Постановление № 572 от 02.08.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положений об организации и функционировании

альтернативных служб по уходу за детьми

№ 572  от  02.08.2023

 (в силу 14.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-350 ст. 789 от 14.09.2023

* * *

На основании Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 45 – 48, ст.85) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании альтернативных служб по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте, согласно приложению № 1;

2) Положение об организации и функционировании альтернативных служб по индивидуализированному уходу за детьми согласно приложению № 2;

3) Положение об организации и функционировании альтернативных служб по уходу за детьми семейного типа согласно приложению № 3;

4) Санитарный регламент для альтернативных служб по уходу за детьми согласно приложению № 4;

5) Образцы типовых документов, используемых в альтернативных службах по уходу за детьми, согласно приложению № 5.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

3. Пункт 39 приложения № 1 и пункт 4 приложения № 2 вступают в силу 17 мая 2025 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 572/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании альтернативных служб по уходу

за детьми, организованных работодателем на рабочем месте

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании альтернативных служб по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок организации и функционирования альтернативных служб по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, организованных работодателем на рабочем месте, в соответствии с пунктом а) части (1) статьи 5 и статьей 7 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

2. Альтернативные службы по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, организованные работодателем на рабочем месте (в дальнейшем – службы по уходу), организуются работодателем для лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, лиц, находящихся в служебных отношениях на основании административного акта или по иным видам гражданских договоров о выполнении работ или предоставлении услуг, – с покрытием всех сопутствующих расходов за счет собственных средств учреждения.

3. В случае если работодатель, предоставляющий альтернативные услуги по уходу, является образовательным учреждением, этими услугами могут воспользоваться также дети учащихся / студентов, обучающихся в соответствующих учреждениях.

4. Деятельность служб по уходу осуществляется в помещениях, специально обустроенных подразделениями, в которых работают законные представители бенефициаров услуг по уходу.

5. Формы организации служб по уходу не имеют статуса юридического лица и могут вступать в правоотношения посредством статуса юридического лица подразделения работодателя, с согласия его руководителя.

6. В целях настоящего Положения план деятельности представляет собой разработанный квалифицированным специалистом по уходу за детьми (в дальнейшем – специалист) документ о функциях, которые ему предстоит выполнять. Данный документ согласован с законным представителем ребенка и может пересматриваться ежегодно или по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуальных потребностей и графика работы законного представителя ребенка.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБ ПО УХОДУ

Часть 1

Организация служб по уходу

7. Службы по уходу учреждаются и ликвидируются внутренним приказом руководителя подразделения.

8. Услуги по уходу предоставляются на основании индивидуального трудового договора/ договора о предоставлении услуг, заключенного между работодателем и специалистом.

9. При обустройстве помещения, предназначенного для служб по уходу, соблюдаются положения, предусмотренные в приложении № 4, а также правила противопожарной безопасности и ветеринарно-санитарные правила.

10. Запрещается обустройство служб по уходу на рабочих местах, расположенных в зонах с шумовым загрязнением и/или с загрязнением воздуха, в полуподвальных или подвальных помещениях и помещениях, не обеспеченных достаточным естественным освещением.

11. В случае промышленных предприятий, расположенных в зонах с загрязняющими веществами или в зонах санитарной охраны других предприятий, службы по уходу за детьми организуются в помещениях, расположенных за пределами предприятия. Для определения принадлежности предприятия к загрязненной зоне рекомендуется провести специальные лабораторные исследования: измерение уровня шума и загрязнения токсичными веществами на территории предприятия, на границе зон санитарной охраны и внутри помещений, где планируется предоставлять услуги по уходу.

12. Работодатель, который намеревается предоставлять услуги по уходу, должен зарегистрироваться в качестве поставщика услуг в информационной системе, созданной Министерством труда и социальной защиты, представив необходимые документы:

1) внутренний приказ юридического лица о создании службы;

2) копию договора имущественного найма, действительной выписки из Реестра недвижимого имущества, подтверждающей право собственности, или из похозяйственной книги, в отношении сельского дома, который будет использоваться в ходе соответствующей деятельности.

13. До инициирования служб по уходу в качестве предварительной меры проверки соответствия службы санитарным требованиям, работодатель может запросить у Национального агентства общественного здоровья и других профильных органов/ органов власти консультативную поддержку в соответствии с законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности.

14. Процедура уведомления об инициировании служб по уходу предусмотрена в главе II приложения № 4.

15. Непосредственное предоставление услуг по уходу разрешено со дня получения извещения об одобрении, выданного Национальным агентством общественного здоровья.

Часть 2

Порядок осуществления деятельности

16. Подразделением по предоставлению услуг по уходу с точки зрения проектирования, организации, обеспечения материально-технической базы, обеспечения санитарно-гигиенических условий, соблюдения правил противопожарной безопасности управляет ответственное лицо, назначенное внутренним приказом руководителя юридического лица.

17. Непосредственное предоставление услуг по уходу, организованное работодателем на рабочем месте, осуществляется специалистом.

18. При установлении трудовых/служебных отношений со специалистом применяются стандарты занятости, используемые в составе подразделения, с соблюдением Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 и внутренних актов работодателя.

19. В ходе оказания услуг по уходу подразделение несет ответственность за соблюдение прав и за безопасность жизни и здоровья детей во время их пребывания в учреждении.

20. Оказание услуг по уходу осуществляется согласно плану деятельности, действительному в течение всего года.

21. Деятельность служб по уходу является некоммерческой.

22. В целях обеспечения качества услуг по уходу работодатель вправе нанимать на договорной основе вспомогательный персонал для специалиста с соблюдением правового режима несовместимости и ограничений, предусмотренных в Законе № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

23. При приеме детей в службу по уходу работодатель должен соблюдать, по возможности, принцип однородности группы путем приема детей той же возрастной категории: 0 месяцев – 11 месяцев, 1 год – 2 года, 2 года – 3 года, для учета их возрастных особенностей.

24. Максимальное количество детей в службе определяется в зависимости от количества специалистов и вспомогательного персонала следующим образом: 5 детей на одного специалиста или максимум 3 детей на одного специалиста, если есть ребенок младше 1 года или ребенок с особыми потребностями.

25. В службу по уходу может быть принят ребенок с непостоянным посещением (нерегулярным или случайным), дополнительно к максимальной численности, определенной в пункте 24, с соблюдением требований, указанных в пункте 65 приложения № 4.

26. В случае превышения количества детей, в зависимости от возраста согласно пункту 23, по решению работодателя дополнительно нанимается специалист или вспомогательный персонал:

В случае, когда количество детей превышает 21, или 13 (в случае включения детей младше 1 года или детей с особыми потребностями), при приеме на работу учитывается соотношение количества детей и численности специалистов и вспомогательного персонала, представленное в таблице.

27. Регистрация детей в службе по уходу обеспечивается путем подачи законным представителем ребенка заявления на имя работодателя, в котором указывается продолжительность пребывания ребенка в службе по уходу и медицинская документация, предусмотренная в приложении № 4.

28. В случае непостоянного помещения ребенка в службу по уходу, достаточно заполнять журнал учета времени пребывания детей в службе по уходу.

29. Распорядок дня и план деятельности составляются совместно с законными представителями детей, в зависимости от возрастной категории и от индивидуальных потребностей каждого ребенка, и пересматриваются по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуализированных требований и графика работы законного представителя ребенка.

30. Мероприятия, не предусмотренные в плане деятельности, в частности, мероприятия образовательного, культурного, религиозного характера или проводимые вне специально обустроенного помещения, могут проводиться только с четкого согласия законного представителя, выраженного в свободной форме.

31. Мероприятия по уходу за детьми должны быть индивидуализированными, адаптированными к возрасту ребенка и согласованными с его законным представителем. Мероприятия проводятся в месте, специально обустроенном работодателем, в том числе на свежем воздухе.

