Постановление № 58 от 26.01.1995

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Коллективном договоре (республиканский уровень) между

Правительством, Патронатом, представленным Союзом

промышленников и предпринимателей, Союзом

предпринимателей и арендаторов, Федерацией

патроната в строительстве, и Федерацией

независимых профсоюзов Молдовы

на 1995 год

N 58  от  26.01.95

 (в силу 26.01.1995) 

* * *

В целях социальной защиты трудящихся, предотвращения снижения жизненного уровня населения и других негативных последствий в условиях становления рыночных отношений Правительство, Патронат представленный Союзом промышленников и предпринимателей, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и Федерация независимых профсоюзов Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Заключить Коллективный договор (республиканский уровень) между Правительством, Патронатом, представленным Союзом промышленников и предпринимателей, Союзом предпринимателей и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы на 1995 год (прилагается).

2. Министерствам, департаментам и другим подведомственным Правительству структурам, организациям Патроната, профсоюзным органам и организациям предпринимать практические меры по реализации обязательства указанного Коллективного договора.

3. Установить, что указанный Коллективный договор является основной для разработки и заключения коллективных договоров с соответствующими отраслевыми профсоюзами.

4. Министерствам, департаментам и другим подведомственным Правительству структурам, хозяйствующим субьектам всех форм собственности и организациям Патроната принять к руководству и исполнению требования действующего законодательства Республики Молдова, обязывающего их вести переговоры о заключении отраслевых коллективных договоров и договоров на уровне предприятий, если соответствующие профсоюзы выдвигают такое предложение.

5. Контроль за ходом выполнения Коллективного договора (республиканский уровень) и рассмотрение возникающих по нему разногласий осуществляются Республиканской комиссией по коллективным переговорам.

6. Рекомендовать средствам массовой информации систематически освещать ход выполнения Коллективного договора (республиканский уровень) на 1995 год.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА,

ПАТРОНАТ И ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ

ПРОФСОЮЗОВ МОЛДОВЫ

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

(республиканский уровень) на 1995 год

г.Кишинэу

Коллективный договор

(республиканский уровень)

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Стабилизация экономики и развитие предпринимательства

Статья 3. Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров

Статья 4. Основные обязательства работников

Статья 5. Разрешение коллективных трудовых спросов

Статья 6. Занятость трудоспособного населения

Статья 7. Рабочее время и время отдыха

Статья 8. Организация труда и заработная плата

Статья 9. Социальное страхование, охраны труда и здоровья

Статья 10. Труд женщин и несовершеннолетних

Статья 11. О гарантиях деятельности профессиональных союзов

Статья 12. Участие социальных партнеров в правотворческом процессе

Статья 13. Заключительные положения

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

(республиканский уровень)

между Правительством, Патронатом, представленным Союзом

промышленников и предпринимателей, Союзом предпринимателей

и арендаторов, Федерацией патроната в строительстве, и

Федерацией независимых профсоюзов Молдовы на 1995 год

Правительство Республики Молдова, Патронат, представленным Союзом промышленников и предпринимателей, Союзом предпринимателей и арендаторов Федерацией патроната в строительстве, и Федерацией независимых профсоюзов Молдовы (ФНПМ), минуемые в дальнейшем сторонами, в целях осуществления согласованных мер и действий по стабилизации экономики, обеспечению минимальных социально-экономических гарантий для граждан, защиты законных прав и интересов работников заключили настоящий Коллективный договор на 1995 год, согласившись о следующем:

Статья 1

Общие положения

1. Стороны обязуются строго выполнять взятые на себя обязательства. В случае нарушения положений настоящего Договора каждая из сторон имеет право в течение 10 рабочих дней потребовать созыва Республиканской комиссии по коллективным переговорам для разрешения конфликтной ситуации.

2. Правительство обязуется предпринимать необходимые меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, гарантированных законом.

3. Патронат в лице Союза промышленного и предпринимателей, Союза предпринимателей и арендаторов и Федерации патроната в строительстве представляет во взаимоотношениях с Правительством и другими государственными и профсоюзными органами социально-экономические интересы и права работодателей.

4. Федерация независимых профсоюзов Молдовы и республиканские отраслевые профессиональные союзы берут на себя обязательство по защите и поддержке социально-экономических, профессиональных и культурных прав и интересов своих членов, предусмотренных законодательством и коллективными договорами, во взаимоотношениях с Правительством, другими государственными органами и Патронатом.

5. Условия настоящего Коллективного договора считается минимальными. При заключении всех остальных коллективных договорах переговоры в обязательном порядке начнутся от оговоренного в нем уровня.

6. В отраслевых коллективных договорах (на уровне групп предприятий) не могут устанавливаться более низкие трудовые и социальные льготы, чем это предусмотрено законодательством и Коллективным договором на республиканском уровне.

