Постановление № 586 от 16.06.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения, структуры и предельной численности

Службы стандартизации и метрологии

N 586  от  16.06.2005

 (в силу 24.06.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 86-88 ст.648 от 24.06.2005

* * *

Утратил силу: 31.07.2008

Постановление Правительства N 765 от 24.06.2008

В целях исполнения Закона о Правительстве N 23-XVI от 14 апреля 2005 г. o внесении изменений в Закон о Правительстве N 64-ХII от 31 мая 1990 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 59-61, ст.203) и Постановления Правительства N 357 от 23 апреля 2005 г. "О мерах по реорганизации ряда министерств и других центральных административных органов Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 67-68, ст.419) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Службе стандартизации и метрологии согласно приложению N 1;

организационную структуру центрального аппарата Службы стандартизации и метрологии согласно приложению N 2;

список подразделений и государственных предприятий, подведомственных Службе стандартизации и метрологии, согласно приложению N 3;

персональный состав коллегии Службы стандартизации и метрологии согласно приложению N 4.

2. Установить предельную численность центрального аппарата Службы стандартизации и метрологии в количестве 30 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

3. Разрешить Службе стандартизации и метрологии иметь одного заместителя директора и коллегию из 11 человек, персональный состав которой утверждается Правительством.

4. В целях оптимизации и делимитации функций государственного контроля и надзора от функций по оказанию услуг в области оценки соответствия реорганизовать:

Главную государственную инспекцию в области стандартизации, метрологии, технического надзора и защиты прав потребителей путем разделения на:

Главную государственную инспекцию в области надзора за рынком, метрологии и защиты прав потребителей с предельной численностью в 76 человек;

Главную государственную инспекцию по техническому надзору за опасными промышленными объектами путем перенятия функций государственного контроля и надзора от Национального агентства по техническому надзору с предельной численностью в 43 человек;

государственное предприятие "Национальное агентство по техническому надзору" в государственное предприятие "Технический центр по промышленной безопасности и сертификации";

государственное предприятие "Центр по техническому надзору оружия" в государственное предприятие "Национальный центр по освидетельствованию оружия и боеприпасов";

государственное предприятие "Центр стандартизации, метрологии и технического надзора, г.Чадыр-Лунга" в государственное предприятие "Центр стандартизации и метрологии, г.Чадыр-Лунга".

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 1479 от 26.12.2007, в силу 28.12.2007]

[Пкт.4 изменен Пост. Прав. N 1500 от 29.12.2006, в силу 30.03.2007]

5. Предоставить Службе стандартизации и метрологии право вносить изменения в штатное расписание аппарата в пределах структуры и численности, утвержденных Правительством.

6. Признать утратившим силу Постановление Правительства N 932 от 6 сентября 2001 г. "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Департамента стандартизации и метрологии" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 112-113, ст.1019), с последующими изменениями и дополнениями.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 586 от 16 июня 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Службе стандартизации и метрологии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба стандартизации и метрологии (в дальнейшем - Служба) является органом центрального публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, который разрабатывает и внедряет государственной политики в области стандартизации, метрологии, обеспечение соответствия продукции, защиты прав потребителей, качества продукции, промышленной безопасности, осуществление контроля за охраной недр, официального освидетельствования оружия и боеприпасов, пиротехнической продукции и продукции двойного назначения, выполняющим специальные функции по выдаче разрешений, надзору и контролю.

Согласно действующему законодательству, Служба является национальным органом по метрологии, подтверждению соответствия продукции, надзору за рынком в части соблюдения требований технических регламентов и соответствия продукции или услуг установленным и/или заявленным требованиям и имеет сокращенное название "Moldova-Standard".

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 328 от 23.03.2007, в силу 30.03.2007]

2. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией, законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными договорами и конвенциями, стороной которых Республика Молдова является, и настоящим положением.

3. Финансовое обеспечение Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета и из отчислений, предусмотренных действующим законодательством.

4. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейские и специальные счета.

5. Служба осуществляет возложенные на нее функции и через подведомственные ей подразделения и государственные предприятия.

Служба уполномочена осуществлять международное сотрудничество в области своей деятельности.

6. В целях проведения государственной политики в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия продукции и промышленной безопасности, защиты прав потребителей, интегрирования страны в европейскую и мировую экономическую систему, устранения технических барьеров на пути торговли, а также обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке при Службе могут действовать на принципе самофинансирования специализированные учреждения, организации и государственные предприятия, которые не выполняют функций регулирования предпринимательской деятельности.

