Постановление № 578 от 21.08.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке расчета размеров платы за выдачу

градостроительного  сертификата  на  проектирование,  информационного

градостроительного сертификата, разрешения на строительство или на снос

№ 578  от  21.08.2024

 (в силу 30.01.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-382 ст. 715 от 05.09.2024

* * *

На основании части (2) статьи 111 и части (2) статьи 162 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке расчета размеров платы за выдачу градостроительного сертификата на проектирование, информационного градостроительного сертификата, разрешения на строительство или на снос (прилагается).

2. Органам местного публичного управления при расчете размеров платы за выдачу градостроительного сертификата, разрешения на строительство или на снос применять нормы настоящего Положения, внутренние процедуры и стоимость подготовки и выдачи разрешительных документов в области строительства.

3. Настоящее постановление вступает в силу 30 января 2025 года.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 578/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расчета размеров платы за выдачу градостроительного сертификата

на проектирование, информационного градостроительного сертификата,

разрешения на строительство или на снос

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке расчета размеров платы за выдачу градостроительного сертификата на проектирование, информационного градостроительного сертификата, разрешения на строительство или на снос (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок расчета размеров платы, взимаемой органами местного публичного управления за выдачу градостроительного сертификата на проектирование, информационного градостроительного сертификата, разрешения на строительство или разрешения на снос, устанавливаемой решением местного совета на основании настоящего Положения, и применяется для сооружений любого вида, категории, назначения и вида собственности, за исключением работ, финансируемых за счет публичных средств, общественно полезных работ национального значения, объектов военного или секретного характера и сооружений дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова, разрешение на которые выдается в специальном порядке.

2. За выдачу разрешительных документов, указанных в пункте 1, получатель вносит плату, размер которой ежегодно устанавливается решением местного совета в соответствии с настоящим Положением.

3. В случае изменения в течение года факторов, на основании которых был рассчитан размер платы в соответствии с пунктом 11, размер платы за выдачу разрешительных документов, утвержденный решением местного совета, обновляется в течение 60 дней после наступления изменения, но не чаще чем один раз в год.

4. Информация о размере платы за выдачу разрешительных документов, утвержденном решением местного совета, публикуется на официальном веб-сайте соответствующего органа. В случае отсутствия официального веб-сайта информация об утвержденных размерах платы вывешивается на доске объявлений в помещении соответствующего органа.

5. По решению местного совета, в целях снижения сейсмического риска, физические лица освобождаются от внесения платы за выдачу разрешительных документов на проведение работ по укреплению строений, используемых в качестве основного жилья. На основании решения местного совета Ассоциации владельцев в кондоминиуме пользуются освобождением от внесения платы за выдачу разрешительных документов на проведение тепловой реабилитации многоквартирных жилых домов и работ по снижению сейсмического риска.

6. При выдаче разрешительных документов в срочном порядке в течение 10 рабочих дней применяется увеличенный размер платы; коэффициент срочности устанавливается решением местного совета. Выдача разрешительных документов в срочном порядке не применяется в случаях, когда необходимо взаимодействие с субъектами, не являющимися подведомственными эмитенту, для выдачи заключений или других документов в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

7. Местный совет имеет право устанавливать льготы или преференциальные тарифы для отдельных категорий инвесторов/ получателей в пределах, утвержденных местным советом.

8. Для объектов, расположенных на земельных участках, относящихся к нескольким административно-территориальным единицам, в случаях, предусмотренных в части (2) статьи 108 и части (2) статьи 156 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, размер платы за подготовку и выдачу разрешительных документов утверждается решением органа местного публичного управления второго уровня на основании заключений, выданных исполнительным органом местного публичного управления первого уровня, на территории которого будет осуществляться предусмотренная деятельность. При расчете размера платы за выдачу разрешительных документов учитываются затраты, необходимые для выдачи разрешений, определенные в соответствии с положениями главы II.

9. За выдачу документов, указанных в пункте 6 и подпункте 22.5 Положения о порядке выдачи градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство/ снос для общественно полезных работ национального значения, утвержденного Постановлением Правительства № 489/2024, плата не взимается.

