Постановление № 540 от 26.08.2025
об утверждении Положения о мерах по защите лесов от болезней и вредителей
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о мерах по защите
лесов от болезней и вредителей
№ 540 от 26.08.2025
(в силу 02.10.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 459-462 ст. 554 от 02.09.2025
* * *
На основании части (3) статьи 49 Лесного кодекса № 69/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 188–191, ст.244), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о мерах по защите лесов от болезней и вредителей (прилагается).
2. Абзац пятый пункта 1 Постановления Правительства № 740/2003 об утверждении нормативных актов в области управления лесным хозяйством (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 126–131, ст.778), с последующими изменениями, признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 1 месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр окружающей среды | Серджиу Лазаренку |
| № 540. Кишинэу, 26 августа 2025 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 540/2025
ПОЛОЖЕНИЕ
о мерах по защите лесов от болезней и вредителей
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о мерах по защите лесов от болезней и вредителей (в дальнейшем – Положение) регулирует деятельность по защите лесного фонда независимо от вида собственности (в дальнейшем – лесной фонд) от вредителей, болезней и иных действий, оказывающих вредное воздействие и имеющих природный или антропогенный характер, и устанавливает порядок осуществления мер по защите лесного фонда.
Требования настоящего Положения обязательны для соблюдения администраторами, управляющими, собственниками и пользователями земель лесного фонда и иных земель, покрытых лесной растительностью (в дальнейшем – держатели лесного фонда).
2. Для целей настоящего Положения используются понятия, которые означают следующее:
2.1. держатели лесного фонда – физические или юридические лица, публичные учреждения либо органы центрального или местного публичного управления, которые в соответствии с законом являются собственниками, законными владельцами, администраторами, управляющими или пользователями земель, включенных в национальный лесной фонд;
2.2. ущерб, причиняемый лесному фонду, – повреждения древостоев и лесной растительности, которые ведут к ухудшению их состояния или к их утрате;
2.3. болезни леса – патологические процессы, возникающие и развивающиеся под воздействием патогенных организмов (грибов, бактерий, вирусов, паразитических растений, нематодов и др.), которые наносят ущерб лесам, лесной растительности и их продукции, а также неблагоприятные природные (засухи, заморозки, обледенения, наводнения) или антропогенные (загрязнение, рекреационная нагрузка и др.) факторы, которые могут привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных болезней леса и лесной растительности;
2.4. вредители леса – организмы (в частности, насекомые фито- и ксилофаги, млекопитающие, копытные, грызуны и др.), популяции которых могут нанести массовый ущерб лесам и их продукции;
2.5. защита лесов от болезней и вредителей (защита лесов) – деятельность держателей лесного фонда, которая включает комплекс правил, методов и технологий, применяемых с целью повышения устойчивости лесного фонда и земель, покрытых лесной растительностью, лесных питомников, лесонасаждений, лесных культур и лесной продукции;
2.6. меры по борьбе с болезнями и вредителями леса – меры по сокращению численности популяций, которые направлены на ограничение массового размножения и распространения очагов вредителей и болезней (в том числе их локализацию);
2.7. патологическое состояние лесов – комплекс признаков, которые показывают степень повреждения и поражения элементов леса;
2.8. лесопатологический мониторинг – система наблюдения, сбора, анализа и постоянного использования информации о санитарном и патологическом состоянии лесов с целью прогнозирования, своевременного принятия решений по планированию и осуществлению мер по защите лесов;
2.9. лесопатологический надзор – система наблюдений, анализа, сбора и использования информации для отслеживания появления, развития и распространения вредителей и болезней леса с целью планирования и осуществления мер по защите лесов. Лесопатологический надзор является составной частью лесопатологического мониторинга;
2.10. очаги вредителей (болезней) – участки (территории) лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, которые характеризуются повышенной численностью вредителей и большой концентрацией патогенных организмов (болезней), способных нарушить основные функции леса, и требуют проведения лесопатологического надзора и/или осуществления надлежащих мер защиты;
2.11. профилактические меры по защите лесов – меры по пресечению развития и распространения вредителей и болезней, которые направлены на предотвращение возникновения очагов и повышение устойчивости леса;
2.12. фитосанитарное состояние лесов – характеристика древостоев, которая основывается на данных о распределении деревьев и их объемов (резервов) по категориям состояния здоровья;
2.13. санитарные правила в лесах – нормативный правовой акт, которым регламентируется порядок выполнения санитарных требований и комплекса мер, направленных на поддержание устойчивого равновесия и основных функций леса;
2.14. санитарно-гигиенические мероприятия – комплекс профилактических мер, которые предпринимаются держателями лесного фонда в целях сохранения устойчивости древостоев, предотвращения развития патологических процессов в лесах, уменьшения ущерба, причиняемого вредителями, болезнями и стихийными бедствиями;
2.15. проведение специальных лесопатологических обследований – комплекс проектно-исследовательских работ и лабораторных диагностических исследований, которые проводятся для получения актуальных сведений о фитосанитарном состоянии лесов и лесопатологической ситуации с целью обоснования необходимости организации и проведения мероприятий по защите лесов.