7. Департамент обеспечивает конфиденциальность информации, полученной в результате своей деятельности, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

8. Основными задачами Службы являются:

разработка, внедрение и проведение государственной политики в областях своей деятельности путем развития национальных систем стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия продукции, защиты прав потребителей, промышленной безопасности, использования и защиты недр, путем разработки и/или координации законодательных и нормативных актов, международного сотрудничества в этих областях;

защита законных прав потребителей средствами, предусмотренными законодательством;

организация и осуществление специальных функций надзора и контроля в областях: стандартизации, метрологии, защиты прав потребителей, оценки соответствия, промышленной безопасности, использования и охраны недр;

выдача и аннулирование разрешений и сертификатов в областях своей деятельности;

оказание помощи и координация деятельности органов публичного управления и экономических агентов в области защиты прав потребителей, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, промышленной безопасности, разработки технических регламентов;

разработка проектов законодательных и нормативных актов, в том числе технических регламентов, в пределах своей компетенции в установленном порядке;

принятие в областях своей деятельности постановлений, обязательных для исполнения всеми органами публичного управления и экономическими агентами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

координация специализированных учебных программ в государственных и частных учебных заведениях, создание и совершенствование образовательной системы для специалистов в областях своей деятельности;

ведение Государственного кадастра оружия;

осуществление в пределах своих полномочий руководства деятельностью по выполнению задач в области гражданской защиты в соответствии с Законом о гражданской защите;

установление порядка освидетельствования оружия и боеприпасов, пиротехнической продукции и продукции двойного назначения, координация этой деятельности;

внесение в установленном порядке предложений по разработке проектов законодательных актов в областях своей деятельности, а также представление разработанных проектов законодательных и нормативных актов Правительству на рассмотрение;

международное сотрудничество и представление Республики Молдова в международных и региональных организациях в областях своей деятельности и участие в их работе;

координация в пределах своей компетенции на национальном уровне деятельности в международных и региональных специализированных организациях;

заключение в установленном порядке соглашений о сотрудничестве в областях своей деятельности, разработка проектов соглашений, которые будут представлены Правительству на утверждение и проектов-соглашений, которые будут представлены Парламенту для ратификации;

участие в работе совета по аккредитации в области оценки соответствия продукции в пределах своей компетенции; предоставление информации в областях своей деятельности;

создание и ведение банка данных по техническим регламентам и другим нормативным актам;

выполнение других задач согласно действующему законодательству.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Пкт.8 изменен Пост. Прав. N 328 от 23.03.2007, в силу 30.03.2007]

III. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

9. В соответствии со своими задачами Служба осуществляет следующие функции:

в области стандартизации и технических регламентов:

разработка и утверждение государственной политики в области стандартизации;

сотрудничество с центральными специализированными органами публичного управления, ответственными за разработку, утверждение и применение технических регламентов и с другими законными органами в процессе обеспечения единообразного применения технических требований и процедур оценки соответствия;

участие, по просьбе органов власти, в разработке нормативных актов, касающихся национальной стандартизации;

координирование проектов технических регламентов;

надзор за деятельностью, осуществляемой национальным органом стандартизации;

установление порядка формирования и администрирования Национального фонда нормативных документов в области стандартизации, а также правил пользования этим фондом;

разработка и утверждение в пределах своих полномочий кодексов добросовестной практики;

обеспечение участия национальных органов стандартизации в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации;

в области метрологии:

утверждение и государственная регистрация норм по метрологии и методик выполнения измерений;

установление принципов и методологии развития метрологической деятельности согласно регламентам по законодательной метрологии;

установление порядка легализации (утверждения типа), метрологической поверки и эталонирования средств измерений, выдачи сертификатов утверждения типа средств измерения и стандартных образцов, принятие решений об их утверждении и государственной регистрации;

создание и ведение государственных реестров Национальной системы по метрологии, в том числе создание и ведение государственного реестра средств измерений и стандартных образцов, допущенных к применению в Республике Молдова;

разработка и утверждение Официального перечня средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, с установлением метрологического межповерочного интервала средств измерений;

разработка и тиражирование бланков бюллетеней метрологической проверки средств измерений, сертификатов утверждения типа средств измерений и на стандартные образцы (эксклюзивное право);

