потребностей национальных и международных пользователей;

3) проведения исследований и статистических работ, включая переписи, в соответствии с положениями Европейского статистического сборника и системы показателей ООН для мониторинга Целей устойчивого развития (ЦУР), с особым акцентом на дезагрегирование статистических данных с целью предоставления доказательств для реализации принципа "никто не должен остаться без внимания" в рамках мониторинга НСР "Европейская Молдова 2030" и отраслевых политик;

4) расширения участия представителей НСС в европейских и международных площадках в сфере официальной статистики для активизации обмена опытом с представителями учреждений других государств;

5) укрепления сотрудничества между производителями официальной статистики и академической средой, научно-исследовательскими учреждениями, экспертным сообществом, в том числе по направлению совершенствования статистических методологий;

6) реализации политики пересмотра статистических данных и внедрение статистических приемов и методов сверки данных и минимизация влияния методологических изменений на показатели.

Конкретная цель 3.3. Оптимизация статистических процессов

за счет модернизации ИКТ-инфраструктуры НСС

34. Эта цель будет достигнута за счет:

1) периодической оценки инфраструктуры ИКТ учреждений в рамках НСС с целью активизации усилий по оцифровке статистических процессов в соответствии с программой электронного правительства и цифровой трансформации;

2) разработки и поддержки статистической интегрированной информационной системы (СИИС) на основе метаданных НБС в соответствии с лучшими практиками в этой области на основе комплексной оценки существующей ИКТ-инфраструктуры и передового опыта других международных статистических учреждений;

3) использования новых методов и технологий для сбора данных, таких как компьютерные личные интервью (CAPI), компьютерные веб-интервью (CAWI), компьютерные телефонные интервью (CATI);

4) управления геопространственными данными посредством сбора данных с использованием географических информационных систем (ГИС) и обмена данными через интерфейсы прикладного программирования (API) и сетевые сервисы (WMS, WMTS, WFS и т. д.);

5) сетевого взаимодействия с персоналом ИКТ из национальных статистических управлений других стран, включая участие в европейских и международных проектах среди статистического сообщества и получение опыта в области международных стандартов для модернизации статистической системы;

6) организации программ сотрудничества с высшими учебными заведениями страны для привлечения студентов соответствующего ИКТ-профиля через стажировки, участие в краткосрочных проектах и предложение работы после окончания обучения;

7) непрерывного обучения персонала НСС с целью наращивания потенциала по стандартам модернизации, использованию языков open source (с открытым исходным кодом) (например, R), использования Big Data (больших данных) и других нетрадиционных источников данных вместе с методами (machine learning) машинного обучения для производства официальной статистики;

8) обеспечения совместимости данных между держателями административных данных и членами НСС посредством платформы операционной совместимости (MConnect) и интеграции СИИС с соответствующими общими информационными системами.

Конкретная цель 3.4. Расширение доступа общественности

к официальным статистическим данным

35. Эта цель будет достигнута за счет:

1) разработки веб-страниц, посвященных официальной статистике, в соответствии с единым стандартом распространения (календарь распространения данных, публикация метаданных и т. д.) и расширения способов и форматов распространения официальной статистики через интерактивные платформы распространения, социальные сети и т. д.;

2) расширения безопасного доступа к анонимным статистическим микроданным для научных целей в соответствии с Положением, утвержденным Национальным бюро статистики, с соблюдением требований конфиденциальности и защиты данных;

3) улучшения статистических продуктов, разработанных учреждениями в рамках НСС, путем: (i) расширения динамических рядов; (ii) улучшения баз данных, предоставляемых пользователям; (iii) стандартизации и улучшения содержания публикаций;

4) разработки и управления национальной платформой мониторинга показателей Целей устойчивого развития (ЦУР), производимых на национальном уровне, с регулярным обновлением данных и метаданных;

5) создания статистического геопортала для распространения интегрированных статистических данных с пространственными данными.