3. Учреждение, ответственное за лесное и охотничье хозяйства, осуществляет управление деятельностью по защите лесов.
4. Действия по защите от вредителей и болезней, а также от иных вредных природных или антропогенных факторов осуществляются в отношении естественных лесов, лесных культур, питомников, постоянных лесосеменных участков, семян, насаждений и лесовосстановительного материала в соответствии с санитарными правилами, применяемыми в области лесного хозяйства.
5. Защита лесов осуществляется с учетом природных особенностей лесных экосистем и функционального назначения лесов и представляет собой комплекс действий, направленных на повышение устойчивости лесов, устранение ущерба, причиненного в результате уничтожения, повреждения, ослабления и загрязнения лесов, предотвращение ущерба, причиняемого вредителями, болезнями, а также негативным воздействием природных и антропогенных факторов.
6. Действия по защите лесов включают:
6.1. разработку и осуществление профилактических мероприятий по борьбе с болезнями и вредителями;
6.2. санитарно-оздоровительные мероприятия;
6.3. планирование и осуществление в очагах заражения мероприятий по уничтожению популяций насекомых-вредителей и снижению степени поражения древостоев болезнями;
6.4. мероприятия по защите лесной продукции, в том числе древесины и заготавливаемого древесного материала;
6.5. лесопатологический мониторинг, в том числе надзор за появлением вредителей, распространением болезней леса, процессами деградации и повреждения лесов, питомников, лесосеменных участков и многолетних насаждений;
6.6. специальные лесопатологические обследования;
6.7. контроль за выполнением нормативных требований по защите лесов в рамках деятельности по ведению лесного хозяйства и осуществлению лесопользования.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ И ФУНКЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ СТРУКТУР
7. Деятельность по защите лесов относится к компетенции учреждения, ответственного за лесное и охотничье хозяйства, и осуществляется через субъекты лесного хозяйства и публичное учреждение по лесным исследованиям и лесоустройству.
8. Учреждение, ответственное за лесное и охотничье хозяйства, выполняет следующие функции:
8.1. осуществляет общее руководство деятельностью по защите лесов;
8.2. реализует программные документы и нормативно-правовую базу, необходимые для достижения целей лесного и охотничьего хозяйств;
8.3. предпринимает меры, необходимые для реализации требований настоящего Положения;
8.4. ведет учет информации об общем санитарном состоянии лесов и лесопатологической ситуации в лесных массивах (в соответствии с данными лесопатологического надзора и постоянных наблюдений);
8.5. обеспечивает контроль за санитарным состоянием лесов и лесопатологической ситуацией на основе данных лесопатологического надзора и специальных лесопатологических обследований;
8.6. обеспечивает анализ текущей ситуации и перспективное прогнозирование санитарного и лесопатологического состояния;
8.7. организует и проводит мероприятия по защите лесов от болезней и вредителей;
8.8. координирует планы действий учреждения, компетентного в области защиты лесов.
9. Субъекты лесного хозяйства выполняют следующие функции:
9.1. осуществляют лесопатологический надзор;
9.2. ведут учет информации о санитарном состоянии лесов и лесопатологических условиях;
9.3. предпринимают меры по защите лесов;
9.4. осуществляют контроль за выполнением требований настоящего Положения держателями лесного фонда в пределах возложенных на них полномочий.