32. В процессе предоставления услуг по уходу специалист совместно с законным представителем ребенка должен оценивать индивидуальные потребности и потребности в развитии, периодически пересматривая, при необходимости, план деятельности.

33. По решению работодателя предоставление услуг по уходу может быть реализовано с использованием камер наблюдения, с письменным уведомлением специалиста, вспомогательного персонала и законных представителей всех находящихся в службе детей, согласно положениям законодательства о персональных данных. По запросу законного представителя находящегося в службе ребенка, работодатель обязан предоставить данные для доступа к камерам наблюдения для осуществления мониторинга за ребенком в режиме live.

34. Учет времени предоставления услуг по уходу осуществляется путем заполнения журнала учета времени пребывания ребенка в службе по уходу (образец предусмотрен в пункте 4 приложения № 5) или любым иным методом учета, утвержденным работодателем, который должен включать в обязательном порядке: дату, фамилию/имя законного представителя, фамилию/имя бенефициара услуги, возраст в месяцах и состояние здоровья бенефициара услуги, время и подпись законного представителя и специалиста при поступлении и уходе из службы по уходу.

35. При принятии ребенка в службу по уходу специалист ежедневно осведомляется у законных представителей о состоянии здоровья ребенка, осматривает состояние полости рта (гортани) и оболочек, измеряет температуру тела, если у ребенка есть вызывающие тревогу (клинические) проявления. Специалист обязан отказать в поступлении в службу по уходу ребенку с симптомами инфекции или подозрениями на болезнь, которая может ухудшить состояние здоровья других детей, находящихся в службе по уходу.

36. Работодатель обязан обеспечить подразделение по предоставлению услуги по уходу аптечкой для оказания первой помощи.

37. В случае, когда в подразделении по предоставлению услуги численность бенефициаров услуги превышает 15 человек, работодатель обязан организовать медицинский кабинет с соблюдением условий, указанных в санитарных регламентах, предназначенных для медицинских учреждений.

Часть 3

Правоотношения сторон услуг по уходу

38. Для предоставления услуг по уходу работодатель может принять на работу только специалистов, зарегистрированных в качестве поставщиков услуг по уходу, и вспомогательный персонал с соблюдением правового режима несовместимости и ограничений, предусмотренных для специалиста.

39. Лицо считается квалифицированным в области ухода за детьми в возрасте до 3 лет в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми при наличии у него одного из следующих документов:

1) диплома о высшем образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

2) сертификата о среднем профессионально-техническом образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

3) сертификата о гимназическом образовании/сертификата о лицейском образовании/диплома бакалавра/аттестата об общем среднем образовании/высшем образовании или другого эквивалентного документа об образовании, признанного компетентным органом, и документа об образовании, подтверждающего специализацию в области ухода за детьми.

40. Требования к лицу, предоставляющему услуги по уходу, права и обязанности участников услуги предусмотрены в Законе № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

41. В ходе выполнения своих функций специалист должен руководствоваться Стандартами обучения и развития ребенка от рождения до 7 лет, Куррикулумом раннего образования, а также методологическими рекомендациями по уходу и воспитанию детей в возрасте до 3 лет, утвержденными Министерством образования и исследований.

42. В ходе выполнения своих обязанностей работодатель обязан принимать необходимые меры для обеспечения защиты, безопасности и здоровья специалиста и бенефициаров услуг по уходу, в том числе по предупреждению рисков, обеспечению информирования и обучения, а также по обеспечению службы по уходу необходимыми средствами.

43. В случае несоблюдения специалистом положений Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми и других нормативных актов он несет дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность согласно соответствующему законодательству в указанных областях.

44. Работодатель несет ответственность за соблюдение прав, безопасности жизни и здоровья детей во время их пребывания в службе по уходу.

Часть 4

Финансовые последствия служб по уходу

45. Размер расходов, связанных со службами по уходу, определяется работодателем исходя из потребностей в покрытии стоимости представляемых услуг, за вычетом сопутствующих расходов в порядке, предусмотренном в Налоговом кодексе № 1163/1997.

46. Размер вознаграждения за услуги по уходу согласовывается специалистом и работодателем и указывается в заключенном между ними договоре.

47. Размер вознаграждения за один час работы не может быть ниже размера минимальной заработной платы за час работы по стране за исполнение обязанностей, предусмотренных в плане деятельности.

48. Услуги по уходу, предоставленные сверх установленного в договоре времени, оплачиваются дополнительно согласно положениям законодательства.

49. Выплата вознаграждения специалисту осуществляется в соответствии с финансово-бухгалтерской политикой, утвержденной на уровне подразделения.

Часть 5

Профессиональная этика и поведение в службах по уходу

50. Осуществление деятельности специалиста в службе по уходу несовместимо с любой деятельностью, затрагивающей или наносящей ущерб профессиональному достоинству и нарушающей профессиональную этику.

51. Специалист обязан хранить профессиональную тайну и конфиденциальность данных, ставших ему известными в ходе предоставления услуг по уходу, за исключением случая, когда это противоречит наивысшему интересу ребенка.

52. Специалист должен осуществлять свою деятельность согласно следующим принципам:

1) преданность своей деятельности;

2) профессионализм в отношениях с детьми и их законными представителями;

3) уважение и толерантность к уникальности и разнородности детей;

4) сотрудничество с законными представителями детей;

5) честность и неподкупность;

6) отзывчивость к потребностям детей;

7) эффективность и результативность;

8) объективность и корректность.

53. Для гарантирования физической и психической целостности детей поведение специалиста направлено на обеспечение:

1) постоянного присмотра за ними на всем протяжении ухода;

2) недопущения унижающего обращения и наказаний, дискриминации в любой форме и недопущения применения любой формы физического или психического насилия;

3) защиты каждого ребенка путем сообщения о формах применяемого к нему физического насилия, о любой форме дискриминации, злоупотребления, пренебрежения или эксплуатации детей;

4) недопущения любых форм сексуального, эмоционального или духовного насилия.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 572/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании альтернативных служб

по индивидуализированному уходу за детьми

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании альтернативных служб по индивидуализированному уходу за детьми (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и функционирования альтернативных служб по индивидуализированному уходу за детьми, деятельность служб и их финансирование.

2. Альтернативные службы по индивидуализированному уходу за детьми (в дальнейшем – службы по уходу), представляют собой службы, организованные по месту жительства/ месту временного пребывания ребенка квалифицированным специалистом по уходу за детьми (в дальнейшем – специалист), в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 5 и статьей 8 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

3. В целях настоящего Положения план деятельности представляет собой разработанный специалистом документ о функциях, которые ему предстоит выполнять. Данный документ согласован с законным представителем ребенка и может пересматриваться ежегодно или по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуальных потребностей и графика работы законного представителя ребенка.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

СЛУЖБ ПО УХОДУ

Часть 1

Организация служб по уходу

4. Физическое лицо может осуществлять деятельность специалиста при совокупном соответствии требованиям и условиям, предусмотренным в части (1) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

5. Лицо считается квалифицированным в области ухода за детьми в возрасте до 3 лет в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми при наличии у него любого из следующих документов:

1) диплома о высшем образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

2) сертификата о среднем профессионально-техническом образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

3) сертификата о гимназическом образовании/сертификата о лицейском образовании/диплома бакалавра/аттестата об общем среднем образовании/высшем образовании или другого эквивалентного документа об образовании, признанного компетентным органом, и документа об образовании, подтверждающего специализацию в области ухода за детьми.

6. Услуги по уходу предоставляются специалистом при условии наличия у него предпринимательского патента на вид деятельности – услуги по индивидуализированному уходу за ребенком, выданного в соответствии с Законом № 93/1998 о предпринимательском патенте.

7. Специалист обязан участвовать в системе государственного социального страхования и в системе обязательного медицинского страхования.

