BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 547 от 24.07.2024

oб утверждении Правил выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры

Тип документа
Постановления
Дата принятия
24.07.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Правил выделения пропускной способности

железнодорожной инфраструктуры

№ 547  от  24.07.2024

 (в силу 22.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 364-366 ст. 689 от 22.08.2024

* * *

На основании части (1) статьи 39 Кодекса железнодорожного транспорта Республики Молдова № 19/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 45–52, ст.57), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры (прилагаются).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 547/2024

ПРАВИЛА

выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры (в дальнейшем – Правила) разработаны с целью установления прав на выделение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры, порядка выделения пропускной способности инфраструктуры, регламентирования порядка планирования процесса выделения пропускной способности инфраструктуры в зависимости от вида железнодорожного сообщения. Кроме того, в настоящих Правилах устанавливаются типовые формы заявки на выделение маршрутов, а также порядок их использования.

2. Для целей настоящих Правил используется следующее понятие:

путевой лист поездов – документ администратора инфраструктуры, в котором указываются маршруты следования грузовых поездов, маршруты следования пассажирских поездов, способ буксировки, максимальная грузоподъемность, скорость движения, плановые ограничения скорости и массы.

3. Администратор инфраструктуры, зная пропускную способность железнодорожной инфраструктуры, должен обеспечить, чтобы при выделении пропускной способности на основе договора о доступе к инфраструктуре учитывалось следующее:

3.1. выделение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры осуществляется на справедливой и недискриминационной основе;

3.2. процедура выделения позволяет эффективно и оптимально использовать пропускную способность инфраструктуры;

3.3. обеспечивается резерв пропускной способности инфраструктуры в графике движения для проведения работ по обслуживанию инфраструктуры, для обеспечения свободного железнодорожного сообщения и для удовлетворения представленных в предельный срок заявок на выделение дополнительных маршрутов.

4. При выделении пропускной способности железнодорожной инфраструктуры график движения поездов составляется в следующем приоритетном порядке:

4.1. услуги по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом;

4.2. услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом;

4.3. вспомогательные услуги железнодорожного транспорта.

II. ВЫДЕЛЕНИЕ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5. Выделение пропускной способности инфраструктуры осуществляется администратором инфраструктуры на основании заявок, поданных заявителями по форме согласно приложению № 1:

5.1. непосредственно администратору инфраструктуры;

5.2. через специализированные международные организации, членом которых является администратор инфраструктуры;

5.3. через специализированные информационные системы, находящиеся в ведении администратора инфраструктуры, к которым подключен заявитель;

5.4. через администраторов железнодорожной инфраструктуры соседних с Республикой Молдова государств.

6. Заявки на выделение могут быть поданы с целью:

6.1. выделения пропускной способности инфраструктуры для следующего графика движения, согласно образцам, предусмотренным в приложениях № 2, 3 и 4. График движения представляет собой совокупность маршрутов, предусмотренных на определенный период времени, обычно – на однин год;

6.2. выделение пропускной способности инфраструктуры в период действия графика движения, согласно программам, предусмотренным в приложениях № 5 и 6.

7. Заявки на выделение заполняются и подаются с учетом положений Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022 и настоящих Правил. На основании части (2) статьи 40, части (2) статьи 41 и части (1) статьи 46 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022 администратор инфраструктуры обязан устанавливать и утверждать необходимые процедуры для организации и выделения маршрутов, предъявлять определенные требования к заявителям на выделение пропускной способности инфраструктуры для обеспечения сбора авансовых платежей и дальнейшего использования железнодорожной инфраструктуры, а также создать механизм координирования пропускной способности инфраструктуры. Администратор инфраструктуры разрабатывает проект справочного документа сети и согласовывает его до истечения предельного срока подачи заявок на выделение.

8. Заявители указывают в заявках пропускную способность инфраструктуры, к которой запрашивается доступ. Для получения доступа к инфраструктуре администратор инфраструктуры не может требовать обязательного приобретения других услуг, не связанных с запрашиваемой услугой.

9. Администратор инфраструктуры подтверждает получение заявки без необоснованной задержки. Если заявка не содержит всех сведений, предусмотренных в указанном в приложении № 2 образце, администратор инфраструктуры информирует об этом заявителя и устанавливает срок в 30 дней для представления недостающих сведений. Если соответствующие сведения не будут представлены в указанный срок, заявка может быть отклонена.

10. Заявки на выделение подлежат рассмотрению только в случае, если железнодорожное предприятие предоставит доказательства наличия действительных:

10.1. разрешения на железнодорожные перевозки;

10.2. сертификата безопасности.

11. Заявки на выделение пропускной способности рассматриваются исходя из критериев приоритетности в случае наличия конкурирующих заявок на предоставление доступа к железнодорожной инфраструктуре.

12. При определении критериев приоритетности учитываются следующие аспекты:

12.1. существующие договоры о выделении пропускной способности ;

12.2. намерение и возможность использовать запрашиваемую пропускную способность, в том числе, если это применимо, частичное или полное неиспользование в прошлом выделенной пропускной способности и причины ее неиспользования;

12.3. уже выделенные маршруты следования поездов;

12.4. своевременность подачи заявлений.

13. Маршруты, выделенные предприятию, указываются администратором инфраструктуры в путевом листе поездов, а также в договоре о выделении пропускной способности, заключенном между администратором инфраструктуры и железнодорожным предприятием.