7. В соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 164 от 22 августа 1991 года “О прекращении деятельности организационных структур политических партий, общественных организаций и массовых движений в государственных органах, учреждениях и организациях республики" Правительство и организации Патроната гарантируют профсоюзам право действовать на территории предприятий, учреждений и организаций, где работают их члены, в целях реализации своих уставных задач.

8. Стороны обеспечивают систематическую публикацию в средствах массовой информации сведений о социально-экономическом положении в республике, в том числе об индексах потребительских цен, степени использования рабочей силы, минимальном потребительском бюджете, уровне заработной платы.

9. В течение срока действия настоящего Договора, при условии его выполнения, Федерация независимых профсоюзов Молдовы воздерживается от проведения общенациональных забастовок, а организации Патроната – от массовых увольнений работников (локаутов).

Статья 2

Стабилизация экономики, развитие предпринимательства

10. Стороны обязуются обеспечить, в пределах своих полномочий, согласованность действий по осуществлению конкретных мер и внесению предложений, направленных на остановку спада производства, стабилизацию экономики и создание экономических предпосылок для выхода из кризиса, и сдерживание инфляции, ускорение рыночных реформ, стимулирование предпринимательской деятельности, имея в виду:

1) внесение и рассмотрение проектов нормативных актов, касающихся осуществление экономической реформы, с учетом экономических и социальных интересов работников и работодателей;

2) принятие и реализацию концепции структурной перестройки народного хозяйства, обеспечение приоритетного развития отраслей и производства, способных модернизировать экономику, воссоздать эффективную и конкурентоспособную промышленность, создать предпосылки для притока отечественных и иностранных инвестиций;

3) переход к системам налогообложения и кредитования, направленным на стимулирование производителей, регулирование рентабельности производства, привлечение извлечение инвестиций для технического перевооружения и модернизации производства, расширение внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субьектов;

4) содействие дальнейшей финансовой стабилизации в народном хозяйстве, сочетанию жесткой финансово-кредитной политики с осуществлением комплекса мер по финансово-экономической поддержке жизненно важных для республики производств и предприятий, сокращению дефицита государственного бюджета, сокращению расходов на содержание государственного аппарата, модернизации производственного процесса;

5) реформирование отношений собственности на основе ускорения акционирования государственных предприятий, учитывая необходимость сохранения и создания эффективных технологических комплексов, устойчивых хозяйственных связей и внутрипроизводственной кооперации, развития предпринимательской деятельности и малого бизнеса;

6) согласование и принятые конкретных предложений по сдерживанию темпов роста инфляции, недопущению в будущем взаимных неплатежей между предприятиями, определению последовательности расчетов с бюджетом хозяйствующих субьектов;

7) совершенствование системы и механизма регулирования внешнеэкономических связей, способствующих наращиванию экспортного потенциала и защите отечественных производителей. Выделение приоритетов в развитие отношений с различными государствами, обеспечение государственной поддержки экспорта, включая аспекты финансирования и страхования, определение перечня стратегически важных для республики сырьевых ресурсов и товаров и регулирование их экспорта, расширение возможностей для инвестирования валютных средств в экономику республики;

8) установление временно, на период нестабильности общественно-политической и экономической ситуации, приоритета оплаты труда работников над всеми другими видами платежей, включая налоги и возврат кредитов;

9) разработку нормативных актов, регламентирующих применение формы индивидуального трудового договора, в котором конкретизируются: срок действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия оплаты, материального обеспечения и организации труда. Расторжение договора и другие условия определяются по соглашению сторон;

10) разработку нормативной базы, обеспечивающей беспрепятственное прохождение взаимных расчетных операций, поощрение и взаимную защиту инвестиций, предотвращение двойного налогообложения, координацию деятельности банковских и таможенных служб;

11) разработку Правительством Республики Молдова механизма экономической поддержки, включая некоторые льготы налогообложения и кредитования строительных организаций и предприятий различных форм собственности, осуществляющих строительство жилых домов за счет государственных и негосударственных финансовых средств.

11. Стороны обязуются контролировать изменение уровня безработицы и занятости населения, предпринимать совместные действия по содержанию падения объема производства и сокращения рабочих мест, по пересмотру условий социальной защиты безработных, рассматривать и разрешать конфликтные ситуации, возникающие в связи с ростом безработицы.

12. Стороны согласились рассматривать и решить в течение 1995 года вопросы совершенствования законодательства, касающегося деятельности профессиональных союзов и организаций Патроната, механизма трехстороннего сотрудничества между Правительством, работодателями и профсоюзами с целью согласования различных аспектов социально-экономической политики и поддержания стабильности и согласия в период проведения экономической реформы.