согласование разработки физическими и юридическими лицами норм по метрологии, методик выполнения измерений, технических регламентов в области метрологии и их утверждение в установленном порядке национальным органом по метрологии;

установление форм законодательного метрологического контроля над эталонами, средствами измерений, стандартными образцами, измерениями и фасованными товарами;

назначение юридических лиц для проведения метрологической проверки узаконенных средств измерений и для проведения официальных измерений на основании заключений Национального метрологического органа;

в области оценки соответствия:

координация и осуществление мониторинга процесса подтверждения соответствия продукции в стране;

согласование перечня нормативных документов, применяемых в процессе оценки соответствия продукции, процессов и услуг в регламентируемой области;

установление методико-организационных правил или общих техник для процедур оценки соответствия посредством регламентаций и/или кодексов добросовестной практики в области оценки соответствия;

уполномочивание в установленном порядке органов по оценке соответствия для деятельности в регламентируемой области, а также осуществление государственного контроля и надзора за их деятельностью;

ведение и актуализация Государственного регистра Национальной системы подтверждения соответствия продукции;

приостановление действия или аннулирование сертификатов соответствия, а также приостановление действия или аннулирование права пользования национальным знаком соответствия SМ в случае несоблюдения органами по оценке соответствия правил, установленных в Национальной системе подтверждения соответствия продукции;

рассмотрение в установленном порядке жалоб поставщиков по возникающим вопросам в области подтверждения соответствия;

в области промышленной безопасности, использования и охраны недр:

разработка и утверждение перечня производств, технологий, оборудования и опасных производственных объектов;

разработка и утверждение требований по промышленной безопасности при проектировании, производстве, строительстве, расширении, реконструкции, монтаже (наладке), ремонте, техническом перевооружении и эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, обязательных для исполнения;

создание и ведение государственного регистра опасных производственных объектов;

установление порядка подготовки, аттестации и переподготовки, осуществление проверки знаний персонала экономических агентов в области промышленной безопасности;

осуществление посредством Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов государственного контроля и надзора за проектированием, строительством, расширением, реконструкцией, монтажом (наладкой), ремонтом, техническим перевооружением и эксплуатацией, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, на которых:

• производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся (газы), окисляющиеся, горючие, взрывчатые и токсичные вещества;

• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов по Цельсию, оборудование, работающее на газовом топливе, а также трубопроводы пара и горячей воды;

• используются подъемные сооружения и механизмы;

• ведутся горные работы, работы по бурению скважин глубиной более 100 метров, работы по обогащению полезных ископаемых, а также подземные работы;

установление, надзора и контроля за порядком проведения экспертизы промышленной безопасности, порядка оценки безопасности в процессе эксплуатации и проведения неразрушающего контроля опасных производственных объектов, надзор и контроль за их соблюдением;

отбор подземных горных выработок для использования их в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставление, регистрация и ведение горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и для использования подземных горных выработок и естественных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведение технического расследования причин аварий, потерь и хищений взрывчатых веществ на опасных производственных объектах;

рассмотрение и согласование планов отвода земель для проектирования опасных производственных объектов;

участие в государственных комиссиях по приемке и сдаче в эксплуатацию опасных производственных объектов;

участие в комиссиях по передаче месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;

в области государственного надзора и контроля за рынком:

Служба стандартизации и метрологии посредством Главной государственной инспекции по надзору за рынком, метрологии и зашиты прав потребителей осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением:

законодательства в области защиты прав потребителей в пределах компетенции Службы;

технических регламентов, национальных стандартов, других нормативных актов, которые устанавливают требования в отношении безопасности продукции и услуг, за исключением продуктов животного происхождения без промышленной обработки;

установленных и/или заявленных требований к качеству поставляемой на рынок продукции;

надзора и контроля за строительством автодорог в отношении соблюдения требований качества;

норм по метрологическому обеспечению, состоянию эталонов, средств измерения и стандартных образцов в области законодательной метрологии.

