Постановление № 593 от 14.08.2023
об утверждении Прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта и правил оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Прав и обязанностей пассажиров железнодорожного
транспорта и правил оказания услуг в пассажирском
железнодорожном транспорте
№ 593 от 14.08.2023
(в силу 01.09.2026, за исключением - см. пкт.3)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 328-331 ст. 733 от 25.08.2023
* * *
На основании части (1) статьи 69 и статьи 76 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 45-52, ст.57) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за следующими исключениями:
1) для публичных услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом, заключенных на основании статьи 78 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022 и Положения о публичных услугах по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства № 47/2023, положения Прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта и правил оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте вступают в силу с 18 февраля 2024 года с исключениями, указанными в подпункте 2);
2) в Правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта и правилах оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте:
а) пункты 21-25 вступают в силу с 7 июня 2030 года;
b) пункт 30 вступает в силу с 7 июня 2028 года;
c) пункты 39-41, 43, 51-61, и подпункты 1) и 2) пункта 63 и пункт 89 вступают в силу с 2 декабря 2029 года;
d) подпункт 1) пункта 75 вступает в силу с 30 июня 2027 года.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнуют: | |
| Министр инфраструктуры | |
| и регионального развития | Андрей Спыну |
| Министр финансов | Вероника Сирецяну |
| № 593. Кишинэу, 14 августа 2023 г. | |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 593/2023
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания
услуг в пассажирском железнодорожном транспорте
Настоящие Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте частично перелагают Регламент (ЕС) № 2021/782 Европейского Парламента и Совета от 29 апреля 2021 года о правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 172/1 от 17 мая 2021 года.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте (в дальнейшем – Правила) устанавливают нормы, применяемые к железнодорожному транспорту, и их предметом является:
1) недискриминация между пассажирами в отношении условий перевозки и предоставления проездных билетов;
2) ответственность железнодорожных предприятий и их обязанности в вопросах обеспечения пассажиров и их багажа;
3) права пассажиров в случае происшествия, которое наступает в результате использования железнодорожных услуг и приводит к смерти или телесным повреждениям пассажиров или к утере или повреждению их багажа;
4) права пассажиров в случае нарушения графика, такого как отмена или задержка, в том числе их право на возмещения;
5) минимальная и точная информация, в том числе о выдаче проездных билетов, которая должна своевременно предоставляться пассажирам в доступном формате;
6) недискриминационный подход и направление лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью;
7) определение и мониторинг стандартов качества услуг и управление рисками, которые могут ухудшать личную безопасность пассажиров;
8) рассмотрение жалоб;
9) нормы в вопросах применения Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022.
2. Настоящие Правила применяются к международным и местным железнодорожным услугам и перевозкам на всей территории Республики Молдова, которые осуществляются в соответствии с положениями Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022.
3. Настоящие Правила не применяются к историческим и туристическим услугам.
4. Нормы пунктов 21-25 применяются с даты, установленной в настоящем постановлении.
5. В целях настоящих Правил используются следующие понятия:
прямой билет – билет или билеты на проезд, представляющие собой договор на последовательные услуги по перевозке железнодорожным транспортом, выполняемые одним или несколькими железнодорожными предприятиями;
поездка – означает перевозку пассажира от вокзала отправления до вокзала прибытия;
розничный торговец – торговец, не являющийся организатором, который продает или предлагает к продаже пакеты, комбинируемые организатором;
договор перевозки – договор перевозки железнодорожным транспортом, на платной основе или бесплатно, между железнодорожным предприятием и пассажиром или группой пассажиров, в целях предоставления одной или нескольких транспортных услуг;
вокзал – расположенное на железной дороге место, где может начинаться, останавливаться или завершаться услуга по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом;
управляющий вокзалом – организационное подразделение, которому поручено управлять одним или несколькими железнодорожными вокзалами, и которое может быть управляющим инфраструктурой;
задержка – промежуток времени между часом, когда пассажир должен был прибыть в соответствии с опубликованным расписанием, и часом его фактического или ожидаемого прибытия на вокзал конечного назначения;
потерянная пересадка – случай потери пассажиром одной или нескольких услуг в течение одной поездки на железнодорожном транспорте, проданных в форме прямого билета, из-за задержки или отмены одной или нескольких предыдущих услуг, или из-за отбытия услуги ранее запланированного часа отправления;
проездной билет – действительное доказательство заключения договора перевозки, независимо от его формы;
туроператор – организатор или розничный торговец;
организатор – торговец, который комбинирует и продает или предлагает к продаже пакеты, состоящие, по меньшей мере, из двух разных видов услуг по перевозке пассажиров, предназначенных для тех же пассажиров или видов отдыха, либо непосредственно, либо через другого торговца или совместно с другим торговцем, или торговец, который передает данные пассажиров другому торговцу;
проездной билет или абонемент – билет на ограниченное или неограниченное количество поездок, позволяющий его владельцу ездить по железной дороге в течение указанного периода времени, по определенному маршруту или сети;
лицо с ограниченными возможностями и лицо с ограниченной мобильностью – согласно определению, данному статьей 2 Закона № 60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями;
бронирование – согласие, на бумаге или в электронном формате, предоставляющее право на перевозку на основе подтвержденного ранее индивидуального плана перевозки;
услуга – услуга по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, осуществляемая между станциями в соответствии с расписанием, включая транспортные услуги, предоставляемые для перенаправления;
местная услуга по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом – железнодорожная услуга по перевозке пассажиров, которые не пересекают границу другого государства или при которой точка отправления и точка прибытия находятся на территории государства;
международная услуга по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом – услуга по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, в ходе которой поезд пересекает, по меньшей мере, одну государственную границу, и основная цель которой состоит в перевозке пассажиров между станциями, находящимися в разных государствах;
прибытие – момент открытия дверей поезда у перрона назначения и разрешения высадки;
продавец проездных билетов – любой розничный торговец услугами по перевозке железнодорожным транспортом, который продает проездные билеты, включая билеты на основе договора или другой договоренности между розничным торговцем и одним или несколькими железнодорожными предприятиями.
II. ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ, ИНФОРМАЦИЯ
И ПРОЕЗДНЫЕ БИЛЕТЫ
6. При условии соблюдения положений пунктов 6-36, заключение и исполнение договора перевозки, а также предоставление информации и проездных билетов регулируются положениями пунктов 2-51 приложения № 1.
7. Без ущерба для социальных тарифов, железнодорожные предприятия, продавцы билетов или туроператоры предоставляют широкой общественности условия договоров и тарифы без прямой или косвенной дискриминации пассажиров по признаку гражданства или места расположения железнодорожного предприятия или продавца проездных билетов.
8. Пункт 7 применяется к железнодорожным предприятиям и продавцам билетов и когда они принимают заказы на бронирование от пассажиров в соответствии с пунктами 26-29.
9. При условии соблюдения ограничений, указанных в пункте 11, на платной основе, пассажиры имеют право брать с собой в поезд велосипеды. В поездах, где бронирование является обязательным, должна быть возможность бронирования для перевозки велосипеда. Если пассажир осуществил бронирование для велосипеда, а в перевозке велосипеда ему отказывается без обоснованной причины, пассажир имеет право на перенаправление или на возврат в соответствии с пунктами 44-50, на возмещение в соответствии с пунктами 51-61 и на направление в соответствии с пунктом 63.
10. Если в поезде имеются места для велосипедов, пассажиры размещают свои велосипеды в таких местах. В случае отсутствия таких мест пассажиры присматривают за своими велосипедами и прилагают все разумные усилия к обеспечению того, чтобы их велосипеды не причиняли никаких повреждений или ущерб другим пассажирам, средствам передвижения, багажу или железнодорожным операциям.
11. Железнодорожные предприятия могут ограничивать право пассажиров брать в поезд велосипеды из соображений безопасности или эксплуатации, главным образом, из-за ограничений на вместимость в часы пик, или в случае, когда это не позволяет подвижной состав. Железнодорожные предприятия могут вводить ограничения на перевозку велосипедов в зависимости от их веса и размеров. Железнодорожные предприятия публикуют на своих веб-страницах условия перевозки велосипедов, включая обновленную информацию о доступной вместимости.
12. При инициировании процедур закупок нового подвижного состава или при проведении существенной модернизации существующего подвижного состава, железнодорожные предприятия обеспечивают, чтобы железнодорожные составы, в которых используется данный подвижной состав, были оснащены адекватным количеством мест для велосипедов. Настоящий пункт не применяется к вагонам-ресторанам, спальным вагонам или к плацкартным вагонам.
Железнодорожные предприятия определяют адекватное количество мест для велосипедов, с учетом размера состава поезда, вида услуги и спроса на перевозку велосипедов. Адекватное количество мест для велосипедов определяется планами, указанными в пункте 13. Если подобные планы отсутствуют или в планах такое количество не определено, тогда в каждом составе поезда должно быть, по меньшей мере, четыре места для велосипедов.
13. Железнодорожные предприятия могут составлять и обновлять планы для расширения и улучшения перевозки велосипедов, а также другие решения, поощряющие комбинированное использование железнодорожного транспорта и велосипедов.
Центральный отраслевой орган в области транспорта, в значении понятия, содержащегося в пункте 4 Положения о публичных услугах по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства № 47/2023, рекомендует железнодорожным предприятиям составлять такие планы на услуги, предоставляемые на основании договоров о публичных услугах.
14. Планы, указанные в пункте 13, составляются после публичных консультаций. Данные планы публикуются на веб-страницах железнодорожных предприятий.
15. Обязанности перед пассажирами на основании настоящих Правил не могут быть предметом ограничения или освобождения, в частности, в виде отступления или ограничительной оговорки, содержащейся в договоре перевозки. Любые условия договоров, прямой или косвенной целью которых является освобождение, отступление или ограничение прав, вытекающих из настоящих Правил, не являются обязательными для пассажиров.
16. Вместе с тем настоящие Правила не должны возлагать на железнодорожное предприятие обязательства на основе более выгодных договорных условий, предоставляемых туроператором или продавцом проездных билетов, за исключением случая, когда это предусматривается соглашением между железнодорожным предприятием и туроператором или продавцом проездных билетов.
17. Железнодорожные предприятия, исполняющие договор о публичных железнодорожных услугах, публикуют решения об окончательном или временном перерыве в предоставлении железнодорожных услуг до применения таких решений. Опубликование решений осуществляется адекватными средствами, в том числе в доступных форматах, в соответствии с положениями нормативных актов.
