Постановление № 569 от 29.07.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Рамочного положения об организации и

функционировании Дневного центра для престарелых

лиц и минимальных стандартов качества

№ 569  от  29.07.2013

 (в силу 02.08.2013) 

Мониторул Офичиал № 167-172 ст.665 от 02.08.2013

* * *

Утратил силу: 31.12.2025

Постановление Правительства N 831 от 29.12.2025

В целях реализации положений Закона о социальной помощи № 547-XV от 25 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Закона № 123 от 18 июня 2010 года о социальных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Рамочное положение об организации и функционировании Дневного центра для престарелых лиц, согласно приложению № 1;

Минимальные стандарты качества для услуг, предоставляемых Дневным центром для престарелых лиц, согласно приложению № 2.

2. Дневные центры, предоставляющие социальные услуги престарелым лицам, утвердят собственные положения об организации и функционировании на основании вышеуказанного Рамочного положения.

3. Расходы, связанные с организацией и функционированием Дневного центра для престарелых лиц, покрываются за счет поставщиков услуг и осуществляются в пределах финансов, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, в том числе средств, поступающих от спонсоров, грантов и других источников согласно законодательству.

4. Поставщики социальных услуг представляют территориальным структурам социального обеспечения ежегодный отчет о достигнутых результатах деятельности до 30 января года, следующего за отчетным периодом.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 569 от 29 июля 2013 г.

РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании

Дневного центра для престарелых лиц

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Рамочное положение об организации и функционировании Дневного центра для престарелых лиц (в дальнейшем – Положение) определяет порядок организации и функционирования, цель, задачи и его финансирование.

2. Дневной центр для престарелых лиц (в дальнейшем – Центр) является социальным дневным учреждением, которое предоставляет социальные услуги престарелым лицам.

3. Центр создается решением органов местного публичного управления либо в соответствии с положениями статьи 7 Закона № 123 от 18 июня 2010 года о социальных услугах.

4. Центр осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Рамочным положением, минимальными стандартами качества, распоряжениями органа местного публичного управления, которым он был учрежден, и положениями действующего законодательства.

5. Ежедневно Центр способен принять не более 50 бенефициариев.

6. Деятельность Центра координируется учредителем в сотрудничестве с территориальной структурой социальной помощи.

7. Центр имеет статус юридического лица, располагает помещением, материальными ценностями, счетом в казначейской/банковской системе, имеет печать, штамп, бланк и символику.

8. Центр оборудован в соответствии с минимальными стандартами качества, его целью и задачами, а также специальными особенностями и потребностями бенефициариев, обеспечивая им благоприятные условия и дружелюбную атмосферу.

9. В рамках настоящего Рамочного положения используемое понятие бенефициарий центра означает – граждане Республики Молдова и иностранцы, указанные в части 1 стати 2 Закона № 274 от 27 декабря 2011 года об интеграции иностранцев в Республике Молдова, достигшие стандартного пенсионного возраста, которые в силу некоторых физических или социальных факторов имеют сниженные возможности по самообслуживанию, нуждаются в наблюдении, помощи и специализированном уходе.

10. Типы услуг, предоставляемых Центром:

a) питание (при необходимости);

b) помощь в соблюдении личной гигиены;

c) психологическая поддержка;

d) юридическая помощь;

e) отдых;

f) реабилитация;

g) социальная (ре)интеграция;

h) кинетотерапия.

11. В Центре, при необходимости, могут предоставляться услуги, разработанные в зависимости от других потребностей, определенных у бенефициариев, если они отвечают цели и задачам Центра.

Глава II

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

12. Центр осуществляет деятельность на основании следующих принципов:

a) уважения прав человека и человеческого достоинства;

b) сосредоточения на бенефициарии;

c) равных возможностей;

d) конфиденциальности;

e) доступности;

f) обеспечения права на информацию;

g) уважения мнения бенефициариев и их участия;

h) соблюдения профессиональной этики;

i) сотрудничества и партнерства;

j) социальной солидарности;

k) оперативности.

13. Цель Центра – предоставление специализированных услуг для обеспечения деятельности по уходу, реабилитации и социальной (ре)интеграции престарелых лиц, на основе оценки потребностей, в дневном режиме.

14. Задачами Центра являются:

a) предоставление качественных специализированных услуг в зависимости от установленных потребностей бенефициария;

b) предупреждение институционализации путем поддержания престарелых лиц в кругу семьи и сообщества;

c) повышение осведомленности общества о проблемах престарелых лиц и мобилизация сообщества для разрешения потребностей, с которыми сталкивается данная категория лиц на уровне сообщества.

Глава III

ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ЦЕНТРА

15. Центр осуществляет следующие полномочия:

a) предоставляет услуги в соответствии с минимальными стандартами качества согласно положениям законодательства;

b) обеспечивает помощь и поддержку в (ре)интеграции бенефициария;

c) применяет существующую политику и процедуры для соблюдения конфиденциальности и защиты персональных данных;

d) обеспечивает бенефициариям и лицам, участвующим в предоставлении услуг, помощь в изучении и соблюдении их прав и обязанностей;

e) обеспечивает систему приема, регистрации и разрешения жалоб относительно услуг, предоставляемых в рамках Центра, в соответствии с законодательством;

f) развивает сотрудничество с неправительственными организациями, органами местного публичного управления и другими поставщиками услуг для достижения цели и задач Центра;

g) обеспечивает информирование общественности о деятельности Центра;

h) организует кампании с целью празднования Международного дня пожилых людей и информирует сообщество о влиянии глобального явления старения.

