Указ № 548 от 29.12.2017

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

У К А З

об утверждении Положения о порядке организации и проведения

конкурса  по  отбору  кандидата на  должность  члена Высшего

совета прокуроров – представителя гражданского общества,

назначаемого Президентом Республики Молдова

№ 548-VIII  от  29.12.2017

 (в силу 29.12.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 471-472 ст. 822 от 30.12.2017

* * *

На основании пункта j) статьи 88 Конституции Республики Молдова и части (4) статьи 69 Закона о Прокуратуре

Президент Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. – Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидата на должность члена Высшего совета прокуроров – представителя гражданского общества, назначаемого Президентом Республики Молдова, которое является составной частью настоящего указа.

Ст.2. – Настоящий указ вступает в силу со дня подписания и одновременно публикуется на официальной веб-странице Президента Республики Молдова.

Приложение

к Указу Президента Республики Молдова

№ 548-VIII от 29 декабря 2017 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения конкурса

по отбору кандидата на должность члена Высшего совета

прокуроров – представителя гражданского общества,

назначаемого Президентом Республики Молдова

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса по отбору представителя гражданского общества в качестве члена Высшего совета прокуроров, перечень необходимых документов, представляемых кандидатами, условия участия в конкурсе, и направлено на обеспечение прозрачного и справедливого отбора кандидата для его назначения Президентом Республики Молдова.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

2. Отбор кандидатов на должность члена Высшего совета прокуроров осуществляется на основе открытого конкурса, организованного Аппаратом Президента Республики Молдова в соответствии с условиями, предусмотренными Законом о Прокуратуре и настоящим положением.

3. Организация конкурса осуществляется на основе следующих принципов:

a) законности;

b) независимости;

c) беспристрастности;

d) прозрачности;

e) неподкупности;

f) равенства.

4. Объявление об организации конкурса, требования к кандидатам и перечень необходимых документов публикуются на официальной веб-странице Президента Республики Молдова не позднее, чем за семь дней до даты проведения конкурса.

5. В объявлении об организации конкурса должна содержаться следующая информация:

a) должность, для замещения которой проводится конкурс;

b) краткое описание обязанностей;

c) место, условия и окончание срока подачи конкурсного досье;

d) описание этапов конкурса;

e) документы конкурсного досье;

f) название учреждения, ответственного за проведение конкурса;

g) контактные данные для получения дополнительной информации.

6. Процедура организации конкурса основывается на:

a) открытом соревновании путем обеспечения свободного доступа к участию в конкурсе любого лица, соответствующего установленным законом и настоящим положением условиям;

b) избрании путем отбора наиболее компетентного кандидата на основании полученных результатов;

c) обеспечении прозрачности посредством представления информации относительно порядка организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам;

d) равном подходе путем недискриминационного применения объективных и четко изложенных критериев отбора таким образом, чтобы каждый кандидат имел одинаковые шансы.

Глава III

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

7. В конкурсе могут участвовать лица, которые соответствуют условиям, предусмотренным Законом о Прокуратуре и настоящим положением и которые после объявления конкурса представили свои заявления в установленный срок.

8. Претендовать на должность члена Высшего совета прокуроров может лицо, соответствующее следующим требованиям:

a) является гражданином Республики Молдова;

b) владеет государственным языком;

c) обладает полной дееспособностью;

d) имеет высшее юридическое образование;

e) имеет трудовой стаж в области права не менее трех лет;

f) обладает безупречной репутацией.

9. Лицо не может быть признано обладающим безупречной репутацией и не имеет права участвовать в конкурсе:

a) имеющее судимости, в том числе погашенные, либо освобожденное от уголовной ответственности или наказания, в том числе по амнистии или на основании помилования;

b) лишенное права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания окончательным судебным решением;

c) в отношении которого окончательным решением установлено нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений;

d) в отношении которого есть вступившее в законную силу решение судебной инстанции о конфискации необоснованного имущества.

10. Конкурсное досье должно содержать:

a) заявление об участии в конкурсе;

b) мотивационное письмо;

c) CV;

d) копия документа, удостоверяющего личность;

e) копия диплома о полном высшем юридическом образовании или эквивалентного документа, а также другие важные документы об образовании;

f) копия документов, подтверждающих трудовой стаж (трудовой книжки, контракта и др.);

g) справка о несудимости;

h) медицинская справка о состоянии здоровья, в том числе от нарколога и психиатра;

i) декларация о неподкупности согласно приложению к Закону № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности.

11. Кандидату необходимо представить конкурсное досье в Аппарат Президента Республики Молдова до установленной даты и ему выдается подтверждение о приеме досье.

12. Лицо, представившее неполное конкурсное досье или конкурсное досье по истечении установленного срока, исключается из конкурса.

Глава IV

КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ

КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА ВЫСШЕГО СОВЕТА ПРОКУРОРОВ

13. Комиссия по организации и проведению конкурса по отбору кандидата на должность члена Высшего совета прокуроров (далее – Комиссия) состоит из шести членов, включая секретаря, назначаемых Президентом Республики Молдова.

14. Персональный состав Комиссии утверждается указом Президента для каждого конкурса по отбору представителя гражданского общества.

15. Деятельность Комиссии координируется ее председателем, назначаемым Президентом Республики Молдова.

16. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) дает объявление о проведении конкурса;

b) проверяет выполнение кандидатом условий, установленных для участия в конкурсе;

с) обеспечивает проведение этапов конкурса;

d) оценивает работу кандидатов;

e) подсчитывает общий балл, полученный каждым кандидатом в результате суммирования баллов, выставленных членами Комиссии при собеседовании;

f) отбирает кандидата в соответствии с полученным баллом и представляет его Президенту Республики Молдова для назначения.

17. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

a) руководит деятельностью Комиссии;

b) назначает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;

c) председательствует на заседаниях Комиссии;

d) подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;

e) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим положением.

18. Члены Комиссии вправе:

а) ознакомиться с представленными Комиссии материалами и участвовать в их рассмотрении;

b) излагать свои аргументы;

c) предлагать для рассмотрения на заседании Комиссии вопросы, входящие в ее компетенцию;

d) участвовать в принятии решений путем голосования и, при необходимости, высказывать особое мнение;

e) пользоваться другими правами в соответствии с настоящим положением.

19. Члены Комиссии обязаны:

a) осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим положением;

b) участвовать в заседаниях Комиссии.

20. Секретарь Комиссии осуществляет следующие обязанности:

а) подготавливает необходимые документы для проведения заседания;

b) информирует членов Комиссии о дате, месте, времени проведения и повестке дня заседания;

c) составляет протокол заседаний и другие внутренние акты Комиссии;

d) архивирует конкурсные досье кандидатов, протоколы заседаний и принятые решения Комиссии.

21. Деятельность члена Комиссии не оплачивается.

22. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

23. Решения Комиссии принимаются голосами не менее четырех членов Комиссии.

24. Заседания Комиссии оформляются протоколом. Протокол составляется секретарем в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

25. Комиссия осуществляет свою деятельность до назначения члена Высшего совета прокуроров Президентом Республики Молдова.

Глава V

ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

26. Конкурс по отбору кандидата на должность члена Высшего совета прокуроров заключается в:

a) предварительном отборе кандидатов, который предполагает их проверку на основе представленных конкурсных досье и соответствия условиям, установленным для участия в конкурсе;

b) проведении открытого собеседования, проводимого Комиссией в целях проверки знаний в данной области и аспектов, связанных с осуществлением должностных обязанностей в качестве члена Высшего совета прокуроров.

27. Собеседование заключается в:

a) представлении кандидатом своего видения будущей работы в качестве члена Высшего совета прокуроров;

b) постановке специфических вопросов, на основании которых каждый член Комиссии оценивает выступление кандидата.

28. Выступление кандидата на собеседовании оценивается членами Комиссии по десятибалльной системе: от 1 до 10.

29. После рассмотрения и оценивания поданных документов в течение не более пяти дней по истечении срока, установленного для подачи документов, Комиссия отбирает кандидатов, соответствующих условиям, предусмотренным для участия в конкурсе, и размещает на официальной веб-странице Президента Республики Молдова список кандидатов, прошедших предварительный отбор для участия в собеседовании.

30. Объявление о дате, месте и времени проведения собеседования размещается на официальной веб-странице Президента Республики Молдова не менее чем за пять дней до его проведения.

31. Если число представленных конкурсных досье менее двух или по результатам отбора кандидатов на основе представленных конкурсных досье не были допущены хотя бы два кандидата, дается объявление о продлении конкурса на срок не более 10 рабочих дней.

32. Комиссия предоставляет каждому кандидату одинаковое время для представления своего видения будущей работы в качестве члена Высшего совета прокуроров и для ответов на вопросы членов Комиссии.

33. В случае неявки кандидата на собеседование считается, что он отозвал свою кандидатуру от участия в конкурсе.

34. Кандидаты на должность члена Высшего совета прокуроров, прошедшие собеседование перед Комиссией, оцениваются на основе следующих критериев:

а) независимость и профессионализм;

b) положительный опыт деятельности в области права, в сфере высшего юридического образования, научной или общественной работы. Деятельность в области прав человека, конституционного права, международного публичного или частного права в стране и/или на международном уровне является преимуществом;

c) участие в рамках международных специализированных учреждений и органов является преимуществом;

d) отсутствие политической принадлежности;

e) отсутствие конфликта интересов.

35. После заслушивания всех кандидатов Комиссия проводит закрытое заседание для выставления им оценок и принятия решения об отобранных кандидатах.

36. В ходе процедуры отбора член Комиссии обязан объявить о наличии конфликта интересов. В этом случае член Комиссии воздерживается от голосования.

37. Признаются отобранными на должность члена Высшего совета прокуроров кандидаты, набравшие наибольший балл (согласно приложению к настоящему положению).

38. Если два и более кандидата получили одинаковый итоговый балл, решение принимается большинством голосов членов Комиссии с указанием этого факта в протоколе.

39. Решение Комиссии в отношении кандидата, назначенного на должность члена Высшего совета прокуроров публикуется на официальной веб-странице Президента Республики Молдова в день его принятия.

40. Кандидаты имеют право запрашивать в письменной форме и получать от Комиссии информацию о результате оценки их кандидатур.

Приложение

к Положению о порядке организации и проведения

конкурса по отбору кандидата на должность члена

Высшего совета прокуроров – представителя

гражданского общества, назначаемого

Президентом Республики Молдова

Таблица подсчета баллов