Служба устанавливает меры по бесплатному устранению недостатков, бесплатной замене несоответствующего продукта, услуги или возврату их стоимости;

в области защиты прав потребителей:

организация деятельности бюро по связям с потребителями;

обеспечение разработки, издания и распространения руководств для потребителей;

рассмотрение жалоб потребителей в целях защиты их законных прав;

согласование форм стандартных (типовых) договоров, заключаемых потребителями с экономическими агентами - поставщиками услуг, являющимися согласно законодательству монополистами;

координация деятельности органов центрального публичного управления, наделенных функциями по защите прав потребителей.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 328 от 23.03.2007, в силу 30.03.2007]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 1500 от 29.12.2006, в силу 30.03.2007]

IV. ПРАВА СЛУЖБЫ

10. Служба осуществляет свои полномочия в соответствии с правами, которыми он наделен в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением, в том числе:

составляет протоколы об административных правонарушениях;

применяет в пределах своей компетенции штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством;

требует и получает от органов центрального и местного публичного управления, от технических комитетов по стандартизации и от экономических агентов информацию, необходимую для выполнения Службой своих функций;

принимает в случае необходимости совместные акты с центральными органами публичного управления;

принимает решения об уничтожении опасных продуктов, окончательно запрещенных для реализации, в случае, если это единственный способ устранения угрозы;

разрешает временные отклонения от нормативных актов по стандартизации для определенного количества товара или на определенный срок при условии соблюдения требований действующего законодательства;

формулирует и представляет предложения при разработке закона о государственном бюджете в части финансирования деятельности Службы, национальных программ и действий по международному (региональному) сотрудничеству;

обладает исключительным правом тиражирования бланков сертификатов соответствия и других официальных документов Национальной системы подтверждения соответствия продукции;

созывает встречи, совещания с участием ответственных лиц органов публичного управления, учреждений и других структур в целях согласования действий по применению законодательства в области стандартизации, оценки соответствия продукции, метрологии, промышленной безопасности, защиты недр;

дает должностным лицам предприятий и организаций, независимо от формы собственности, обязательные для исполнения предписания в соответствии с действующим законодательством;

вносит предложения руководителям экономических агентов о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в области государственного надзора, согласно компетенции;

направляет материалы об установлении нарушений в суды, прокуратуру и органы центрального и местного публичного управления для принятия соответствующих мер;

согласовывает проекты законов и положений, направляемых органами центрального публичного управления;

представляет органам, выдающим лицензии на соответствующие виды деятельности, отзывы, заключения, предусмотренные действующими законодательными и нормативными актами, о способности экономических агентов осуществлять определенный вид деятельности;

направляет органам, выдающим лицензии на соответствующий вид деятельности, материалы о нарушении требований законодательных и нормативных актов для принятия мер в соответствии с законодательством.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Пкт.10 изменен Пост. Прав. N 328 от 23.03.2006, в силу 30.03.2007]

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

11. Службу возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.

12. Структура и предельная численность центрального аппарата Службы утверждаются Правительством.

13. Генеральный директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством (по представлению генерального директора Службы).

Генеральный директор одновременно является главным государственным инспектором по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей и главным государственным инспектором по техническому надзору за опасными промышленными объектами и имеет печати главного государственного инспектора в этих областях.

Заместитель генерального директора одновременно является заместителем главного государственного инспектора по надзору за рынком, метрологии, и защите прав потребителей и главного государственного инспектора по техническому надзору за опасными промышленными объектами. В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет заместитель генерального директора или, согласно распоряжению генерального директора, другое лицо Службы.

Государственные инспектора Службы носят униформу, которую получают бесплатно. Государственным инспекторам в подтверждение их полномочий выдаются служебные удостоверения образца, утвержденного генеральным директором.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

14. Генеральный директор Службы:

несет личную ответственность за выполнение задач, функций и использование финансовых средств Службы и устанавливает степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений и подведомственных предприятий в процессе управления деятельностью во вверенной облости;

организует деятельность Службы и руководит заседаниями его коллегии;

обеспечивает исполнение действующего законодательства, а также задач и функций, вытекающих из настоящего положения;

утверждает штатное расписание центрального аппарата и подведомственных Службе учреждений и предприятий;

принимает на работу и увольняет с работы сотрудников центрального аппарата и структурных подразделений службы, а также руководителей подведомственных предприятий;

утверждает и освобождает членов административного совета подведомственных государственных предприятий;

представляет Правительству предложения об учреждении подведомственных государственных предприятий, утверждает уставы, изменения и дополнения к ним;

утверждает уставы и положения структурных подразделений и подведомственных предприятий, вносит Правительству предложения о внесении изменений в настоящее положение;

издает на основании законов Республики Молдова и постановлений Правительства приказы, распоряжения и другие акты, организует и осуществляет контроль за их исполнением;

отменяет приказы руководителей подведомственных предприятий, если они противоречат действующему законодательству;

устанавливает экономические показатели для подведомственных предприятий;

представляет по поручению Правительства и в соответствии с настоящим положением интересы Республики Молдова и Службы в международных отношениях с физическими и юридическими лицами, заключает и реализует договоры в пределах деятельности Службы;

осуществляет и другие возложенные законодательством полномочия.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

15. При Службе действует коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Правительством. В состав коллегии входят генеральный директор (председатель коллегии), его заместитель и другие руководители главных специализированных подразделений и подведомственных предприятий Службы, представители других органов публичного управления, заинтересованных учреждений и организаций.