16. Центр обладает следующими правами:

a) сотрудничает с профессионалами в данной области и устанавливает партнерские отношения с профильными организациями национального, регионального и международного уровня;

b) запрашивает и получает, согласно закону, от центральных и местных публичных органов власти, учреждений и организаций необходимые документы, материалы и информацию для выполнения своих обязанностей;

c) получает финансовую помощь от спонсирующих организаций и использует ее в целях реализации своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

d) разрабатывает учебные программы, отбирает и подготавливает волонтеров;

e) принимает участие в непрерывной подготовке специалистов и волонтеров в ключевых областях деятельности;

f) разрабатывает и распространяет информационные и рекламные материалы о предоставляемых услугах;

g) предоставляет социальные услуги и бенефициариям, направленным из других сообществ, на основании ходатайства органа местного публичного управления первого уровня с аргументацией необходимости перенаправления бенефициария в Центр. Перемещение бенефициариев, направленных в Центр, производится за счет органа, запрашивающего услуги.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЦЕНТРА

Часть 1

Прием бенефициария в Центр

17. Идентификация бенефициария осуществляется коммунитарным социальным ассистентом, членами сообщества и другими субъектами.

18. Перенаправление бенефициария в Центр осуществляется коммунитарным социальным ассистентом на основании дела.

19. Для поступления в Центр коммунитарный социальный ассистент осуществляет рассмотрение дела в соответствии с законодательством.

20. При приеме бенефициария в Центр предоставляется личное дело с удостоверяющими документами согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

21. После поступления бенефициария в Центр руководитель дела совместно с коммунитарным социальным ассистентом проводят комплексную оценку его потребностей в целях установления спектра социальных услуг, необходимых для разрешения проблем бенефициария.

Часть 2

Индивидуальный план помощи бенефициарию

22. После комплексной оценки бенефициария руководитель дела разрабатывает индивидуальный план помощи совместно с бенефициарием на основании полученного дела.

23. Руководитель дела представляет в ходе плановых заседаний междисциплинарной команды Центра индивидуальный план помощи, разработанный совместно с бенефициарием, для обсуждения, планирования и программирования предоставления услуг профильными специалистами Центра.

24. На основании результатов, достигнутых вследствие предоставления услуг, разработанных в зависимости от установленных потребностей, руководитель дела пересматривает индивидуальный план помощи бенефициарию, применяя общие инструменты в области социальной помощи.

25. В процесс пересмотра индивидуального плана помощи бенефициарию, в том числе в заседания по пересмотру дела, руководитель дела вовлекает членов междисциплинарной команды Центра и бенефициария.

26. Пересмотренный индивидуальный план помощи бенефициарию включает выводы и рекомендации, которые доводятся в доступной форме до сведения бенефициария, в том числе, при необходимости, лиц, вовлеченных в процесс его социальной интеграции.

Часть 3

Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых Центром

27. Директор Центра осуществляет мониторинг услуг, предоставляемых бенефициариям, реализацию индивидуальных планов помощи путем организации регулярных рабочих заседаний с сотрудниками Центра.

28. Директор предпринимает дополнительные меры мониторинга, в том числе в случаях неправомерного поведения, срочности или предполагаемых злоупотреблений по отношению к бенефициарию.

29. Директор Центра предоставляет территориальной структуре социального обеспечения или учредителю годовой отчет о деятельности Центра.

30. Оценка качества предоставляемых услуг производится периодически территориальной структурой социального обеспечения, Социальной инспекцией, учредителем и другими уполномоченными по должности органами.

Часть 4

Приостановление и прекращение предоставления

услуг бенефициарию

31. Приостановление и прекращение предоставления услуг в Центре осуществляется в следующих ситуациях:

a) реализация задач, установленных в индивидуальном плане помощи;

b) по заявлению бенефициария / его законного представителя;

c) повторного нарушения Положения внутреннего распорядка (нарушение дисциплины, употребление психотропных веществ, агрессивное поведение по отношению к другим бенефициариям или персоналу и т.д.);

d) в случае, если во время пребывания в Центре у бенефициария появляется психоневрологическое заболевание;

e) в других ситуациях, предусмотренных законодательством.

32. Приостановление и прекращение предоставления услуг в Центре осуществляется руководством Центра по согласованию с коммунитарным социальным ассистентом.

Часть 5

Права и обязанности бенефициария, принятого в Центр

33. Бенефициарий Центра пользуется всеми основными правами и свободами человека, к нему относятся с достоинством и уважением, в соответствии с действующим законодательством и международными нормами.

34. Бенефициарий Центра имеет следующие права:

a) соглашаться на получение предоставляемых услуг поставщиком;

b) жаловаться в соответствии с законодательством на качество предоставляемых услуг, отношение и обращение персонала;

c) получать помощь и поддержку со стороны персонала Центра для реализации задач индивидуального плана помощи;

d) хранить и использовать персональные данные в условиях безопасности и конфиденциальности;

e) просить приостановления или прекращения предоставления услуг в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным с руководителем дела, при определении задач индивидуального плана помощи;

f) участвовать, согласно интересам, в проведении социально-культурных мероприятий и трудотерапии в рамках Центра;

g) участвовать в процессе приятия решений по предоставляемым социальным услугам.

