Закон № 551 от 21.07.1995

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон

о Прокуратуре Республики Молдова

N 551-XIII от 21.07.95

 (в силу 28.09.1995) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 53-54 ст.599 от 28.09.1995

* * *

Утратил силу: 18.04.2003

Закон Р.Молдова N 118-XV от 14.03.2003 (См. Закон N 780-XV от 27.12.2001 ст.39 ч.4)

Парламент принимает настоящий закон.

Ст.I. - В Закон о Прокуратуре Республики Молдова N 902-XII от 29 января 1992 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., N 1 (ч.1), ст.23; N 8, ст.205) внести следующие изменения и дополнения:

1. Из названий закона, разделов I и II и из статьи 49 исключить слова "Республики Молдова".

2. По всему тексту закона слова "Прокурор Республики Молдова" заменить словами "Генеральный прокурор" в соответствующем падеже.

3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Прокуратура как орган надзора за соблюдением законов

1. В соответствии с Конституцией Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами публичного управления, юридическими и физическими лицами и их объединениями.

2. Прокуратура защищает законность, права и свободы граждан, содействует осуществлению правосудия в соответствии с законом.

3. Своей деятельностью Прокуратура способствует обеспечению верховенства закона, его точного и единообразного исполнения в целях укрепления законности и защиты прав и свобод граждан.

4. Прокуратура осуществляет свои функции как автономный орган в системе судебных органов.".

4. Статью 2 исключить.

5. В статье 3:

в части 1:

в абзаце третьем слова "от органов государственной власти и управления," заменить словами "от органов публичной власти,";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- действуют гласно, сотрудничают с органами публичной власти, информируют Парламент, Президента Республики Молдова, Правительство и органы центрального отраслевого и местного публичного управления о состоянии законности, а при необходимости в соответствии со своей компетенцией вносят предложения и принимают меры по восстановлению законности.";

последнее предложение части 3 изложить в следующей редакции: "Прокуроры и следователи не могут быть членами каких-либо партий, других общественно-политических организаций и движений и в своей служебной деятельности подчиняются только закону.".

6. В статье 4:

в пункте 1):

абзац второй исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- точным и единообразным исполнением законов органами центрального и местного публичного управления, хозяйствующими субъектами независимо от формы собственности, другими юридическими и физическими лицами и их объединениями;";

абзац седьмой исключить;

пункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) возбуждает уголовные дела во всех случаях при наличии состава преступления, а в случаях, предусмотренных законом, проводит расследование преступлений;";

дополнить статью пунктами 3) и 4) следующего содержания:

"3) выдает ордер на арест в соответствии с законом;

4) поддерживает в судебной инстанции обвинение по всем уголовным делам.".

7. В статье 6:

в абзаце первом части 1 слова "предприятиями, объединениями, учреждениями, организациями" заменить словами "хозяйствующими субъектами";

абзацы первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должностные лица, не рассмотревшие представление прокурора или не ответившие на него, несут административную ответственность в соответствии с законом.

За неявку без уважительных причин к прокурору гражданин и должностное лицо несут административную ответственность в соответствии с законом.".

8. В части 2 статьи 7 слова "производятся из средств Прокуратуры в порядке, установленном законодательством." заменить словами "производятся из средств бюджета Прокуратуры, предусмотренных на эти цели.".

9. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Участие прокурора в заседаниях органов публичной власти

1. Генеральный прокурор имеет доступ на заседания Парламента и Правительства.

2. Генеральный прокурор и его заместители вправе присутствовать на заседаниях органов центрального отраслевого публичного управления и других органов публичного управления.

3. Прокуроры вправе присутствовать на заседаниях органов местного публичного управления и других органов публичного управления.".

10. Статью 9 исключить.

11. В части 2 статьи 10 слова "органу государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятию, учреждению," заменить словами "органу публичного управления, хозяйствующему субъекту,".

12. В статье 11 слова "по вопросам укрепления законности и правопорядка" заменить словами "по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры,".

13. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Система Прокуратуры

1. Система органов Прокуратуры включает:

- Генеральную прокуратуру с входящими в нее управлениями, службами и отделами;

- территориальные (окружные, городские (муниципальные), районные и межрайонные) и специализированные (военная, экологическая, транспортная, надзора в пенитенциарных учреждениях) прокуратуры.

2. В системе органов Прокуратуры могут действовать ее подразделения при судебных инстанциях.

3. В структуре Генеральной прокуратуры создается Центр по подготовке и повышению квалификации кадров Прокуратуры.

4. Количество органов Прокуратуры, их месторасположение и район деятельности, структура и общая численность работников утверждаются Парламентом по предложению Генерального прокурора.

5. Бюджет Прокуратуры утверждается Парламентом в составе государственного бюджета.".