Часть 4

Конкретная цель 4.1. Консультация мнения пользователей данных для

постоянного улучшения предложения официальной статистики

36. Эта цель будет достигнута за счет:

1) периодической оценки степени удовлетворенности пользователей статистическими продуктами и услугами членов НСС, а также потребностей пользователей в углублении статистических знаний;

2) обеспечения общественной информации и наглядности деятельности НСС, особенно в отношении новых статистических исследований или исследований, представляющих национальный интерес (таких как переписи), прогресса в модернизации статистических методов, инноваций в статистике и т. д.;

3) усиления политики коммуникации с более активным присутствием НБС и других производителей официальной статистики в обществе.

Конкретная цель 4.2. Качественное развитие спроса на данные

по отношению к потенциалу предложения данных

37. Эта цель будет достигнута за счет:

1) укрепления сотрудничества между производителями официальной статистики, с одной стороны, и научными кругами, неправительственными организациями, учебными заведениями, с другой, для выявления и внедрения различных механизмов, с помощью которых можно повысить уровень статистической культуры среди широкой общественности;

2) организации обучающих мероприятий, в том числе в партнерстве с другими учреждениями (НПО, университетами, бизнес-ассоциациями), по имеющимся статистическим данным и основным концепциям расчета и использования статистических показателей с различными целевыми группами;

3) повышения прозрачности статистической деятельности в рамках НСС за счет лучшего информирования респондентов и пользователей.

38. Действия, запланированные для реализации Программы по конкретным целям, подробно описаны в Плане действий по реализации Программы развития национальной статистической системы на 2023-2026 гг., (в дальнейшем - План действий). План действий включает конкретные меры, вытекающие из каждой конкретной цели, показатели мониторинга для каждого действия, предполагаемые затраты на реализацию и источники финансирования, сроки, а также ответственные учреждения.

39. Показатели результатов, контрольные значения и предлагаемые целевые показатели для мониторинга и оценки воздействия конкретных целей представлены в таблице 1.

Глава V

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРОГРАММЫ

40. Реализация этой Программы будет способствовать улучшению функционирования национальной статистической системы за счет повышения качества, ясности и доступности статистических данных, а также их понимания пользователями данных за счет повышения их способности извлекать пользу из информационной ценности, содержащейся в данных.

41. Целевыми группами Программы являются:

1) персонал НСС в своей деятельности по модернизации статистических процессов, диверсификации используемых источников данных, разработке методов и приемов производства и распространения статистических данных на основе инноваций; это, в свою очередь, требует непрерывного обучения, интенсивного развития человеческих ресурсов, чтобы иметь возможность реагировать на растущий спрос на данные и соответствовать требованиям прогресса и модернизации статистической области, повышение навыков, способностей и мотивация сотрудников в зависимости от усилий и сложности выполняемой деятельности;

2) респонденты данных, которые, с одной стороны, возражают против чрезмерной нагрузки по предоставлению отчетов, с другой стороны, некоторые из них предоставляют информацию некачественно и с опозданием;

3) пользователи, запрашивающие данные для различных целей, в ряде случаев, продиктованные текущими потребностями; в то же время некоторые из них обладают знаниями и навыками, которые не позволяют им в полной мере использовать имеющиеся статистические данные и эффективно их использовать.

42. Реализация Программы будет способствовать повышению потенциала органов власти в части мониторинга и оценки воздействия политики на весь цикл государственной политики.

43. Предоставляя поток качественных и актуальных статистических данных, Программа будет способствовать обоснованию политики, основанной на фактических данных, более прозрачному общению с общественностью и тем самым способствовать повышению качества управления в целом и расширению возможностей органов государственной власти управлять чрезвычайными ситуациями, кризисами на всех этапах (оценка, подготовка, управление, реабилитация) и, таким образом, усилит устойчивость общества в целом перед ними.