35. Бенефициарий Центра имеет следующие обязанности;

a) предоставлять точную и соответствующую информацию о себе, своем семейном, социальном положении и о своем состоянии здоровья, несет ответственность за точность этой информации;

b) соблюдать правила внутреннего распорядка Центра;

c) уважать права окружающих и соблюдать внутренние правила, установленные в Центре;

d) ответственно относиться к имуществу Центра.

Часть 6

Руководство и персонал Центра

36. Центром руководит директор, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством учредителем центра.

37. Директор Центра организует деятельность персонала, несет полную ответственность за качество предоставления услуг, управляет всем материальным имуществом и финансовыми средствами, предоставленными в пользование, открывает счета в банках, заключает договора, выдает доверенности в соответствии с действующим законодательством и с разрешения учредителя.

38. В пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, руководитель издает приказы и распоряжения, связанные с деятельностью Центра, осуществляет контроль за их выполнением, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

39. Директор Центра имеет право:

получать материальные ценности в соответствии с законом;

устанавливать партнерские отношения с национальными/международными неправительственными организациями, экономическими агентами;

сотрудничать с другими соответствующими учреждениями с целью обмена опытом и развития профессиональных навыков.

40. Персонал состоит из специалистов в различных областях, соответствующих цели Центра, согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

41. Должностные инструкции персонала сотрудников утверждаются директором Центра в соответствии с целью, задачами и минимальными стандартами качества, в том числе с положениями действующего законодательства.

42. Персонал Центра принимается на работу путем заключения в письменной форме индивидуального трудового договора и утверждается приказом (распоряжением, решением, постановлением) директора, изданным на основании договора.

43. В момент приема на работу, а затем периодически, согласно нормативным актам, утвержденным Министерством здравоохранения, персонал обязан проходить медицинский осмотр.

44. Персонал Центра обязан соблюдать конфиденциальность информации о жизни бенефициариев и их семей, которую получают во время исполнения служебных обязанностей, не имеет права требовать и получать незаконную выгоду за выполняемую работу.

45. Оплата труда персонала осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава V

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА

Часть 1

Финансирование Центра

46. Центр осуществляет экономическую и финансовую деятельность в соответствии со сметой расходов, утвержденной учредителем.

47. Центр финансируется за счет средств, выделенных учредителем, в соответствии с положениями законодательства, а также средств фондов, предоставленных спонсорами, благотворительными организациями.

48. Для бенефициариев, перенаправленных из другого сообщества, орган местной публичной администрации первого уровня переводит финансовые средства для их обслуживания на казначейский/банковский счет Центра, согласно тарифам, установленным в соответствии с законодательством.

Часть 2

Имущество Центра

49. Уставный капитал Центра состоит из:

a) имущества и материальных ценностей, переданных учредителем при создании Центра;

b) имущества, переданного в период деятельности Центра органами публичной власти, другими юридическими или физическими лицами во временное пользование Центра, без права их приватизации, сдачи в аренду или залога;

c) пожертвований (грантов) и других благотворительных взносов физических и юридических лиц;

d) имущества, приобретенного Центром за счет собственных средств в период своей деятельности, которое становится собственностью Центра, в том числе из доходов, полученных в результате использования или отчуждения соответствующего имущества;

e) других ценных активов и пассивов, не запрещенных законодательством.

50. Имущество Центра используется исключительно для достижения его уставных целей.

51. Управление имуществом осуществляется в порядке, установленном учредительными документами Центра, в зависимости от его стоимости.

Глава VI

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

52. Деятельность Центра прекращается в соответствии с действующим законодательством.

53. Споры, возникающие в сфере предоставления услуг Центром, которые не могут быть решены путем мирового соглашения между сторонами, передаются на разрешение в судебные инстанции в соответствии с законодательством.

54. За несоблюдение положений законодательных, нормативных актов и настоящего Положения персонал Центра несет ответственность согласно действующему законодательству.

55. Контроль и оценка финансово-экономической деятельности Центра осуществляется отраслевыми органами в соответствии с действующим законодательством.

56. После прекращения деятельности Центра имущество передается учредителю.

Приложение № 1

к Рамочному положению

об организации и функционировании

Дневного центра для престарелых лиц

Личное дело бенефициария

Личное дело бенефициария должно содержать по необходимости следующие документы:

a) заявление бенефициария либо его законного представителя;

b) первичную и комплексную оценку бенефициария;

c) индивидуальный план помощи;

d) соглашение о сотрудничестве, заключенное между руководителем дела и бенефициарием (согласно процедуре работы с делом бенефициария);

e) направление-выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (F027e);

f) копия удостоверения личности;

g) копия пенсионного удостоверения;

h) копия медицинского страхового полиса;

i) ходатайство органа местного публичного управления первого уровня с аргументацией в необходимости размещения в Центре.