18. Железнодорожные предприятия, туроператоры и продавцы проездных билетов, предлагающие договоры перевозок от имени одного или нескольких железнодорожных предприятий, предоставляют пассажирам, по запросу, по меньшей мере информацию, предусмотренную в части I приложения № 2, в отношении поездок, на которые данное железнодорожное предприятие предлагает договор перевозки.
19. Железнодорожные предприятия и, по возможности, продавцы проездных билетов и туроператоры предоставляют пассажирам во время поездки, по меньшей мере информацию, предусмотренную в части II приложения № 2. Если такая информация имеется у управляющего вокзалом, он также предоставляет ее пассажирам.
20. Информация, указанная в пунктах 17 и 18, сообщается на основе информации о поездке в режиме реального времени, в том числе путем использования соответствующих коммуникационных технологий.
21. Управляющий инфраструктурой сообщает железнодорожным предприятиям, продавцам проездных билетов, туроператорам и управляющим вокзалами информацию о прибытии и отправлении поездов, в режиме реального времени, доступную для лиц с ограниченными возможностями зрения, слуха и речи.
22. Железнодорожные предприятия предоставляют другим железнодорожным предприятиям, продавцам проездных билетов и туроператорам, которые торгуют их услугами, доступ к минимальной информации о поездке, предусмотренной в части I и части II приложения № 2, а также к операциям, связанным с системами бронирования, указанными в части III приложения № 2.
23. Информация сообщается и доступ предоставляется без дискриминации и без неоправданных задержек. Для получения постоянного доступа к информации достаточно одной заявки. Управляющий инфраструктурой и железнодорожное предприятие, которые обязаны предоставлять информацию в соответствии с пунктами 20 и 21, могут ходатайствовать о заключении договора или другого соглашения, на основании которого сообщается информация или предоставляется доступ.
Условия и положения любого договора или соглашения об использовании информации не вводят необоснованных ограничений на возможности ее повторного использования и не используются для ограничения конкуренции. Железнодорожные предприятия могут требовать от других железнодорожных предприятий, туроператоров и продавцов проездных билетов справедливую, разумную и соразмерную финансовую компенсацию на затраты, понесенные ими для предоставления доступа, а управляющий инфраструктурой может потребовать компенсацию в соответствии с применимыми нормами.
24. Информация сообщается и доступ предоставляется с помощью адекватных технических средств, таких как интерфейсы программирования приложений.
25. В мере, в какой информация, попадающая под действие пунктов 21 или 22, сообщается в соответствии с нормативными актами, соответствующие обязательства по данному пункту считаются соблюденными.
26. Железнодорожные предприятия, продавцы проездных билетов предлагают проездные билеты и, при наличии, прямые билеты и бронирование.
27. Без ущерба для пунктов 28 и 29 железнодорожные предприятия продают пассажирам проездные билеты напрямую, либо через продавцов проездных билетов или туроператоров, по меньшей мере, одним из следующих способов продажи:
1) кассы, другие пункты продаж или автоматические устройства;
2) по телефону, Интернету или с помощью любой другой широкодоступной информационной технологии;
3) в поездах.
Компетентный орган, так, как он определен Положением о публичных услугах по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства № 47/2023, может обязать железнодорожные предприятия поставлять проездные билеты на услуги, предоставляемые в соответствии с договорами на оказание публичных услуг, с использованием нескольких методов продажи.
28. Если на вокзале отправления нет касс или автоматических устройств для выдачи проездных билетов, пассажиры должны быть проинформированы, в том числе в формате, доступном для лиц с ограниченными возможностями зрения, слуха и речи, о:
1) возможности купить проездные билеты по телефону/Интернету или в поезде, а также о процедуре покупки таким способом;
2) ближайшем вокзале или ближайшем месте, где есть кассы или автоматические устройства для выдачи проездных билетов.
29. Если на вокзале отправления нет ни одной кассы или автоматического устройства для выдачи проездных билетов, и никакого другого доступного способа приобрести проездной билет заранее, тогда лицам с ограниченными возможностями разрешается приобрести проездные билеты в поезде без дополнительных платежей. Железнодорожные предприятия могут ограничивать такое право или отказывать в нем по обоснованным причинам, связанным с безопасностью или с обязательным бронированием пассажирских перевозок.
Если на борту поезда нет персонала, железнодорожное предприятие информирует лиц с ограниченными возможностями о необходимости и способах покупки проездного билета.
30. Если услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом предоставляются одним железнодорожным предприятием, оно может предложить прямой билет на такие услуги. В отношении других услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом железнодорожные предприятия прилагают все разумные усилия к тому, чтобы предлагать прямые билеты и сотрудничают между собой в этих вопросах.
Для целей данного пункта слова "единое железнодорожное предприятие" включают также все железнодорожные предприятия, которые полностью принадлежат одному и тому же владельцу или являются дочерними предприятиями, находящимися в полной собственности одного из участвующих железнодорожных предприятий.
31. В случае поездок, включающих одну или несколько пересадок, до приобретения проездного билета или билетов, пассажира информируют о том, являются ли данные проездные билеты прямым билетом.
32. В случае поездок, включающих одну или несколько пересадок, один или несколько проездных билетов, купленных в ходе одной коммерческой операции от одного железнодорожного предприятия, является прямым билетом, и железнодорожное предприятие несет ответственность в соответствии с пунктами 44-67 в случае потери пассажиром одной или нескольких пересадок.
33. В случае покупки одного или нескольких проездных билетов в ходе одной коммерческой операции, если продавец проездных билетов или туроператор скомбинировал проездные билеты по собственной инициативе, тогда на продавца проездных билетов или туроператора, продавшего проездной билет или билеты, возлагается обязанность по возврату суммы, уплаченной в ходе данной операции за проездной билет или билеты и, кроме того, по выплате возмещения в размере 75 % данной суммы в случае потери пассажиром одной или нескольких пересадок.
34. Предусмотренные пунктами 32 и 33 обязанности не применяются, если в проездных билетах, в другом документе или в электронном формате указано способом, позволяющим пассажирам воспроизвести информацию для последующего просмотра, что проездные билеты представляют собой отдельные договоры перевозки, а пассажир был уведомлен об этом аспекте перед покупкой.
35. Обязанность доказывания того, что соответствующему пассажиру была сообщена указанная в этом пункте информация, возлагается на железнодорожное предприятие, туроператора или продавца проездных билетов, который продал данный проездной билет или билеты.
36. На продавцов проездных билетов или туроператоров возлагается ответственность за рассмотрение возможных заявлений и жалоб со стороны пассажира на основании пункта 33. Возврат и возмещение, указанные в пункте 33, производятся в 30-дневный срок после получения заявления.
III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕД ПАССАЖИРАМИ И ЗА ИХ БАГАЖ
37. При условии соблюдения положений настоящей главы и без ущерба для применимой нормативной базы, согласно которой пассажирам выплачиваются дополнительные возмещения за ущерб, ответственность железнодорожных предприятий перед пассажирами и за их багаж регулируется пунктами 52-65, 69-113 и 115-120 приложения № 1.
38. Железнодорожное предприятие страхуется соответствующим образом или располагает адекватными гарантиями, в соответствии с рыночными условиями, для покрытия своей ответственности в соответствии с нормативной базой.
39. В случае смерти пассажира или получения пассажиром телесных повреждений, железнодорожное предприятие, как указано в пункте 52 приложения № 1, осуществляет без промедления и в любом случае в течение не более 15 дней после установления личности физического лица, имеющего право на возмещение, необходимые авансовые выплаты для удовлетворения срочных экономических потребностей, соразмерно понесенному ущербу.
40. Без ущерба для положений пункта 39, в случае смерти, авансовая выплата на каждого пассажира не может быть меньше размера, предусмотренного Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
41. Авансовая выплата не является признанием ответственности и может быть вычтена из любой суммы, выплачиваемой впоследствии на основе настоящих Правил, но не подлежит возврату, за исключением случаев, когда ущерб был причинен из-за халатности или по вине пассажира, или случаев, когда лицо, получившее авансовую выплату, не имело права на возмещение.
42. Даже если железнодорожное предприятие снимает с себя ответственность за телесные повреждения перевозимого им пассажира, оно должно приложить все разумные усилия для оказания помощи пассажиру, который обращается за выплатой возмещения за ущерб, причиненный третьими лицами.
IV. ЗАДЕРЖКИ, ПОТЕРЯ ПЕРЕСАДКИ И ОТМЕНЫ
43. При условии соблюдения положений настоящей главы, пунктов 43-67, ответственность железнодорожных предприятий за задержки, потерю пересадки и отмены регулируется пунктами 66-68 приложения № 1.
44. Если можно предвидеть разумным способом, либо при отправлении, либо в случае потери пересадки или отмены, что прибытие в конечный пункт назначения, предусмотренное в договоре перевозки, произойдет с задержкой на 60 или более минут, железнодорожное предприятие, которое эксплуатирует задерживающуюся или отмененную услугу, незамедлительно предоставляет пассажирам возможность выбрать один из следующих вариантов и предпринимает необходимые для этого усилия:
1) возврат полной стоимости проездного билета, на условиях его покупки, за часть или части пассажирской перевозки, которые не были выполнены, и за часть или части, которые уже были выполнены, если поездка становится бесполезной, исходя из первоначального плана поездки пассажира, сопровождаемая, при необходимости, обеспечением обратной перевозки до начальной точки отправления в кратчайший срок;
2) продолжение поездки или перенаправление, в сопоставимых условиях перевозки, в конечный пункт назначения, в кратчайший срок;
3) продолжение поездки или перенаправление при сопоставимых условиях перевозки до конечного пункта назначения на более поздний срок по выбору пассажира.
45. Если в целях подпунктов 2 и 3 пункта 44 перенаправление в сопоставимых условиях осуществляется тем же железнодорожным предприятием или выполнение перенаправления поручается другому предприятию, это не должно создавать дополнительных затрат для пассажира. Данное требование применяется в случае, когда перенаправление предполагает использование более высокого класса услуг и альтернативных способов перевозки. Железнодорожные предприятия прилагают разумные усилия к тому, чтобы избежать введения дополнительных пересадок, и к обеспечению того, чтобы задержка была, по возможности, как можно короче, исходя из общей продолжительности поездки. Пассажирам не могут быть предложены условия перевозки более низкого класса, за исключением случая, когда такие условия представляют собой единственный доступный вариант перенаправления.
46. Без ущерба для положений пункта 45 железнодорожное предприятие может разрешить пассажиру, по запросу, заключить договоры с другими поставщиками транспортных услуг, позволяющие ему прибыть в конечный пункт назначения в сопоставимых условиях, в этом случае железнодорожное предприятие возвращает пассажиру понесенные затраты.