10. Публичное учреждение по лесным исследованиям и лесоустройству отвечает за:
10.1. проведение лесопатологических обследований и мониторинга с целью определения состояния древостоев;
10.2. разработку рекомендаций по предотвращению массового размножения, локализации и ликвидации очагов болезней и вредителей;
10.3. подготовку сводной информации о санитарном состоянии лесов и составление прогноза распространения болезней и вредителей леса;
10.4. текущее и перспективное планирование действий по защите лесов и оценку эффективности применения методов и средств защиты лесов;
10.5. осуществление контроля за санитарным состоянием и уровнем защиты лесов, а также за соблюдением правил хранения, перевозки и применения средств защиты лесных массивов;
10.6. организацию и проведение работ по защите лесов на договорной основе с держателями лесного фонда;
10.7. оказание субъектам лесного хозяйства методологической помощи по вопросам мер защиты лесов и контроля качества их выполнения.
11. Ответственность за защиту лесов от болезней и вредителей возлагается на учреждение, ответственное за лесное и охотничье хозяйства.
Глава III
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ И ЕЕ ОЦЕНКА
12. Основными документами, которые субъекты лесного хозяйства представляют учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, а также публичному учреждению по лесным исследованиям и лесоустройству в части действий по защите лесов, являются:
12.1. отчет о лесопатологическом мониторинге;
12.2. отчет о санитарном состоянии лесов (за отчетный год);
12.3. форма государственного статистического отчета и статистического наблюдения (Форма 2-GS);
12.4. отчет о результатах мероприятий по авиационной обработке против вредителей леса древостоев, находящихся в управлении субъектов, подведомственных учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства.
13. Отчет о лесопатологическом мониторинге должен включать следующие данные:
13.1. предварительные данные лесопатологических обследований в части листогрызущих вредителей;
13.2. подробные данные лесопатологических обследований.
14. Отчет о санитарном состоянии лесов (за отчетный год) должен включать следующие данные:
14.1. площадь и объем пораженных древостоев, в том числе деревьев с выраженным усыханием, а также причины их ослабления; площади, на которых проводились санитарные рубки; мероприятия по очистке территорий после рубок; складирование древесной массы на местах рубок и на складах;
14.2. характеристики очагов листогрызущих вредителей и ксилофагов;
14.3. информация об объеме и результатах применения мер по борьбе с вредителями и болезнями леса.
15. Отчет о результатах мероприятий по авиационной обработке против вредителей леса древостоев, находящихся в управлении субъектов, подведомственных учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, должен содержать следующую информацию:
15.1. характеристика зоны, в которой проводились мероприятия по авиационной обработке;
15.2. организация и технология проведения авиационной обработки;
15.3. результаты мероприятий по защите;
15.4. объем использованных материалов и их стоимость;
15.5. общая стоимость проведенных мероприятий;
15.6. остатки средств защиты.
16. Отчет о лесопатологическом мониторинге представляется публичному учреждению по лесным исследованиям и лесоустройству в следующие сроки:
16.1. предварительные результаты лесопатологических обследований части листогрызущих вредителей – до 15 июня;
16.2. подробные данные лесопатологических обследований – до 15 октября.
17. Отчет о санитарном состоянии лесов (за отчетный год) и форма государственного статистического отчета и статистического наблюдения (Форма 2-GS) представляются учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, до 15 января.
18. Отчет о результатах мероприятий по авиационной обработке против вредителей леса древостоев, находящихся в управлении субъектов, подведомственных учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, представляется указанному учреждению и публичному учреждению по лесным исследованиям и лесоустройству по завершении всех мероприятий по обработке, но не позднее одного месяца со дня их завершения.
19. До 20 февраля публичное учреждение по лесным исследованиям и лесоустройству представляет учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, отчет о развитии и распространении вредителей и болезней в лесах, находящихся в управлении субъектов лесного хозяйства, за текущий год, а также прогноз на следующий год.
20. Планирование мероприятий по защите лесов осуществляется на основе лесопатологического мониторинга лесов, специальных лесопатологических обследований, проектов и работ по защите лесов, лесопатологической информации и заявлений держателей лесного фонда.
21. Планы проведения мероприятий по авиационной обработке лесов субъектами лесного хозяйства представляются учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, и публичному учреждению по лесным исследованиям и лесоустройству до 15 ноября.