Приложение № 2

к Рамочному положению

об организации и функционировании

Дневного центра для престарелых лиц

Минимальные требования к структуре и штатному расписанию

Дневного центра для престарелых лиц

1. Структура и штатное расписание устанавливаются в соответствии с целью и задачами Центра.

2. В структуру персонала Центра входят:

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 569 от 29 июля 2013 г.

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

социальных услуг, предоставляемых Дневным центром

для престарелых лиц

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Часть 1

Основные понятия

1. В рамках настоящих Минимальных стандартов качества социальных услуг, предоставляемых Дневным центром для престарелых лиц, используются следующие понятия:

a) минимальные стандарты качества социальных услуг, предоставляемых Дневным центром для престарелых лиц – обязательные нормы национального уровня, применение которых гарантирует обеспечение минимально допустимого уровня качества предоставления социальных услуг в дневных центрах для престарелых лиц, основанных на принципах и общих правах бенефициариев;

b) Дневной центр для престарелых лиц (в дальнейшем – Центр) – учреждение, в котором престарелые лица находятся и получают уход в течение дня. Дневной центр является альтернативой и обеспечивает в течение дня престарелым лицам широкий спектр социальных услуг (уход, реабилитация, социальная (ре)интеграция лиц);

c) соглашение о сотрудничестве – заключается между руководителем дела (из Центра) и бенефициарием (согласно процедуре работы руководителя с делом);

d) индивидуальный план помощи – совокупность мер и действий, предоставляемых одному бенефициарию, на основании комплексной оценки его потребностей руководителем дела для развития способностей к самостоятельной жизни и способностей по (ре)интегрированию в семью и сообщество;

e) общественная ре(интеграция) – специальные мероприятия для обеспечения доступа и поддержки престарелого лица в семье и его участие в жизни сообщества.

Часть 2

Принципы предоставления услуг

2. Социальные услуги, предоставляемые Центром, основываются на следующих принципах:

a) соблюдение прав человека и человеческого достоинства – признание и соблюдение прав престарелых лиц на ведение достойной и независимой жизни и участие в социальной и культурной жизни;

b) сосредоточение на бенефициарии – предоставление индивидуализированного вмешательства, основанного на индивидуальных потребностях бенефициария и равных возможностях;

c) равные возможности – обеспечение права на социальные услуги всем бенефициариям в условиях равного обращения и отсутствия дискриминации;

d) конфиденциальность – обеспечение защиты информации личного характера бенефициариев и передача информации только с их согласия. Соблюдение установленного кодекса этики в отношениях с бенефициариями и их семьями, правил поведения, отношения, общения. Ответственное использование полученной информации является предпосылкой для доверия бенефициариев предоставляемым услугам. Конфиденциальность не может быть сохранена только в определенных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

e) доступность – обеспечение доступа престарелых лиц ко всем услугам и адаптация услуг, предоставляемых Центром, к их потребностям;

f) обеспечение права на информацию – любой бенефициарий /член его семьи /законный представитель вправе запрашивать у поставщика услуг информацию о типологии услуг, информативные и рекламные материалы о деятельности Центра;

g) уважение мнения бенефициариев и их участие – обеспечение реализации прав на социальное участие бенефициариев /их семей /законного представителя в процессе оценки и планирования социальных услуг, основанных на индивидуальных потребностях;

h) уважение профессиональной этики – ценности и этические принципы представляют собой основу системы социальной помощи, которая отражена в Кодексе этики специалистов, являющихся частью команды Центра в процессе предоставления услуг, в отношениях с коллегами и другими специалистами, с сообществом/обществом;

i) сотрудничество и партнерство – реализация задач Центра путем участия сотрудников и привлечения различных специалистов и учреждений в процесс выявления, оценки, планирования и предоставления услуг для бенефициариев;

j) социальная солидарность – активное участие членов семьи бенефициария и сообщества в процессе планирования и предоставления социальных услуг в рамках Центра. Продвижение и поддержка волонтерской деятельности для обеспечения доступности и участия престарелых лиц в жизни сообщества;

k) принцип оперативности – предусматривает быстрое принятие решений по оказанию социальной помощи.

Глава II

ДОСТУП К УСЛУГАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ ЦЕНТРОМ

Часть 1

Информация – Стандарт 1

3. Центр осуществляет информативную деятельность и продвижение предоставляемых услуг в доступных престарелым лицам и сообществу формах посредством:

a) информативных материалов о видах предоставляемых услуг, принципах организации Центра, его цели и задачах, условиях отбора бенефициариев, количестве мест, средствах, квалификации персонала и процедуре разрешения жалоб;

b) встреч с другими структурами, которые предоставляют социальные услуги в области здравоохранения, с представителями органов местного публичного управления, общественных организаций по вопросам о предоставляемых услугах, критериях предоставления услуг, профиле бенефициариев, для которых предназначен Центр, и т.д.

4. Мероприятия, проводимые Центром в сотрудничестве с сообществом, будут осуществлены в соответствии с положениями Руководства для практического применения "Мобилизация сообщества", утвержденного Приказом министра социальной защиты семьи и ребенка № 022 от 4 декабря 2009 г. (http://www.mpsfc.gov.md/md/docum_int/).