Если доступные варианты перенаправления не сообщаются пассажиру в течение 100 минут после предусмотренного времени отправления задерживающейся или отмененной услуги, или после потери пересадки, пассажир вправе заключить такой договор с другими поставщиками публичных услуг по перевозке железнодорожным транспортом, автобусом или комфортабельным автобусом. Железнодорожное предприятие возвращает необходимые, соответствующие и разумные затраты, понесенные пассажиром.
47. Поставщики транспортной услуги по перенаправлению обеспечивают лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью сопоставимый уровень помощи и доступности в случае предоставления альтернативной услуги. Поставщики транспортной услуги по перенаправлению могут предложить лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью альтернативные варианты, адекватные их потребностям, отличающиеся от тех, которые предоставляются другим пассажирам.
48. Возвраты, указанные в подпункте 1) пункта 44 и в пункте 46, производятся в 30-дневный срок после получения заявления. Регистрация таких заявлений осуществляется в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018. Возврат может быть выплачен путем предоставления других услуг при условии, что оговорки, касающиеся данных бонусов и/или услуг, достаточно гибкие, в частности, в отношении периода действия и назначения, а пассажир соглашается с такими услугами. Из возврата цены проездного билета не вычитаются затраты, связанные с финансовой операцией, такие как комиссии, расходы на телефон или почтовые марки.
49. Центральный отраслевой орган в области железнодорожного транспорта утверждает форму заявлений о возврате на основании настоящих Правил. Данная форма предусматривается в формате, доступном для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
50. Пассажиры вправе направлять свои заявления, используя форму, указанную в пункте 49. Железнодорожные предприятия не отказывают в принятии заявления о возврате только потому, что пассажир не воспользовался соответствующей формой. Если заявление недостаточно точное, железнодорожное предприятие просит пассажира уточнить заявление и оказывает ему помощь в этом.
51. Не теряя права на перевозку, пассажир вправе получить от железнодорожного предприятия возмещение за задержку, если у него происходит задержка между местом отправления и местом конечного назначения, указанными в проездном билете или в прямом билете, за который не была возвращена стоимость в соответствии с пунктами 44-50. Минимальное возмещение за задержку устанавливается следующим образом:
1) 25 % цены проездного билета – за задержку на 60 – 119 минут;
2) 50 % цены проездного билета – за задержку на 120 и более минут.
52. Пункт 51 применяется к пассажирам, имеющим проездной билет или абонемент. В случае неоднократных задержек или отмен в течение срока действия проездного билета или абонемента, данные пассажиры имеют право на адекватное возмещение в соответствии с режимом возмещений, выплачиваемых железнодорожными предприятиями. Данный режим устанавливает критерии определения задержки и расчета возмещения. Если в течение срока действия проездного билета или абонемента неоднократно возникают задержки менее чем на 60 минут, эти задержки могут учитываться совокупно, а пассажиры могут получить возмещения в соответствии с режимом возмещений, выплачиваемых железнодорожными предприятиями.
53. При условии соблюдения пункта 52, сумма возмещения за задержку рассчитывается в зависимости от полной стоимости, фактически оплаченной пассажиром за услугу, в случае которой произошла задержка. Если договор перевозки заключен на пассажирскую перевозку туда-обратно, сумма возмещения за задержку либо туда, либо обратно рассчитывается исходя из цены, указанной в проездном билете для соответствующего отрезка пассажирской перевозки. В случае отсутствия такого указания в отношении отдельных отрезков пассажирской перевозки, компенсация рассчитывается исходя из половины цены, уплаченной за проездной билет. Таким же образом сумма возмещения в случае задержки услуги, на которую заключен любой другой вид договора перевозки, дающий пассажиру право совершить две или более дальнейших поездок, рассчитывается исходя из полной цены.
54. При расчете продолжительности задержки не учитывается задержка, в отношении которой железнодорожное предприятие может доказать, что она произошла за пределами Республики Молдова.
55. Центральный отраслевой орган в области железнодорожного транспорта утверждает форму заявлений о выплате возмещений на основании настоящих Правил. Данная форма предусматривается в формате, доступном для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
56. Пассажиры вправе направлять свои заявления, используя форму, указанную в пункте 55. Железнодорожные предприятия не отказывают в возмещении ущерба только на том основании, что данная форма не использовалась пассажирами. Если заявление недостаточно точное, железнодорожное предприятие просит пассажира уточнить заявление и оказывает ему помощь в этом.
57. Возмещение цены проездного билета выплачивается в течение одного месяца после обращения с запросом о выплате возмещения. Возмещение может быть выплачено в виде бонусов и/или предоставления других услуг при условии, что оговорки, касающиеся данных бонусов и/или услуг, достаточно гибкие, в частности, в отношении срока действия и назначения. По запросу пассажира, возмещение выплачивается в денежной форме.
58. Из возмещения, соответствующего цене проездного билета, не вычитаются затраты, связанные с финансовой операцией, такие как комиссии, расходы на телефон или почтовые марки. Железнодорожные предприятия могут ввести минимальный предельный уровень, ниже которого не будет выплачено ни одного возмещения. Этот предельный уровень не может быть выше размера, предусмотренного Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
59. Пассажиры не имеют права на возмещение в том случае, если они были проинформированы о задержке до покупки билета или если задержка, вызванная изменением маршрута или продолжением поездки на другом поезде, не превышает 60 минут.
60. Железнодорожное предприятие не обязано выплачивать возмещения, если может быть доказано, что задержка, потеря пересадки или отмена были непосредственно вызваны или нераздельно связаны с:
1) чрезвычайными обстоятельствами, не зависящими от работы железной дороги, такие как экстремальные погодные условия, крупные стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, которых железнодорожная компания, несмотря на принятие мер, требуемых конкретными обстоятельствами дела, не могла избежать и последствия которых она не могла предотвратить;
2) виной пассажира; или
3) поведением третьего лица, которого железнодорожная компания, несмотря на принятие мер, требуемых конкретными обстоятельствами дела, не могла избежать и последствия которых она не могла предотвратить, такие как нахождение людей на железнодорожных путях, повреждение элементов железнодорожной инфраструктуры, аварийные ситуации в поездах, мероприятия по обеспечению соблюдения закона, акты саботажа или террористические акты.
61. Забастовки персонала железнодорожного предприятия, действия или упущения других предприятий, использующих ту же железнодорожную инфраструктуру, а также действия или упущения управляющих инфраструктурой и управляющих вокзалами не подпадают под действие подпункта 3) пункта 60.
62. В случае задержки услуги при прибытии или при отправлении либо отмены услуги, железнодорожные предприятия или управляющий вокзалом информирует пассажиров о ситуации и об ориентировочных часах отправления и прибытия услуги или замещающей услуги, как только такая информация становится доступной. Если продавцы проездных билетов и туроператоры владеют такой информацией, они, в свою очередь, сообщают ее пассажирам.
63. Если указанная в пункте 62 задержка составляет 60 или более минут, или в случае отмены услуги, железнодорожное предприятие, которое эксплуатирует задерживающуюся или отмененную услугу, бесплатно предоставляет пассажирам:
1) питание и прохладительные напитки, разумно соразмерные времени ожидания, если они доступны в поезде или на вокзале или могут быть предоставлены разумным образом, принимая во внимание такие критерии, как расстояние от поставщика, время, необходимое для доставки, и стоимость;
2) размещение в гостинице или другом жилище и транспорт от вокзала до места размещения, если необходимо пребывание на одну или несколько ночей или если необходимо дополнительное пребывание, в той мере, в какой это действительно возможно. Если такое пребывание становится необходимым ввиду обстоятельств, указанных в пункте 60, железнодорожное предприятие может ограничить продолжительность пребывания максимум тремя ночами. При каждой возможности принимаются во внимание потребности в доступе для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной мобильностью, а также потребности собак-поводырей;
3) при блокировке поезда на железной дороге – перевозку от поезда до вокзала, до другой точки отправления или до конечного пункта назначения услуги, если это возможно с физической точки зрения.
64. Если железнодорожная услуга прерывается и вообще не может быть продолжена или не может быть продолжена в разумные сроки, железнодорожные предприятия должны как можно скорее предложить пассажирам альтернативные транспортные услуги.
65. Железнодорожные предприятия информируют пострадавших пассажиров о том, как запросить подтверждение о задержке железнодорожной услуги, о том что она вызвала потерю пересадки или была отменена. Данное подтверждение также применяется в отношении положений, предусмотренных пунктами 51-61.
66. При применении пунктов 62-64 соответствующее железнодорожное предприятие уделяет особое внимание потребностям лиц с ограниченными возможностями, лиц с ограниченной подвижностью, сопровождающих их лиц и собак-поводырей.
67. Если намечаются экстренные планы в соответствии с Кодексом железнодорожного транспорта № 19/2022, железнодорожные предприятия согласовывают вместе с управляющим вокзалом и с управляющим инфраструктурой подготовку на случай серьезных нарушений и длительных задержек, способных привести к блокировке на вокзале значительного количества пассажиров. Эти экстренные планы должны включать требования по доступности систем оповещения и информации.
V. ЛИЦА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
И ЛИЦА С ОГРАНИЧЕННОЙ ПОДВИЖНОСТЬЮ
68. Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами, при активном участии представительных организаций лиц с ограниченными возможностями и, по обстоятельствам, лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью, обеспечивают доступ для перевозки лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной мобильностью, в том числе их личных сопровождающих лиц/помощников, в соответствии с положениями действующего законодательства. Данные нормы предусматривают и предоставление сопровождающих средств при посадке, в частности, оказание помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью.
69. Бронирование и проездные билеты предоставляются лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью без надбавок. Железнодорожное предприятие, продавец проездных билетов или туроператор не может отказать в бронировании или в выдаче проездного билета лицу с ограниченными возможностями или лицу с ограниченной подвижностью, и не может выдвинуть условие, чтобы такого человека сопровождало другое лицо, кроме случая, когда это абсолютно необходимо для соблюдения правил доступа в соответствии с положениями действующего законодательства.
70. Управляющий вокзалом, железнодорожное предприятие, продавец проездных билетов или туроператор сообщает в доступном формате, по обстоятельствам, лицам с ограниченными возможностями зрения, слуха и речи, информацию о доступности вокзала и связанных с ним служб, а также об услугах железнодорожного транспорта и условиях доступа к подвижному составу в соответствии с нормами доступа согласно положениям действующего законодательства о предоставляемых в поезде услугах.
