Постановление № 543 от 26.07.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по поправке к проекту

закона о внешней оценке судей и прокуроров

№ 543  от  26.07.2023

 (в силу 31.07.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 276 ст. 661 от 31.07.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по поправке к проекту закона о внешней оценке деятельности судей и прокуроров.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 543/2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по поправке к проекту закона о внешней

оценке судей и прокуроров

Правительство рассмотрело поправку CJ - 04 № 66 от 13 июля 2023 года к проекту закона о внешней оценке судей и прокуроров, зарегистрированного в Парламенте за № 220 от 5 июля 2023 года, и сообщает следующее.

Поправка внесена в соответствии со статьей 59 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996.

С точки зрения регулятивного намерения, согласно представленным аргументам, посредством поправки предлагается:

a) регламентирование порядка передачи информации, накопленной комиссией "предварительной проверки", в комиссию по оценке, созданную на основании Закона № 65/2023 о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи Высшей судебной палаты;

b) повышение четкости критериев отбора членов комиссий по оценке;

c) стандартизация порядка оплаты деятельности национальных членов комиссий по оценке, участвующих в процессах "предварительной проверки" и "проверки".

1. Законодательная инициатива Правительства, зарегистрированная в Парламенте за № 220 от 5 июля 2023 года, не предоставляет решений по передаче и использованию информации, накопленной в процессе оценки кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров. В целях повышения качества нормативного акта предлагаемые поправки приветствуются.

2. Для обеспечения большей точности критерии отбора членов комиссий по оценке должны соответствовать духу Закона № 180/2023, посредством которого Парламент интерпретировал некоторые аналогичные положения Закона № 26/2022 о некоторых мерах по отбору кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров и Закона № 65/2023 о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи Высшей судебной палаты.

3. Кроме того, одновременно с вступлением в силу поправок к Закону о государственном бюджете на 2023 год № 359/2022 (внесенных Законом № 168/2023) увеличена базовая ставка для расчета заработной платы судей Высшей судебной палаты, которая является ориентиром для определения вознаграждения членов комиссий по оценке неподкупности кандидатов и лиц, занимающих должности в судебной системе.

В целях устранения неравенства при расчете размера вознаграждения для национальных членов в составе всех комиссий по оценке, поправка предлагает исключить из части (8) статьи 4 проекта закона о внешней оценке судей и прокуроров упоминание о заработной плате судей Высшей судебной палаты "установленной на день вступления в силу настоящего закона".

Несмотря на то, что поправки предполагают расходы, которые не были оценены при подготовке законодательных инициатив, их влияние на бюджет незначительно. Соответственно, реализация предложений по внесению изменений может быть обеспечена за счет финансовых средств, предусмотренных в бюджете Министерства юстиции на 2023 год, предназначенных для реализации реформ, направленных на внешнюю/внеочередную оценку судей и прокуроров.

Принимая во внимание изложенное, Правительство сообщает, что поддерживает поправку № CJ - 04 № 66 от 13 июля 2023 года к указанной выше законодательной инициативе Правительства.