Часть 2

Прием – Стандарт 2

5. Центр осуществляет деятельность на основании внутреннего положения об организации и функционировании, разработанного на основе настоящего Положения, которое включает все процедуры, применяемые в процессе предоставления социальных услуг бенефициариям (прием, оценка, приостановление, жалобы и т.д.). Руководство Центра обеспечивает согласование в случае необходимости положения, процедур и внутренних правил учреждения.

6. Процедура приема бенефициария включает представление необходимых документов для оформления дела заявителя, определяющих потребность в социальных услугах, которые могут быть доступны в Центре. Если заявитель по объективным причинам (состояние здоровья, погодные условия и т.д.) не может представить необходимые документы, указанные в приложении № 1 к Рамочному положению об организации и функционировании Дневного центра для престарелых лиц, коммунитарный социальный ассистент несет ответственность за оказание поддержки в их оформлении.

7. Предоставление услуг в Центре обеспечивается после подписания соглашения о сотрудничестве и составления индивидуального плана помощи руководителем дела совместно с бенефициарием.

8. Не допускается прием в Центр престарелых лиц с заболеваниями в острой форме, которых необходимо лечить в специализированных учреждениях.

Часть 3

Оценка – Стандарт 3

9. Центр использует процедуру комплексной оценки согласно положениям Работы с делом бенефициария, утвержденной приказом министра социальной защиты семьи и ребенка № 71 от 3 октября 2008 года (http://www.mpsfc.gov.md/md/docum_int/).

10. Основой процесса комплексной оценки являются результаты первоначальной оценки, проведенной коммунитарным социальным ассистентом, а также медицинской карты.

11. На основании результатов комплексной оценки потребностей бенефициария руководитель дела совместно с бенефициарием составляют индивидуальный план помощи.

Часть 4

Планирование – Стандарт 4

12. Каждый бенефициарий Центра получает услуги в соответствии с потребностями, определенными в результате оценки, и конкретными мерами, отраженными в индивидуальном плане помощи, с указанием ответственных специалистов и сроков предоставления услуг.

13. Индивидуальный план помощи составляется руководителем дела совместно с бенефициарием.

14. Разработанный индивидуальный план помощи обсуждается и утверждается на рабочих заседаниях междисциплинарной команды Центра. Ответственность за координирование услуг, включенных в индивидуальный план помощи, несет руководитель дела, назначенный из числа социальных ассистентов Центра.

15. Один руководитель дела может управлять услугами для 20-25 бенефициариев.

16. Индивидуальный план помощи пересматривается один раз в 3-6 месяцев при необходимости, в зависимости от индивидуальных потребностей бенефициария, а также по просьбе одного из специалистов либо бенефициария.

Часть 5

Прекращение предоставления услуг – Стандарт 5

17. Центр использует четкую процедуру относительно прекращения предоставления услуг.

18. Прекращение услуг, предоставляемых Центром, осуществляется в соответствии с положениями внутреннего положения о функционировании учреждения с указанием конкретных условий, при которых будет выполняться эта процедура (смена места жительства, нарушение внутренних правил функционирования Центра, злоупотребление психотропными веществами и т.д.).

19. Об условиях прекращения доводится до сведения бенефициария /семьи /законного представителя.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЦЕНТРА

Часть 1

Внешнее пространство – Стандарт 6

20. Центр осуществляет деятельность в безопасном и доступном помещении, расположенном в сообществе, в благоприятной зоне, приспособленной к потребностям бенефициария.

21. Все помещения Центра являются безопасными и доступными для бенефициариев и приспособлены для поддержки и поощрения их мобильности и личной автономии.

22. Центр имеет функционирующий телефонный аппарат, собственные средства транспорта, места для парковки автомобилей бенефициариев, персонала или посетителей.

23. Внешнее пространство Центра ограждено забором средней высоты, без опасных металлических элементов, обеспечивая видимость с обеих сторон.

24. Центр имеет благоустроенный двор для организации внутренних мероприятий, а также мероприятий сообщества.

Часть 2

Внутреннее пространство – Стандарт 7

25. Бенефициарий имеет доступ и может свободно использовать внутреннюю инфраструктуру Центра.

26. В Центре есть помещения для занятий по интересам, санитарный блок, комната отдыха, пищеблок (столовая), помещения, оборудованные для реабилитации, кабинеты, предназначенные для работы специалистов, и другие помещения по необходимости, приспособленные к потребностям бенефициариев.

27. Помещения для занятий по интересам оборудованы и обустроены для проведения мероприятий: групповых, культурных (организация и проведение национальных и религиозных праздников, дней рождений, юбилеев, творческих мероприятий и др.).

28. Санитарный блок включает: душ, туалет, помещения, оборудованные для стирки и сушки одежды, склад для хранения гигиенических и дезинфицирующих средств.

29. Комнаты для отдыха оборудованы кроватями, предназначенными для отдыха бенефициариев на протяжении дня.

30. Пищевой блок располагает безопасными помещениями, соответствующими санитарно-гигиеническим нормам, максимально приближенными к домашней обстановке, для приготовления и приема чая, кофе и холодных закусок.

31. Залы для реабилитации оборудованы спортивным и другим специальным инвентарем, предназначенным для проведения занятий по реабилитации и поддержке функциональных возможностей бенефициариев.

32. Кабинеты, предназначенные для деятельности специалистов, оборудованы в соответствии со спецификой их деятельности.