71. В случае, когда железнодорожное предприятие, продавец проездных билетов или туроператор пользуется нормами, предусмотренными пунктом 69, он информирует в письменном виде, по запросу, данное лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной подвижностью о причинах такого исключения в течение пяти рабочих дней после отказа в бронировании или в выдаче проездного билета или после выдвижения условия сопровождения. Железнодорожное предприятие, продавец проездных билетов или туроператор прилагают разумные усилия к тому, чтобы предложить данному лицу приемлемый альтернативный вариант перевозки железнодорожным транспортом, с учетом его потребностей в доступности.
72. На вокзалах без персонала железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами обеспечивают доступность информации и, в частности, ее размещение на видных местах в соответствии с нормами доступа согласно положениям действующего законодательства, в отношении ближайшего вокзала с персоналом и прямой доступной помощи для лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной подвижностью.
73. Лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной подвижностью в соответствии с положениями действующего законодательства направляются следующим образом:
1) сопровождающим лицом, признанным в таком качестве в соответствии с практикой нормативной базы, которым может быть пассажир по специальному тарифу и, по обстоятельствам, бесплатный пассажир, и может сидеть, по возможности, рядом с лицом с ограниченными возможностями;
2) если железнодорожное предприятие требует сопровождения пассажира в поезде в соответствии с пунктом 69, сопровождающее лицо вправе совершать поездку бесплатно и сидеть, по возможности, рядом с лицом с ограниченными возможностями или рядом с лицом с ограниченной подвижностью;
3) разрешено их сопровождение собакой-поводырем, с соблюдением нормативной базы;
4) в случае поездов без персонала, управляющие вокзалами или железнодорожные предприятия оказывают бесплатную помощь в соответствии с нормами доступа согласно положениям действующего законодательства, при посадке и высадке из поезда, если на вокзале не работает обученный персонал;
5) при отправлении, во время транзита или при прибытии на вокзал с персоналом, управляющий вокзалом или железнодорожное предприятие оказывает бесплатную помощь, необходимую для посадки данного лица на поезд, для возможности его перехода на пересадочную железнодорожную услугу, на которую у него имеется проездной билет, или для возможности высадки с поезда, если работает обученный персонал. Если о потребности в помощи было сообщено заранее в соответствии с подпунктом 1) пункта 75, управляющий вокзалом или железнодорожное предприятие обеспечивают оказание помощи в соответствии с потребностями;
6) на вокзалах без персонала железнодорожные предприятия оказывают бесплатную помощь в поезде, а также при посадке и высадки с поезда, если в поезде находится обученный сопровождающий персонал;
7) при отсутствии обученного сопровождающего персонала в поезде или на вокзале, железнодорожное предприятие или управляющий вокзалом прилагает все разумные усилия к тому, чтобы обеспечить лицам с ограниченными возможностями или лицам с ограниченной подвижностью доступ к железнодорожному транспорту;
8) железнодорожные предприятия прилагают все разумные усилия для предоставления лицам с ограниченными возможностями или лицам с ограниченной подвижностью доступа к услугам в поезде, доступным для остальных пассажиров, в случае, когда у таких лиц не может быть доступа к таким услугам самостоятельно и в безопасных условиях.
74. Указанные нормы определяют режим осуществления прав, указанных в пункте 73.
75. Железнодорожные предприятия, управляющие вокзалами, продавцы проездных билетов и туроператоры сотрудничают в целях оказания бесплатной помощи лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью, как уточняется в пунктах 68, 69, 73 и 74, предоставляя единый механизм уведомления в соответствии со следующими положениями:
1) помощь оказывается при условии, что железнодорожное предприятие, управляющий вокзалом, продавец проездных билетов или туроператор, у которого был приобретен проездной билет, по обстоятельствам, были уведомлены о потребностях пассажира в помощи не менее чем за 36 часов до того, как помощь станет необходимой. Для одной поездки на поезде достаточно одного уведомления. Такие уведомления передаются далее всем задействованным в поездке железнодорожным предприятиям и управляющим вокзалами.
Такие уведомления принимаются без дополнительных затрат, независимо от используемых средств связи.
Если один проездной билет или абонемент позволяет совершить несколько поездок, достаточно одного уведомления при условии сообщения адекватной информации о расписаниях дальнейших поездок и, в любом случае, не менее чем за 36 часов до первого момента, когда станет необходимой помощь. Пассажир или его представитель прилагает все разумные усилия для сообщения об отмене любых других подобных поездок не менее чем за 12 часов до них;
2) железнодорожные предприятия, управляющие вокзалами, продавцы проездных билетов и туроператоры принимают все необходимые меры для получения уведомлений. Если нет возможности управлять такими уведомлениями, продавцы проездных билетов указывают альтернативные точки покупки или альтернативные способы подачи уведомлений;
3) при отсутствии уведомления в соответствии с подпунктом 1) железнодорожное предприятие и управляющий вокзалом прилагают все разумные усилия по оказанию необходимой помощи, чтобы лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной мобильностью могло совершить поездку;
4) управляющий вокзалом или любое другое уполномоченное лицо определяет точки, где лица с ограниченными возможностями и лица с ограниченной подвижностью могут сообщить о своем прибытии на вокзал и могут обратиться за помощью. Обязанности по обозначению этих точек и распространению информации о данных точках определяются нормами доступа;
5) помощь оказывается при условии, что лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной подвижностью прибывает в назначенную точку в час, заранее указанный железнодорожным предприятием или управляющим вокзала, который оказывает помощь. Любое указанное время не должно быть раньше более чем на 60 минут опубликованного часа отправления или часа, когда приглашаются все пассажиры. Если не указано, в какое время должно прибыть лицо с ограниченными возможностями или лицо с ограниченной подвижностью, оно прибывает не менее чем за 30 минут до опубликованного времени отправления или до часа, когда приглашаются все пассажиры;
76. Если железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами вызывают потерю или повреждение средств передвижения, включая инвалидные коляски, и другие вспомогательные устройства, потерю или ранение собак-поводырей, используемых лицами с ограниченными возможностями или лицами с ограниченной подвижностью, они несут ответственность за такую потерю, повреждение или причинение повреждений и выплачивают возмещение без необоснованных задержек. Данное возмещение включает:
1) стоимость замены или ремонта средств передвижения или направляющих устройств, которые были утеряны или повреждены;
2) стоимость замены или лечения раны собаки-поводыря, которая была потеряна или ранена; и
3) разумные затраты на временную замену средств передвижения, вспомогательных устройств или собаки-поводыря, если железнодорожное предприятие или управляющий вокзалом не обеспечивает такую замену в соответствии с пунктом 77.
77. При применении пункта 76 железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами быстро прилагают все разумные усилия для незамедлительного обеспечения необходимой временной замены средств перемещения или направляющих устройств. Лицу с ограниченными возможностями или лицу с ограниченной подвижностью разрешается хранить данное замещающее средство или устройство до тех пор, пока будет выплачено возмещение, указанное в пункте 76.
78. Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами обеспечивают прохождение - всеми членами персонала, включая принятых на работу недавно, которые в ходе своих обычных обязанностей оказывают непосредственную помощь лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью – программ подготовки в вопросах прав лиц с ограниченными возможностями и их доступа к общественной жизни.
Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами предоставляют всему персоналу, работающему на вокзале или на поездах, и работающему непосредственно с пассажирами, программы подготовки и программы периодического повышения квалификации для понимания потребностей лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
79. Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами могут соглашаться с участием в программах подготовки, указанных в пункте 78, работников с ограниченными возможностями и могут предусматривать участие пассажиров с ограниченными возможностями и пассажиров с ограниченной подвижностью и/или представляющих их организаций.
VI. БЕЗОПАСНОСТЬ, ЖАЛОБЫ И КАЧЕСТВО УСЛУГ
80. Совместно с органами публичного управления железнодорожные предприятия, управляющий инфраструктурой и управляющие вокзалами принимают соответствующие меры в своих сферах компетенции и адаптируют их в зависимости от уровня безопасности, определенного органами публичного управления, для обеспечения личной безопасности пассажиров на вокзалах и в поездах и для управления рисками. Железнодорожные предприятия, управляющий инфраструктурой и управляющие вокзалами сотрудничают и ведут обмен информацией в связи с лучшими практиками предотвращения действий, способных нарушить уровень безопасности.
81. Железнодорожное предприятие и управляющий вокзалом вводят режим рассмотрения жалоб, касающихся предусмотренных настоящими Правилами прав и обязанностей, входящих в их компетенцию. Они доводят до сведения пассажиров свои контактные данные, а также рабочий язык или языки. Этот режим не применяется в случае пунктов 37-42.
82. Пассажиры могут обратиться с жалобой к любому железнодорожному предприятию или любому управляющему вокзалом, в пределах ответственности каждого, в рамках режима, указанного в пункте 81. Такая жалоба подается в трехмесячный срок после инцидента, которого касается жалоба. В течение одного месяца после получения жалобы получатель излагает аргументы в ответ на жалобу или, в оправданных ситуациях, информирует пассажиров о том, что они получат ответ в течение менее трех месяцев со дня принятия жалобы. Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами хранят необходимые данные для оценки жалобы в течение всего процесса рассмотрения жалобы, включая процедуры рассмотрения жалоб, указанные в пунктах 95-101, и передают их, по запросу, в распоряжение органов публичного управления.
83. Подробные сведения о процедуре рассмотрения жалоб доступны для общественности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью. Эта информация доступна на румынском и английском языках.
84. Железнодорожные предприятия публикуют в отчете, указанном в пункте 86, количество и категории полученных жалоб и рассмотренных жалоб, время ответа и возможные предпринятые действия по улучшению положения.
85. Железнодорожные предприятия устанавливают стандарты качества услуг и применяют систему менеджмента качества для поддержания качества услуги. Стандарты качества услуг охватывают, по меньшей мере, пункты, перечисленные в приложении № 3.
86. Железнодорожные предприятия ведут мониторинг своих качественных показателей по сравнению со стандартами качества услуг. Каждые два года железнодорожные предприятия публикуют на своих веб-страницах отчет о качественных показателях своих услуг. Данные отчеты публикуются на веб-странице органа по реализации политик в области железнодорожного транспорта и безопасности на железных дорогах.
87. Управляющие вокзалами устанавливают стандарты качества услуг, основанные на соответствующих элементах, перечисленных в приложении № 3. Управляющие вокзалами ведут мониторинг своих качественных показателей в соответствии с применимыми стандартами и предоставляют национальным органам публичного управления, по запросу, доступ к информации о своих качественных показателях.
VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
88. При продаже билетов на проезд по железной дороге железнодорожные предприятия, управляющие вокзалами, продавцы проездных билетов и туроператоры доводят до сведения пассажиров данные об их правах и обязанностях на основании настоящих Правил. Они сообщают данную информацию либо на бумаге, либо в электронном формате или любыми другими средствами, в том числе в доступных форматах в соответствии с нормативной базой. Они указывают, где эту информацию можно получить в случае отмены, потери связи или длительной задержки.
89. Железнодорожные предприятия и управляющие вокзалами информируют пассажиров надлежащим образом, в том числе в форматах согласно нормативной базе, на вокзале, в поезде или на веб-странице об их правах и обязанностях на основании настоящих Правил.
90. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности назначается в качестве органа, ответственного за мониторинг применения настоящих Правил. Орган принимает необходимые меры для обеспечения соблюдения прав пассажиров.
91. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности независим с точки зрения организации, решений о финансировании, правовой формы и принятия решений, от управляющего инфраструктурой, от органа по установлению тарифов, органа по распределению или от железнодорожного предприятия.
92. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности осуществляет мониторинг соблюдения настоящих Правил и принимает необходимые меры по обеспечению соблюдения прав пассажиров.
93. В целях пункта 92 железнодорожные предприятия, управляющие вокзалами, управляющий инфраструктурой, а также продавцы проездных билетов и туроператоры предоставляют органу по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности, по запросу, соответствующие документы и информацию без необоснованных задержек и, в любом случае, в 30-дневный срок после получения запроса. В сложных случаях орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности может продлить этот срок не более чем до 90 дней со дня получения запроса. При исполнении возложенных на него полномочий орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности учитывает при рассмотрении жалоб сведения, которые ему сообщаются.
94. Каждые два года орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности до 30 июня следующего календарного года публикует отчеты, содержащие статистические данные о своей деятельности, в том числе о наложенных санкциях.
95. Без ущерба для прав потребителей на использование альтернативных путей обжалования в соответствии с нормативной базой, после безуспешного обращения с жалобой на основании пунктов 81-83 к железнодорожному предприятию или управляющему вокзалом, пассажир может обратиться с жалобой в орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности согласно пунктам 95-99, в 30-дневный срок после получения информации об отклонении первоначальной жалобы. В случае неполучения ответа в 30-дневный срок после подачи первоначальной жалобы пассажир вправе обратиться с жалобой в орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности. При необходимости, орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности информирует заявителя жалобы о его праве обратиться в органы по альтернативному разрешению споров, для истребования индивидуальных возмещений.
96. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности подтверждает получение жалобы в течение 5 дней после ее получения. Процедура рассмотрения жалоб длится максимум 30 дней со дня оформления дела по жалобе. В сложных случаях орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности может продлить срок данной процедуры до шести месяцев. В таком случае пассажиру сообщаются причины продления и необходимый планируемый срок завершения процедуры. Процедура может длиться дольше шести месяцев только в тех случаях, когда предполагаются иски в системе юстиции.
Процедура рассмотрения жалоб должна быть доступной для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.
97. Жалобы пассажиров на происшествие с участием железнодорожного предприятия рассматриваются государственным органом в области расследования происшествий и инцидентов на транспорте.
98. В случае, когда жалоба касается предполагаемых нарушений, допущенных управляющими вокзалами или управляющим инфраструктурой, жалоба рассматривается органом по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности.
99. В ходе сотрудничества в соответствии с пунктами 100-101 орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности может осуществить отступление от пунктов 97 и 98, когда по уважительным причинам, в частности, касающимся языка общения или места жительства пассажира, это отвечает интересам пассажира.
100. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности осуществляет обмен информацией с зарубежными компетентными органами в вопросах их деятельности, принципов и практики принятия решений.
101. В сложных случаях, предполагающих несколько жалоб или несколько перевозчиков, трансграничные поездки или происшествия на территории другого государства, не того, чем то, которое предоставило компании сертификат безопасности, в частности, когда неясно, какой орган компетентен или когда это облегчит или ускорит рассмотрение жалобы, орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности сотрудничает в целях определения основного компетентного органа, который будет служить единым окном для пассажиров. Орган по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности сотрудничает в целях содействия решению жалобы, в том числе путем обмена информацией, оказания помощи в переводе документов и путем сообщения информации об обстоятельствах происшествий. Пассажирам сообщаются контактные данные компетентного органа.
102. Нарушение настоящих Правил, установленное органом по реализации политик в области железнодорожного транспорта и железнодорожной безопасности, чревато наложением санкций в соответствии с Кодексом Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008.
Приложение № 1
к Правам и обязанностям пассажиров железнодорожного
транспорта и правилам оказания услуг в пассажирском
железнодорожном транспорте
ПРАВИЛА,
касающиеся договора международной перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Определения
1. В целях настоящих Правил определяются следующие понятия:
перевозчик – договорное железнодорожное предприятие, с которым пассажир заключил договор перевозки на основании настоящих Правил, или последующий перевозчик, который несет ответственность на основании данного договора;
замещающий перевозчик – железнодорожное предприятие, которое не заключило договор перевозки с пассажиром, но которому перевозчик, указанный в подпункте 1), полностью или частично доверил осуществление перевозки железнодорожным транспортом;
общие условия перевозки – условия перевозчика в форме общих условий или тарифов, вступивших в силу с юридической точки зрения во всех государствах ЕС и ставших, путем заключения договора перевозки, его составной частью;
транспортное средство – моторное транспортное средство или прицеп, перевозимые по случаю перевозки пассажиров.
Заключение и исполнение договора перевозки
2. По договору перевозки перевозчик обязуется перевезти в место назначения пассажира, а также, при необходимости, багаж и транспортное средство, и доставить багаж и транспортные средства в место назначения.
3. Договор перевозки должен подтверждаться одним или несколькими проездными билетами, выданными пассажиру. Вместе с тем, при условии соблюдения пунктов 12 и 13, отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не нарушают существования или действительности договора, на который по-прежнему распространяются настоящие Правила.
4. Проездной билет подтверждает, до доказательства обратного, заключение и содержание договора перевозки.
Проездной билет
5. Общие условия перевозки определяют форму и содержание проездных билетов, а также на каком языке и какими буквами они должны печататься и заполняться.
6. В проездном билете должны быть указаны, по меньшей мере:
1) перевозчик или перевозчики;
2) декларация в соответствии с которой транспорт соблюдает, несмотря на любую оговорку об обратном, настоящие Правила; это может быть указано с помощью сокращения CIV;
3) любое другое указание, необходимое для доказательства заключения и содержания договора перевозки и позволяющее пассажиру пользоваться правами, вытекающими из соответствующего договора;
7. Пассажир должен удостовериться, при получении проездного билета, в том, что он был заполнен согласно его указаниям.
8. Проездной билет может быть передан, если не является именным и если не была начата пассажирская перевозка.
9. Проездной билет может быть выдан в виде электронной записи данных, которую можно преобразовать в разборчивые письменные символы. Процедуры, используемые для регистрации и обработки данных, должны быть функционально эквивалентны в частности, в отношении доказательной силы проездного билета, представляемого этими данными.
Оплата и возврат цены перевозки
10. Цена перевозки уплачивается авансом.
11. Общие условия перевозки определяют условия возврата цены перевозки.
Право на перевозку. Снятие с перевозки
12. Еще до начала пассажирской перевозки пассажир должен иметь при себе действительный проездной билет и предъявить его при проверке проездных билетов. Общие условия перевозки могут предусматривать:
1) что пассажир, не предъявляющий действительный проездной билет, должен внести доплату, помимо цены перевозки;
2) что от пассажира, который отказывается немедленно уплатить цену перевозки или внести доплату, могут потребовать прервать свою поездку;
3) когда и в каких условиях возвращается доплата.
13. Общие условия перевозки могут предусматривать, что пассажиры, которые:
1) представляют угрозу для безопасности и нормального функционирования операций или для безопасности остальных пассажиров;
2) создают невыносимые неудобства остальным пассажирам
будут сняты с перевозки или от них могут потребовать, чтобы они прервали поездку, и что эти лица не имеют права на возврат цены перевозки, а также цены, уплаченной ими за перевозку своего зарегистрированного багажа.
14. Пассажир должен подчиняться формальностям, требуемым таможенными, пограничными органами или другими административными органами.
15. Перевозчик должен, при необходимости, указать в проездном билете, что поезд был отменен или была потеряна пересадка.
Перевозка ручной клади, зарегистрированных
животных, багажа и транспортных средств
Разрешенные предметы и животные
16. Пассажир может брать с собой легко переносимые предметы (ручную кладь), а также живых животных, в соответствии с Правами и обязанностями пассажиров железнодорожного транспорта и правил оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте.
Дополнительно разрешается перевозка собак с сопровождением, только если на них надеты намордники, у них есть ветеринарная книжка и их держат на поводке на полу вагона.
Запрещается доступ в железнодорожный транспорт собакам следующих категорий: бойцовские и служебные собаки, уподобляемые по морфологическим характеристикам собакам пород питбуль, бурбуль, бандог.
В целях проверки породы собаки, когда есть сомнения по поводу отнесения к определенной категории риска, обязательно предъявляется ее ветеринарная книжка по требованию персонала поезда или органов по контролю железнодорожного транспорта.
В случае замечаний со стороны остальных пассажиров, персонал поезда провожает пассажира – владельца собаки, вместе с собакой в свободное место в вагоне, соответственно, в место напротив дверей.
Пассажир – владелец собаки на всем протяжении поездки обязан поддерживать чистоту, иметь при себе материалы для гигиенической обработки. Владелец несет прямую ответственность за любой ущерб, причиненный живыми существами, которых он берет с собой в поезд.
Снимаются с поездки пассажиры, чьи собаки, независимо от породы, ведут себя агрессивно или имеют признаки заражения внешними паразитами, способными поставить под угрозу здоровье пассажиров.
Одновременно пассажир может взять с собой неудобные предметы в соответствии с конкретными положениями, содержащимися в Правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта и правилах оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте. Не допускаются в качестве ручной клади предметы и животные, способные доставлять беспокойство или неудобство пассажирам или могущие причинить ущерб.
17. Пассажиры могут отправлять в виде зарегистрированного багажа предметы и животных в соответствии с Правами и обязанностями пассажиров железнодорожного транспорта и правилами оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте.