Статья 3

Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров

13. Заключение, изменение и расторжение индивидуальных трудовых договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова о труде и соответствующими нормами международного права, предусмотренными конвенциями Международной организации труда.

14. Индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности.

15. При заключении индивидуальных трудовых договоров предприятия, учреждения и организации вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества к предусмотренным действующим законодательством и настоящим Договором.

16. Индивидуальный трудовой договор не может содержать требования, противоречащие установленным коллективным трудовым договором.

17. Расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя производится в соответствии с положениями действующего законодательства и с согласия профсоюзного комитета, независимо от профессии, специальности и должности работника, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

18. При заключении, изменения и расторжении индивидуальных трудовых договоров обеспечивается равенство лиц, независимо от их пола, расы, национальности, гражданства, политических убеждений, партийной принадлежности, членства в профсоюзе, отношения к религии и других обстоятельств, не имеющих отношения к деловым качествам работника.

19. Не допускается перевод работника на другую работу без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и условия индивидуального трудового договора. В случае перевода работника по производственной необходимости на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется средний заработок, получаемый на прежнем рабочем месте. В отраслевых и коллективных договорах предусматриваются примерные или конкретные перечни исключительных случаев, когда допускается перевод работника без его согласия.

20. В течение двух месяцев со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности (штата) работников или в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации ему, по возможности, представляется не менее одного рабочего дня в неделю с сохранением заработной платы (тарифной ставки или оклада) для поиска другой работы.

В указанный выше 2-месячный срок время оплачиваемых ежегодных и учебных отпусков не засчитывается.

21. В соответствии с действующим законодательством работникам, индивидуальный трудовой договор которых был расторгнут по инициативе работодателя, при увольнении выплачивается компенсация в размере до трех среднемесячных заработных плат в случае:

сокращения штата работников;

организации и ликвидации предприятия, учреждения, организации и их структурных подразделений.

В других случаях, определяемых в отраслевых, коллективных и индивидуальных трудовых договорах, могут выплачиваться дополнительные компенсации, исходя из возможностей трудового коллектива.

22. Министерства и департаменты вправе принять решение об увольнении руководителя предприятия только после предварительного согласования с соответствующим Патронатом.

23. Государственные предприятия, в которых удельный вес государственного имущества в установленном фонде составляет свыше 50%, не могут быть реорганизованы, ликвидированы или объявлены банкротами без предварительного согласия с соответствующим патронатом.

Статья 4

Основные обязательства работника

24. Работники всех предприятий, учреждений, организаций. независимо от форм собственности, обязуются:

1) строго соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, выполнять трудовые (служебные) обязанности, возложенные на них в соответствии с действующим законодательством, коллективным и индивидуальным трудовыми договорами и уставом предприятия, учреждения, организации и правилами внутреннего трудового распорядка, а также распоряжениями работодателя, касающимися трудовой деятельности;

2) повышать производительность труда, работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения работодателя, использовать все рабочее время для производственного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

3) улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать брака в работе;

4) соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими нормативами актами, работать в выданной спецодежде и спецобуви, пользоваться при необходимости средствами индивидуальной защиты;

5) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному производственному процессу (простой, авария), и немедленно сообщать о случившемся работодателю;

6) соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

7) беречь и укрепить собственность предприятия, учреждения, организации, эффективно использовать оборудование, спецодежду, технологию и инструменты, экономно и рационально расходовать сырье и другие материальные ресурсы;

8) строго сохранять коммерческую и производственную тайну, признанную таковой действующим законодательством.

Статья 5

Разрешение коллективных трудовых споров

25. Стороны согласились, что ими будут приложены усилия для предотвращения возникновения коллективных трудовых споров как на уровне предприятий, учреждений, организаций, так и на уровне групп предприятий (отраслевых и республиканских).

26. В случае возникновения коллективных трудовых споров их разрешение регламентируется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Сторонами настоящего Коллективного договора (приложение № 1).

Статья 6

Занятость трудоспособного населения

27. Стороны решили завершить в 1 квартале 1995 года разработку Государственной программы занятости населения.

28. Необходимые средства на переподготовку безработных и профессиональное обучение незанятого населения будут выделены из фонда безработицы Социального Фонда Республики Молдова.

29. Реорганизация, ликвидация предприятия, организации, учреждения и их структурных подразделений, полная или частичная остановка производства по инициативе работодателя (предпринимателя), влекущие за собой массовое сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, допускается лишь при условии уведомления не менее чем за три месяца до их объявления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся с уведомлением в этот же срок органов местного публичного управления.

