Постановление № 581 от 15.06.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Министерстве транспорта

и дорожного хозяйства, структуры и предельной

численности его аппарата

N 581  от  15.06.2005

 (в силу 17.06.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 83-85 ст.626 от 17.06.2005

* * *

Утратил силу: 28.10.2008

Постановление Правительства N 1188 от 21.10.2008

На основании Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 г. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства согласно приложению N 1;

структуру Министерства транспорта и дорожного хозяйства согласно приложению N 2;

список предприятий, подведомственных Министерству транспорта и дорожного хозяйства, согласно приложению N 3.

2. Установить предельную численность центрального аппарата Министерства транспорта и дорожного хозяйства в количестве 35 человек с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

3. Предоставить Министерству транспорта и дорожного хозяйства право вносить изменения в штатное расписание аппарата в пределах структуры и численности, утвержденных Правительством, а также фонда оплаты труда.

4. Разрешить Министерству транспорта и дорожного хозяйства иметь двух заместителей министра и коллегиальный совет из 7 человек, состав которого утверждается Правительством.

5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства в месячный срок представить Правительству на рассмотрение предложения по оптимизации структур подведомственных органов, учреждений и предприятий и по приведению их учредительных документов в соответствие с действующим законодательством.

6. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению N 4.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 581 от 15 июня 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

I. Общие положения

1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства (в дальнейшем - Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, находящимся в подчинении Правительства, с местом нахождения в мун.Кишинэу.

В своей деятельности Министерство руководствуется относящимися к его компетенции законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим положением.

2. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием на государственном языке, а также казначейский счет.

3. В целях выполнения своих обязанностей Министерство сотрудничает с другими министерствами, центральными административными органами, органами местного публичного управления, международными организациями.

4. Министерство выполняет свои функции в следующих областях:

железнодорожный, автомобильный и водный транспорт;

дорожное хозяйство.

5. Структура центрального аппарата Министерства, численный состав и смета расходов на его содержание утверждаются постановлением Правительства.

II. Функции Министерства

6. В качестве центрального отраслевого органа публичного управления Министерство выполняет следующие основные функции:

разрабатывает, внедряет и реализует политику Правительства в области транспорта и дорожного хозяйства;

обеспечивает разработку стратегии вверенных отраслей и осуществляет контроль за ее реализацией, определяет приоритетные стратегические цели и тактические задачи своей деятельности, разрабатывает мероприятия по их достижению;

обосновывает и разрабатывает потребность в средствах из государственного бюджета, контролирует управление финансовыми ресурсами, выделяемыми из государственного бюджета, из специальных фондов и внешних кредитов в областях своей компетенции;

разрабатывает и вводит в действие стратегию приватизации в областях своей компетенции и управления публичным имуществом;

обеспечивает организацию и развитие научных исследований в областях своей компетенции путем приведения их в соответствие с национальными и международными программами в этих областях;

организует работу по созданию собственного фонда статистических данных в сферах его деятельности;

внедряет институциональную систему для развития свободного рынка и обеспечивает условия для конкурентоспособной среды в рамках каждой управляемой области;

разрабатывает принципы, методы и формы реализации структурных, экономических, финансовой и инвестиционной политик в подведомственных отраслях;

инициирует и ведет от имени Правительства переговоры по заключению конвенций, соглашений и других международных договоров или предлагает ему разработать формы присоединения к действующим международным актам и принимает меры по их выполнению;

представляет интересы государства в международных организациях на основании конвенций, соглашений и достигнутых договоренностей и развивает сотрудничество с заинтересованными аналогичными международными органами и организациями других стран;

отстаивает интересы отечественных профильных экономических агентов на международных рынках;

обеспечивает для всех пользователей равный и недискриминационный доступ к инфраструктурам в доверенных областях, открытых для общего доступа;

поощряет свободную инициативу и обеспечивает самостоятельность экономических агентов;

устанавливает совместно с компетентными в данной области органами центрального и местного публичного управления меры по защите зон, имеющих историческую, архитектурную или экологическую ценность, а также меры их интегрирования в мероприятия по модернизации населенных пунктов и прилегающих зон;

оказывает поддержку и консультирует органы местного публичного управления по вопросам внедрения инвестиционных программ в городскую инфраструктуру, специфического регламентирования в областях своей компетенции;