18. Перевозчик может разрешить при перевозке пассажиров и перевозку транспортных средств, в соответствии с конкретными положениями, содержащимися в Кодексе железнодорожного транспорта № 19/2022.
19. При перевозке опасных грузов в виде ручной клади, зарегистрированного багажа, а также в/на транспортных средствах, которые, в соответствии с настоящим разделом, перевозятся по железной дороге, должны соблюдаться Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам.
Проверка
20. Если имеются обоснованные причины для подозрения на несоблюдение условий перевозки, перевозчик имеет право проверить соответствие перевозимых предметов (ручной клади, зарегистрированного багажа, транспортных средств, включая их груз) и животных условиям перевозки, при условии, что это не запрещено имеющими силу закона документами государства, в котором должна быть проведена проверка. Пассажир должен быть приглашен присутствовать при проверке. При неявке последнего и невозможности с ним связаться, перевозчик должен потребовать присутствия двух независимых свидетелей.
21. Если установлено, что не были соблюдены правила перевозки, перевозчик может потребовать от пассажира оплатить вытекающие из проверки расходы.
22. Пассажир должен подчиняться формальностям, требуемым таможенными, пограничными органами или другими административными органами, если во время поездки при нем имеются предметы (ручная кладь, зарегистрированный багаж, транспортные средства, включая их груз) или животные. Пассажир должен присутствовать при осмотре данных предметов, за исключениями, предусмотренными нормативной базой.
Надзор за ручной кладью и животными и
отправка зарегистрированного багажа
23. Надзор за ручной кладью и животными, сопровождающими пассажира, является его обязанностью.
24. Договорные обязательства по отправке зарегистрированного багажа должны быть зафиксированы выданной пассажиру квитанцией на зарегистрированный багаж.
25. В соответствии с пунктом 22, отсутствие, неправильность или утеря квитанции на зарегистрированный багаж не влияют на существование или действительность соглашений, касающихся перевозки зарегистрированного багажа, на которые распространяются настоящие Правила.
26. Квитанция на зарегистрированный багаж подтверждает, до доказательства обратного, регистрацию багажа и условия перевозки.
27. До доказательства обратного, предполагается, что в момент передачи перевозчику зарегистрированного багажа, багаж был внешне в нормальном состоянии, и что номер и количество багажа соответствовали отметкам, содержащимся в квитанции на зарегистрированный багаж.
Квитанция на зарегистрированный багаж
28. Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте определяют форму и содержание квитанции на зарегистрированный багаж, а также на каком языке и какими буквами она должна печататься и заполняться. Пункт 9 применяется по аналогии.
29. В квитанции на зарегистрированный багаж должны быть указаны, по меньшей мере:
1) перевозчик или перевозчики;
2) декларация о соблюдении перевозчиком, при условии отсутствия обратной оговорки, настоящих Правил, это может быть указано с помощью сокращения CIV;
3) любая другая декларация, необходимая для доказательства договорных обязательств, касающихся перевозки зарегистрированного багажа, и позволяющая пассажиру осуществлять свои права, вытекающие из договора перевозки.
30. Пассажир должен удостовериться при получении квитанции на зарегистрированный багаж, что она была заполнена согласно его указаниям.
Регистрация и перевозка
31. За исключением случаев, когда Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте предусматривают иное, регистрация багажа происходит только в момент предъявления проездных билетов, действительных, по меньшей мере, до места назначения багажа. В остальных случаях регистрация осуществляется в соответствии с положениями законодательства в месте отправки.
32. В случае, когда Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте предусматривают, что определенный багаж может быть допущен к перевозке без предъявления проездного билета, требования настоящих Правил, устанавливающие права и обязанности пассажира в отношении своего зарегистрированного багажа, применяются по аналогии к отправителю зарегистрированного багажа.
33. Перевозчик может отправить зарегистрированный багаж другим поездом или другим транспортным средством и по другому маршруту, нежели тот, который используется пассажиром.
34. Если иное не согласовано между пассажиром и перевозчиком, стоимость перевозки зарегистрированного багажа должна быть оплачена при регистрации.
35. Пассажир должен указать на каждом зарегистрированном багаже, на видном месте, достаточно нестираемым и разборчивым способом:
1) свою фамилию и адрес;
2) место назначения.
Право распоряжения зарегистрированным багажом
36. Если обстоятельства позволяют и если таможенные, пограничные формальности или требования других административных органов не предусматривают обратного, пассажир может потребовать возврата багажа в месте отправки в обмен на сдачу квитанции на зарегистрированный багаж и, если это предусмотрено общими условиями перевозки, при предъявлении проездного билета.
37. Права и обязанности пассажиров железнодорожного транспорта и правила оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте могут содержать другие положения, касающиеся права распоряжения зарегистрированным багажом, в частности, изменения места назначения и возможные финансовые последствия, которые должен понести пассажир.
Доставка
38. Зарегистрированный багаж доставляется в обмен на сдачу квитанции на зарегистрированный багаж и, при необходимости, в обмен на уплату сумм, подлежащих уплате в момент отправки.
Перевозчик имеет право, но не обязан проверить, имеет ли владелец квитанции право получить доставку.
39. Следующие случаи равноценны доставке владельцу квитанции на зарегистрированный багаж, если в соответствии с положениями законодательства в месте назначения:
1) багаж был передан таможенным органам, в их офисах или складах, если они не находятся под надзором перевозчика;
2) живые животные были доверены третьим сторонам.
40. Владелец квитанции на зарегистрированный багаж может потребовать доставку багажа в место назначения, как только истечет оговоренное время и, при необходимости, время, необходимое для операций, выполняемых таможенными, пограничными органами или другими административными органами.
41. При не сдаче квитанции на зарегистрированный багаж перевозчик обязан доставить багаж только лицу, которое доказывает это свое право; если предъявленное доказательство кажется недостаточным, перевозчик может потребовать гарантию.
42. Багаж доставляется в то место назначения, для которого он был зарегистрирован.
43. Владелец квитанции на зарегистрированный багаж, которому не был доставлен багаж, может потребовать в соответствии с пунктом 40 указание в квитанции даты и времени, когда им была затребована доставка.
44. Правомочное лицо может отказаться от получения багажа, если перевозчик не выполняет его просьбу о проверке зарегистрированного багажа в целях установления предполагаемого ущерба.
45. Во всех остальных случаях доставка багажа осуществляется в соответствии с положениями законодательства в месте назначения.
Транспортные средства
46. Конкретные положения, регулирующие перевозку транспортных средств, предусмотренные в Правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта и правилах оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте, определяют, в частности, условия, регулирующие согласие на транспорт, регистрацию, погрузку и перевозку, разгрузку и доставку, а также обязанности пассажиров.
47. Договорные обязательства по перевозке транспортных средств должны быть зафиксированы посредством выданной пассажиру транспортной квитанции. Транспортная квитанция может быть включена в проездной билет пассажира.
48. Конкретные положения, регулирующие перевозку транспортных средств, содержащиеся в Правилах комбинированной перевозки грузов, определяют форму и содержание транспортной квитанции, а также на каком языке и какими буквами она должна печататься и заполняться. Пункт 9 применяется по аналогии.
49. В транспортной квитанции должны быть указаны, по меньшей мере:
1) перевозчик или перевозчики;
2) декларация о соблюдении перевозчиком, при условии отсутствия обратной оговорки, настоящих Правил; это может быть указано с помощью сокращения CIV;
3) любая другая декларация, необходимая для доказательства договорных обязательств по перевозке транспортных средств, которая позволяет пассажиру осуществлять свои права, вытекающие из договора перевозки.
50. Пассажир должен удостовериться при получении транспортной квитанции, что она была заполнена согласно его указаниям.
51. При условии соблюдения положений пунктов 46-50, положения пунктов 24-45, касающиеся перевозки багажа, применяются и к транспортным средствам.
Ответственность перевозчиков.
Основа ответственности
52. Перевозчик несет ответственность за потери или ущерб, возникший в результате смерти, телесных повреждений, или за любой другой ущерб, причиненный физической или психической целостности пассажира, вызванный происшествием, наступившим во время эксплуатации железнодорожного транспорта и во время нахождения пассажира в железнодорожных транспортных средствах, либо при посадке или высадки с них, независимо от используемой железнодорожной инфраструктуры.
53. Перевозчик освобождается от такой ответственности:
1) если происшествие было вызвано обстоятельствами, не зависящими от эксплуатации железнодорожного транспорта, которые перевозчик, несмотря на усилия, требующиеся в силу конкретных обстоятельства данного случая, не мог избежать и последствия которых он не мог предотвратить;
2) если происшествие наступило по вине пассажира;
3) если происшествие вызвано поведением третьего лица, которое перевозчик, несмотря на усилия, требующиеся в силу конкретных обстоятельств данного случая, не мог избежать и последствия которого он не мог предотвратить; другое предприятие, использующее ту же железнодорожную инфраструктуру, не считается третьим лицом; не затрагивается регрессное право.
54. Если происшествие вызвано поведением третьего лица, и если несмотря на это перевозчик не освобождается целиком от своей ответственности в соответствии с подпунктом 3) пункта 53, тогда перевозчик несет полную ответственность в пределах, предусмотренных настоящими Правилами, но без ущерба для регрессного права, которым он может обладать по отношению к третьему лицу.
55. Настоящие Правила не затрагивают ответственность, которая может быть возложена на перевозчика за случаи, предусмотренные в пункте 52.
56. В случае, когда перевозка, регулируемая одним договором перевозки, осуществляется последовательно несколькими перевозчиками, ответственность в случае смерти и телесных повреждений пассажиров несет перевозчик, который по договору перевозки обязан предоставить услугу по перевозке, в ходе которой случилось происшествие. В случае предоставления этой услуги не перевозчиком, а замещающим перевозчиком, эти два перевозчика несут солидарную ответственность в соответствии с настоящими Правилами.
Возмещение ущерба интересам в случае смерти
57. В случае смерти пассажира возмещение ущерба интересам включает:
1) все необходимые расходы, осуществленные в результате смерти, главным образом, связанные с перевозкой тела и похоронами;
2) если смерть наступила не сразу – возмещение ущерба, предусмотренное в пункте 59.
58. Если из-за смерти пассажира, лица, перед которыми у него была или была бы в будущем обязанность по их содержанию на основании закона, лишаются его поддержки, тогда указанные лица получают возмещение за эту потерю. Право на иск о возмещении лицам, которым пассажир обеспечивал содержание, без существования законной обязанности, регулируется внутренним правом.