Массовым увольнением считается:

для хозяйственных единиц с численностью работников до 100 – 20%;

от 101 до 1000 – 10%;

свыше 1000 работников – 5%.

30. При высвобождении работников, по согласованию Сторон, предпенсионного возраста (58 лет – мужчины, 53 года – женщины) им производятся выплата средств, по возможности за счет предприятия ежемесячно в размере пенсии по старости до достижения ими пенсионного возраста или выплачивается, за счет предприятия, разница между пособием по безработице и средним заработком работника до достижения ими пенсионного возраста.

31. В отраслевых и коллективных договорив на 1995 год будут предусмотрены конкретные мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест для молодежи, молодых специалистов и инвалидов, с учетом дополнительных гарантий, установленных действующими законодательством.

32. Стороны осуществляют контроль за использованием рабочей силы в пределах их компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7

Рабочее время и время отдыха

33. Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в течение рабочего дня. В зависимости от условий и специфики процесса производства в отраслевых и коллективных трудовых договорах может устанавливаться иная продолжительность рабочего дня, а также суммарный учет рабочего времени в соответствии с действующим законодательством.

34. В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут. Продолжительность перерыва между сменами не может быть меньше двойной продолжительности рабочего времени в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед).

35. Для работников устанавливается пяти – или шестидневная рабочая неделя с предоставлением соответственно не менее двух и одного выходного дня. При этом в течение месяца не менее чем один выходной день предоставляется в воскресенье.

36. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

37. Ежегодный оплачиваемый минимальный гарантированный отпуск устанавливается не менее 24 рабочих дней (принимая за основу шестидневную рабочую неделю). Продолжительность дополнительных отпусков устанавливается согласно нормативным актам и приплюсовывается к минимальной продолжительности ежегодного отпуска.

Отпуск может быть разделен по просьбе работников при условии, что одна из частей не может быть менее 12 рабочих дней.

На период отпуска работнику может быть выплачена материальная помощь за счет средств хозяйственной единицы согласно условиям, предусмотренным действующими нормативными актами: коллективными договорами на уровне хозяйственной единицы.

По непредвиденным обстоятельствам работник имеет право на отпуск без содержания согласно действующему законодательству и условиям Коллективного договора данной хозяйственной единицы.

Работодатель обязан согласовать с профсоюзным комитетом утверждение и применение гибкого графика отпусков работников.

38. По семейным обстоятельствам по предъявлении соответствующих документов работникам может предоставляться дополнительный отпуск, оплачиваемый по тарифной ставке (окладу), в следующих случаях и пределах;

вступления работника в брак – 3 дня;

вступление в брак детей работника – 1 день;

рождение или усыновление ребенка – 1 день;

смерть родителей, мужа, жены, детей – 3 дня;

смерть дедушки, бабушки, брата, сестры работающего – 1 день;

женщинам, имеющим детей в 1 и 2 классах, – 1 день в неделе учебного года.

39. Запрещается непредставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим равно на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Статья 8

Организация труда и заработная плата

40. Размер минимальной заработной платы определяется в процессе переговоров между Сторонами и устанавливается на основе минимального потребительского бюджета постановлением Правительства.

В минимальный размер заработной платы не включается доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты.

41. Снижение тарифных ставок и окладов, предусмотренных в коллективных и индивидуальных трудовых договорах, не может быть произведено по согласованию Сторон до истечения года со дня их установления.

42. Правительство и Патронат:

предпримут меры по применению Закона Республики Молдова “Об индексации денежных доходов населения”;

осуществят пересчет размера отпускных, начисленных работнику, уходящему в отпуск в момент повышения Правительством минимального гарантированного уровня заработной платы.

43. Установленный в республике уровень минимальной заработной платы является обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от их форм собственности, и не может быть снижен ни в индивидуальных, ни в коллективных договорах.

В случае задержки выплаты заработной платы, а также во всех случаях неправильной оплаты труда работнику выплачиваются задержанные платежи с учетом индексации в соответствии с Законом “Об индексации денежных доходов населения”.

44. Заработная плата работников бюджетной сферы определяется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда. Минимальные тарифные ставки для оплаты труда работников производственной сферы определяются, как правило, на основе установленной минимальной заработной платы и коэффициентов единой тарифной сетки в случае выполнения ими трудовых обязанностей (норм) в рабочее время в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном в приложении № 2, которое является составной частью настоящего Договора.

45. Если тарифный заработок работника в текущем месяце по независящим от него причинам ниже минимальной платы по его профессии, должности, квалификации, работодатель выплачивает разницу согласно действующему законодательству об оплате труда.

46. При работе в ночное время (с 22 до 6 часов) продолжительность смены сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени. Работа в ночное время оплачивается не менее чем в полуторном размере тарифной ставки (месячного оклада) работника из расчета за единицу времени.