44. Реализация Программы приведет к повышению экономической эффективности распределения и использования ресурсов, имеющихся у пользователей данных, в той мере, в какой эти данные будут использоваться экономическими агентами для принятия оптимальных с экономической точки зрения решений об инвестиционных проектах, планах занятости и территориальном размещении производственных мощностей, точек продаж и оказания услуг.

45. С этой точки зрения реализация Программы обеспечит необходимую фактическую базу для научных и аналитических исследований, а также для обоснования решений государственной политики на национальном, региональном и местном уровне, а также решений, направленных на уязвимые группы населения, с ожидаемым влиянием на качество их жизни и практическим применением принципа "никто не должен остаться без внимания". Это будет способствовать укреплению у каждого человека чувства принадлежности к сообществу, нации и государству, воспитанию у людей критического мышления и укреплению социальной сплоченности.

46. Реализация Программы обеспечит объем данных с уровнем детализации и географическим разрешением, достаточным для перехода к "зеленой" экономике, минимизации экологических последствий деятельности человека и повышения ценности природных ресурсов справедливым образом по отношению к будущим поколениям.

47. На уровне экономических агентов использование статистических данных позволит внедрить более экологически ответственные технологии, как с точки зрения использования природных ресурсов, так и минимизации загрязнения окружающей среды.

48. На уровне научных исследований статистические данные позволят изучить и лучше понять взаимодействие человека и природы, пути адаптации экосистем к изменению климата, построение и эксплуатацию интегрированных моделей и их использование для разработки программ и стратегий долгосрочного развития.

49. На политическом уровне данные официальной статистики повысят эффективность и экономическую и социальную значимость нормативных актов, сократят время реакции властей в случае экономических, социальных и экологических кризисов и позволят быстрее восстановиться на посткризисном этапе.

Глава VI

РАСХОДЫ

50. С точки зрения финансирования Программа основана на принципах синергии и взаимодополняемости между бюджетными финансовыми ресурсами и ресурсами, привлеченными от партнеров по развитию. Часть целей и действий, предложенных для реализации Программы, будет покрыта из финансовых источников, запланированных в Бюджетном прогнозе на среднесрочный период (БПСП) на 2024-2026 годы, а также за счет и в пределах отчислений, предусмотренных на эти цели в бюджетах ответственных органов и учреждений для реализации Программы, ежегодно утверждаемых Законом о государственном бюджете, а также из внешних источников и из иных источников, не запрещенных законодательством.

51. Предполагаемая стоимость действий будет скорректирована в ходе реализации Плана действий, исходя из объемов ассигнований, имеющихся в государственном бюджете, и переговоров с партнерами по развитию.

52. Для достижения целей Программы ответственные органы обеспечат планирование финансовых ресурсов в Бюджетном прогнозе на среднесрочный период (БПСП) и в проекте закона о государственном бюджете на соответствующие годы.

53. Учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, ответственные учреждения предпримут действия по привлечению финансовых ресурсов и внешней технической помощи для реализации настоящей Программы. Центральная роль в этом процессе будет принадлежать Отраслевому совету внешней помощи в области официальной статистики, деятельность которого координирует Национальное бюро статистики. Поддержка партнеров по развитию в реализации Программы важна и необходима, учитывая ограниченные бюджетные ресурсы. В то же время партнеры по развитию также могут быть заинтересованы в некоторых конкретных областях, совместимых с их политикой финансирования. Только совместными усилиями можно ускорить реализацию предложенных целей и запланированных мероприятий.