8. Участие в системе государственного социального страхования осуществляется путем уплаты взноса обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) за весь период намеченного осуществления деятельности на основе предпринимательского патента. Годовая фиксированная сумма (годовой фиксированный сбор) утверждается ежегодно законом о бюджете государственного социального страхования.

9. Заявление о выдаче предпринимательского патента может быть подано в электронном формате через Автоматизированную информационную систему "Личный кабинет налогоплательщика" или путем физической подачи в территориальный налоговый орган по месту жительства. Патент может быть выдан или продлен органом местного публичного управления, в административном радиусе которого заявитель намерен осуществлять свою деятельность на основе патента в случае, если в соответствующем населенном пункте не расположено подразделение Государственной налоговой службы. Патент действителен только на территории, управляемой выдавшим его органом местного публичного управления.

10. Специалист, который намерен предоставлять услуги по уходу, после получения патента должен зарегистрироваться в качестве поставщика услуги в информационной системе, созданной Министерством труда и социальной защиты.

11. Для регистрации в качестве поставщика услуги специалист подает заявление, к которому прилагает следующие документы:

1) документ, подтверждающий квалификацию специалиста;

2) индивидуальную медицинскую карту с результатами медицинских осмотров и лабораторных исследований, и доказательство прохождения гигиенического обучения в соответствии с положениями нормативных актов, утвержденных Министерством здравоохранения;

3) свидетельство о психической дееспособности к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности по Форме № 091/e;

4) справку об отсутствии судимости и справку о непривлечении к ответственности за правонарушения;

5) доказательство уплаты государственной пошлины за регистрацию служб по уходу;

6) декларацию под собственную ответственность о том, что он не проживает с лицами, осужденными ранее за умышленное совершение преступления или правонарушения против жизни и здоровья личности, против семьи и детей, в половой сфере, против свободы, чести и достоинства личности (образец предусмотрен в пункте 5 приложения № 5);

7) декларацию под собственную ответственность о том, что он не лишен родительских прав окончательным судебным решением (образец предусмотрен в пункте 6 приложения № 5);

8) фотографию.

Часть 2

Порядок осуществления деятельности

12. Услуга по уходу предоставляется на основании договора о предоставлении услуг, заключенного между специалистом и законным представителем ребенка.

13. Законный представитель ребенка может найти лицо, которое может быть нанято по договору в качестве специалиста, войдя в информационную систему, созданную Министерством труда и социальной защиты.

14. Для принятия на работу по договору в качестве специалиста лицо предъявляет законному представителю доказательство своей регистрации в качестве поставщика услуги, а также, по запросу, документы, предусмотренные в части (2) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

15. Содержание договора определяется по соглашению сторон с учетом положений части (2) статьи 11 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми (образец предусмотрен в пункте 3 приложения № 5).

16. К договору прилагаются, в зависимости от обстоятельств, документы, предусмотренные в пункте 11, и план деятельности.

17. Предоставление услуг по уходу осуществляется в соответствии с планом деятельности, согласованным сторонами (образец предусмотрен в пункте 9 приложения № 5).

18. План деятельности составляется совместно с законным представителем ребенка в зависимости от возрастной категории ребенка/детей, от индивидуальных потребностей каждого ребенка и пересматривается по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуализированных требований и графика работы законного представителя ребенка.

19. Мероприятия, не предусмотренные в плане деятельности, в частности, мероприятия образовательного, культурного, религиозного характера или которые проходят вне места жительства/места пребывания ребенка, могут осуществляться только с четкого согласия законного представителя, выраженного в свободной форме.

20. Мероприятия по уходу за ребенком должны быть индивидуализированными, адаптированными к возрасту ребенка и согласованными с его законными представителями. Мероприятия должны проводиться по месту жительства/месту пребывания ребенка и равномерно сочетаться с занятиями на свежем воздухе.

21. В ходе выполнения своих обязанностей специалист должен руководствоваться Стандартами обучения и развития ребенка от рождения до 7 лет, Куррикулумом раннего образования, а также методологическими рекомендациями по уходу и воспитанию детей в возрасте до 3 лет, утвержденными Министерством образования и исследований.

22. В процессе предоставления услуг по уходу специалист совместно с законным представителем ребенка должен оценивать индивидуальные потребности и потребности в развитии, периодически пересматривая план деятельности.

23. Предоставление услуг по уходу может осуществляться с использованием камер наблюдения только с письменного согласия специалиста (образец предусмотрен в пункте 7 приложения № 5).

24. Учет времени предоставления услуг по уходу за ребенком осуществляется путем заполнения журнала учета времени пребывания ребенка в службе по уходу (образец предусмотрен в пункте 4 приложения № 5) или любым иным методом учета, согласованным сторонами.

25. Специалист может предоставлять услуги по уходу нескольким бенефициарам одновременно.

26. Требования к лицу, предоставляющему услуги по уходу, права и обязанности участников услуги предусмотрены в Законе № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

27. За случаи несоблюдения специалистом положений Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми и других нормативных актов, контролирующий орган может распорядиться о приостановлении или прекращении действия предпринимательского патента согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности и Закона № 93/1998 о предпринимательском патенте.

28. Действие патента прекращается в соответствии со статьей 8 Закона № 93/1998 о предпринимательском патенте.

29. В целях настоящего Положения приостановление или прекращение действия предпринимательского патента влечет за собой временное или полное прекращение предоставления услуг по уходу.

30. После устранения причин и условий, на основании которых было приостановлено или прекращено действие предпринимательского патента, специалист вправе обратиться за восстановлением и продлением или выдачей предпринимательского патента.

Часть 3

Финансовые последствия служб по уходу

31. Размер вознаграждения за деятельность по уходу согласовывается специалистом и законным представителем ребенка и указывается в заключенном между ними договоре.

32. Размер вознаграждения за один час работы не может быть ниже размера минимальной заработной платы за час работы по стране за исполнение обязанностей, предусмотренных в плане деятельности.

33. Вознаграждение рассчитывается и выплачивается исходя из количества фактически отработанных часов, согласно предусмотренному в пункте 24 журналу учета времени, если стороны не согласовали в договоре иной способ расчета.

34. Выплата вознаграждения специалисту осуществляется:

1) банковским, небанковским переводом или другими способами электронного платежа согласованными сторонами.

2) наличными, при условии составления акта приема-передачи финансовых средств, подписанного специалистом и законным представителем в день осуществления платежа.

35. Суммы, выплаченные специалисту в качестве вознаграждения, не облагаются налогами.

36. Специалисту разрешается выполнять деятельность на основе предпринимательского патента при условии, что доходы от предоставления услуг по уходу за ребенком не будут превышать 300 000 леев в течение 12 месяцев подряд.

Часть 4

Профессиональная этика и поведение в службах по уходу

37. Осуществление деятельности специалиста в службах по уходу несовместимо с любой деятельностью, затрагивающей или наносящей ущерб профессиональной репутации и нарушающей профессиональную этику.

38. Специалист обязан хранить профессиональную тайну и конфиденциальность данных, ставших ему известными в ходе предоставления услуг по уходу, за исключением случая, когда это противоречит наивысшему интересу ребенка.

39. Специалист должен осуществлять свою деятельность согласно следующим принципам:

1) преданность своей деятельности;

2) профессионализм в отношениях с детьми и законными представителями;

3) уважение и толерантность к уникальности и разнородности детей;

4) сотрудничество с законными представителями детей;

5) честность и неподкупность;

6) отзывчивость к потребностям детей;

7) эффективность и результативность;

8) объективность и корректность.

40. Для гарантирования физической и психической целостности детей поведение специалиста направлено на обеспечение:

1) постоянного присмотра за ними на всем протяжении ухода;

2) недопущения унижающего обращения и наказаний, дискриминации в любой форме и применения любой формы физического или психического насилия;

3) защиты каждого ребенка путем сообщения о формах применяемого к нему физического насилия, любой формы дискриминации, злоупотребления, пренебрежения или эксплуатации детей;

4) недопущения любых форм сексуального, эмоционального или духовного насилия.