22. Проекты технико-экономического обоснования мероприятий по борьбе и профилактике против болезней и вредителей разрабатываются в соответствии с правилами и нормативами, утвержденными учреждением, ответственным за лесное и охотничье хозяйства.
23. Контроль за осуществлением мер по защите лесов держателями лесного фонда осуществляется учреждением, ответственным за лесное и охотничье хозяйства, центральным органом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, а также органами местного публичного управления.
Глава IV
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА В ЛЕСАХ
24. Санитарные правила в лесах представляют собой совокупность норм, касающихся санитарно-гигиенических мероприятий и требований по соблюдению санитарных условий, которые устанавливаются в целях защиты лесов в процессе ведения хозяйства, использования лесных ресурсов и выполнения работ.
25. Настоящие правила являются обязательными для всех держателей лесного фонда.
Глава V
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
26. Санитарно-гигиенические мероприятия представляют собой комплекс профилактических мер, которые предпринимаются держателями лесного фонда в целях сохранения устойчивости древостоев, предотвращения развития патологических процессов в лесах и уменьшения ущерба, причиняемого вредителями, болезнями и стихийными бедствиями.
27. Виды, объемы, сроки, место и особенности проведения санитарно-гигиенических мероприятий определяются компетентными в данной области специалистами, а также держателями лесного фонда на основании оценки фитосанитарного состояния лесных насаждений по согласованию и под контролем учреждения, ответственного за лесное и охотничье хозяйства.
28. Санитарно-гигиенические мероприятия включают следующие виды работ:
28.1. санитарные рубки;
28.2. сплошные санитарные рубки;
28.3. санитарные работы;
28.4. очистка лесосек от порубочных остатков.
29. Санитарно-гигиенические мероприятия проводятся на основе конкретных планов, которые разрабатываются независимо от возраста, группы и функциональной категории древостоев.
30. План проведения санитарно-гигиенических мероприятий в лесах разрабатывается ежегодно держателями лесного фонда с обязательным привлечением компетентных в данной области специалистов на основании материалов лесоустройства и лесопатологических обследований и с учетом особенностей, степени и срока давности повреждения древостоев, особенностей древесных пород, а также вредителей и патогенных организмов (приложение № 1).
31. План проведения санитарно-гигиенических мероприятий в лесах утверждается учреждением, ответственным за лесное и охотничье хозяйства.
32. Для определения фитосанитарного состояния древостоя на одной из диагоналей выдела закладывается пробная площадь, на которой все деревья распределяются по категориям фитосанитарного состояния (приложение № 2) и которая должна насчитывать не менее 100 деревьев главной породы. На выделах площадью до 5 га закладывается одна пробная площадь; при площади выдела от 5 до 10 га – две пробные площади; если площадь выдела свыше 10 га, закладываются 3 пробные площади в разных местах выдела. Если на пробной площади, на которой проводится фитосанитарное обследование, количество деревьев основной породы не соответствует указанным выше условиям, допускается перечет имеющихся соответствующих деревьев. Результаты фитосанитарных обследований фиксируются в полевом листе для инвентаризации деградирующих древостоев лесного фонда, находящегося в собственности публичной сферы государства.
33. Разрешение на проведение сплошных санитарных рубок выдается в соответствии со статьей 26 Закона № 239/2007 о растительном мире и Положением о согласовании рубок в лесном фонде и лесной растительности, не входящей в лесной фонд, утвержденным Постановлением Правительства № 27/2004.
34. В древостоях, находящихся в управлении учреждения, ответственного за лесное и охотничье хозяйства, в отношении которых требуется принятие санитарно-гигиенических мероприятий, фитосанитарное обследование проводится в течение вегетационного периода (с апреля по октябрь). В зеленых насаждениях населенных пунктов и на территориях, покрытых лесной растительностью, обследование проводится в течение всего года.
35. Освоение древесной массы, заготавливаемой при проведении санитарных рубок, осуществляется сразу после проведения лесопатологического обследования в соответствии с планом проведения санитарно-гигиенических мероприятий в лесах (приложение № 1), но не позднее 1 октября, а в случае выявления очагов в начале вегетационного периода (апрель–июнь) – в течение не более одного месяца, за исключением древостоев, поврежденных в результате стихийных бедствий или под воздействием промышленных факторов.