Коллегия Службы на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Службы и подведомственных ему структур, заслушивает отчеты экономических агентов по вопросам стандартизации, метрологии, оценки соответствия, промышленной безопасности и охраны недр.

В случае возникновения разногласий между генеральным директором и коллегией в жизнь претворяются решение генерального директора, который извещает Правительство о возникших разногласиях.

При Службе могут создаваться технические советы и комиссии по областям деятельности. Численность, персональный состав и положения о технических советах утверждаются генеральным директором.

[Пкт.15 изменен Пост. Прав. N 328 от 23.03.2007, в силу 30.03.2007]

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 586 от 16 июня 2005 г.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

центрального аппарата Службы стандартизации и метрологии

Руководство службы

Управление стандартизации и технического регулирования

Управление метрологии

Управление оценки соответствия

Управление государственного надзора и защиты прав потребителей

Управление технического надзора и промышленной безопасности

Управление по юридическим вопросам, кадров и внешних связей

Управление финансово-экономическое, бухгалтерского учета и администрирования

[Приложение N 2 изменено Пост. Прав. N 328 от 23.03.2007, в силу 30.03.2007]

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

N 586 от 16 июня 2005 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

подразделений и государственных предприятий, подведомственных

Службе стандартизации и метрологии

I. Подразделения, финансируемые из государственного бюджета

Главная государственная инспекция по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей

Главная государственная инспекция по техническому надзору опасных производственных объектов

Национальный институт стандартизации Молдовы

II. Государственные предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях самофинансирования

Национальный институт метрологии Молдовы

Технический центр промышленной безопасности и сертификации

Центр стандартизации и метрологии, г.Бэлць

Центр стандартизации и метрологии, г.Чадыр-Лунга

Магазин-салон "Standard"

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

Приложение № 3¹

к Постановлению Правительства

№ 586 от 16 июня 2005 г.

Примечание: Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008 изменено (приложение 3¹ исключено) Пост.Прав. N 757 от 23.06.2008, в силу 27.06.2008

[Приложение N 3¹ введено Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главной государственной инспекции по надзору за рынком,

метрологии и защите потребителей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает организационно-правовую форму, структуру, функции, компетенцию и область деятельности Главной государственной инспекции по надзору за рынком, метрологии и защите потребителей (в дальнейшем – Инспекция).

2. Инспекция является подразделением Службы стандартизации и метрологии без статуса юридического лица и осуществляет надзор за соблюдением технических регламентов, законодательства в области защиты прав потребителей и за соответствием продукции и услуг, реализуемых на рынке Республики Молдова, установленным и/или заявленным требованиям.

3. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией и законами Республики Молдова, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, нормативными актами Службы стандартизации и метрологии, международными конвенциями и соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением.

4. Надзор за рынком осуществляется государственными инспекторами.

5. Затраты по обеспечению деятельности Инспекции осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом.

II. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ

6. Инспекция выполняет следующие обязанности:

1) организация и осуществление функций по надзору и контролю от имени государства на всех этапах жизненного цикла продукции или оказания услуг: проектирование, производство и хранение, складирование и транспортирование, переработка, восстановление или отбраковка, импорт и продажа, использование по указанию главной государственной инспекции;

2) осуществление законодательного метрологического контроля соблюдения юридическими и физическими лицами положений законодательных и нормативных актов в области законодательной метрологии, а именно в отношении:

a) адекватного применения единиц физических величин и их обозначений;

b) обязанностей пользователей узаконенных средств измерений;

c) обязанностей производителей и импортеров средств измерений перед их реализацией на рынке;

d) условий проведения деятельности по метрологии, осуществляемой юридическими и физическими лицами, уполномоченными или зарегистрированными в соответствии с установленными требованиями;

e) параметров узаконенных средств измерения в соответствии с утвержденным типом;

f) обязанностей производителей (фасовщиков) и импортеров фасованной продукции;

g) метрологического обеспечения процессов и услуг;

h) метрологических требований, изложенных в технических регламентах и регламентах по законодательной метрологии;