В объединениях, на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, транспорта и связи, а также в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса смена, предшествующая ночной, считается вечерней. Работникам, занятым в этой смене, производится доплата в размере не менее 20 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы.

47. В соответствии с Законом об оплате труда за работу в неблагоприятных условиях работникам производится доплата в фиксированных размерах, но не менее 50 процентов минимальной заработной платы, исходя из фактически отработанного времени в таких условиях.

48. Работа в субботу, воскресенье, а также в праздничные дни, которые согласно законодательству признаны выходными, компенсируется предоставлением работницу в течение месяца другого выходного дня и оплатой не менее чем в одинарном размере дневной зарплаты или, по желанию работника, в двойном размере часовой или дневной ставки без представления дополнительного дня отдыха.

Работник предупреждает администрацию о нарушении использовать дополнительный день отдыха не менее чем за 3 дня.

Оплата сверхурочной работы в первые два часа устанавливается в полуторном размере определенной работнику часовой тарифной ставки (месячного оклада), а за последующие часы сверхурочной работы – не менее чем в двойном размере.

49. Оплата простоя, происшедшего не по вине работника (если работник, предупредил работодателя о возможном простое и т.д.), производится в размере не менее 2/3 установленной ему тарифной ставки, но не ниже минимальной зарплаты, исходя из его часовой тарифной ставки, за каждый час простоя.

Работодатель обеспечивает учет времени простоя работников.

50. Доплата за совмещение двух и более должностей, расширение зон обслуживания или увеличение обьема выполняемых работ производятся без ограничения (на одного человека). В пределах экономии средств на оплату труда, образующейся из тарифных ставок (окладов) высвобожденных работников в соответствии с действующим законодательством.

51. В случаях, если предприятия или их подразделения простаивают из-за нарушений законодательства об охране труда, происшедших не по вине работника, а также если работник отказывается выполнять свои обязанности из-за нарушений норм безопасности труда, угрожающих его жизни и здоровью работнику сохраняется средняя заработная плата.

52. В коллективных и индивидуальных трудовых договорах может предусматриваться частичное замещение (но не более 50%) оплаты труда деньгами оплатой в эквивалентном размере в натуре, за исключением алкогольных напитков и наркотиков.

53. В целях поддержания прожиточного минимума Правительство по согласованию со Сторонами усовершенствует механизм защиты работников, находящихся в вынужденных, неоплачиваемых отпусках.

54. Стороны усовершенствуют в 1 квартале 1995 года механизм финансирования и расчетов, в первую очередь с работниками.

В случае банкротства и ликвидации предприятия выплата задолженностей по зарплате и удовлетворение требований осуществляются в соответствии с Законом Республики Молдова “О банкротстве”.

Статья 9

Социальное страхование, охрана труда и здоровья

55. Стороны обязуются:

1) обеспечить выполнение Государственной программы улучшения охраны труда в национальной экономике на 1992-1995 годы;

2) организовать разработку аналогических отраслевых программ;

3) разработать и утвердить Государственную долгосрочную программу охраны здоровья и медицинского обслуживания работников и обеспечить ее реализацию.

56. Работодатели гарантируют путем заключения отраслевых и коллективных договоров создание условий труда в соответствии с требованиями Закона Республики Молдова “Об охране труда” и соответствующих нормативных актов в этой области.

57. Правительство гарантирует:

из средств государственного бюджета:

1) обязательный минимум бесплатной медицинской помощи (лечебной, диагностической, профилактической и санитарно-противо-эпидемиологической), оказываемой государственными учреждениями здравоохранения населению;

2) бесплатное или по сниженным ценам обеспечение медикаментами и средствами для медицинского ухода первой необходимости детей, инвалидов, пенсионеров в соответствии с действующим законодательством;

3) индексацию бюджетных ассигнований на компенсацию стоимости медикаментов и средств для медицинского ухода, продуктов питания для медико-санитарных и лечебно-профилактических учреждений, горячего питания для общеобразовательных школ и детей из малообеспеченных семей, а также соответствующей доли питания в дошкольных учреждениях;

4) частичную компенсацию расходов на организацию летнего отдыха детей;

5) упреждающую социальную защиту населения, в первую очередь детей, многодетных и малообеспеченных семей, при повышении цен на продукты питания, промышленные товары и представленные услуги;

из средств Целевого фонда пенсий:

1) своевременную и полную выплату пенсий в соответствии с Законом Республики Молдова “О государственных пенсиях”;

2) заключение межправительственных соглашений по обеспечению социально-правовой защищенности лиц, работающих на территории других стран.