36. Санитарно-гигиенические мероприятия проводятся в первую очередь в древостоях, поврежденных в результате стихийных бедствий и техногенных аварий, а также в очагах массового развития вредителей и болезней.
37. Отбор деревьев в санитарную рубку производится компетентными в данной области специалистами.
38. Выполнение санитарно-гигиенических мероприятий предусматривает:
38.1. применение наиболее эффективных методов и технологий;
38.2. предотвращение негативного воздействия на окружающую среду;
38.3. ограниченные сроки проведения с учетом состояния древостоя, особенностей развития вредителей, последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Глава VI
САНИТАРНЫЕ РУБКИ
39. Санитарные рубки выполняются держателями лесного фонда путем вырубки сухих и усыхающих деревьев с нарушенной устойчивостью (приложение № 3), пораженных ксилофагами, болезнями либо поврежденных в результате стихийных бедствий и техногенных аварий. Если вырубка пораженных деревьев не приводит к снижению полноты (всех ярусов древостоя) ниже 0,5 в приспевающих, спелых и перестойных древостоях и ниже 0,4 в средневозрастных древостоях, планируются санитарные рубки.
40. Если в результате проведения санитарных рубок полнота древостоя снижается ниже пределов, указанных в пункте 39, в соответствующих древостоях планируются сплошные санитарные рубки.
41. Сплошные санитарные рубки назначаются на основании материалов лесопатологических и фитосанитарных обследований, проведенных компетентными в данной области специалистами.
42. Усыхающие и сухие деревья, а также погибшие деревья (согласно приложению № 2) отбираются для вырубки до момента массового заражения ксилофагами или болезнями.
43. В древостоях, поврежденных заморозками и снегом, подлежат вырубке деревья с повреждением кроны более чем на 2/3 ее объема.
44. Деревья, пораженные ксилофагами, заготавливаются до 1 июля с обязательным обеспечением отпуска и вывоза заготовленной древесной массы с лесосек в установленные сроки, а деревья, пораженные ксилофагами в летний период, то есть до августа, подлежат вырубке в осенне-зимний период.
45. В очагах листогрызущих вредителей отбор деревьев для вырубки проводится после восстановления листвы (хвои).
46. В хвойных древостоях, пораженных красной гнилью, корневой губкой (Fomitopsis annosa (Fr.) Karst.) и опенком осенним (Armillaria mellea (Fr. ex Vahl)) или поврежденных в результате стихийных бедствий, а также в лиственных древостоях вырубке подлежат деревья IV, V и VI категорий. В очагах корневой гнили, в которых присутствуют ксилофаги, вырубка пораженных деревьев проводится с учетом сроков развития последних.
47. В лиственных древостоях, пораженных микозом, вырубке подлежат деревья IV, V и VI категорий, в вязовых древостоях – деревья III–VI категорий. Отбор соответствующих деревьев проводится в период облиствения, а заготовка древесины осуществляется в осенне-зимний период.
48. В лиственных древостоях, пораженных раком и некрозом, вырубка пораженных деревьев проводится в случае повреждения ранами не менее 1/2 периметра ствола.
49. В лиственных древостоях, пораженных гнилью и грибами, все пораженные деревья подлежат вырубке. В то же время жизнеспособные деревья с дуплами (до 5 шт./га) оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны и подлежат нумерации в соответствии с правилами освоения древесной массы, предназначенной для заготовки.
50. Деревья, пораженные паразитическими растениями (например, омелой), подлежат вырубке, если их кроны поражены более чем на 40 %.
51. Деревья с механическими повреждениями стволов и корней подлежат вырубке, если кора отсутствует не менее чем на 1/3 периметра ствола или не менее чем на 1/2 надземной части корней.
52. В устойчивых древостоях (см. приложение № 3) вырубка деревьев вышеуказанных категорий осуществляется в рамках плановых работ по уходу за насаждениями и управлению ими. В промежутках между плановыми работами по уходу и управлению вырубка одиночных деревьев, пораженных вредителями и болезнями, и сухостойных деревьев, а также санитарная очистка осуществляются на постоянной основе, по мере появления и накопления таких деревьев, в качестве дополнительных мер прежде всего в зеленых зонах, лесопарках, лесах городских и сельских населенных пунктов, а также в других особо ценных древостоях.