14. Заявки на выделение маршрутов, представленные железнодорожным предприятием, отклоняются, если:

14.1. период движения пассажирского поезда не установлен – факультативное движение;

14.2. статистический анализ движения существующего грузового железнодорожного транспорта по тому же маршруту показывает использование менее 20% от времени, отведенного в графике движения.

15. Маршруты выделяются на период действия одного маршрута или на период, оставшийся до истечения срока действия маршрута, если заявка на выделение подана в период действия маршрута, при условии, что железнодорожное предприятие запросило это в заявке на выделение.

16. По запросу железнодорожного предприятия администратор инфраструктуры разрабатывает маршруты для временного использования.

III. ПРОЦЕСС ВЫДЕЛЕНИЯ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

17. Прием заявок, их анализ, координирование в рамках сети, фактическое формирование маршрутов следования поездов и предоставление железнодорожному предприятию заказанных маршрутов осуществляется по программе, разработанной администратором инфраструктуры с учетом типа поезда, следующим образом:

17.1. Программа процесса выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры для международных услуг, в соответствии с приложением № 2;

17.2. Программа процесса выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры для внутренних пассажирских перевозок, в соответствии с приложением № 3;

17.3. Программа процесса выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры для внутренних грузовых перевозок, в соответствии с приложением № 4;

17.4. Программа процесса выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры для внутренних пассажирских перевозок в период действия графика движения поездов в национальных службах, в соответствии с приложением № 5;

17.5. Программа процесса выделения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры для внутренних грузовых перевозок в период действия графика движения поездов в национальных службах, в соответствии с приложением № 6.

18. Программы, предусмотренные в подпунктах 17.1, 17.2 и 17.3 пункта 17, могут быть адаптированы под любой график движения, который подлежит разработке, и доведен до сведения всех железнодорожных предприятий не позднее чем за 4 месяца до даты введения в действие графика движения.

19. Заявки на выделение дополнительных маршрутов в период действия графика движения, согласно подпунктам 17.4 и 17.5 пункта 17, рассматриваются только в случае их подачи не позднее чем за 10 дней до введения в действие графика движения.

IV. ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ ОТЗЫВ МАРШРУТОВ

20. Внесение изменений в выделенный маршрут может производиться в одностороннем порядке администратором инфраструктуры на основании мотивированного решения после предварительного уведомления железнодорожного предприятия. Изменения вносятся в следующих случаях:

20.1. временно, для выполнения работ на железнодорожной инфраструктуре;

20.2. временно или постоянно, за повторные нарушения правил безопасности движения;

20.3. по запросу железнодорожного предприятия, без предварительного уведомления;

20.4. если маршрут не использовался определенный период времени:

20.4.1. для пассажирских перевозок – 45 дней подряд;

20.4.2. для грузовых перевозок – менее 20% от времени, отведенного в графике движения, в последние два месяца.

21. Об отзыве маршрутов железнодорожное предприятие уведомляется не позднее чем за 20 дней до первой календарной даты продажи билетов на конкретный поезд, с внесением соответствующих изменений в путевой лист поезда и график движения. В противном случае администратор инфраструктуры возмещает железнодорожному предприятию понесенные расходы, которые предусмотрены в Постановлении Правительства № 593/2023 об утверждении Прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта и правил оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте.

22. Если железнодорожное предприятие запрашивает сохранение маршрута после уведомления об его изменении или отзыве согласно пунктам 20.1, 20.3 и 20.4 пункта 20, администратор инфраструктуры может удовлетворить этот запрос с взиманием платы за неиспользование.

23. В случае нарушения железнодорожного сообщения из-за чрезвычайных обстоятельств, таких как экстремальные погодные условия, крупные стихийные бедствия или исключительные ситуации (авария, сход с рельсов), когда инфраструктура становится непригодной для использования, выделенные маршруты могут быть отозваны или изменены без предварительного уведомления и без возврата платежей на весь период, необходимый для восстановления железнодорожной инфраструктуры. В этих целях администратор инфраструктуры в координации с регулирующим органом рынка разрабатывает план реагирования с указанием органов, которые необходимо проинформировать в случае серьезных аварий или существенного нарушения железнодорожного сообщения, а также мер реагирования в отношении выделенных маршрутов.

V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАРШРУТОВ

24. Для эффективного координирования движения в условиях безопасности администратор инфраструктуры планирует использование маршрутов в соответствии с запросами железнодорожных предприятий.

25. Право на использование запланированных маршрутов отзывается:

25.1. по запросу железнодорожного предприятия при составлении графика движения, а также во время его исполнения. Последний случай относится только к железнодорожным предприятиям, запросившим транспортировку грузов;

25.2. по инициативе администратора инфраструктуры, если задержка грузовых поездов превышает 180 минут от запланированного времени.

26. Для правильного учета аннулирования поездов администратор инфраструктуры и железнодорожное предприятие обмениваются информацией о причине аннулирования поездов в процессе исполнения программы, принимая на себя ответственность за это. Учет неиспользованных маршрутов ведется с применением отдельного кодирования для администратора инфраструктуры и каждого железнодорожного предприятия.

27. Дополнительное использование выделенного, но не запланированного маршрута, маршрута сверх программы в случае грузовых перевозок, а также повторный вывод поездов на выделенный маршрут в случае пассажирских перевозок может быть осуществлено по запросу заинтересованного железнодорожного предприятия с одобрения администратора инфраструктуры.

28. Ежемесячно администратор инфраструктуры и железнодорожные предприятия проводят совместный анализ причин неиспользования запланированных маршрутов, а также использования маршрутов сверх программы или повторного введения в движение по выделенному маршруту.