33. Центр имеет необходимое разрешение в соответствии с законодательством.

34. Здание Центра обеспечено системами вентиляции, кондиционирования воздуха, естественного или искусственного освещения, обеспечено автономно/централизованно водоснабжением и канализацией.

Часть 3

Программа деятельности Центра – Стандарт 8

35. Деятельность Центра разворачивается в соответствии с хорошо структурированной программой.

36. Бенефициарии участвуют в программе мероприятий, проводимых по расписанию и утвержденному графику, которые отвечают определенным индивидуальным потребностям.

37. Оптимальные условия для проведения мероприятий:

a) планирование ежедневной деятельности бенефициария на основании индивидуальной программы услуг;

b) программа деятельности Центра разработана междисциплинарной командой при активном участии бенефициариев;

c) программа Центра является гибкой и может быть изменена при необходимости в процессе исходя из потребностей бенефициариев, которые записываются в индивидуальные планы помощи;

d) повседневная деятельность в индивидуальной или групповой форме организуется с учетом возможностей, потребностей бенефициариев и запланированных мероприятий;

e) программа мероприятий размещается в доступном месте для бенефициариев, а также их семей.

Часть 4

Оценка и мониторинг – Стандарт 9

38. Руководство Центра использует в соответствии с законодательством целостную систему оценки и мониторинга, направленную на улучшение результатов деятельности.

39. Процедура оценки и мониторинга фокусируется на трех компонентах:

a) профессиональная компетентность персонала;

b) качество предоставляемых услуг;

c) уровень удовлетворенности бенефициариев, их семей /законного представителя предоставленными услугами.

40. Для проведения мониторинга и оценки устанавливается четкий набор измеримых показателей.

41. Для обеспечения прозрачности своей деятельности Центр обеспечивает информирование общественности, публикуя отчетность о деятельности, распространяя результаты согласно действующему законодательству и внутренним правилам.

42. Руководство Центра разрабатывает в конце каждого года отчет о деятельности. Отчет является открытым и доступным для всех заинтересованных лиц.

Глава IV

ВИДЫ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЦЕНТРОМ

Часть 1

Услуга по рациону питания – Стандарт 10

43. Услуга по предоставлению питания в Центре осуществляется посредством создания условий для приема чая, кофе и холодных закусок в целях социализации и развития коммуникативных навыков бенефициариев.

44. Услуга по предоставлению питания используется в случае организации национальных, религиозных праздников, дней рождения, юбилеев, творческих мероприятий и т.д.

45. Сотрудники Центра поощряют добровольное участие бенефициариев в приготовлении закуски, угощения, в мытье посуды для поддержания навыков самообслуживания.

Часть 2

Поддержка в соблюдении личной гигиены – Стандарт 11

46. Центр обеспечивает помощь в соблюдении процедур личной гигиены бенефициариев.

47. Центр планирует финансовые ресурсы для приобретения предметов личной гигиены в целях обеспечения соблюдения личной гигиены.

48. Услуга по поддержке соблюдения личной гигиены предоставляется бенефициариям Центра в соответствии с установленным графиком и при необходимости под наблюдением и при поддержке сотрудников Центра.

Часть 3

Психологическая консультационная услуга – Стандарт 12

49. Психологическая консультационная услуга предоставляется в специальных безопасных помещениях, комфортно обустроенных, для обеспечения проведения бесед между бенефициариями и психологом.

50. Психологическая консультационная услуга предоставляется психологом и/или социальными ассистентами и включает психологическое консультирование, психологическую и социальную поддержку бенефициариев с целью их психологической реабилитации, поощрения к соблюдению курса лекарственного лечения и преодоления кризисной ситуации.

51. Сеансы консультирования происходят при соблюдении конфиденциальности бенефициария для обеспечения комфортной и доверительной обстановки.

52. По необходимости бенефициариям предоставляются индивидуальные и групповые консультационные услуги.

53. Сеансы консультирования проводятся на основе четких задач, установленных совместно с бенефициариями.

54. Содержание сеансов консультирования регистрируется/подтверждается в карточке наблюдения вместе с предложениями/рекомендациями для последующих сеансов. Карточки прилагаются к делу бенефициария.

55. Индивидуальные сеансы представляют собой поддержку терапевтического и образовательного типа, а групповые – исходят из формы группы: поддержки, беседы в группах и т.д.

56. Сеансы консультирования основаны на принципе психологической реабилитации лица и предназначены для преодоления кризисной ситуации и формирования следующих знаний, навыков и способностей:

а) культивирование уверенности в себе и в других людях;

b) формирование социальных навыков;

c) развитие потенциала для принятия решений;

d) развитие навыков по управлению временем, деньгами и преодолению кризиса.

Часть 4

Услуга юридического консультирования – Стандарт 13

57. Услуги по юридическому консультированию проводятся в специальном безопасном месте, комфортабельных условиях с целью поощрения беседы между бенефициариями и юристом.

58. Юридические услуги предоставляются юристами и включают консультирование по вопросам защиты прав бенефициариев социальных услуг.

Часть 5

Услуги по организации отдыха – Стандарт 14

59. Центр обеспечивает бенефициариев развлекательной программой с учетом интересов.

60. Приветствуется и поддерживается организация бенефициариями свободного времени согласно их предпочтениям и в пределах здравого смысла.