Глава VII
СПЛОШНЫЕ САНИТАРНЫЕ РУБКИ
53. Сплошные санитарные рубки производятся держателями лесного фонда путем полной или выборочной заготовки на участках площадью не менее 0,1 га, пораженных ксилофагами, болезнями (внутренней гнилью) или пострадавших в результате стихийных бедствий и техногенных аварий, до потери древостоем биологической устойчивости.
54. Соответствующие рубки производятся в случаях, если в древостоях, обследованных публичным учреждением по лесным исследованиям и лесоустройству, выявлено аномальное усыхание (степень усыхания превышает 50 %), а проведение иных санитарно-гигиенических мероприятий привело бы к снижению полноты ниже установленных норм.
55. В случае древостоев, требующих сплошных санитарных рубок, держатели лесного фонда запрашивают у публичного учреждения по лесным исследованиям и лесоустройству проведения лесопатологического обследования с целью выдачи фитосанитарного акта, на основании которого впоследствии выдается разрешение на заготовку.
56. Обследование древостоев в научных заповедниках и в охраняемых природных территориях проводится на основании заявления и документов инвентаризации лесной растительности, а также заключения Специальной комиссии, состоящей из представителей Агентства окружающей среды, ответственного за созыв комиссии, Инспекции по охране окружающей среды, Национального ботанического сада (Института) имени Александру Чуботару, обладателей земель и других ответственных органов согласно части (8) статьи 26 Закона № 239/2007 о растительном мире. Специальная комиссия определяет на месте целесообразность проведения сплошных санитарных рубок и фиксирует этот факт в акте констатации.
57. В исключительных случаях Специальная комиссия вправе принять решение о проведении сплошных санитарных рубок в порядке отступления от норм, изложенных в пункте 39, с обязательным указанием причины принятия такого решения.
58. В фитосанитарном акте обследования по каждому обследованному выделу должны быть указаны площадь выдела(ов) или ориентировочная площадь очага аномального усыхания, в том числе сведения о болезни и ксилофагах, а также распределение деревьев по категориям санитарного состояния. Категория санитарного состояния определяется согласно приложению № 2. Процент усыхания определяется для ориентировочной площади очага (по доле деревьев IV, V и VI категорий). В тексте указываются причины деградации или усыхания обследованных древостоев.
59. Срок действия фитосанитарного акта обследования составляет два года.
Глава VIII
САНИТАРНЫЕ РАБОТЫ
60. Санитарные работы проводятся держателями лесного фонда путем удаления срубленных деревьев, в том числе деревьев, пострадавших в результате стихийных бедствий (ветра, снега, обледенения и др.), а также частей крон деревьев (ветвей и сучьев).
61. Санитарные работы выполняются в древостоях, в которых в течение года не запланированы иные лесохозяйственные мероприятия.
62. Санитарные работы осуществляются периодически в лесном фонде и в лесной растительности, расположенной за пределами лесного фонда, с соблюдением Правил отпуска древесины на корню в лесах, утвержденных Постановлением Правительства № 740/2003 об утверждении нормативных актов в области управления лесным хозяйством.
63. Санитарные работы в природных заповедниках согласовываются со Специальной комиссией, указанной в пункте 56.
Глава IX
ОЧИСТКА ЛЕСОСЕК ОТ ПОРУБОЧНЫХ ОСТАТКОВ
64. Методы очистки лесосек определяются держателями лесного фонда и включаются в разрешения на заготовку древесины или в технологические карты.
65. При проведении всех видов лесосечных рубок применяются, как правило, методы очистки лесосек от порубочных остатков без сжигания.
66. При очистке лесосек от порубочных остатков держатели лесного фонда обязаны:
66.1. производить очистку лесосек от порубочных остатков в бесснежный период в течение 10 дней после рубки деревьев, а доочистку зимних лесосек – до наступления пожароопасного сезона;
66.2. укладывать порубочные остатки по всей площади и периметру лесосеки в кучи или валы шириной не более 3 метров (для перегнивания) или разбрасывать их в измельченном виде по всей площади лесосеки.