58. Совет Федерации независимых профсоюзов Молдовы управляет Целевым фондом социального страхования и обеспечивает выплату из его средств по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка, на погребение, на организации санаторного лечения и отдыха работников и их детей.

59. Работодатели гарантируют путем заключения отраслевых и коллективных договоров осуществление мероприятий по созданию условий по охране здоровья работников, для чего:

1) ежегодно выделяют на мероприятия по улучшению условий и безопасности труда средства в размере не менее 2 процентов сумм, расходуемых на оплату труда;

2) при числе работающих не менее 300 человек финансируют работу здравпункта при предприятии;

3) проводят за свой счет предварительные (при заключении индивидуального трудового договора) и периодические (не реже одного раза в шесть месяцев) медицинские осмотры работающих в тяжелых и вредных условиях. Порядок и сроки проведения медицинских осмотров определяются органами государственного санитарного надзора.

На время прохождения медицинских осмотров за работниками сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Отказ работника от прохождения медицинского осмотра квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины;

4) осуществляют за свой счет обязательные страхование всех работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также личное страхование работников, работающих в условиях повышенного риска, в соответствии с законодательством.

60. Стороны договорились рассмотреть и внести Парламенту предложения касающиеся индексации денежных доходов физических лиц (денежные средства, используемые хозяйственными единицами для приобретения работниками оздоровительных путевок для себя и своих детей, а также на единовременные пособия работникам при выходе на пенсию).

Статья 10

Труд женщин и несовершеннолетних

61. Стороны гарантируют соблюдения действующего законодательства и выполнение нормативных актов по дополнительным мерам, направленным на улучшение условий труда женщин и несовершеннолетних.

Выполнение должно быть организовано на уровне министерства, департаментов и соответствующих отраслевых профсоюзных органов.

62. Работодатели устанавливают по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, неполный рабочий день или неделю или обеспечивают их надомным трудом.

63. Запрещается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет или детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, а также матерей-одиночек, вдов, воспитывающих детей до 14 лет, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации или увольнения по окончании индивидуального трудового договора определенной продолжительности, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Статья 11

О гарантиях деятельности профессиональных союзов

64. Правительство, организации Патроната, руководители органов местного публичного управления, министерств, департаментов, предприятий, объединений, учреждений и других организаций, независимо от форм собственности, строго соблюдает права профессиональных союзов, взятые по отношению к ним обязательства, их имущественные права, предусмотренные уставами профсоюза, действующим законодательством и нормами международного права.

65. В соответствии со статьей 42 Конституции Республики Молдова Правительство и организации Патроната гарантируют профессиональным союзам благоприятные условия для выполнения ими своих уставных задач и правовых полномочий, содействуют им в реализации решений профсоюзных органов всех уровней.

66. Работодатели не вправе запретить или препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, учреждения, их структурные подразделения для реализации уставных задач и юридических прав профсоюзов.

67. Работодатели строго соблюдают права работников, избранных в органы профсоюзов и не освобожденных от производственной деятельности, предоставляя им не менее 4-х рабочих часов в течение недели с сохранением среднемесячной заработной платы для осуществления возложенных на них профсоюзных обязанностей (правовых полномочий). В отраслевых и коллективных договоров может быть предусмотрена в этих целях большая продолжительность рабочего времени.

68. Работодатели не могут наложить на работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, дисциплинарное взыскание без предварительного согласия органов, в состав которого они были избраны, а председателей и членов цеховых комитетов – без предварительного согласия профсоюзного комитета соответствующего предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности. Председатели профсоюзных комитетов и профсоюзные организаторы не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

69. Увольнение по инициативе работодателя лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается (при соблюдении общего порядка увольнения) после предварительной консультации с профсоюзным органом, в состав которого они были избраны.

Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по инициативе работодателя допускается после консультации с вышестоящим профсоюзным органом.

70. Оплата труда освобожденных от основной производственной деятельности профсоюзных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, колхозах, независимо от формы собственности (за исключением бюджетных учреждений), осуществляется за счет средств работодателя и включается в его затраты на производство продукции и оборот. Указанные лица пользуются теми же трудовыми и социальными гарантиями, что и остальные работники.

71. Работодатели сохраняют средний заработок членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной деятельности, на время их краткосрочной профсоюзной учебы, а также на время участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзами, и в работе их вышестоящих органов.

72. Работодатели представляют работникам, избранным на выборные должности в профсоюзные органы, по окончании их выборных полномочий прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии – другую равноценную работу (должность) на том же (или, с согласия работника, на другом) предприятии, в учреждении, организации, независимо от форм собственности.

При невозможности предоставления работнику предыдущей работы (должности) работодатель (а в случае ликвидации хозяйственной единицы – его правопреемник) обязуется сохранить за работником средней заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, а в случае переквалификации – на срок до донного года.

