Настоящий закон перелагает частично Регламент (ЕС) 2018/302 Европейского парламента и Совета от 28 февраля 2018 года о предотвращении необоснованной геоблокировки и других форм дискриминации по признаку гражданства или национальности, места жительства или местонахождения клиентов на внутреннем рынке и о внесении изменений в регламенты (СЕ) № 2006/2004 и (ЕС) 2017/2394, а также в Директиву 2009/22/СЕ (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L60 от 2 марта 2018 года, CELEX: 32018R0302.

Статья 1. Цель и предмет регулирования

(1) Целью настоящего закона является предотвращение прямой или косвенной дискриминации по признаку гражданства или национальности, места жительства/места временного проживания или местонахождения клиентов.

(2) Положения настоящего закона не распространяются на:

a) виды деятельности, указанные в части (2) статьи 2 Закона о свободе учреждения поставщиков услуг и свободе предоставления услуг № 282/2024;

b) нормы в налоговой сфере;

c) нормы в области авторского права и смежных прав.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона следующие понятия означают:

1) товар – любой движимый материальный предмет, за исключением предметов, реализуемых путем обращения взыскания или иным аналогичным способом, предусмотренным законодательством;

2) потребитель – в значении, определенном Законом о защите прав потребителей № 105/2003;

3) коммерсант – в значении, определенном Законом о защите прав потребителей № 105/2003;

4) клиент – потребитель, имеющий гражданство или принадлежащий к национальности государства-члена ЕС или проживающий в государстве-члене ЕС, либо предприятие с местонахождением в государстве-члене ЕС, которым предоставляется услуга или которые приобретают/намерены приобрести товар в Республике Молдова исключительно для конечного пользования;

5) общие условия доступа – все положения, условия и иная информация, включая чистые отпускные цены, регулирующие доступ клиентов к товарам или услугам, предлагаемым для продажи коммерсантом, которые определяются, применяются и предоставляются широкой общественности коммерсантом или от его имени и которые применяются в отсутствие являющегося предметом индивидуальных переговоров соглашения между коммерсантом и потребителем;

6) онлайн-интерфейс – любое программное обеспечение, в том числе веб-сайт или его часть и приложения, включая мобильные приложения, управляемые коммерсантом или от его имени для предоставления потребителям доступа к товарам или услугам коммерсанта с целью участия в сделке, предметом которой являются соответствующие товары или услуги;

7) платежный инструмент – в значении, определенном Законом о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012;

8) платежная операция – в значении, определенном Законом о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012;

9) услуга – любая самостоятельная хозяйственная деятельность, обычно осуществляемая за вознаграждение;

10) услуги, предоставляемые в электронном виде, – услуги, предоставляемые онлайн или через электронную сеть, характер которых определяет их предоставление в автоматическом режиме, минимальное вмешательство человека и невозможность предоставления в отсутствие информационных технологий.

Статья 3. Доступ к онлайн-интерфейсам

(1) Коммерсант, используя технологические меры или иным образом, не может блокировать и ограничивать доступ клиента к онлайн-интерфейсу коммерсанта по причинам, связанным с гражданством или национальностью клиента, его местом жительства/местом временного проживания или местонахождением.

(2) Коммерсант, по причинам, связанным с гражданством или национальностью клиента, его местом жительства/местом временного проживания или местонахождением, не может перенаправлять его на версию своего онлайн-интерфейса, отличную от версии онлайн-интерфейса, к которой потребитель первоначально пытался получить доступ и которая по своей структуре, используемому языку или другим особенностям явно предназначена для клиентов определенного гражданства или национальности или с определенным местом жительства/местом временного проживания или местонахождением, если клиент не выразил своего прямого согласия на такое перенаправление.

(3) В случае перенаправления, которое происходит с явного согласия клиента, таковой продолжает пользоваться свободным доступом к той версии онлайн-интерфейса, к которой он первоначально пытался получить доступ.

(4) Запреты, предусмотренные частями (1) и (2), не применяются, если блокировка или ограничение доступа клиента либо перенаправление необходимы для обеспечения соблюдения правового положения, предметом которого является деятельность коммерсанта.

(5) В случае, предусмотренном частью (4), коммерсант предоставляет клиенту четкое и конкретное объяснение причин, определяющих необходимость блокировки или ограничения доступа либо перенаправления для обеспечения соблюдения этих положений. Данное объяснение представляется на языке онлайн-интерфейса, к которому клиент изначально пытался получить доступ.