67. В случае оставления срубленных деревьев на лесосеках на пожароопасный сезон они должны быть очищены от ветвей и плотно уложены на землю, а заготовленная лесопродукция, оставляемая на лесосеках на пожароопасный сезон, должна быть собрана в штабеля или поленницы.
68. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии не менее 20 м от опушки лиственного леса и не менее 40 м от опушек хвойного и смешанного лесов. В лиственных насаждениях места складирования и противопожарные разрывы вокруг них должны быть очищены от легковоспламеняющихся материалов и окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных насаждениях – двумя такими полосами с расстоянием между ними 5–10 м.
Глава X
ЗАЩИТА ДРЕВЕСНОЙ МАССЫ ОТ БОЛЕЗНЕЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ
69. Древесная масса, заготовленная в результате проведения санитарных и сплошных санитарных рубок, после завершения работ по заготовке подлежит вывозу за пределы земель, покрытых лесом.
70. Держатели лесного фонда обязаны принимать меры по предотвращению заражения заготовленной древесной массы ксилофагами посредством:
70.1. полной очистки древесины хвойных пород и частичной очистки древесины лиственных пород от коры и хранения ее в соответствии с действующими стандартами и техническими нормами;
70.2. обработки круглого леса химическими и биологическими веществами, разрешенными для использования в лесном хозяйстве.
71. Меры по защите древесины от ксилофагов принимаются, как правило, после завершения работ по заготовке, а в период с 1 апреля по 1 октября – не позднее чем через 10 дней после завершения этих работ.
72. Древесная продукция, зараженная ксилофагами, подлежит очистке от коры или обработке инсектицидами.
73. Перевозка древесной продукции, зараженной ксилофагами, в период активности вредителей допускается только после очистки от коры или обработки инсектицидами.
Глава XI
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
74. Держатели лесного фонда обязаны соблюдать требования настоящего Положения.
75. Держатели лесного фонда, допустившие или совершившие нарушение требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с Положением о порядке исчисления размера возмещений за ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства, и тарифах соответствующих возмещений, утвержденным Постановлением Правительства № 446/2025, и другими нормативными актами в данной области.
76. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется административным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
77. Держатели лесного фонда обязаны ежегодно представлять учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, фитосанитарный отчет, в котором содержатся сведения о санитарном состоянии лесов и мерах по его улучшению – как выполненных, так и планируемых, а также обеспечивать свободный доступ к фитосанитарным отчетам.
78. Формы актов фитосанитарного обследования и полевых карт утверждаются приказом министра окружающей среды.
|
Приложение № 1 к Положению о мерах по защите лесов от болезней и вредителей ПЛАН проведения санитарно-гигиенических мероприятий в лесах |
||||||||||||||||||
| Лесни- чество |
Тип леса |
Держатели лесного фонда |
Хозяйст- венное подраз- деление |
Площадь (га) |
Площадь очага (га) |
Биометрические характеристики древостоев | Заплани- рованные санитарно- гигиени- ческие мероп- риятия |
Установ- ленные причины |
Объем древесины, подлежащей вырубке (м3) |
Примечание | ||||||||
| Состав | Возраст (лет) |
Полнота | Класс проду- кции |
Функ- циона- льная кате- гория |
Валовый объем (м3/га) |
Общий объем (усл. ед., м³) |
На 1 га | Всего | В том числе пригодной к реализации |
|||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
|
Приложение № 2 к Положению о мерах по защите лесов от болезней и вредителей |
||
| Категории и характеристики фитосанитарного состояния одиночных деревьев | ||
| Категория фитосанитарного состояния деревьев | Характеристика фитосанитарного состояния лиственных деревьев | Характеристика фитосанитарного состояния хвойных деревьев |
| I – Здоровые деревья, без признаков ослабления | Крона густая, листва интенсивной окраски; годичный прирост нормального размера для данной породы, возраста, вегетационного периода и условий места произрастания; ствол и корневые лапы не имеют признаков повреждения |