73. Увольнение по инициативе работодателей лиц, избранных в состав профсоюзных органов, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

74. Работодатели представляют профсоюзам бесплатно в соответствующих хозяйственных единицах надлежащие оборудованные для их деятельности помещения, а также транспортные средства и средства связи. Конкретные условия предоставления в бесплатное пользования помещений и другого имущества определяются отраслевыми и коллективными договорами. На тех же основаниях определяется и порядок передачи в бесплатное пользование профсоюзам арендованных ими зданий, сооружений и иных обьектов, а также баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и других социально-бытовых комплексов, находящихся на балансе предприятий, учреждений и организаций.

75. Работодатели обязуется отчислить профсоюзам средства в размере не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда на цели, определяемые коллективными договорами.

76. Членство в профсоюзе не ущемляет трудовые и социально-экономические права работника.

77. Работодатели не вправе препятствовать объединению работников в профсоюзы для защиты своих социально-экономических интересов.

78. Работодатели производят в установленный срок и в установленном порядке бор членских профсоюзных взносов и перечисляют их на банковские счета соответствующих профсоюзных органов одновременно с полученными средств для выплаты ежемесячной заработной платы.

Статья 12

Участие социальных партнеров в правотворческом процессе

79. Стороны признают необходимость участия социальных партнеров в правотворческом процессе страны с целью наиболее эффективного осуществления каждой задачи, возложенных на них в соответствии с Конституцией, действующим законодательством и уставами.

80. Стороны признают участие председателей Патроната и Федерации независимых профсоюзов Молдовы в разработке проектов нормативных актов, даче экспертных заключений, а также в выработке предложений по пересмотру, изменению и дополнению действующего законодательства.

81. Правительство, министерства и департаменты рассматривают проекты законов и других нормативных актов, затрагивающих профессиональные, трудовые и социально-экономические права и интересы работников и других категорий населения, лишь при наличии заключения (отзыва) Патроната и Федерации независимых профсоюзов Молдовы, в том числе и проект государственного бюджета.

82. Правительство представляет для ратификации в Патронат конвенции Международной организации труда и другие международные правовые документы, затрагивающие права и интересы Сторон, с учетом мнения Патроната и Федерации независимых профсоюзов Молдовы.

Статья 13

Заключительные положения

83. Стороны представляют в Парламент согласованные предложения с внесением изменений и дополнений в законодательные акты.

84. Стороны разрабатывают и представляют в Парламент Республики Молдова:

1) согласованный вариант проекта Закона Республики Молдова “О патронате”;

2) перечень конференции Международной организации труда, подлежащих ратификации.

85. Правительство по согласовании Сторон регулирует цены и тарифы на производство (продукцию, услуги) государственной монополии в области энергетики, железнодорожного и автомобильного транспорта, коммунального хозяйства и создает механизм контроля за максимальным уровнем цен.

86. Правительство Республики Молдова, Патронат и Федерация независимых профсоюзов Молдовы обязуются не реже донного раза в полугодие на совместных официальных встречах проводить переговоры по актуальным вопросам.

87. Стороны устанавливают механизм обеспечения жильем всех стоящих на очереди на 1 января 1995 г.

88. Стороны обязаны включать в комиссии по приватизации государственной собственности представителей соответствующего профсоюзного комитета.

Установить, что профсоюзные работники, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, акционерных обществах, признаются равными в правах с членами соответствующих трудовых коллективов.

89. При заключении коллективных договоров на республиканском, отраслевом уровнях и на уровне предприятия (группы предприятий) предусмотреть затраты в обьеме не менее 2% от фонда заработной платы для повышения квалификации и переквалификации кадров, в том числе профсоюзного актива (освобожденных и не освобожденных от основной деятельности) в Учебно-методическом центре Совета Федерации независимых профсоюзов Молдовы за счет собственных средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова № 134 от 11 апреля 1994 г. “О системе переподготовки и повышения квалификации кадров”.

90. Любая из Сторон, подписавшая настоящий Коллективный договор, в течение срока его действия вправе вносить по взаимному согласию изменения и дополнения.

91. Контроль за ходом выполнения Коллективного трудового договора возложен на Республиканскую комиссию по коллективным переговорам. Итоги подводятся по истечении полугодия, года и предаются гласности.

92. За невыполнение обязательств Коллективного договора по предложению Республиканской комиссии по коллективным переговорам Стороны принимают меры в соответствии с законодательством Республики Молдова.

93. За два месяца до истечения срока действия настоящего Договора Стороны обязуются начать переговоры по его продлению или заключению нового коллективного договора.

94. Настоящий Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до заключения нового договора.