обеспечивает обоснование и согласование программ развития областей, входящих в его компетенцию;

координирует отраслевые заключения по объектам инвестирования, полностью или частично финансируемым из государственного бюджета, местных бюджетов, специальных фондов и кредитов, выданных под гарантию государства, а также по работам национального значения, финансируемым из других источников;

разрабатывает проекты нормативных актов с целью приведения законодательно-нормативной базы в управляемых областях в соответствие с европейскими и международными стандартами;

принимает меры по созданию, развитию и обеспечению деятельности национальной сети международных транспортных коридоров;

осуществляет меры по выполнению обязательств в управляемых областях в рамках Плана действий Молдова - Европейский Союз;

разрабатывает и внедряет проекты по развитию инфраструктуры в относящихся к его компетенции областях в рамках приграничного сотрудничества;

обеспечивает координирование деятельности по разработке отраслевых политик;

осуществляет мониторинг и оценивает внедрение и воздействие отраслевых политик;

управляет базой данных для мониторинга и оценки политик;

приводит существующие политики в соответствие с приоритетами и требованиями европейской интеграции;

анализирует политики, разработанные в целях обеспечения их соответствия с национальными стратегиями и программами.

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 1275 от 06.11.2006, в силу 10.11.2006]

7. Согласно предоставленным законом полномочиям, Министерство выполняет следующие специфические функции:

выдает разрешения на въезд в страну и выезд из страны транспортных средств, а также на транзитные перевозки по территории республики;

утверждает технические нормы и нормативы по ремонту, эксплуатации и содержанию автомобильных и железных дорог, транспортных средств, обеспечивает соблюдение этих норм и нормативов;

проводит техническую политику в целях создания национального парка транспортных средств, в том числе его содержания, ремонта и модернизации;

определяет приоритетные направления тарифной политики.

III. Права и обязанности Министерства

8. Министерство имеет следующие права и обязанности:

принимать, утверждать, изменять или отменять, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения, инструкции, правила, разрешения, технические предписания для всех участников деятельности в данных областях, независимо от ведомственной принадлежности и вида собственности;

вносить в Правительство предложения по развитию или реорганизации отрасли и совершенствованию относящейся к ней законодательной базы;

создавать, реорганизовывать или ликвидировать в установленном порядке государственные предприятия транспорта и дорожного хозяйства;

отменять в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей подведомственных государственных предприятий и организаций, если они противоречат внутреннему законодательству;

выдавать, приостанавливать действие или отменять в установленном порядке разрешения на деятельность в области транспорта и дорожного хозяйства;

создавать научно-технические и экспертные советы, комиссии по выдаче разрешений;

организовывать и обеспечивать проверку деятельности подведомственных предприятий;

совместно с соответствующими государственными органами создавать фонды специального назначения и управлять ими согласно действующему законодательству;

руководить выполнением работ и их оплатой из средств Дорожного фонда;

контролировать начисление, правильность и своевременность перечисления сборов в Дорожный фонд;

привлекать совместно с другими министерствами, службами, организациями и предприятиями специалистов для проверки соблюдения законодательства, регламентирующего функционирование всех категорий транспорта;

требовать от предприятий и организаций любой формы организации и вида собственности представления информации и материалов, необходимых для выполнения задач Министерства согласно действующему законодательству;

проводить последовательную техническую политику в области своей деятельности в целях модернизации инфраструктуры подведомственных отраслей и привлечения в нее инвестиций;

устанавливать порядок обеспечения сохранности перевозимых грузов и объектов дорожно-транспортного комплекса;

вводить единые нормы и правила для обеспечения безопасности перевозок, утверждать меры по предупреждению и ликвидации последствий аварий на транспорте и в дорожном хозяйстве;

обеспечивать надзор за соблюдением существующих норм охраны труда и окружающей среды, а также требований по обеспечению безопасности движения в соответствии с национальным законодательством;

обеспечивать своевременное рассмотрение ходатайств, петиций и предложений граждан и принимать меры по ликвидации недостатков в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

утверждать форму одежды персонала, знаки различия для рабочих и служащих подведомственных предприятий;

обосновывать потребность в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для выполнения межгосударственных и республиканских программ, а также стратегических задач в целях нормального функционирования железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства;