61. Центр обеспечивает благоприятные условия и приятную атмосферу, тишину для проведения свободного времени.

62. Центр предоставляет бенефициариям групповые, настольные игры, спортивное оборудование и помощь в организации мероприятий, спортивных соревнований и т.д.

63. Центр организует экскурсии, участие в общественной деятельности и торжествах сообщества, а также в праздниках в рамках учреждения с участием членов семьи /законного представителя /сообщества.

64. В центре имеется библиотека, игротека, фильмотека, оборудование для прослушивания музыки и просмотра телевизионных программ и фильмов.

Часть 6

Реабилитационные услуги – Стандарт 15

65. Центр предоставляет каждому престарелому лицу возможности включения в программу реабилитации и восстановления функциональных возможностей в соответствии с индивидуальной программой помощи.

66. Реабилитация осуществляется несколькими методами:

а) трудотерапия (принимая во внимание интересы и способности бенефициария);

b) массаж;

c) спортивные мероприятия и т.д.

67. Центр располагает хорошо оборудованным помещением для осуществления реабилитационной деятельности.

68. Персонал Центра поощряет и поддерживает бенефициариев в проявлении инициативы, участия по мере возможностей в повседневных занятиях при обеспечении всех необходимых мер для предупреждения риска травматизма, заболеваний и т.п.

Часть 7

Социальная (ре)интеграция – Стандарт 16

69. Центр обеспечивает поддержку в общении и сохранении отношений с членами семьи в целях семейной и социальной (ре)интеграции.

70. Посредством мероприятий, организованных Центром, бенефициарии поощряются и поддерживаются для сохранения гармоничных отношений с родственниками, друзьями, соседями и сообществом с целью социальной (ре)интеграции.

71. Услуга по социальной (ре)интеграции бенефициария предоставляется руководителем дела совместно с психологом.

72. Руководитель дела оказывает посредничество в отношениях между бенефициарием и семьей, несет ответственность за эффективную организацию вмешательства команды, уделяет должное внимание каждому специалисту и разграничивает полномочия каждого в отношениях с родственниками / членами семьи.

73. Персонал Центра содействует изменению отношения сообщества к проблемам и интересам престарелых лиц.

74. Родственники бенефициариев поощряются и поддерживаются в совместном с бенефициариями участии в мероприятиях и торжествах, происходящих в Центре/сообществе.

Глава V

МЕНЕДЖМЕНТ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ

Часть 1

Структура и квалификация персонала – Стандарт 17

75. Структура персонала Центра соответствует его цели, задачам и профилю бенефициариев.

76. Персонал Центра обеспечивает эффективный и действенный процесс предоставления услуг (обеспечение помощи бенефициариям, управление ресурсами, организация и общение, текущее управление учреждением и т.д.).

77. Штатное расписание учреждения соответствует методологическим нормам в данной области.

78. Руководство Центра ежегодно разрабатывает схему зачисления в штат для соответствия динамике запросов бенефициариев.

79. Центр может привлекать к своей деятельности волонтеров согласно законодательству, которые не включаются в штатное расписание учреждения и не могут брать на себя ответственность специального персонала, а только выполняют обязанности, установленные в договоре о волонтерстве.

80. Для каждого сотрудника существует должностная инструкция, в которой предусматриваются его должностные обязанности, права и ответственность.

81. Руководство Центра периодически пересматривает должностные инструкции в зависимости от политики учреждения и стандартов качества.

82. Каждый принятый сотрудник обладает соответствующей квалификацией, компетентностью, опытом и качествами, указанными в должностной инструкции.

83. Каждый сотрудник обязан знать и соблюдать требования должностной инструкции согласно занимаемой должности.

Часть 2

Отбор, прием на работу и продвижение персонала – Стандарт 18

84. Центр применяет положения законодательства относительно отбора, приема на работу и продвижения персонала, не допуская прием лиц без соответствующей подготовки и квалификации.

85. Прием на работу/продвижение персонала производится на основании индивидуального трудового договора с соблюдением положений Трудового кодекса.

86. Персонал Центра периодически обязан проходить медицинский осмотр, согласно нормативным актам, утвержденным Министерством здравоохранения.

Часть 3

Обучение персонала – Стандарт 19

87. Центр разрабатывает и осуществляет планирование непрерывного обучения персонала в соответствии с целью и задачами учреждения.

88. Персонал Центра включен в программы непрерывной профессиональной подготовки как на национальном, так и на международном уровне.

89. Центр планирует необходимые финансовые средства для непрерывного обучения сотрудников с целью повышения их компетентности.

90. Центр будет предоставлять возможности для краткосрочного обучения студентов профильных факультетов в сфере деятельности Центра.

Часть 4

Руководство – Стандарт 20

91. Директор Центра обладает квалификацией, компетенцией и опытом, необходимыми для обеспечения качественного руководства.

92. Центром руководит лицо, имеющее высшее образование в одной из перечисленных областей: педагогика, психология, психопедагогика, социальная помощь, медицина, юриспруденция, со стажем работы не менее 3 лет.

93. Назначение директора Центра осуществляет учредитель в соответствии с законодательством.

94. Директор Центра обязан обеспечить минимальные условия, предусмотренные настоящими стандартами качества.