Приложение № 1

к Коллективному договору

(республиканских уровень) на 1995 год

ПОРЯДОК

разрешения коллективных трудовых споров и проведения

забастовок на республиканском (национальном) уровне

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Законом о коллективном договоре и пунктом 1 Указа Президента Республики Молдова № 247 от 15 декабря 1992 года “Об обеспечении прав профессиональных союзов в системе социального партнерства” при заключении коллективных договоров на республиканском уровне работников (трудящихся) во взаимоотношениях с Правительством и Патронатом представляет Федерация независимых профсоюзов Молдовы (ФНПМ).

2. Стороны установили, что коллективные трудовые конфликты на уровне предприятий, учреждений и организаций разрешается в полном соответствии с требованиями Закона о разрешении коллективных трудовых споров № 1298-XII от 24 февраля 1993 года и других нормативных актов.

3. Стороны признают, что коллективные трудовые споры (конфликты), возникающие на отраслевом уровне, могут быть разрешены в соответствии с положениями коллективных договоров, заключенных на уровне отраслей (групп предприятий, учреждений, организаций) согласно пункту 3 статьи 8 Закона о коллективном договоре.

4. Стороны установили, что коллективными трудовыми спорами (конфликтами), возникающими на республиканском (национальном) уровне, считаются споры, связанные с профессиональными интересами экономического и социального характера, между профсоюзами, Правительством и Патронатом (их вышестоящими органами). К работодателям относятся лица, уполномоченные управлять предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

5. Стороны определяет следующий механизм разрешения коллективных трудовых споров и объявления забастовок:

1) Федерация независимых профсоюзов Молдовы как орган, представляющий интересы трудящихся, предъявляет в письменном виде Правительству или Патронату обоснованные требования профсоюзов по возникшему конфликту с предложениями по его разрешению;

2) Правительство или Патронат обязаны принять требования профсоюзов и немедленно их зарегистрировать;

3) Правительство или Патронат обязаны ответить ФНПМ в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации требований профсоюзов, уточнив свою точку зрения по каждому конкретному требованию;

4) в случае, если Правительство или Патронат не ответили на предъявленные требования профсоюзов либо ответили, но консенсус не достигнут, коллективный трудовой спор считается начатым;

5) начало и ведение переговоров между конфликтующими сторонами по возникшему коллективному трудовому спору должны быть зарегистрированы в установленном порядке;

6) в дальнейшем разрешение коллективного трудового спора осуществляется Республиканской комиссией по коллективным переговорам либо примирительными комиссиями, создаваемыми в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа представителей;

7) вышеуказанные комиссии рассматривают возникший трудовой конфликт в пятидневный срок;

8) решения вышеуказанных комиссий принимаются по согласованию сторон на основе переговоров, оформляются протоколом и обязательны для исполнения сторонами;

9) если стороны не приходят к согласию, то Совет ФНПМ вправе объявить забастовку на общенациональном либо межотраслевом уровнях;

10) решение об объявлении забастовки принимается пленумом Совета ФНПМ С указанием ее продолжительности;

11) о начале забастовки как коллективного и добровольного прекращения труда Стороны извещаются письменно за 5 дней;

12) забастовка может быть объявлена только для защиты профессиональных интересов трудящихся экономического и социального характера и не может преследовать политические цели;

13) участие работников в забастовке является добровольным; работодатель не может запретить участие в забастовке;

14) работники, участвующие в забастовке, своими действиями не должны препятствовать выполнению работы лицами, не участвующими в забастовке; при этом не считается препятствием выполнению работы приостановка всего производственного процесса в результате забастовки;

15) участие в забастовке или ее организация с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего Порядка не является нарушением служебных обязанностей работников и не может последствия для забастовщиков или ее организаторов;

16) в случае, если после объявления забастовки новый пленум Совета ФНПМ отменяет свое прежнее решение о ее проведении, она должна быть прекращена независимо от других решений руководящих органов отраслевых или группы профсоюзных органов;

17) по обращению заинтересованной стороны Верховный Суд имеет право приостановить сроком до 90 дней начало или продолжение забастовки, если она может нанести ущерб национальной экономике или общечеловеческим интересам;

18) в целях удовлетворения требований профсоюзов, послуживших основанием для объявления забастовки, Стороны продолжают вести переговоры, в случае достижения согласия забастовка прекращается;

19) забастовка не допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) незаконные объявление или продолжение забастовки влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова.

6. В случае неразрешения Сторонами возникшего коллективного трудового спора каждая из Сторон вправе обратиться по своему усмотрению за его разрешение в Арбитражную комиссию либо в суд, в органы, предусмотренные Законом для разрешения коллективных трудовых споров.