Статья 4. Доступ к товарам и услугам

(1) Коммерсант не может применять к своим товарам или услугам различные общие условия доступа по причинам, связанным с гражданством или национальностью клиента, его местом жительства/местом временного проживания или местонахождением, если клиент желает:

а) приобретать товары у коммерсанта с доставкой по адресу или с возможностью его получения в месте, согласованном между коммерсантом и клиентом. Информация о наличии или отсутствии возможности доставки или получения доводится до сведения клиента посредством общих условий доступа и четко указывается в момент подачи заявки на доставку или в момент предоставления согласия на получение, до осуществления оплаты продукта;

b) получать от коммерсанта услуги, предоставляемые в электронном виде, кроме услуг, основной характеристикой которых является предоставление доступа к произведениям или другим объектам, охраняемым авторским правом, либо к их использованию, а также продажа произведений, охраняемых авторским правом, или других объектов в нематериальной форме;

c) чтобы коммерсант предоставлял ему услуги, за исключением услуг, предоставляемых в электронном виде, в физическом месте, где коммерсант осуществляет свою деятельность.

(2) Запрет, предусмотренный частью (1), не препятствует коммерсантам предоставлять общие условия доступа, включая отпускные цены, которые различаются по территориальному признаку и предлагаются клиентам на определенной территории или определенным группам потребителей на недискриминационной основе.

(3) Само по себе соблюдение запрета, предусмотренного частью (1), не влечет за собой обязанность коммерсанта соблюдать внедоговорные национальные правовые положения, относящиеся к данным товарам и услугам, или обязанность информировать клиентов о таких правовых требованиях.

(4) Запрет, предусмотренный частью (1), не применяется, если законодательство не позволяет коммерсанту продавать товары или оказывать услуги определенным клиентам или клиентам на определенных территориях.

(5) В отношении продажи книг запрет, предусмотренный частью (1), не препятствует коммерсантам устанавливать различные цены для потребителей на определенных территориях в той мере, в какой они обязаны это делать согласно законодательству.

(6) Коммерсанты могут устанавливать условия доступа, отличные от предусмотренных настоящим законом, если таковые прямо обоснованы вытекающими из специфики деятельности объективными критериями, перечисленными ниже, но которые не ограничиваются следующими:

а) расстояние или технические характеристики предоставления услуги;

b) отсутствие прав интеллектуальной собственности, требуемых на определенной территории;

с) различные рыночные условия (например, повышенный или пониженный спрос в зависимости от сезона);

d) периоды отпусков (летнего отдыха);

e) цены, устанавливаемые различными конкурентами;

f) невозможность предоставления гарантийного обслуживания.

(7) Положения части (6) применяются в случае, если иное не предусмотрено настоящим законом.

(8) Предоставление доступа к онлайн-интерфейсам не накладывает на коммерсанта обязанность по заключению сделок с клиентами.

Статья 5. Недопущение дискриминации по основаниям, связанным с методом оплаты

(1) Коммерсант не может применять различные условия для платежной операции в рамках сделки, осуществляемой с использованием платежных инструментов, которые он принимает или которые он обязан принимать согласно закону, по причинам, связанным с гражданством или национальностью либо местом жительства/местом временного проживания или местонахождением клиента, кроме случаев, когда существует обязанность или право, предусмотренное законом.

(2) Если это оправдано объективными причинами, запрет, предусмотренный частью (1), не препятствует коммерсанту отложить поставку товара или оказание услуги до получения им подтверждения того, что сделка была начата должным образом.

Статья 6. Компетентные органы

(1) Компетентным органом по реализации положений настоящего закона назначается Совет по вопросам равенства, действующий в рамках полномочий, предусмотренных Законом об обеспечении равенства № 121/2012.

(2) Совет по вопросам равенства рассматривает жалобы о дискриминации в отношении доступа к услугам и товарам, предоставляемым населению, по признаку гражданства или национальности, места жительства/места временного пребывания или местонахождения клиентов.

(3) Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей назначается в качестве компетентного органа, предоставляющего потребителям консультации в случае возникновения с коммерсантами споров, связанных с применением положений настоящего закона.

(4) Компетентные органы размещают на своих официальных веб-сайтах информацию, касающуюся прав потребителей и клиентов.

Статья 7. Заключительные и переходные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Настоящий закон прекращает свое действие с момента вступления в силу договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу, за исключением положений статьи 6.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 54. Кишинэу, 20 марта 2025 г.