41. В своей деятельности специалист несет гражданскую, административную и уголовную правовую ответственность согласно соответствующему законодательству в указанных областях.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 572/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании альтернативных

служб по уходу за детьми семейного типа

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании альтернативных служб по уходу за детьми семейного типа (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок организации и функционирования данных служб, финансовые последствия, профессиональную этику и поведение сторон в их составе.

2. Альтернативные службы по уходу за детьми семейного типа (в дальнейшем – службы по уходу) представляют собой службы, организованные по месту жительства/месту временного пребывания квалифицированного специалиста по уходу за детьми (в дальнейшем – специалист) для ограниченного числа детей, в соответствии с пунктом с) части (1) статьи 5 и статьей 9 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

3. Общее количество детей, помещенных в службы по уходу, и количество детей специалиста не должно превышать 5 человек.

4. В целях настоящего Положения план деятельности представляет собой разработанный специалистом документ о функциях, которые ему предстоит выполнять. Данный документ согласован с законным представителем ребенка и может пересматриваться ежегодно или по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуальных потребностей и графика работы законного представителя ребенка.

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБ ПО УХОДУ

Часть 1

Организация служб по уходу

5. Физическое лицо может осуществлять деятельность специалиста при совокупном соответствии требованиям и условиям, предусмотренным в части (1) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

6. Лицо считается квалифицированным в области ухода за детьми в возрасте до 3 лет в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми при наличии у него любого из следующих документов:

1) диплома о высшем образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

2) сертификата о среднем профессионально-техническом образовании в области образования, здравоохранения и социальной помощи;

3) сертификата о гимназическом образовании/сертификата о лицейском образовании/диплома бакалавра/аттестата об общем среднем образовании/высшем образовании или другого эквивалентного документа об образовании, признанного компетентным органом, и документа об образовании, подтверждающего специализацию в области ухода за детьми.

7. Услуги по уходу предоставляются специалистом при условии наличия у него предпринимательского патента на вид деятельности – альтернативные услуги по уходу за детьми семейного типа, выданного в соответствии с Законом № 93/1998 о предпринимательском патенте.

8. Специалист обязан участвовать в системе государственного социального страхования и в системе обязательного медицинского страхования.

9. Участие в системе государственного социального страхования осуществляется путем уплаты взноса обязательного государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) за весь период намеченного осуществления деятельности на основе предпринимательского патента. Годовая фиксированная сумма (годовой фиксированный сбор) утверждается ежегодно законом о бюджете государственного социального страхования.

10. Заявление о выдаче предпринимательского патента может быть подано в электронном формате через Автоматизированную информационную систему "Личный кабинет налогоплательщика" или путем физической подачи в территориальный налоговый орган или орган местного публичного управления по месту жительства в случае, если в соответствующем населенном пункте не расположено подразделение Государственной налоговой службы.

11. Специалист, который намерен предоставлять услуги по уходу, должен зарегистрироваться в качестве поставщика услуги в информационной системе, созданной Министерством труда и социальной защиты.

12. Для регистрации в качестве поставщика услуги специалист подает заявление, прилагая к нему следующие документы:

1) документ, подтверждающий квалификацию специалиста;

2) индивидуальную медицинскую карту с результатами медицинских осмотров и лабораторных исследований, и доказательство прохождения гигиенического обучения в соответствии с положениями нормативных актов, утвержденных Министерством здравоохранения;

3) свидетельство о психической дееспособности к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности по Форме № 091/e;

4) справку об отсутствии судимости и справку о непривлечении к ответственности за правонарушения;

5) декларацию под личную ответственность о том, что он не проживает с лицами, осужденными ранее за умышленное совершение преступления или правонарушения против жизни и здоровья личности, против семьи и детей, в половой сфере, против свободы, чести и достоинства личности(образец предусмотрен в пункте 5 приложения № 5);

6) декларацию под собственную ответственность о том, что он не лишен родительских прав окончательным судебным решением;

7) копию выписки из Реестра недвижимого имущества или, по обстоятельствам, договора имущественного найма объекта недвижимости, который будет использоваться в рамках соответствующей деятельности;

8) фотографию;

9) доказательство уплаты государственной пошлины за регистрацию службы.

13. Несколько специалистов – обладателей патентов могут объединиться в целях совместной организации и осуществления альтернативных услуг по уходу за ребенком семейного типа, на основе договора о деятельности. Ответственность за уведомление о службе по уходу и ее регистрацию несет специалист, по месту жительства/месту временного пребывания которого будет организована служба.

14. Санитарные нормы и требования, касающиеся организации и функционирования альтернативной службы по уходу за детьми семейного типа, регламентированы приложением № 4.

15. До инициирования услуг по уходу специалист в качестве предварительной меры по проверке соответствия услуг по уходу санитарным требованиям может запросить у Национального агентства общественного здоровья консультативную поддержку в соответствии с законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности.

16. Процедура уведомления об инициировании услуг по уходу предусмотрена в главе II приложения № 4.

17. Непосредственное предоставление альтернативных услуг по уходу за детьми разрешено со дня получения извещения об одобрении, выданного Национальным агентством общественного здоровья.

Часть 2

Порядок осуществления деятельности

18. Услуги по уходу предоставляются на основе договора о предоставлении услуг, заключенного между специалистом и законным представителем ребенка.

19. Законный представитель ребенка может найти лицо, которое может быть нанято по договору в качестве специалиста, войдя в информационную систему, созданную Министерством труда и социальной защиты.

20. Для приема на работу на основе договора в качестве специалиста лицо предъявляет законному представителю доказательство регистрации в качестве поставщика услуги, а также по запросу документы, предусмотренные в части (2) статьи 15 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

21. В ходе предоставления услуг по уходу специалист не вправе нанимать по договору/принимать на работу вспомогательный персонал.

22. Содержание договора определяется по соглашению сторон с учетом положений части (2) статьи 11 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми (образец предусмотрен в пункте 3 приложения № 5).

23. К договору прилагаются, в зависимости от обстоятельств, документы, предусмотренные в части (1) статьи 10 Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми и в плане деятельности (составная часть договора).

24. Один экземпляр договора о предоставлении услуг подается для регистрации в орган, выдавший предпринимательский патент.

25. Предоставление услуги по уходу осуществляется непосредственно специалистом, нанятым по договору, в соответствии с планом деятельности.

26. План деятельности составляется совместно с законным представителем ребенка, в зависимости от возрастной категории ребенка/детей, от индивидуальных потребностей каждого ребенка и пересматривается по мере необходимости, в зависимости от прогресса ребенка, его индивидуализированных требований и графика работы законного представителя ребенка.

27. Мероприятия, не предусмотренные в плане деятельности, в частности, мероприятия образовательного, культурного, религиозного характера или проводимые вне места жительства/места временного пребывания специалиста, могут осуществляться только с четкого согласия законного представителя, выраженного в свободной форме.

28. Мероприятия по уходу за детьми должны быть индивидуализированными, адаптированными к возрасту ребенка и согласованными с его законными представителями. Мероприятия должны проводиться по месту жительства/месту временного пребывания специалиста, в том числе на свежем воздухе.

29. В процессе предоставления услуг по уходу специалист совместно с законным представителем ребенка должен оценивать индивидуальные потребности и потребности в развитии, периодически пересматривая, при необходимости, план деятельности.

30. В ходе выполнения своих функций специалист должен руководствоваться Стандартами обучения и развития ребенка от рождения до 7 лет, Куррикулумом раннего образования, а также методологическими рекомендациями по уходу и воспитанию детей в возрасте до 3 лет, утвержденными Министерством образования и исследований.