95. Директор Центра обязан обеспечить непрерывное обучение подчиненного персонала, в том числе содействие исследованию и улучшению политик социальной защиты престарелых людей на основании анализа накопленного опыта.

Часть 5

Планирование и развитие – Стандарт 21

96. Управление Центром осуществляется на основании тщательного планирования, направленного на достижение цели, с соблюдением действующего законодательства.

97. Руководство Центра разрабатывает стратегический документ на прогнозируемый период сроком не менее трех лет, называемый План институционального развития, который включает и охватывает следующее:

a) тип и миссию Центра;

b) группу бенефициариев и специфические потребности;

c) задачи в области институционального развития;

d) услуги, которые отвечают потребностям, выявленным в процессе предоставления услуг, опираясь на индивидуальный подход к каждому бенефициарию;

e) прогнозируемые человеческие, материальные и финансовые ресурсы.

98. Институциональный план развития разрабатывается на основе анализа и обобщения ежегодных отчетов о деятельности. При разработке стратегического документа будут учтены рекомендации, представленные соответствующими структурами в процессе оценки и мониторинга услуг.

99. Проект стратегического документа утверждается всем персоналом Центра.

100. Руководство Центра разрабатывает ежегодный план деятельности соответствующего учреждения, который включает:

a) график мероприятий (сроки);

b) цель и задачи;

c) имеющиеся и выделенные ресурсы;

d) обязанности;

e) показатели оценок и мониторинг результатов.

101. Руководство Центра оказывает методологическую поддержку персоналу и проводит мониторинг реализации годового плана деятельности в пределах выделенных ресурсов и в соответствии с установленными сроками и показателями качества.

Часть 6

Жалобы – Стандарт 22

102. Центр владеет процедурой и применяет ее для регистрации и рассмотрения жалоб и обращений в соответствии с законодательством.

103. Законодательная процедура подачи, рассмотрения жалоб и обращений доступна общественности, и бенефициарии имеют возможность ознакомиться с нею.

104. Центр обеспечивает информирование бенефициариев о законном порядке подачи жалоб в специальном формате и на доступном уровне в зависимости от индивидуальных возможностей восприятия престарелых людей (при необходимости шрифтом Брайля, аудиозаписи и т.д.).

Часть 7

Защита от жестокого обращения и халатности – Стандарт 23

105. Центр обладает и применяет процедуру защиты бенефициариев от жестокого обращения (в физическом, психологическом, сексуальном, финансово-материальном аспекте), халатности, дискриминации, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения.

106. Центр обеспечивает информирование персонала и бенефициариев /членов семьи /законных представителей (доступными способами) о предупреждении, выявлении, сообщении, оценке и разрешении подозрений или обвинений в жестоком/халатном обращении с бенефициариями.

107. Руководство Центра поощряет и поддерживает бенефициариев в подаче жалобы на любую форму жестокого обращения со стороны персонала, других бенефициариев Центра или других лиц вне него.

108. Сотрудники, которым стало известно о случаях жестокого обращения, халатности или эксплуатации бенефициария, обязаны немедленно сообщить об этом руководству Центра, которое принимает меры в соответствии с действующим законодательством (информирует в случае необходимости скорую помощь, полицию, прокуратуру и др.)

Глава VI

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

Часть 1

Запись и архивация данных – Стандарт 24

109. Центр применяет политики и процедуры записи, использования и хранения данных, связанных с предоставлением услуг.

110. Центр осуществляет запись, применение и архивирование данных по предоставленным услугам и бенефициариям согласно действующему законодательству и методологическим нормам.

111. Запись и архивация данных осуществляется незамедлительно в соответствии с действующим законодательством.

112. Для каждого бенефициария Центр составляет личное дело с соблюдением режима конфиденциальности.

113. Центр обеспечивает сохранение и использование конфиденциальных данных бенефициария в соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

114. Центр обеспечивает безоговорочный доступ бенефициариев к находящейся в его распоряжении информационной системе данных, касающихся их.

Часть 2

Отчеты по данным – Стандарт 25

115. Одновременно с приемом заявителя в Центр на условиях настоящего Положения руководитель дела вводит в регистр учета бенефициариев идентификационные данные и спектр услуг, предоставляемых каждому бенефициарию, на основе выявленных потребностей.

116. Руководитель Центра предоставляет ежеквартально в территориальную структуру социального обеспечения информацию о числе бенефициариев, типах предоставленных услуг, сроках предоставленных услуг.

Часть 3

Общение и партнерство – Стандарт 26

117. Руководство Центра применяет стратегию связей с общественностью, основанную на активном общении и сотрудничестве на национальном, районном и местном уровне.

118. Партнерские отношения между Центром и неправительственными организациями, действующими в этой области, другими учреждениями осуществляется на основе заключенных соглашений о сотрудничестве, предусматривающих права и обязательства сторон, способ сотрудничества, совместное финансирование и предоставление услуг согласно потребностям бенефициариев. Установленные партнерские отношения нацелены на создание широкого круга социальных услуг и обеспечение более эффективного воздействия на бенефициариев.

119. Руководство Центра предпринимает все меры для того, чтобы учреждение участвовало в подготовке некоторых проектов с внутренним и/или международным финансированием.