3) осуществление контроля соблюдения экономическими агентами требований законодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителей;

4) защиты законных прав потребителей средствами, предусмотренными законодательством;

5) организация и осуществление тематических проверок по группам однородных товаров;

6) организация специализированных комплексных проверок совместно с другими контролирующими органами, наделенными функциями контроля и защиты прав потребителей;

7) предложение применения санкций, предусмотренных законодательством, за несоблюдение требований законодательных и нормативных актов в данной области;

8) обеспечение учета и контроля выполнения выданных предписаний и решений о применении экономических санкций;

9) направление в соответствующие органы протоколов об административных правонарушениях;

10) участие в судебных заседаниях от имени главной государственной инспекции при рассмотрении исков о применении санкций;

11) обеспечение учета актов проверки и их хранения в течение 5 лет после окончания проверки;

12) обобщение результатов надзора за рынком, анализ причин несоблюдения требований законодательных и нормативных актов в соответствующей области;

13) информирование Правительства и органов публичного управления о результатах надзора за рынком;

14) рассмотрение жалоб потребителей с целью защиты их законных прав, в том числе посредством:

a) осуществления государственных проверок;

b) рассмотрения жалоб совместно с органами, наделенными функциями контроля и защиты прав потребителей, а также общественными организациями потребителей;

15) обеспечение работы бюро по связям с потребителями;

16) обеспечение информирования потребителей посредством:

a) разработки, издания и распространения справочников для потребителей;

b) подготовки и представления материалов для средств массовой информации;

c) предоставление консультаций потребителям, в том числе по телефону, о их законных правах;

17) представление для рассмотрения ведомственной комиссии по рассмотрению стандартных (типовых) договоров, заключаемых между экономическими агентами – поставщиками услуг, являющимися монополистами, и потребителями – физическими лицами;

18) передача соответствующим органам по сертификации сигнальных бланков о выявлении сертифицированной продукции и услуг, не соответствующих установленным и/или заявленным требованиям.

III. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

7. Инспекция имеет право:

1) инициировать государственные проверки у любого экономического агента, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, на предмет соответствия продукции и услуг, реализуемых на рынке, установленным и/или заявленным требованиям;

2) инициировать законный метрологический контроль соблюдения юридическими и физическими лицами положений законодательных и нормативных актов в области законодательной метрологии;

3) вносить предложения об изменении и дополнении законодательства в области надзора за рынком;

4) сотрудничать с органами центрального и местного публичного управления и другими органами, наделенными функциями государственного надзора, ассоциациями потребителей, производителей и др;

5) сотрудничать при осуществлении функций надзора за соответствием услуг, поставляемых на рынок, с органами власти, которые регламентируют и осуществляют мониторинг специфических секторов, при этом каждый орган власти осуществляет свои полномочия, установленные законом;

6) вносить в установленном порядке предложения об изменении нормативных актов, устанавливающих требования к продукции и услугам, в случаях, когда соответствующие нормативные акты не обеспечивают необходимые показатели качества, безопасность для жизни и здоровья или сохранность имущества потребителей и охрану окружающей среды или противоречат действующему законодательству;

7) информировать компетентные органы о выявленных несоответствующих товарах и услугах;

8) организовывать и осуществлять консультационные визиты в целях информирования экономических агентов относительно требований законодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителей.

8. Государственный инспектор имеет право:

1) свободно входить в служебные и производственные помещения экономических агентов, где осуществляется изготовление, хранение, складирование, продажа продукции или оказание услуг, подлежащих проверке;

2) получать от экономических агентов документы и сведения, необходимые для осуществления надзора за рынком;

3) привлекать к осуществлению надзора за рынком специалистов и технические средства экономического агента в случае, когда затягивание проверки может создавать риск для жизни или здоровья потребителей;

4) отбирать пробы и образцы продукции в объеме, установленном нормативными документами, для проверки их соответствия установленным и/или заявленным требованиям;

5) составлять акты проверки;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях;

7) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

8) выдавать предписания о запрете или приостановке реализации, использования (эксплуатации), складирования и транспортирования партий проверенной продукции или оказания услуг в случаях несоответствия продукции и услуг установленным и/или заявленным требованиям;