31. По решению специалиста, наблюдение за реализацией услуги по уходу может осуществляться с использованием камер наблюдения только с письменного согласия законных представителей всех находящихся в службе детей (образец предусмотрен в пункте 8 приложения № 5).

32. При принятии детей в службу по уходу специалист должен соблюдать, по возможности, однородность группы путем приема детей той же возрастной категории: 0 месяцев – 11 месяцев, 1 год – 2 года, 2 года – 3 года, для учета их возрастных особенностей.

33. В службу по уходу могут быть приняты максимум 5 детей.

34. Если в службу по уходу помещается ребенок младше одного года или ребенок с особыми потребностями, тогда максимальная численность группы сокращается до 3 детей.

35. Распорядок дня и продолжительность пребывания детей в службах по уходу за ребенком семейного типа определяется в письменном виде после консультаций с законными представителями бенефициаров.

36. Учет времени предоставления альтернативных услуг по уходу за детьми семейного типа осуществляется путем заполнения журнала учета пребывания детей в службах по уходу (образец предусмотрен в пункте 4 приложения № 5)или любым другим методом учета, согласованным сторонами, включающим в обязательном порядке: дату, фамилию/имя законного представителя, фамилию/имя бенефициара услуги, возраст в месяцах и состояние здоровья бенефициара услуги, время и подпись законного представителя и специалиста при поступлении и уходе из службы по уходу.

37. При принятии ребенка в службу специалист ежедневно осведомляется у законных представителей о состоянии здоровья ребенка, осматривает состояние полости рта (гортани) и оболочек, измеряет температуру тела детям с вызывающими тревогу (клиническими) проявлениями. Специалист обязан отказать в поступлении в службу ребенку с симптомами инфекции, подозрениями на болезнь, которая может ухудшить состояние здоровья других находящихся в службе детей.

38. Специалист службы обязан располагать аптечкой для оказания первой помощи.

39. Требования к лицу, предоставляющему услуги по уходу, права и обязанности участников услуги предусмотрены в Законе № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми.

40. За случаи несоблюдения специалистом положений Закона № 367/2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми и других нормативных актов контролирующий орган, в целях устранения или сокращения установленной в ходе проверки неизбежной и ближайшей угрозы для окружающей среды, жизни, здоровья и собственности людей, может распорядиться о приостановлении или прекращении действия предпринимательского патента согласно положениям Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности и Закона № 93/1998 о предпринимательском патенте.

41. Действие патента прекращается в соответствии со статьей 8 Закона № 93/1998 о предпринимательском патенте.

42. В целях настоящего Положения приостановление или прекращение действия предпринимательского патента влечет за собой временное или полное прекращение предоставления альтернативных услуг по уходу за ребенком семейного типа.

43. После устранения причин и условий, на основании которых было приостановлено или прекращено действие предпринимательского патента, специалист вправе обратиться за восстановлением и продлением или выдачей предпринимательского патента.

Часть 3

Финансовые последствия служб по уходу

44. Размер вознаграждения за услуги по уходу согласовывается специалистом и законным представителем ребенка и указывается в заключенном между ними договоре.

45. Размер вознаграждения за один час работы не может быть ниже размера минимальной зарплаты за час работы по стране за исполнение обязанностей, предусмотренных законом и заключенным между сторонами договором.

46. Вознаграждение рассчитывается и выплачивается исходя из количества фактически отработанных часов, согласно предусмотренному в пункте 36 журналу учета времени, если стороны не согласовали в договоре иной способ учета.

47. Выплата вознаграждения специалисту осуществляется:

1) банковским, небанковским переводом или иными способами электронного платежа, согласованными сторонами;

2) наличными, при условии составления акта приема-передачи финансовых средств, подписанного специалистом и законным представителем в день осуществления платежа.

48. Суммы, выплаченные специалисту в качестве вознаграждения, не облагаются налогами.

49. Специалисту разрешается осуществлять деятельность на основе предпринимательского патента при условии, что доходы от предоставления услуг по уходу за ребенком не будут превышать 300 000 леев в течение 12 месяцев подряд.

Часть 4

Профессиональная этика и поведение специалиста в службах по уходу

50. Осуществление деятельности специалиста в службах по уходу несовместимо с любой деятельностью, затрагивающей или наносящей ущерб профессиональному достоинству и нарушающей профессиональную этику.

51. Специалист обязан хранить профессиональную тайну и конфиденциальность данных, ставших ему известными в ходе предоставления услуг по индивидуализированному уходу за детьми, за исключением случая, когда это противоречит наивысшему интересу ребенка.

52. Специалист должен осуществлять свою деятельность согласно следующим принципам профессиональной этики:

1) преданность своей деятельности;

2) профессионализм в отношениях с детьми и законными представителями;

3) уважение и толерантность к уникальности и разнородности детей;

4) сотрудничество с законными представителями детей;

5) честность и неподкупность;

6) отзывчивость к потребностям детей;

7) эффективность и результативность;

8) объективность и корректность.

53. Для гарантирования физической и психической целостности детей поведение специалиста направлено на обеспечение:

1) постоянного присмотра за ними на всем протяжении услуг по уходу;

2) недопущения унижающего обращения и наказаний, дискриминации в любой форме и недопущения применения любой формы физического или психического насилия;

3) защиты каждого ребенка путем сообщения о формах применяемого к нему физического насилия, любой формы дискриминации, злоупотребления, пренебрежения или эксплуатации детей;

4) недопущения любых форм сексуального, эмоционального или духовного насилия.

54. В своей деятельности специалист несет гражданскую, административную и уголовную правовую ответственность согласно соответствующему законодательству в указанных областях.

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 572/2023

САНИТАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

для альтернативных служб по уходу за детьми

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Целью Санитарного регламента для альтернативных служб по уходу за детьми (в дальнейшем – Регламент) является установление санитарных норм для организации и содержания этих служб, направленных на охрану и укрепление состояния здоровья, гармоничное физическое и нейропсихическое развитие детей, предупреждение возникновения их заболеваний в рамках мероприятий по уходу.

2. Настоящий Регламент применяется:

1) к альтернативным службам по уходу за детьми, организованным работодателем на рабочем месте;

2) к альтернативным службам по уходу за детьми семейного типа.

3. Настоящий Регламент не применяется к альтернативным службам по индивидуализированному уходу за детьми.

4. Об альтернативных службах по уходу за детьми, в которых поставщик услуги организует питание согласно подпунктам 1) и 2) пункта 59, должно быть уведомлено Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

5. Ответственность за соблюдение санитарных норм, предусмотренных в Регламенте, возлагается на специалиста и работодателя, юридическое лицо.

6. Несоблюдение настоящего Регламента влечет за собой приостановление или прекращение действия предпринимательского патента согласно пункту е) части (1) статьи 8 и пункту d) части (1) статьи 9 Закона № 93/1998 о предпринимательском патенте для альтернативных служб по уходу за детьми семейного типа, и приостановление деятельности альтернативных служб по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте.

Глава II

ПРОЦЕДУРА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИНИЦИИРОВАНИИ

АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ

7. Работодатель или специалист, который намерен предоставлять альтернативные услуги по уходу за детьми, должен зарегистрироваться в качестве поставщика услуг в информационной системе, созданной Министерством труда и социальной защиты, представив документы, необходимые для типа предоставляемой услуги, предусмотренные в приложениях № 1 и 3.

8. Об альтернативных службах по уходу за детьми семейного типа и альтернативных службах по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте, должно быть уведомлено Национальное агентство общественного здоровья согласно форме уведомления, предусмотренной в пункте 2 приложения № 5.

9. До инициирования альтернативных служб по уходу за детьми в качестве предварительной меры по проверке соответствия службы санитарным требованиям работодатель может запросить у Национального агентства общественного здоровья консультативную поддержку в соответствии с законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности.

10. Национальное агентство общественного здоровья в течение 10 дней с даты обращения за консультативной поддержкой начинает проверку консультативного характера на месте, по обстоятельствам, с выдачей рекомендаций по соответствию службы требованиям применимых нормативных актов.