54. Общие расходы, необходимые для обеспечения реализации Программы, оцениваются в 511 900,8 тыс. леев, распределенных по годам согласно таблице 2. На 2023 год расходы покрываются из утвержденного бюджета (в том числе сумма 62 664,4 тыс. леев на подготовку Переписи населения и жилого фонда 2024 г., из которых выделены финансовые средства - 20 664,4 тыс. леев и 42 000,0 тыс. леев, предусмотренных к выделению в 2023 г.), а также из внешних источников, а на период 2024-2026 гг. дополнительные необходимые финансовые средства отражены в БПСП как новые меры политик, составляют в общей сложности 20,5 млн. леев, в том числе: 6,6 млн. леев на 2024 г., 7,3 млн. леев на 2025 г. и 6,6 млн. леев на 2026 г.

55. Расчетная стоимость дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения реализации Программы в 2023-2026 гг., составляет 141996,0 тыс. леев, из которых 20476,0 тыс. леев (14,4%) из государственного бюджета и 121520,0 тыс. леев (85,6%) из источников партнеров по развитию, оцененных на момент составления Программы.

56. Распределение финансовых ресурсов по целям согласно планируемым мероприятиям, составляет:

Общая цель 1 – 16,8% от общей сметы расходов;

Общая цель 2 – 3,2% от общей сметы расходов;

Общая цель 3 – 76,2% от общей сметы расходов;

Общая цель 4 – 3,8% от общей сметы расходов.

57. Затраты, превышающие Бюджетный прогноз на среднесрочный период на 2024-2026 годы, оцененные по конкретным целям и годам, а также предполагаемые ресурсы, выделяемые партнерами по развитию, представлены в таблице 3.

58. Подробная информация о дополнительных расходах (из внешних источников и превышающих БПСП), необходимых для реализации Программы, представлена в Плане действий.

Глава VII

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

59. Реализация Национальной программы развития статистической системы на 2023-2026 годы будет осуществляться при финансовой поддержке из государственного бюджета, а также при поддержке партнеров по развитию (из внешних финансовых источников). Финансирование деятельности НБС из государственного бюджета будет осуществляться по следующим бюджетным программам/подпрограммам:

Программа "12 - Система статистики, архивирования и гражданского состояния":

1) Подпрограмма 1201 - Политика управления в области статистики

2) Подпрограмма 1202 - Статистические работы

3) Подпрограмма 1204 - Переписи.

60. Реализация действий, требующих привлечения других учреждений (НБМ, ДПОС), включенных в Программу, не требует дополнительных затрат и будет осуществляться в пределах бюджетов, выделенных для соответствующих учреждений.

61. На этапе разработки программного документа Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Программа развития ООН (ПРООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН-женщины), ЕС и Международный валютный фонд (МВФ) в качестве партнеров по развитию поддерживают усилия НБС по обеспечению реализации Программы.

62. Действия Программы предполагается реализовать в том числе при поддержке проектов, находящихся в стадии реализации или в переговорном процессе:

1) Проекты помощи с агентствами ООН, согласованные в контексте Рамочной программы сотрудничества в целях устойчивого развития ООН - Республика Молдова 2023-2027 гг. (РПООНСУР), что будет способствовать разработке национальной статистики и укреплению национального потенциала в области мониторинга и отчетности по Целям устойчивого развития (ЦУР), в рамках стратегического приоритета 2: Управление на основе участия и социальная сплоченность (результат 2.2. Учреждения на всех уровнях расширили свои возможности для производства, распространения и использования качественных дезагрегированных данных в соответствии с национальными приоритетами и в соответствии с международными стандартами и методологиями);

2) Проект технической помощи "Поддержка Национального бюро статистики в подготовке к переписи населения и жилищного фонда (ПНЖ)", финансируемый Представительством ЕС и совместно финансируемый ЮНФПА, который оказывает поддержку деятельности по подготовке ПНЖ, также поддерживается и другими агентствами ООН (ЮНФПА, ЮНИСЕФ и др.). Первоначальная стоимость проекта составляет 2 млн. евро;