Возмещение ущерба интересам в случае телесных
повреждений и возмещение за иной телесный ущерб
59. В случае телесных повреждений или любого другого ущерба, причиненного физической и психической целостности пассажира, возмещение ущерба интересам включает:
1) все необходимые расходы, главным образом, связанные с лечением и транспортировкой;
2) возмещение финансовых потерь из-за полной или частичной нетрудоспособности, или повышенного количества потребностей.
60. Нормативная база предусматривает, при каких условиях перевозчик должен выплатить возмещение ущерба интересам за другой телесный ущерб, отличающийся от предусмотренного пунктами 57-59.
Форма и сумма возмещения ущерба интересам
в случае смерти и телесных повреждений
61. Возмещение ущерба интересам, предусмотренное пунктом 58 и подпунктом 2) пункта 59, должно быть выплачено в форме заранее обусловленной суммы.
62. Размер возмещения ущерба интересам, подлежащего выплате согласно пункту 61, устанавливается в соответствии с нормативной базой.
Другие способы перевозки
63. При условии соблюдения пункта 64, положения, касающиеся ответственности перевозчика в случае смерти или телесных повреждений пассажира, не применяются к потерям или ущербу, наступившему во время перевозки, которая в соответствии с договором перевозки не была железнодорожной.
64. Вместе с тем, если железнодорожные транспортные средства перевозятся на пароме, положения, касающиеся ответственности перевозчика в случае смерти или телесных повреждений пассажиров, применяются к потерям или ущербу, указанным в пунктах 52 и 69, вызванным происшествием, наступившим во время эксплуатации железнодорожного транспорта и во время либо нахождения пассажира в железнодорожных транспортных средствах, либо его посадки на них или высадки с них.
65. В случае, когда эксплуатация железнодорожного транспорта временно прерывается из-за чрезвычайных обстоятельств, а пассажиры перевозятся другим способом транспортировки, перевозчик несет ответственность на основании настоящих Правил.
Ответственность в случае отмены, задержки
поездов или потери пересадок
66. Перевозчик несет ответственность перед пассажиром за потери или ущерб, возникшие в результате того, что из-за отмены, задержки поезда или потери пересадки поездку невозможно продолжить в тот же день или продолжение не может быть затребовано в тот же день с учетом данных обстоятельств. Возмещение ущерба интересам включает разумные расходы на размещение, а также разумные расходы на уведомление лиц, которые ожидали пассажира.
67. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если отмена, задержка или потеря пересадки произошла по одной из следующих причин:
1) обстоятельства, не зависящие от эксплуатации железнодорожного транспорта, которые перевозчик, несмотря на усилия, требующиеся в силу конкретных обстоятельств данного случая, не мог избежать и последствия которых он не мог предотвратить;
2) вина пассажира; или
3) поведение третьего лица, которое перевозчик, несмотря на усилия, требующиеся в силу конкретных обстоятельств данного случая, не мог избежать и последствия которого он не мог предотвратить; другое предприятие, использующее ту же железнодорожную инфраструктуру, не считается третьим лицом; не затрагивается регрессное право.
68. Нормативная база устанавливает, в какой мере перевозчик должен выплатить возмещение ущерба интересам за другой ущерб, отличающийся от предусмотренного пунктом 66. Настоящее положение не наносит ущерба пункту 98.
Ответственность в случае ручной клади, животных,
зарегистрированного багажа и транспортных средств
69. В случае смерти или телесных повреждений пассажиров перевозчик несет ответственность за потери или ущерб, возникшие в результате полной или частичной утери или повреждения предметов, которые были при себе у пассажира, либо с собой в форме ручной клади; это применяется к сопровождавшим пассажира животным. Пункты 52-56 применяются по аналогии.
70. В остальных случаях перевозчик не несет ответственности за полную или частичную утерю или повреждение предметов, ручной клади или животных, за которыми пассажир был обязан присматривать в соответствии с пунктом 23, за исключением случая, когда такая утеря или повреждение произошли по вине перевозчика. Остальные статьи пунктов 52-111, за исключением пунктов 112 и 113, и пунктов 115 и 116 в этом случае не применяются.
71. В случае, когда перевозчик несет ответственность на основании пунктов 69, он должен выплатить возмещение в размере, установленном Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами, на каждого пассажира.
72. Перевозчик не несет ответственности перед пассажиром за потери или ущерб, возникшие в результате неподчинения последнего формальностям, требуемым таможенными, пограничными органами или другими административными органами.
Зарегистрированный багаж
73. Перевозчик несет ответственность за потери или ущерб, возникшие в результате полной или частичной утери или повреждения зарегистрированного багажа в промежутке времени от передачи перевозчику и до доставки, а также в случае задержки доставки.
74. Перевозчик освобождается от такой ответственности, если потери, повреждение или задержка доставки произошли по вине пассажира, из-за поручения последнего, которое возникло не в результате вины перевозчика, из-за недостатка самого зарегистрированного багажа или из-за обстоятельств, которых перевозчик не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить.
75. Перевозчик освобождается от такой ответственности, если потери или ущерб наступают в результате особых неизбежных рисков, которые могут возникнуть при одном или нескольких из следующих обстоятельств:
1) отсутствие упаковки или ненадлежащая упаковка;
2) особая природа багажа;
3) отправка в виде багажа предметов, не одобренных для перевозки.
76. Обязанность доказательства того, что утеря, повреждение или задержка доставки были вызваны одной из причин, предусмотренных пунктом 74, возлагается на перевозчика.
77. Если перевозчик устанавливает, что с учетом обстоятельств частного случая утеря или повреждение могли возникнуть в результате одного или нескольких особых рисков, указанных в пункте 75, предполагается, что они возникли в результате этих рисков. Правомочное лицо все же сохраняет за собой право доказать, что утерю или повреждение невозможно было объяснить, либо полностью, либо частично одним из этих рисков.
78. Если перевозка, регулируемая одним договором перевозки, выполняется последовательно несколькими перевозчиками, тогда каждый перевозчик, принимая багаж, сопровождаемый квитанцией на зарегистрированный багаж, или транспортное средство, сопровождаемое транспортной квитанцией, становится стороной договора перевозки в части отправки багажа или перевозки транспортных средств в соответствии с условиями квитанции на зарегистрированный багаж или транспортной квитанции, и принимает на себя вытекающие из этого обязательства. В таком случае каждый перевозчик отвечает за перевозку на всем ее протяжении до доставки.
Замещающий перевозчик
79. В случае, когда перевозчик доверил выполнение перевозки, полностью или частично, замещающему перевозчику, независимо от того, имеет ли он или не имеет право это сделать на основании договора перевозки, перевозчик продолжает нести ответственность за всю перевозку.
80. Все положения настоящих Правил, регулирующие ответственность перевозчика, применяются к ответственности замещающего перевозчика за выполняемую последним перевозку. Пункты 78, 112 и 113 применяются в случае возбуждения судебного иска к агентам или к любым другим лицам, услуги которых использовались замещающим перевозчиком для выполнения перевозки.
81. Любое специфическое соглашение, по которому перевозчик принимает на себя обязательства, не возлагаемые на него на основании настоящих Правил, или отказывается от некоторых из прав, предоставляемых ему настоящими Правилами, не распространяется на замещающего перевозчика, который не дал четкого и письменного согласия на соответствующее соглашение. Независимо от того, согласился или нет замещающий перевозчик с таким соглашением, перевозчик доложен в дальнейшем соблюдать обязательства или отказы, вытекающие из такого специфического соглашения.
82. Если и в той мере, в которой и перевозчик, и замещающий перевозчик несут ответственность, их ответственность является солидарной.
83. Общая сумма возмещения, подлежащая выплате перевозчиком, замещающим перевозчиком, а также их агентами и другими лицами, чьи услуги используются ими в целях выполнения перевозки, не превышает пределы, предусмотренные настоящими Правилами.
84. Пункты 79-83 не наносят ущерба регрессным правам, которые могут существовать между перевозчиком и замещающим перевозчиком.
Предполагаемая утеря
85. Правомочное лицо без обязанности предъявления дополнительных доказательств может считать багаж утерянным, если он не был доставлен или передан в его распоряжение в течение 14 дней после заявления о доставке, направленного в соответствии с пунктом 42.
86. Если багаж, который считается утерянным, возвращается в течение одного года со дня заявления о доставке, перевозчик должен известить правомочное лицо, если его адрес известен или его можно узнать.
87. Правомочное лицо может потребовать в тридцатидневный срок после получения извещения, указанного в пункте 86, чтобы ему доставили багаж. В этом случае правомочное лицо должно оплатить расходы по транспортировке багажа из места отправки до места, куда производится доставка, и вернуть полученное возмещение, из которого вычитаются, при необходимости, включенные в него расходы. Вместе с тем оно сохраняет свои права на истребование возмещений за задержку доставки, предусмотренные пунктами 93-97.
88. Если возвращенный багаж не был истребован в срок, предусмотренный пунктом 87, или если он возвращается в течение более года после подачи заявления о доставке, перевозчик распоряжается им в соответствии с актами, имеющими силу закона, действующими в месте нахождения багажа.
Возмещение в случае утери
89. В случае полной или частичной утери зарегистрированного багажа перевозчик должен выплатить возмещения в размере, установленном Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
Способ компенсации за недостающий килограмм или багаж установлен в Законе № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
90. Перевозчик должен, помимо этого, вернуть цену за перевозку багажа и остальные суммы, уплаченные за перевозку утерянного багажа, а также уже уплаченные таможенные пошлины и акцизы.
Возмещение в случае повреждения
91. В случае повреждения зарегистрированного багажа перевозчик должен выплатить, помимо всех остальных возмещений ущерба интересам, возмещение, эквивалентное обесцениванию багажа.
92. Возмещение не превышает:
1) если из-за повреждения обесценился весь багаж – сумму, которую следовало бы выплатить в случае полной утери;
2) если из-за повреждения обесценилась только часть багажа – сумму, которую следовало бы выплатить в случае утери обесценившейся части.
Возмещение в случае задержки доставки
93. В случае задержки доставки зарегистрированного багажа, перевозчик должен выплатить за каждые полные сутки после требования о доставке, но не более максимум 14 дней, возмещения в размере, установленном Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
Способы выплаты возмещения за недостающий килограмм или за багаж предусмотрены общими условиями перевозки.
94. В случае полной утери багажа возмещение, предусмотренное в пункте 93, не объединяется с возмещением, предусмотренным в пунктах 89-90.
95. В случае частичной утери багажа возмещение, предусмотренное в пункте 93, выплачивается за часть, которая не была утеряна.