11. Уведомление об инициировании служб по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте, подается с приложением отчета по самооценке (образец предусмотрен в пункте 1 приложения № 5) и результатов лабораторных исследований, указанных в отчете по самооценке, в Национальное агентство общественного здоровья.

12. После получения уведомления и отчета по самооценке Национальное агентство общественного здоровья направляет поставщику услуги решение об одобрении или отказе в течение 10 дней с даты подачи уведомления. В случае отказа указывается основание и представляются рекомендации по исправлению положения.

13. После уведомления об альтернативных службах по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте, служба включается Национальным агентством общественного здоровья в график плановых проверок на следующий год.

14. Непосредственное предоставление альтернативных услуг по уходу за детьми разрешено со дня получения извещения об одобрении, выданного Национальным агентством общественного здоровья.

15. Уведомление о прекращении деятельности альтернативных служб по уходу за детьми семейного типа и альтернативных служб по уходу за детьми, организованных работодателем на рабочем месте, подается в Национальное агентство общественного здоровья.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ

16. Помещение, в котором предоставляются альтернативные услуги по уходу за детьми, должно быть подключено к системе газоснабжения, электроэнергии, водопроводу и канализации, питьевой воде и проточной воде, отоплению, вентиляции и Интернету.

17. Помещение, используемое для организации альтернативных служб по уходу за детьми, должно включать:

1) обустроенное помещение для индивидуального хранения уличной одежды, обуви и других личных предметов детей;

2) помещение для занятий;

3) спальное помещение;

4) санитарный узел;

5) помещение для приема пищи.

18. Допускается объединение помещения для занятий со спальным помещением.

19. Максимальное количество детей в альтернативных службах по уходу определяется исходя из общей площади помещения для занятий и спального помещения, но не менее 3,2 м² на одного ребенка.

20. Дети должны находиться в среде, не подверженной воздействию табачного дыма. Курение и использование любого изделия, содержащего фабрикат или производное табака, включая электронные сигареты, сигары, табак без дыма и кальян, запрещено в помещениях, в которых осуществляется уход за детьми, или по соседству с ними, в транспортных средствах, используемых для перевозки детей, или во время любых занятий на свежем воздухе, с соблюдением расстояния как минимум 10 м и не в поле зрения детей.

21. В случае организации альтернативных служб по уходу за детьми в помещениях, расположенных в зонах с шумовым загрязнением и/или с загрязнением воздуха в помещении, а также констатации превышения нормативов, установленных для территории жилой зоны, поставщик альтернативных услуг по уходу за детьми должен выполнить действия по звукоизоляции помещения и оборудовать соответствующие помещения системой механической вентиляции воздуха по типу поток-рефлюкс.

22. Кондиционеры/другие системы вентиляции или кондиционирования рекомендуется использовать при строгом соблюдении параметров микроклимата (скорости воздушных потоков, температуры, шумового уровня, частоты гигиенической обработки фильтров с соблюдением рекомендаций производителя, а также их расположения).

23. Помещения должны быть доступными для каждого ребенка, а также, в зависимости от обстоятельств, приспособленными для детей с ограниченными возможностями. Доступность обеспечивается, главным образом, за счет: путей доступа согласно национальным строительным нормативам и стандартам, адаптированным к потребностям лиц с ограниченными возможностями; доступных санитарных узлов; доступных/широких дверей и лифтов; нескользкой напольной и настенной плитки, с отражением, воспринимаемым лицами с выраженным и средним ограничением зрительных возможностей.

24. Помещение для занятий и помещение для приема пищи обставляются столами и стульями, шкафами или ящиками для игрушек, оснащаются книгами, учебными материалами, подходящими для детей в возрасте до 3 лет.

25. В зависимости от срока деятельности предоставляемой услуги, рекомендуется обеспечивать распорядок дня детей, который соответствует возрастным особенностям детей, медицинским показаниям и требованиям законного представителя, и является благоприятным для гармоничного развития ребенка.

Глава IV

МЕБЕЛЬ И ОБОРУДОВАНИЕ

26. Детская мебель и оборудование должны быть безопасными для здоровья детей, учитывать специфику организации процесса ухода, а также рост ребенка, или могут быть приспособлены для использования детьми.

27. Мебель и оборудование должны быть прочными, устойчивыми и без опасных элементов, способных ранить детей, в том числе без острых краев, краски на основе свинца или шелушения, ржавчины, ослабленных гвоздей, стружки, выпуклостей (за исключением гаек и шурупов на боковых сторонах) и точек зажима и сдавливания, должны быть изготовлены из сертифицированных и разрешенных для детей материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

28. В используемых помещениях следует избегать установок с острыми углами, а существующие установки закругляются с помощью несъемных механизмов.

29. Запрещено использовать неисправную мебель и оборудование, а также инвентарь – их следует незамедлительно менять.

Глава V

ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ

30. В помещении для занятий используются игрушки, изготовленные из материалов, подходящих для возраста ребенка, в целях содействия эмоциональному и социальному развитию ребенка, здоровью и физическому развитию, игровому и образовательному подходу, развитию речи, общения и когнитивного развития.

31. Общие рекомендации в отношении игрушек и материалов, которые могут использоваться согласно каждому возрасту:

1) 0 – 12 месяцев: карусель, подвешенная над кроваткой, звенящие игрушки и погремушки, игрушки для зубов, сенсорные мячики из различных материалов, тактильные/развивающие матрасы, моющиеся игрушки и другие аналогичные игрушки;

2) 12 месяцев – 36 месяцев: уличные игрушки (обеспечивающие возможность развития мускулатуры), игрушки для толкания и катания, игрушки для внутреннего помещения, игрушки для развития мелкой моторики, книги и другие аналогичные игрушки.

32. Оснащение игрушками должно соответствовать требованиям Приказа министра экономики № 92/2022 об утверждении перечня молдавских стандартов, которые принимают гармонизированные европейские стандарты к Техническому регламенту о безопасности игрушек, и соответствовать требованиям Технического регламента о безопасности игрушек, утвержденного Постановлением Правительства № 808/2015.

33. Пластиковые пакеты, игрушки или/и части игрушек, достаточно мелкие, допускающие возможность заглатывания, изготовленные из отрывных материалов, таких как пенная резина и пенополистирол, запрещены для детей в возрасте до 3 лет. Надувные шары запрещены на детских занятиях, а также в помещениях, где они находятся в виде украшения.

34. Помещение для занятий объединяется согласно возрасту детей: 0 – 12 месяцев и 1 – 3 года. Его необходимо отделить защитными брусьями для предотвращения доступа детей старше 1 года к детям младше 1 года.

35. Запрещено нахождение детей в возрасте до 3 лет перед экранами, в том числе телевизионными, видеоклипами, видеоиграми и компьютером.

Глава VI

СПАЛЬНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

36. Спальня оснащается индивидуальными спальными местами, обеспеченными защитной клеенкой от влаги, комплектами постельного белья из натуральных волокон и полотенцами на каждого ребенка в соответствии с его возрастом.

37. Постельное белье, полотенца меняются по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.

38. Запрещается использовать двухъярусные или многоярусные кровати во избежание травм, кроме кроватей штабельного (выдвижного) типа для детей в возрасте 1 – 3 лет.

39. Расположение индивидуальных спальных мест должно обеспечивать свободный проход детей между кроватями, между кроватями и стенами, кроватями и батареями отопления, кроватями и другой мебелью с использованием в кроватях защитного барьера в соответствии с возрастом.