Глава II

ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО

СЕРТИФИКАТА, РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И НА СНОС

10. Размер платы, установленный местными советами за выдачу разрешительных документов на строительство (градостроительный сертификат на проектирование, разрешения на строительство и на снос), состоит из суммы затрат, понесенных при их подготовке и выдаче, и рассчитывается в соответствии с настоящим Положением следующим образом:

10.1. в зависимости от организационной структуры и штатного расписания разрабатываются и утверждаются внутренние процедуры по подготовке и выдаче каждого вида разрешительного документа в области строительства;

10.2. на основании внутренних процедур выдачи разрешительных документов составляется функциональная схема по каждому виду разрешительного документа с указанием среднего времени, необходимого для каждого этапа, отдельно по каждому тарифному разряду оплаты труда привлекаемого персонала, с указанием норм времени;

10.3. в зависимости от тарифного разряда привлекаемого персонала и норм времени устанавливается базовый размер оплаты за подготовку и выдачу каждого разрешительного документа;

10.4. расчет затрат на определение размера платы за выдачу разрешительных документов производится на основе единицы расчета человеко-час по формуле:

чел./час = (Cpers + Cadiț) / Dmedie,

где:

Cpers ‒ сумма всех расходов на оплату труда (фонд оплаты труда, медицинское страхование, социальное обеспечение и т. д.), но не более размера средней заработной платы по экономике, прогнозируемой Правительством;

Cadiț ‒ общая сумма дополнительных расходов на услугу по подготовке и выдаче разрешительных документов, в том числе материальных, административных и косвенных расходов, которая составляет 30 % от расходов на персонал (30 % от размера средней заработной платы по экономике, прогнозируемой Правительством);

Dmedie ‒ среднемесячная продолжительность рабочего времени (169 часов).

11. В зависимости от вида проектируемого будущего объекта базовый размер платы за подготовку и выдачу градостроительного сертификата на проектирование корректируется с учетом следующего:

11.1. инженерные сети: базовый размер платы, к которому применяется коэффициент сложности 1,05 за каждый обследованный пересекаемый/ промежуточный земельный участок с отдельным кадастровым номером;

11.2. детальный градостроительный план: базовый размер платы, к которому применяется коэффициент сложности 1,5;

11.3. реконструкция/ объединение здания/ сооружения: базовый размер платы, к которому применяется коэффициент снижения 0,75;

11.4. комплекс зданий: базовый размер платы, к которому применяется коэффициент сложности 1,2 за каждое дополнительное здание;

11.5. в случаях, когда необходимо взаимодействие с субъектами, не являющимися подведомственными эмитенту, на специальных территориях, в заповедниках и охраняемых зонах в целях выдачи заключений или иных документов в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, применяется коэффициент сложности 1,2. При наличии более двух указанных выше факторов сложности применяется коэффициент сложности 1,4;

11.6. в случае если выдача градостроительного сертификата на проектирование является необязательной в соответствии с условиями части (3) статьи 104 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, но она запрашивается, применяется коэффициент 1,2.

12. Базовый размер платы за информационный градостроительный сертификат составляет 0,75 от стоимости градостроительного сертификата на проектирование. В случаях, когда необходимо взаимодействие с субъектами, не являющимися подведомственными эмитенту, на специальных территориях, в заповедниках и охраняемых зонах в целях выдачи заключений или иных документов в соответствии с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023, применяется коэффициент сложности 1,2. При наличии более двух указанных выше факторов сложности применяется коэффициент сложности 1,4.

13. В зависимости от типа строящегося будущего объекта базовый размер платы за разработку и выдачу разрешения на строительство корректируется в соответствии со сложностью объекта и дополнительным временем на рассмотрение досье, которое прямо пропорционально мощности/ размеру объекта, согласно таблице.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 727 от 30.10.2024, в силу 30.01.2025]

14. В зависимости от сложности работ по сносу базовый размер платы за подготовку и выдачу разрешения на снос корректируется в зависимости от сложности объекта и дополнительного времени на рассмотрение досье, которое прямо пропорционально мощности/ размеру объекта. Так, для подготовки и выдачи разрешения на снос в охраняемых зонах, охранных зонах, на участках земли, затронутых опасными геологическими процессами, а также в случае реконструкции памятников дополнительно применяется коэффициент сложности 1,2. При наличии более двух указанных выше факторов сложности применяется коэффициент сложности 1,4.

Глава III

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15. Физические и юридические лица – получатели, участвующие в выполнении строительных работ, обязаны вносить плату в соответствии с настоящим Положением.

16. Суммы платы за выдачу разрешительных документов вносятся в местный бюджет эмитента посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay).

17. Внесение сумм плат, предусмотренных в настоящем Положении, осуществляется до выдачи градостроительных сертификатов, разрешений на строительство или на снос. Подтверждение внесения платы помещается в административное досье.