9) выдавать предписания о запрете использования не узаконенных средств измерения/стандартных образцов на территории Республики Молдова, неповеренных или недекларированных, в том числе, при необходимости, наносить на эти средства измерения запрещающие государственные метрологические клейма;

10) выдавать предписания о бесплатном устранении недостатков несоответствующего продукта или услуги в пределах компетенции, предоставленной главным государственным инспектором;

11) обращаться в органы полиции с просьбой об оказании содействия в осуществлении надзора за рынком, а при необходимости – о его сопровождении при исполнении служебных обязанностей и в случаях, когда экономический агент препятствует осуществлению контроля;

12) участвовать в уничтожении опасной продукции в порядке, установленном постановлением Правительства;

13) проводить инспектирование средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю.

9. Функции главного государственного инспектора по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей (в дальнейшем - главный государственный инспектор) осуществляет генеральный директор Службы стандартизации и метрологии.

10. Главный государственный инспектор и его заместитель имеют право:

1) выдавать экономическим агентам предписания о полном запрете изготовления (производства) и размещения на рынке продукции, оказания услуг в случаях уклонения экономического агента от предъявления продукции и услуг для проверки, а также в случаях, когда продукция или услуги:

a) являются опасными и фальсифицированными (поддельными);

b) не соответствуют требованиям действующих технических регламентов;

2) выдавать экономическим агентам предписания об изъятии из продажи и у потребителей продукции, запрете предоставления услуг, если продукция или услуги являются опасными;

3) выдавать предписания о бесплатном устранении недостатков, бесплатной замене либо возврате стоимости несоответствующего продукта или услуги;

4) принимать решения об уничтожении опасной непродовольственной продукции, окончательно запрещенной для продажи, если это является единственным средством устранения опасности;

5) выдавать предписания о запрете изготовления (производства), поставки и складирования, размещения на рынке и продажи средств измерения/стандартных образцов и предоставления услуг;

6) применять к экономическим агентам санкции, в том числе налагать штрафы, в случаях, предусмотренных законодательством.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ

11. Инспекция возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности генеральным директором Службы стандартизации и метрологии.

12. Начальник инспекции выполняет следующие обязанности:

1) организует и руководит текущей деятельностью Инспекции и обеспечивает выполнение функций по надзору за рынком, по метрологическому контролю и защите прав потребителей;

2) несет ответственность за выполнение задач и функций Инспекции, обеспечение выполнения законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, нормативных актов Службы стандартизации и метрологии, а также настоящего положения;

3) распределяет обязанности и устанавливает ответственность своего заместителя, начальников подразделений Инспекции;

4) несет персональную ответственность за рациональное использование фондов в рамках Инспекции и сохранность материального имущества;

5) представляет интересы Инспекции в пределах предоставленной компетенции в отношениях с государственными учреждениями, юридическими и физическими лицами из страны и из-за рубежа;

6) выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством или делегированные главным государственным инспектором.

13. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей государственные инспекторы несут ответственность в соответствии с положениями действующего законодательства.

14. Надзор за рынком осуществляется согласно годовым и квартальным планам, утвержденным главным государственным инспектором. Графики плановых проверок согласовываются в установленном порядке с другими органами центральной публичной власти.

15. Инспекция представляет руководству Службы стандартизации и метрологии отчеты о деятельности по надзору за рынком ежеквартально, один раз в полугодие и ежегодно, а при необходимости – по указанию Службы стандартизации и метрологии.

16. Инспекция сотрудничает с другими органами публичного управления, наделенными функциями государственного надзора.

17. Начальники подразделений Инспекции, а также специалисты подразделений, координирующих деятельность по надзору (отдел контроля и анализа и бюро по связям с потребителями), вправе осуществлять надзор за рынком, в том числе проверки в пределах компетенции, предоставленной государственными инспекторами.

18. Государственный инспектор владеет удостоверением, выданным в установленном порядке.

19. При освобождении от должности госинспекторы обязаны сдать свое служебное удостоверение в установленном порядке.

20. Требования к государственным инспекторам и их ответственность установлены действующим законодательством

[Приложение N 3¹ введено Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

Приложение N 4

к Постановлению Правительства

N 586 от 16 июня 2005 г.

Состав коллегии

Службы стандартизации и метрологии

[Приложение N 4 изменено Пост.Прав. N 13 от 17.01.2008, в силу 25.01.2008]

[Приложение N 4 изменено Пост.Прав. N 987 от 19.09.05, в силу 23.09.05]