вносить предложения по совершенствованию финансовой системы дорожного хозяйства, представлять Министерству финансов план мероприятий по привлечению инвестиций и заключению кредитных соглашений для реализации программ и проектов развития сети дорог общего пользования;

участвовать в разработке государственного бюджета в управляемых областях деятельности, осуществлять совместно с Министерством финансов контроль за использованием по назначению средств, предусмотренных государственным бюджетом;

разрешать в соответствии с законом сдачу в аренду имущества государственных предприятий;

пользоваться в установленном порядке правом на членство в некоммерческих организациях, в том числе международных;

мониторизировать и проверять станции тестирования, сертификации, переоборудования автомобилей.

IV. Принципы организации деятельности

9. Министерством руководит министр транспорта и дорожного хозяйства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Конституцией Республики Молдова.

10. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по предложению министра.

11. Министр транспорта и дорожного хозяйства:

несет личную ответственность за надлежащее выполнение задач, возложенных на Министерство;

обеспечивает выполнение национального законодательства, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента Республики Молдова, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства;

устанавливает компетенцию и ответственность своих заместителей, начальников управлений, отделов и служб Министерства по управлению областями деятельности Министерства, в том числе руководителей подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

ведет переговоры и заключает в соответствии с законом межправительственные и межминистерские соглашения в области транспорта и дорожного хозяйства, осуществляет надзор за их выполнением, представляет Республику Молдова в международных организациях в соответствии со своей компетенцией и действующим законодательством;

утверждает штатное расписание и оплату труда служащих центрального аппарата Министерства в пределах фонда оплаты труда и численного состава, утверждаемого Правительством;

в случае необходимости вносит изменения во внутреннюю структуру подразделений центрального аппарата в пределах фонда оплаты труда и штатной численности;

утверждает положения об управлениях, отделах и службах центрального аппарата и уставы предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных государственных предприятий и организаций, устанавливает условия оплаты их труда, премирования, налагает дисциплинарные взыскания;

вносит изменения в организацию аппарата путем перезаключения трудовых договоров или путем аттестации государственных служащих аппарата Министерства;

утверждает положение о научно-техническом совете и его состав;

издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

отменяет в установленном порядке приказы и распоряжения, противоречащие действующему законодательству, изданные подведомственными предприятиями.

12. В составе Министерства создается и действует коллегиальный совет, который в своей деятельности руководствуется положением, утверждаемым министром транспорта и дорожного хозяйства. Численность и персональный состав коллегиального совета утверждаются Правительством. Решения коллегиального совета вводятся в действие приказом министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегиального совета министр проводит в жизнь свое решение, обязательно сообщая Правительству о возникших разногласиях. В свою очередь члены коллегиального совета также вправе сообщить Правительству свое мнение.

13. Аппарат Министерства обеспечивает выполнение решений, принятых руководством Министерства и коллегиальным советом.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 581 от 15 июня 2005 г.

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства транспорта и дорожного хозяйства

Руководство

Управление автомобильного транспорта

Управление дорожного хозяйства

Управление анализа, мониторинга и оценки политик

Отдел внешних связей и европейской интеграции

Служба железнодорожного транспорта

Юридическая служба

Сектор водного транспорта

Служба бухгалтерского учета

Служба кадров

Служба секретариата

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 1275 от 06.11.2006, в силу 10.11.2006]

Приложение N 4

к Постановлению Правительства

N 581 от 15 июня 2005 г.

Примечание: См. Поправку из Monitorul Oficial N 86-88 от 24.06.2005 стр.52 (приложение N 4 в новой редакции)

СПИСОК

постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1.Постановление Правительства N 38 от 17 января 2002 г. "Об утверждении Положения, структуры и предельной численности аппарата Министерства транспорта и связи" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 13-15, ст.107).

2.Постановление Правительства N 564 от 7 мая 2002 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова N 38 от 17 января 2002 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 63-64, ст.651).

3. Пункт 8 Постановления Правительства N 966 от 6 августа 2003 г. "Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 182-185, ст.1020).

4.Постановление Правительства N 1458 от 8 декабря 2003 г. "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 248-253, ст.1526).

5. Пункт 11 Постановления Правительства N 951 от 20 августа 2004 г. "Об утверждении изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 156-162, ст.1125).