Крона густая, хвоя интенсивной окраски; годичный прирост нормального размера для данной породы, возраста, вегетационного периода и условий места произрастания; ствол и корневые лапы не имеют признаков повреждения |
| II – Ослабленные деревья | Крона ажурная, листва нормальной окраски; годичный прирост уменьшен не более чем на половину по сравнению с нормальным; усыхание отдельных ветвей (5–10 %); признаки местного повреждения ствола и корневых лап; единичные "водяные" побеги; угол отклонения ствола от вертикали – 10 градусов |
Крона ажурная, хвоя светло-зеленая или обожжена не более чем на 1/3; годичный прирост уменьшен не более чем на половину по сравнению с нормальным; усыхание отдельных ветвей (5–10 %); повреждения корневых лап и/или ствола |
| III – Сильно ослабленные деревья | Крона ажурная, листва мелкая, светлая, рано желтеет и опадает; годичный прирост слабый или отсутствует; усыхает до 15–40 % кроны; повреждение до 1/2 окружности ствола и корневых лап; признаки сокотечения на скелетных ветвях и поражения ксилофагами; множественные "водяные" побеги, признаки появления древоразрушающих грибов; угол отклонения ствола от вертикали – 20–30 градусов; верхушка отсутствует или срезана на 15–50 %; единичное присутствие омелы |
Крона сильно ажурная, хвоя бледно-зеленая или матовая либо обожжена более 1/3; годичный прирост очень слабый; усыхает до 15–40 % кроны; повреждение до 1/2 окружности ствола и корневых лап; поражение ксилофагами и плодовыми телами грибов или иные признаки деятельности дереворазрушающих грибов на стволе |
| IV – Усыхающие деревья | Усыхание более 50 %, суховершинность; повреждение более 2/3 окружности ствола и корневых лап; наличие поражения ксилофагами; наклон ствола – более 30 градусов; верхушка отсутствует или срезана более чем на 50 %; наличие плодовых тел грибов; поражение более чем 50 % кроны омелой |
Крона сильно ажурная, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, без блеска, осыпается; усыхание более 40 % ветвей; повреждение более 2/3 окружности ствола и корневых лап; наличие поражения ксилофагами |
| V – Свежий сухостой | Листва усохла или увяла в течение текущего года или отсутствует, частичное опадание коры; полностью поражено ксилофагами | Хвоя серая, желтая или красно-бурая, частично осыпалась; полностью поражено ксилофагами |
| VI – Старый сухостой | Деревья, усохшие в предшествующие годы; крона отсутствует или сохранилась частично; на стволе имеются вылетные отверстия ксилофагов; кора частично или полностью осыпалась |
Деревья, усохшие в предшествующие годы; крона отсутствует или сохранилась частично; на стволе имеются вылетные отверстия ксилофагов; кора частично или полностью осыпалась |
|
Примечание: При определении фитосанитарного состояния деревьев, в зависимости от конкретного случая, поражения могут учитываться как по отдельности, так и в совокупности |
||
|
Приложение № 3 к Положению о мерах по защите лесов от болезней и вредителей |
|||
| Показатели и классы состояния (устойчивости) древостоев | |||
| Показатели | Класс I – биологически устойчивые | Класс II – с нарушенной устойчивостью | Класс III – утратившие устойчивость |
| Естественный отпад | Отпад в пределах естественного происходит за счет деградации деревьев малого диаметра | Отпад древостоя в два раза и более превышает величину естественного отпада и происходит преимущественно за счет деградации деревьев основного яруса | Отпад носит массовый характер и не связан с естественными процессами |
| Характер усыхания древостоя | Усыхающие деревья встречаются единично, реже – группами | Групповое и куртинное усыхание, иногда – смешанное | Часто – куртинное, смешанное или сплошное усыхание |
| Целостность древостоя после вырубки деградировавших деревьев | Целостность сохраняется, снижение полноты незначительно | Целостность сохраняется, но полнота не должна снижаться ниже установленных норм | Полнота ниже предельных норм |
| Поражение деревьев болезнями и вредителями | Пораженные деревья отсутствуют или встречаются очень редко и единично | Поражение носит значительный характер | Поражение носит преобладающий характер |
| Категории деревьев по состоянию здоровья, преобладающие в древостое | Преобладают здоровые деревья | Здоровые деревья составляют значительную часть, но число ослабленных или сухостойных деревьев увеличивается | Преобладают ослабленные, сухостойные или усыхающие деревья; здоровые деревья составляют незначительный процент |