14. В части 1 статьи 13:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- назначается Парламентом по представлению его Председателя на срок пять лет;";

из абзаца четвертого исключить слова "и осуществляет контроль за их работой";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- издает приказы и дает указания всем органам Прокуратуры. Он вправе отзывать акты, издаваемые прокурорами, отменять их решения, противоречащие закону;";

в абзаце шестом слова "(городских, районных и межрайонных) и отраслевых" заменить словами "и специализированных".

15. В статье 14:

в части 1:

первое предложение абзаца первого дополнить словами "в составе 11 человек.";

абзац второй дополнить предложением: "Коллегия утверждается в течение месяца после назначения Генерального прокурора на срок полномочий последнего.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Коллегия Прокуратуры рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Прокуратуры.";

часть 3 исключить.

16. Статьи 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Территориальные и специализированные прокуратуры

1. Территориальные и специализированные прокуратуры возглавляются прокурорами, которые имеют первых заместителей, заместителей, старших помощников и помощников.

2. Окружные прокуратуры и прокуратура муниципия Кишинэу руководят деятельностью подчиненных им прокуратур.

3. В составе окружных прокуратур и прокуратуры муниципия Кишинэу могут быть образованы отделы и службы.

4. Специализированные прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законности в Вооруженных силах, транспортных организациях, пенитенциарных учреждениях, за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды.

Статья 16. Назначение и освобождение от должности нижестоящих прокуроров

1. Генеральный прокурор назначает территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур на срок пять лет.

2. Прокуроры в течение срока полномочий могут быть освобождены Генеральным прокурором от занимаемой должности в соответствии с законодательством о труде и законом о поощрении и дисциплинарной ответственности прокуроров.".

17. В статье 17:

в части 1 слова "В Республиканской прокуратуре" заменить словами "В Генеральной прокуратуре";

в части 2 слово "отраслевых" заменить словом "специализированных".

18. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Задачи общего надзора

1. Общий надзор является прокурорским надзором за исполнением законов органами центрального и местного публичного управления, хозяйствующими субъектами, другими юридическими и физическими лицами и их объединениями. Он призван обеспечить:

- соответствие правовых актов, издаваемых указанными органами и организациями, действующему законодательству;

- точное и единообразное исполнение законодательства;

- охрану и защиту гарантированных Конституцией и другими законами социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан;

- охрану и защиту в пределах своей компетенции предусмотренных законодательством интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и других юридических лиц.

2. Проверка соблюдения законов органами публичного управления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и другими юридическими лицами проводится только по сообщениям о нарушениях законодательства, требующих непосредственного вмешательства прокурора.

3. Вмешательство органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность или подмена ими органов публичного управления не допускается.".

19. В статье 19:

в части 1:

в абзаце втором слова "предприятий, учреждений, организаций" заменить словами "хозяйствующих субъектов";

в абзаце третьем слова "органов государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятий, учреждений, организаций" заменить словами "органов публичного управления, хозяйствующих субъектов";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- опротестовывать противоречащие закону акты, издаваемые органами центрального и местного публичного управления, хозяйствующими субъектами и другими юридическими лицами, незаконные акты и действия должностных лиц;";

в абзаце восьмом слова "государственные органы," заменить словами "органы публичного управления,";

абзац девятый исключить;

в части 2 слова "государственных, кооперативных и частных предприятий, учреждений и организаций," заменить словами "государственных учреждений, хозяйствующих субъектов и других юридических лиц,".

20. Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3. В случае необоснованного отклонения протеста прокурор вправе обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании правового акта недействительным.".

21. В части 1 статьи 21 слова "в государственный орган, общественную организацию" заменить словами "в орган публичного управления, хозяйствующему субъекту, общественной организации и другому юридическому лицу".

22. В статье 23:

в абзаце четвертом слова "или с санкции прокурора;" заменить словами "или ордера на арест, выданного прокурором;";

в абзаце пятом слова "государственным, общественным организациям и кооперативам" заменить словами "хозяйствующим субъектам, общественным организациям и другим юридическим лицам".

23. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Санкционирование действий, ограничивающих права граждан

1. Прокурор на основании закона вправе выдать ордер на арест и арестовать подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

2. Право выдачи ордера на арест принадлежит Генеральному прокурору, его заместителям, территориальным прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур, их заместителям.

3. Условия выдачи ордера на арест и срок его действия определяются Уголовно-процессуальным кодексом.

4. Генеральный прокурор, его заместители, территориальные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур, их заместители в пределах своей компетенции санкционируют и иные предусмотренные законом действия, ограничивающие конституционные права граждан.".

24. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры вправе принять к производству дело о любом преступлении и произвести расследование по нему в полном объеме.".

25. Главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3

СОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРОРА ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПРАВОСУДИЯ В СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЯХ

Статья 28. Участие прокурора в судебном разбирательстве

Прокурор в соответствии с законом участвует в судебном разбирательстве по всем уголовным делам, по гражданским делам, делам о хозяйственных спорах и административных правонарушениях, возбужденным им в случаях, требующих защиты интересов несовершеннолетних, престарелых, лиц с физическими, умственными и психическими отклонениями, лиц, находящихся в материальной и служебной зависимости, а также интересов государства и общества в целом (законность проведения выборов, референдума и т. п.).

Статья 29. Поддержание государственного обвинения

1. Прокурор поддерживает государственное обвинение в судебном разбирательстве по всем уголовным делам на основе принципа состязательности.

2. Прокурор имеет равные с остальными участниками процесса права и обязанности. Он принимает участие в исследовании доказательств, приводит новые доказательства, излагает свою позицию по поводу применения закона и меры наказания в отношении подсудимого.

3. Прокурор обязан отказаться от обвинения или изменить его, если в ходе судебного разбирательства он убеждается, что данные следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения.

Статья 30. Протест прокурора

Прокурор вправе в предусмотренном законом порядке принести протест на приговор, решение или постановление судебной инстанции по делу, в разбирательстве которого он участвовал, если считает его незаконным или необоснованным.

Статья 31. Отзыв протеста

Протест на приговор, решение или постановление судебной инстанции может быть отозван принесшим его прокурором или вышестоящим прокурором до начала рассмотрения протеста судебной инстанцией.

Статья 32. Представление прокурора о даче разъяснений

Генеральный прокурор вправе вносить на рассмотрение Высшей судебной палаты представление о даче судебным инстанциям разъяснений по вопросам применения законов при рассмотрении уголовных, гражданских дел, дел о хозяйственных спорах и административных правонарушениях.".

26. В статье 41:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Прокурорами и следователями прокуратуры назначаются граждане Республики Молдова с высшим юридическим образованием, обладающие необходимыми профессиональными и соответствующими моральными качествами, не имеющие судимости, годные по состоянию здоровья, удостоверенному медицинским заключением, для выполнения соответствующих служебных обязанностей. Лица, впервые назначенные на должность прокурора или следователя, приносят присягу работника Прокуратуры.";

в части 4 слова "и отраслевых прокуроров" заменить словами "прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.".

27. Статьи 42 и 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Классные чины и специальные воинские звания работников Прокуратуры

1. Работникам Прокуратуры присваиваются в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы и согласно закону классные чины и специальные воинские звания.

2. Работники прокуратуры, которым присвоены классные чины и специальные воинские звания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду с соответствующими знаками различия. Форменная одежда выдается бесплатно.

Статья 43. Право работников Прокуратуры на ношение оружия и средств самообороны

1. Прокуроры и следователи при исполнении обязанностей имеют право ношения оружия и средств самообороны.

2. Порядок выдачи и применения оружия и средств самообороны устанавливается Законом о контроле над индивидуальным оружием и другими нормативными актами.".

28. Наименование и часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Поощрение прокуроров и привлечение их к ответственности

1. Порядок поощрения прокуроров и привлечения их к ответственности устанавливается законом о поощрении и дисциплинарной ответственности прокуроров.".

29. Дополнить закон статьей 44/1 следующего содержания:

"Статья 44/1. Неприкосновенность прокурора

1. Личность прокурора и следователя неприкосновенна. Уголовное дело в отношении прокурора или следователя может быть возбуждено только Генеральным прокурором.

2. Неприкосновенность прокурора и следователя распространяется на его жилище, служебное помещение, транспортное средство, средства связи, корреспонденцию, личное имущество и документы.

3. Проникновение в жилище или служебное помещение прокурора и следователя, его личное или служебное транспортное средство, производство там досмотра, обыска и выемки предметов, прослушивание его телефонных разговоров, личный обыск прокурора и следователя, досмотр и выемка корреспонденции, принадлежащих ему предметов и документов допускаются только с санкции Генерального прокурора.".

30. В статье 45:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заработная плата прокурорам и следователям устанавливается с учетом занимаемой должности, классного чина и стажа работы и соответствует окладам судей судебных инстанций соответствующего квалификационного класса с отклонением в пределах пяти процентов. Прокуроры и следователи имеют право на все льготы, гарантии, компенсации и надбавки, предусмотренные для судей.";

в части 3 слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "По требованию соответствующих органов Прокуратуры органы местного публичного управления";

в части 4 слова "календарных дней." заменить словами "рабочих дней (в расчете на шестидневную рабочую неделю).".

31. В абзаце первом статьи 46 слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "Органы местного публичного управления".

Cт.II. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.