3) Проект технической помощи "Переход от традиционной статистической системы к статистической системе, основанной на регистрах, устойчивой к гуманитарным и чрезвычайным потрясениям", реализуемый ЮНФПА в Молдове и Национальным бюро статистики, одобрен в рамках проекта сотрудничества Управления ООН Юг-Юг, который был зарегистрирован (идентификационный номер в платформе внешней помощи Министерства финансов 87211452483) и начал реализацию в мае 2023 года. Первоначальная стоимость компонента проекта, предназначенного для НБС, составляет около 500 тысяч долларов США;

4) Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) Проект технической помощи по мониторингу прав ребенка (№ 87211581717) в рамках Программы сотрудничества ЮНИСЕФ на 2023–2026 годы по укреплению потенциала сбора данных для улучшения мониторинга потребностей детей, включая ЦУР. Проект подлежит утверждению. Ориентировочная стоимость проекта составляет около 86 тысяч долларов США;

5) Техническая помощь, оказываемая МВФ в области макроэкономической статистики, включая Систему национальных счетов (СНС), развитие использования ресурсов таблицы, индекс потребительских цен и т. д.

Глава VIII

РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ

63. На реализацию Программы могут повлиять следующие риски, описанные в таблице 4, указаны меры по смягчению воздействия и снижению вероятности возникновения этих рисков.

Глава IX

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ/УЧРЕЖДЕНИЯ

64. Национальное бюро статистики является центральным органом государственной власти, ответственным за общую координацию реализации Программы и представление отчетов о ходе работы Правительству. В то же время министерства, другие центральные административные органы и государственные учреждения будут обучены реализации Программы и Плана действий, а именно: Национальный банк Молдовы, Министерство финансов, Министерство окружающей среды, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Агентство электронного управления, Агентство государственных услуг, Государственная фискальная служба, Центр информационных технологий в финансах (ЦИТФ), другие учреждения, в состав которых входят производители официальной статистики, а также держатели административных данных.

Глава X

ПРОЦЕДУРЫ ОТЧЕТНОСТИ

65. Процесс отчетности о реализации Программы будет включать в себя действия по мониторингу прогресса и оценке воздействия, оказываемого политическим документом.

66. Текущий мониторинг Программы в процессе реализации будет осуществляться НБС с целью установления степени достижения действий, степени соответствия предпринятых действий с запланированными, предотвращение задержек, выявление причин несвоевременного выполнения запланированных действий и необходимых для улучшения изменения процесса реализации.

67. Результаты мониторинга будут включены в ежегодные отчеты о ходе работы по реализации Программы, которые разрабатываются НБС на основе информации, представленной органами/учреждениями, ответственными за реализацию. Ежегодные отчеты о ходе работы будут рассматриваться Национальным статистическим советом, размещаться на официальном сайте НБС и представляться в Правительство.

68. Программа предусматривает завершение промежуточной оценки (в 2025 году) и итоговой оценки (до 30 июня 2027 года). Результаты промежуточной оценки будут использованы для соответствующей корректировки положений Программы и учтены в следующей Программе (на 2027-2030 годы) реализации Стратегии. Окончательная оценка будет проведена в конце периода реализации и будет включать институциональную внутреннюю оценку НБС и консультацию в расширенном формате с целевой аудиторией Программы.

69. Цель оценки – предоставить объективную информацию о воздействии Программы. Оценка будет проводиться в рамках открытого, объективного процесса с участием всех сторон и с применением комплексного подхода, что позволит пересмотреть программный документ и разработать новый программный документ на следующий период.

70. Мониторинг прогресса будет осуществляться в соответствии с индикаторами мониторинга из Плана действий, а оценка будет проводиться на основе анализа индикаторов результатов Программы, представленных в Главе IV.

71. Процесс мониторинга и оценки призван обеспечить выполнение приоритетных действий Программы и их достижение для достижения целей и видения, сформулированных в СРНСС 2023-2030

Приложение

к Программе развития национальной

статистической системы на 2023-2026 гг.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

для реализации Программы развития национальной

статистической системы на 2023-2026 гг.