40. Во время сна детей в возрасте до 1 года:

1) рекомендуется, чтобы специалист укладывал детей спать на спине, и в процессе сна переворачивал их на левый и правый бок, за исключением случая, когда имеется рекомендация со стороны врача-специалиста;

2) из кровати ребенка вынимаются подушки, похожие на подушки игрушки, игрушки, пододеяльники, шкуры животных, не используемое постельное белье, полотенца или другие предметы, способные поставить под угрозу жизнь и здоровье ребенка во время сна;

3) когда ребенок лежит, не следует размещать ничего над его головой или лицом;

4) не рекомендуется спать в приспособлениях для сидения, включая защитные автомобильные кресла, люльки или сумки-переноски. Детей, которые засыпают в указанных приспособлениях, следует переносить в кровать, за исключением детей в возрасте до 6 месяцев, которые спят в специальных колясках для сна.

Глава VII

САНИТАРНЫЙ УЗЕЛ

41. Санитарный узел должен быть оснащен раковинами, подключенными к холодной и горячей воде, и контролироваться термостатами; мылом, подходящими сушилками для рук, при необходимости и в зависимости от доступного помещения, подходящей мебелью для смены подгузников и системами хранения грязных подгузников.

42. Размеры, размещение и адаптация санитарных установок (умывальники/раковины, унитаз) в санитарном узле осуществляются в зависимости от возраста детей и, соответственно, обеспечивается их оснащение вспомогательными средствами.

43. Рекомендуется обеспечить санитарный узел надлежащей естественной вентиляцией и отоплением.

44. Для детей в возрасте до 3 лет предусматриваются индивидуальные маркированные горшки, которые моются под проточной водой, а в эпидемиологических ситуациях обрабатываются после каждого использования биоцидными веществами, зарегистрированными в Национальном регистре биоцидных продуктов.

45. В случае грудных детей обустраиваются столы для пеленания/смены подгузника. Запрещается оставлять детей без присмотра на столах для пеленания/смены подгузника.

Глава VIII

ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ПРИЕМА ПИЩИ И

ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

46. В альтернативных службах по уходу за детьми питание может быть обеспечено путем приготовления пищи в специально обустроенном помещении на основе договора о предоставлении услуг с предприятием общественного питания или может быть обеспечено законными представителями детей с ежедневным предоставлением пищи детям в виде продовольственного пакета.

47. Организация питания и приема пищи обеспечивается в соответствии с:

1) возрастными физиологическими нормами, предусмотренными Приказом министра здравоохранения № 910/2020 о внесении изменений в Приказ № 638/2016, предусматривающий физиологические нормы потребления и для детей в возрасте до 3 лет;

2) специальными диетическими предписаниями;

3) индивидуальными предпочтениями ребенка.

48. На продовольственном пакете, содержащем еду, закуски и столовые принадлежности, принесенном из дома, должна быть указана дата и нанесена этикетка с фамилией ребенка. Емкость для продовольственного пакета должна представлять собой контейнер с несколькими отсеками, изготовленный из материалов, предназначенных для экологически чистых пищевых продуктов, безопасных для пищевых продуктов.

49. В случае грудных детей законные представители ребенка должны предоставить специалисту указания по кормлению, содержащие тип и количество молока/молочной смеси, периодичность кормлений. Каждому грудному ребенку следует держать соску для кормления до тех пор, пока он сам способен держать соску. Бутылочки не следует подпирать предметами. Каждому грудному ребенку даются только соски, снабженные этикетками с их индивидуальными именами.

50. Замороженное грудное молоко, приносимое из дома, может храниться в замороженном виде до 7 дней. Емкость с молоком снабжается этикеткой с указанием даты получения, даты размораживания для использования и имени ребенка. После размораживания грудное молоко должно храниться не дольше 24 часов в холодильнике и не дольше одного часа при комнатной температуре. Размороженное грудное молоко нельзя замораживать повторно. Размороженное грудное молоко возвращается законному представителю ребенка или выбрасывается в конце каждого дня.

51. Для предотвращения перекрестного химического, физического, аллергенного и бактериального заражения пищевого продукта используются отдельные ножи и доски для измельчения с маркировкой, соответствующей используемому продукту, в том числе обеспечивается основательная чистка поверхностей и отдельное хранение готовых и сырых пищевых продуктов.

52. Все кухонное оборудование должно тщательно очищаться, в том числе кухонные принадлежности, поверхности, контейнеры и полы, с использованием биоцидных веществ, зарегистрированных в Национальном регистре биоцидных продуктов, предназначенных для дезинфекции предметов и поверхностей, с которыми контактируют дети.

53. Жизненно важно, чтобы все подаваемые детям пищевые продукты были надлежащим образом приготовлены и хранились при правильной температуре в соответствии с санитарными нормами.

54. Запрещается использовать микроволновые печи для размораживания или подогрева грудного молока, пищевых продуктов для детей, смеси или других бутилированных напитков.

55. Обеспечение детей водой осуществляется только водой питьевого назначения, соответствующей положениям Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды, а на источник воды обязательно должны быть разрешительный документ и результаты лабораторных исследований. В то же время допускается и/или бутилированная вода, сопровождаемая санитарным заключением, в том числе на безопасные устройства по розливу воды, предназначенной для детей.

56. Рекомендации по потреблению воды соблюдаются следующим образом: на первом году жизни: 60-120 мл/день; для ребенка 1 – 3 лет рекомендуется 30 – 45 мл воды на кг тела/сутки, в зависимости от ощущения жажды и времени года, при отсутствии противопоказаний или специальных рекомендаций от законных представителей ребенка.

57. Подлежащая использованию посуда должна соответствовать положениям законодательства в области надлежащей практики изготовления материалов и предметов, предназначенных для контактирования с пищевыми продуктами. Запрещается посуда, изготовленная из стекла, полистирола, глины и керамики, алюминия, а также посуда со сколами. У специалиста должна быть посуда, отдельная от посуды ребенка.

58. Мытье посуды производится после каждого приема пищи в отдельной раковине от раковины для мытья рук, используется моющее средство, на которое выдано санитарное заключение, и предназначенное для мытья посуды, индивидуальная губка или тряпочка, дезинфицируемая методом кипячения, затем посуда дважды ополаскивается под проточной водой для обеспечения удаления остатков пищи и моющего средства. Рекомендуется дезинфицировать посуду в случае выявления, по меньшей мере, одного ребенка с признаками инфекционного заболевания, биоцидными продуктами, зарегистрированными в Национальном регистре биоцидных продуктов, предназначенных для дезинфекции посуды.

59. Порядок организации помещения для приема пищи в альтернативных службах по уходу за детьми определяется поставщиком услуги, в зависимости от оценочного объема деятельности, а также от вида услуги:

1) для организации питания на основе сырья рекомендуется: кухня (горячая зона, холодная зона с обеспечением потока распределения пищи), зона предварительной обработки/предварительного приготовления продуктов, помещение для мытья кухонной посуды, помещение для временного хранения бакалейных и рассыпчатых изделий, помещение для временного хранения овощей/фруктов, холодильное оборудование для скоропортящихся продуктов;

2) для организации питания на основе полуфабрикатов рекомендуется: кухня (горячая зона, холодная зона с потоком распределения пищи), помещение для временного хранения рассыпчатых изделий, холодильное оборудование для скоропортящихся продуктов, зона для мытья кухонной посуды;

3) для организации питания на основе договора о предоставлении услуг с предприятием общественного питания или продовольственного пакета, обеспечиваемого законными представителями ребенка, рекомендуется: кухня (отдельная зона, оснащенная кухонной мебелью, со встроенной раковиной); холодильник; прибор для подогрева грудного молока; кипятильник для воды, необходимой для приготовления молочной смеси; электрическая печь для разогрева пищевых продуктов.

60. Запрещается размещать электрическую печь и кипятильник для воды в доступном для детей месте.

Глава IX

МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ НОРМЫ

Часть 1

Гигиена и здоровье специалиста

61. Специалист должен соблюдать личную гигиену и иметь чистую сменную одежду и обувь.

62. Во время деятельности по уходу за детьми специалист должен находиться в хорошем состоянии здоровья и не быть источником трансмиссивных болезней или приходить из очага, помещенного на карантин.