96. В случае повреждения багажа, наступившего не в результате задержки доставки, возмещение, предусмотренное в пункте 93, объединяется, при необходимости, с возмещением, предусмотренным в пунктах 91 и 92.
97. Сумма возмещений, предусмотренных в пункте 93, вместе с возмещениями, предусмотренными в пунктах 89-92, не превышает ни в одном случае возмещение, которое подлежало бы выплате в случае полной утери багажа.
Возмещение в случае задержки
98. В случае задержки погрузки по причине, не зависящей от перевозчика, или в случае задержки доставки транспортного средства перевозчик должен выплатить - если правомочное лицо, доказывает, что утеря или ущерб возникли в результате этих действий – возмещение, которое не должно превышать сумму цены перевозки.
99. Если в случае задержки погрузки по причине, зависящей от перевозчика, правомочное лицо отказывается от договора перевозки, тогда ему возвращается цена перевозки. Помимо этого правомочное лицо может, если оно доказывает, что утеря или ущерб возникли в результате задержки, потребовать возмещение, не превышающее сумму цены перевозки.
Возмещение в случае утери и ответственность за другие предметы
100. В случае полной или частичной утери транспортного средства, возмещение, которое должно быть выплачено полномочному лицу за доказанную утерю или ущерб, рассчитывается на основе обычной стоимости транспортного средства. Оно не превышает размера, установленного Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами. Прицеп с грузом или без груза считается отдельным транспортным средством.
101. В отношении предметов, оставленных в транспортном средстве или находящихся в багажнике (например, держатели для багажа или для лыж), перевозчик несет ответственность только за утерю или ущерб, причиненный по своей вине. Общее возмещение, подлежащее выплате, не превышает размера, установленного Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами.
102. В отношении предметов, закрепленных снаружи транспортного средства, включая держатели багажа, указанные в пункте 101, перевозчик несет ответственность только за предметы, расположенные снаружи транспортного средства, только если доказывается, что утеря или ущерб возникли в результате действия или упущения, совершенного перевозчиком либо с намерением вызвать такую утерю или ущерб, либо по халатности, и зная о том, что в результате может возникнуть такая утеря или ущерб.
103. При условии соблюдения положений настоящей части, положения пунктов 73-97, касающиеся ответственности за багаж, применяются в случае транспортных средств.
Лишение права ссылки на пределы ответственности.
Конвертируемость и проценты
104. Предусмотренные настоящими Правилами пределы ответственности не применяются, если доказывается, что утеря или ущерб возник в результате действия или упущения, совершенного перевозчиком либо с намерением вызвать такую утерю или ущерб, либо по халатности, и зная о том, что в результате может возникнуть такая утеря или ущерб.
105. В случае, когда расчет возмещения требует конвертирования сумм, выраженных в валюте, конвертирование производится согласно обменному курсу Национального банка Молдовы, применяемому в день и в месте, где было выплачено возмещение.
106. Правомочное лицо может потребовать проценты на возмещение, начисленные по ставке пять процентов годовых, начиная со дня жалобы, предусмотренной пунктами 118-120, или, если не было подано никакой жалобы – со дня возбуждения судебного иска.
107. Вместе с тем в случае возмещения, подлежащего выплате на основании пунктов 57-59, проценты начисляются только со дня, когда произошли события, имеющие значение для определения суммы возмещения, если этот день наступил позже даты жалобы или даты подачи судебного иска.
108. В случае багажа проценты подлежат выплате, только если возмещение превышает размер, установленный Законом № 1553/1998 об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами, по квитанции на зарегистрированный багаж.
109. В случае багажа, если правомочное лицо не представляет перевозчику в срок, назначенный ему разумным образом, доказательные документы, требуемые для окончательного решения жалобы, тогда проценты не начисляются в период от истечения назначенного срока и до фактического представления данных документов.
Ответственность в случае ядерной аварии и лица,
за которых несет ответственность перевозчик
110. Перевозчик освобождается от ответственности, возлагаемой на него на основании настоящих Правил, если утеря или ущерб был причинен в результате ядерной аварии и если оператор ядерной установки или другое замещающее его лицо несет ответственность за утерю или ущерб на основании документов, имеющих силу закона, государства, регулирующего ответственность в области ядерной энергии.
111. Перевозчик несет ответственность за своих агентов и за других лиц, чьи услуги используются им для выполнения перевозки, когда указанные агенты и лица находятся при исполнении своих должностных обязанностей. Управляющий инфраструктурой, по которой осуществляется перевозка, считается лицом, чьи услуги используются перевозчиком для выполнения перевозки.
Другие судебные иски
112. Во всех случаях применения настоящих Правил любой судебный иск, независимо от оснований, может быть возбужден против перевозчика только в условиях и в пределах настоящих Правил.
113. Такая же процедура применяется к любому иску, возбужденному против агентов и других лиц, за которые перевозчик несет ответственность на основании пункта 111.
Ответственность пассажиров
Конкретные принципы ответственности
114. Пассажир несет ответственность перед перевозчиком за любые потери или ущерб:
1) возникшие в результате несоблюдения своих обязанностей на основании:
a) пунктов 14, 22 и 35;
b) конкретных положений о перевозке транспортных средств, содержащихся в Правах и обязанностях пассажиров железнодорожного транспорта и правилах оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте; или
2) вызванные сопровождающими его предметами и животными, за исключением случая, когда доказывается, что потери или ущерб были вызваны обстоятельствами, которых он не мог избежать, и последствиями которые он не мог предотвратить, несмотря на то, что проявил усердие, требующееся от сознательного пассажира. Данное положение не затрагивает ответственность перевозчика на основании пунктов 52-56 и пункта 66.
Осуществление прав.
Установление частичной утери или повреждения
115. В случае, когда частичная утеря или повреждение порученного перевозчику изделия (багажа, транспортного средства) обнаруживается или предполагается перевозчиком, или заявляется правомочным лицом, перевозчик должен без промедления и, по возможности, в присутствии правомочного лица составить протокол с указанием характера утери или повреждения, состояния предмета и, насколько это возможно, важности утери или повреждения, его причины и момента наступления.
116. Копия протокола констатации должна быть бесплатно передана правомочному лицу.
117. Если правомочное лицо не соглашается с выводами протокола, оно может потребовать, чтобы состояние багажа или транспортного средства, а также причина и стоимость утери или повреждения были установлены экспертом, назначенным либо сторонами договора перевозки, либо инстанцией. Подлежащая соблюдению процедура регулируется актами, имеющими силу закона государства, в котором происходит установление.
Жалобы
118. Жалобы, касающиеся ответственности перевозчика в случае смерти или телесных повреждений пассажиров, должны быть адресованы в письменном виде перевозчику, против которого может быть возбужден судебный иск. В случае перевозки, регулируемой одним договором и выполняемый последовательно несколькими перевозчиками, жалобы могут быть адресованы первому или последнему перевозчику, а также перевозчику, чей главный офис, отделение или представительство, заключившее договор перевозки, находится в государстве, где проживает или постоянно находится пассажир.
119. Остальные жалобы, касающиеся договора перевозки, должны быть адресованы перевозчику в письменном виде.
120. Документы, которые правомочное лицо считает полезными для сопровождения жалобы, должны быть представлены либо в оригинале, либо в виде копий, при необходимости, копии должны быть надлежащим образом удостоверены, если этого требует перевозчик. При рассмотрении жалобы перевозчик может потребовать возврата проездного билета, квитанции о регистрации багажа и транспортной квитанции.
Приложение № 2
к Правам и обязанностям пассажиров железнодорожного
транспорта и правилам оказания услуг в пассажирском
железнодорожном транспорте
Минимальная информация, которую сообщают железнодорожные
предприятия и продавцы проездных билетов
Часть I. Информация перед поездкой
Общие условия, применимые к договору
Расписания и условия самой быстрой поездки
Расписания и условия по всем доступным ценам с выделением самых низких цен
Доступность, условия доступа и наличие в поезде оборудования для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью
Наличие места и условия доступа для велосипедов
Наличие мест в вагонах первого класса и второго класса, а также в плацкартных и спальных вагонах
Сбои и задержки (предусмотренные и в режиме реального времени)
Наличие в поезде оборудования, в том числе сети Wi-Fi и туалетов, и бортовых услуг, в том числе помощи, оказываемой персоналом пассажирам
Информация перед покупкой, с указанием того, является ли проездной билет или билеты прямым билетом
Процедуры заявления об утерянном багаже
Процедуры подачи жалоб
Часть II. Информация во время поездки
Услуги и оборудование в поезде, в том числе Wi-Fi
Следующий вокзал
Сбои и задержки (предусмотренные и в режиме реального времени)
Основные пункты пересадки
Аспекты безопасности и защиты
Часть III. Операции, касающиеся систем бронирования
Заявления о доступности услуг по перевозке железнодорожным транспортом, включая применяемые тарифы
Заявления на бронирование услуг по перевозке железнодорожным транспортом
Заявления о частичной или полной отмене бронирования
Приложение № 3
к Правам и обязанностям пассажиров железнодорожного
транспорта и правилам оказания услуг в пассажирском
железнодорожном транспорте
Минимальные стандарты качества услуг
1. Информация и проездные билеты.
2. Пунктуальность обслуживания и общие принципы устранения неполадок в обслуживании.
3. Задержки:
1) общая средняя задержка услуг в виде процента по каждой категории услуг (дальняя, региональная и городская/междугородняя);
2) процент задержек, вызванных обстоятельствами, указанными в пункте 60 Прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта и правил оказания услуг в пассажирском железнодорожном транспорте;
3) процент услуг, по которым произошли задержки при отправлении;
4) процент услуг, по которым произошли задержки при прибытии:
a) процент задержек менее чем на 60 минут;
b) процент задержек на 60-119 минут;
c) процент задержек на 120 и более минут.
4. Отмена услуг:
1) отмена услуг в виде процента по каждой категории услуг (международная, местная);
2) отмена услуг в виде процента по каждой категории услуг (международная, местная), вызванная обстоятельствами, указанными в пункте 60 Правил, касающихся прав и обязанностей пассажиров железнодорожного транспорта.
5. Чистота подвижного состава и оборудования вокзалов (качество воздуха и контроль температуры в вагонах, гигиена санитарной техники и т.д.).
6. Рассмотрение жалоб, возвраты и возмещения в случае несоблюдения норм качества услуги.
7. Помощь, оказываемая лицам с ограниченными возможностями и лицам с ограниченной подвижностью, и обсуждение этой помощи с представительными организациями и в случаях, когда это уместно, с представителями лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.