63. Специалист проходит обязательный медицинский осмотр и гигиеническое обучение в соответствии с положениями санитарных нормативных актов, утвержденных Министерством здравоохранения.

64. У специалиста имеется индивидуальная медицинская карта, в которой регистрируются результаты медицинских осмотров и заключение семейного врача в отношении его допуска к деятельности.

Часть 2

Гигиена и здоровье ребенка

65. Для помещения в альтернативные службы по уходу за детьми на каждого ребенка представляется заключение, составленное семейным врачом и/или врачом-педиатром, а также статус вакцинирования ребенка в соответствии с законодательством.

66. Каждый день во время прибытия ребенка в службу его законный представитель заявляет под личную ответственность, что у ребенка нет признаков болезни, что он не был в контакте с инфекционным больным и что ни один из членов семьи не помещен на карантин. Дети, у которых выявлены признаки болезни, находятся под постоянным наблюдением квалифицированного специалиста по уходу за детьми, который срочно извещает законных представителей. В случае ухудшения состояния здоровья ребенка с признаками болезни и недоступности законного представителя вызывается скорая медицинская помощь.

67. Обеспечение гигиены грудного ребенка осуществляется путем: обработки глаз после сна, обработки носа, обработки рта, обработки ручек; смены подгузника и обработки тела, при необходимости. При наличии непрекращающихся выделений из конъюнктивы желтого или зеленовато-желтого цвета во время обработки извещаются его законные представители.

68. Дети должны мыть руки каждый раз:

1) после использования санитарного узла;

2) до и после приема пищи;

3) если руки загрязнены биологической жидкостью, например, после чихания, кашля или высмаркивания;

4) после возвращения с улицы;

5) при необходимости (когда руки грязные).

69. Специалист оказывает детям помощь при мытье рук для обеспечения правильности процедуры и помогает детям при посещении туалета.

Часть 3

Санитарное воспитание детей

70. Привитие детям гигиенических навыков является одним из приоритетов специалиста.

71. Начиная с годовалого возраста, детей можно учить систематически и правильно мыть руки и рот: увлажнять руки теплой водой, затем наносить мыло и энергично тереть до появления мыльной пены. Дети продолжают мытье в течение не менее 10 – 15 секунд, в каждой области между пальцами, вокруг ногтей, под ногтями и с тыльной стороны ладоней, затем полощут руки до полного смывания мыла и грязи.

72. Детей следует учить тому, что личные вещи, такие как расческа, соски, полотенца и др., являются индивидуальными и их следует складывать в специально обустроенное место для соблюдения санитарных требований, и чтобы они не контактировали с предметами личной гигиены другого ребенка. Личные предметы не следует делить между детьми.

Глава X

ТРЕБОВАНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОМЕЩЕНИЙ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ

СЛУЖБ ПО УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ

Часть 1

Температурный режим и вентиляция

73. Температурный режим воздуха должен быть в пределах 18 – 20°C в спальном помещении и 19 – 21°C – в других используемых помещениях.

74. Помещения проветриваются ежедневно. Средства вентиляции должны обеспечивать очищение внутреннего воздуха.

75. Помещения проветриваются в нерабочие часы службы по уходу за детьми, в отсутствие детей, путем полного открытия окон. В присутствии детей проветривание обеспечивается путем открытия форточки, не создавая сквозняков.

76. В используемых помещениях на предназначенных для проветривания окнах должны быть установлены москитные сетки и системы полной и частичной блокировки.

77. В теплое время года обеспечивается непрерывное проветривание с одной стороны (без сквозняков).

78. Форточки в спальном помещении закрываются за 30 минут до подъема детей, а в теплое время года дневной сон организуется при открытии окон защищенным способом, избегая сквозняков.

79. Для дезинфекции воздуха и поверхностей следует устанавливать лампы с ультрафиолетовыми лучами с защитными экранами. Методы применения ультрафиолетовых ламп, а также правила эксплуатации и безопасности установок должны соответствовать гигиеническим требованиям и инструкциям.

80. Относительная влажность воздуха в используемых помещениях должна составлять 40 – 60%, на кухне и в случае организации прачечной – 60 – 70%. Измерение уровня микроклимата организуется аккредитованными в этой области органами по запросу поставщика альтернативной услуги по уходу за детьми на этапе начала деятельности.

Часть 2

Естественное и искусственное освещение

81. В помещении для занятий обеспечивается прямое естественное освещение.

82. Рекомендуется, чтобы коэффициент естественного освещения в помещении для занятий (особенно за столами для занятий) составлял 1,5 – 2,0 %. Измерение коэффициента естественного освещения производится аккредитованными в этой области органами по запросу поставщика альтернативной услуги по уходу за детьми на этапе начала деятельности.

83. Следует избегать сокращения естественного освещения внешними преградами, шторами или темными цветами стен и находящейся в помещении мебелью.

84. Искусственное освещение должно обеспечивать равномерное, рассеянное и достаточное освещение помещений, в которых осуществляется деятельность, исключать мерцательные (стробскопические) эффекты, отблески и изменения цветов.

85. Детские столы и стулья во время занятий расставляются так, чтобы свет (естественный или искусственный) падал либо слева, либо справа от ребенка, в зависимости от его потребностей.

86. Разрешается использовать средства снижения прямого попадания солнечного света: шторы и жалюзи.

87. Рекомендуется, чтобы уровень искусственного освещения в помещении для занятий составлял, по меньшей мере 200 – 300 лк., а для детей с серьезными ограничениями зрения – по меньшей мере 600 – 800 лк. Измерение уровня искусственного освещения производится аккредитованными в этой области органами по запросу поставщика альтернативной услуги по уходу за детьми на этапе начала деятельности.

Часть 3

Отопление и обеспечение безопасности помещений

88. В помещениях, предназначенных для детей, запрещается использовать переносные обогреватели или местные системы отопления с инфракрасным излучением, паровые системы, любые виды печей и применять газовые конвекторы. Отопление в помещениях, предназначенных для детей, может обеспечиваться и за счет радиаторов и трубочных элементов с включением в защитные панели.

89. Электрические розетки и выключатели должны быть оснащены защитными механизмами.

90. Все аппараты с нагревательными элементами, такие как приборы для подогрева бутылок, горшки, утюги, посуда для кофе, должны быть недоступными для детей.

91. Приборы для подогрева бутылок и кабель электропитания должны быть недоступными для детей во время их использования. Приборы для подогрева бутылок следует ежедневно освобождать от содержимого и чистить.

92. Запрещено держать токсичные, колючие и аллергенные растения в помещениях, где организованы альтернативные службы по уходу за детьми.

93. Лекарственные, моющие средства, биоцидные вещества хранятся в безопасных, недоступных для детей местах.

94. В помещении для организации альтернативной службы по уходу за детьми необходимо хранить аптечку для оказания первой помощи, в том числе оснащенную лекарственными средствами согласно возрасту детей.

Часть 4

Санитарное содержание помещений, оборудования и инвентаря

95. Гигиеническое содержание помещений, оборудования и инвентаря осуществляется путем удаления микроорганизмов с поверхностей, предметов или оболочек, одновременно с удалением пыли и органических веществ, несколькими методами:

1) мытьем горячей водой, в которую добавляется 1 – 2% мыла, анионные моющие средства, карбонат натрия;

2) влажным протиранием поверхностей;

3) аспирацией пылесосами, которые можно чистить, дезинфицировать и поддерживать в сухом состоянии;

4) использованием биоцидных веществ без хлора, зарегистрированных в Национальном регистре биоцидных продуктов;

5) влажной уборкой и дезинфекцией поверхностей и игрушек;

6) дезинсекцией и дератизацией помещений – периодически и/или при наличии насекомых и грызунов;

7) ежедневным сбором и вывозом отходов;

8) смешанными методами.

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 572/2023