BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 611 от 01.06.2007

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг.

Тип документа
Постановления
Дата принятия
01.06.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы

к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг.

N 611  от  01.06.2007

 (в силу 08.06.2007) 

Мониторул Офичиал N 78-81 ст.644 от 08.06.2007

* * *

Утратил силу: 15.07.2008

Постановление Правительства N 843 от 09.07.2008

Для ритмичного обеспечения национальной экономики и населения энергетическими ресурсами и коммунальными услугами и создания оптимальных условий для деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам, другим центральным административным органам и экономическим агентам с государственным уставным капиталом:

в 7-дневный срок создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному периоду года;

обеспечить выполнение мер по энергосбережению и экономии энергетических ресурсов для снижения уровня их потребления;

способствовать бесперебойному снабжению электрической энергией жизненно важных объектов, а также объектов, на которых подобные перебои недопустимы, используя автономные источники;

пересмотреть лимиты финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующие годы, в связи с повышением цен на энергетические ресурсы;

обязать подведомственные бюджетные предприятия строго контролировать соблюдение лимитов финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующие годы на потребление энергетических ресурсов.

2. Министерствам, другим центральным административным органам, органам местного публичного управления, автономно-территориальному образованию Гагаузия (Гагауз-Ери) и экономическим агентам независимо от вида собственности и организационно-правовой формы в обязательном порядке принять меры для погашения существующих задолженностей бюджетных и находящихся в их подчинении учреждений за потребленные энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги и для своевременной оплаты текущих платежей.

3. Комиссиям, образованным в соответствии с п.1 настоящего постановления:

разработать и утвердить до 15 июня текущего года отраслевые и территориальные программы и планы мероприятий по своевременной подготовке и нормальному функционированию в осенне-зимний период 2007-2008 гг. подведомственных предприятий и объектов (в первую очередь жилищного фонда и объектов социального назначения, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, котельных и тепловых сетей, администрируемых помещений и зданий, а также для приобретения топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга и под строгим контролем со стороны Министерства местного публичного управления;

представить до 15 июня 2007 г. Министерству промышленности и инфраструктуры (по вопросам энергетического комплекса), Агентству строительства и развития территории (по вопросам подготовки жилищного фонда, независимо от формы его управления, и систем водоснабжения и канализации) и Министерству местного публичного управления (районным комиссиям - по вопросам энергетических предприятий, находящихся в ведении органов местного публичного управления, и жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов, а также приобретения топлива) программы и планы мероприятий, разработанные и утвержденные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта;

представлять ежемесячно, начиная с июня 2007 г., до 10 числа каждого месяца:

Министерству промышленности и инфраструктуры информацию о подготовке к зиме и функционированию в осенне-зимний период 2007-2008 гг. бюджетных организаций и жилищного фонда согласно приложению № 1;

Агентству строительства и развития территории информацию о подготовке и функционированию в осенне-зимний период 2007-2008 гг. жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства согласно приложению № 2;

предприятиям водоснабжения и канализации информацию о ходе подготовки МП «Apă-Canal» к осенне-зимнему периоду 2007-2008 гг. согласно приложению № 3;

Министерству местного публичного управления - всю информацию согласно приложениям № 1, 2 и 3.

4. Рекомендовать примэриям муниципиев, городов, сел и коммун, по обстоятельствам:

организовать в июне текущего года инспектирование жилищного фонда на управляемой территории независимо от вида собственности на предмет принятия мер по энергосбережению в жилых многоэтажных домах и по данному факту представить Агентству строительства и развития территории письменный отчет до 15 июля 2007 г.;

содействовать обязательному сотрудничеству управляющих жилищным фондом с жильцами жилых домов с целью покрытия ими существующих задолженностей за потребленные энергетические ресурсы и предоставленные коммунальные услуги;

принять соответствующие меры с целью создания ассоциаций владельцев приватизированного жилья и ассоциаций совладельцев в кондоминиумах;

организовать до 1 июля инвентаризацию нежилых помещений в жилых многоэтажных домах, используемых в коммерческих и других целях, обеспечить проверку наличия договоров на поставку тепловой энергии и принять конкретные меры по обеспечению внесения всеми владельцами и арендаторами данных помещений платы за теплоснабжение и по данному факту представить Агентству строительства и развития территории отчет в письменной форме до 15 июля 2007 г.;

потребовать от управляющих жилищным фондом проверить количество лиц, проживающих в съемных квартирах, для их учета при начислении платы за обслуживание дома, платы за газ, питьевую и горячую воду, электрическую энергию, а также за использование мест общего пользования;

сотрудничать с поставщиками электрической энергии по недопущению случаев отключения лифтов в жилых многоэтажных домах;

назначить ответственных лиц по каждому отдельному жилому дому, находящемуся в управлении муниципальных предприятий, которые будут оказывать помощь поставщикам услуг в работе с населением по оплате предоставленных услуг;

позволить поставщикам тепловой энергии, по возможности, подключение в зависимости от температуры наружного воздуха медицинских учреждений, школьных и дошкольных учебных заведений, некоторых других бюджетных организаций, жилых домов, которые полностью и регулярно оплачивают потребленную тепловую энергию, по их просьбе;

обеспечить до 1 августа 2007 г. пересмотр тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализацию, обслуживание жилых домов и аренду квартир и утвердить экономически обоснованные тарифы, которые покроют необходимые затраты на энергетические ресурсы, техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда;

обязать управляющих жилыми домами до 1 октября 2007 г. выполнить все работы по техническому обслуживанию внутренних инженерных сетей и заключению договоров с поставщиками тепловой энергии и другими поставщиками коммунальных услуг.

5. Руководителям бюджетных организаций:

обеспечить до 1 августа 2007 г. инвентаризацию подведомственных помещений и объектов, выявление и исключение из энергетического баланса неиспользуемых помещений и объектов;

принять до 1 октября 2007 г. на управляемых объектах соответствующие меры по установке (при их отсутствии) и проведению метрологической поверки в случае истечения срока приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды, привлекая для этих целей бюджетные ассигнования и финансовые средства со счетов специального назначения.

6. Установить, что:

электрическая и тепловая энергия, природный газ, вода и другие коммунальные услуги будут поставляться потребителям согласно условиям договоров. Бюджетные учреждения обеспечат заключение соответствующих договоров в пределах финансовых средств, предусмотренных для этих целей в годовых бюджетах;

поставщики энергетических ресурсов и коммунальных услуг в случае задержки на 30 дней с даты получения последней квитанции текущих платежей за тепловую энергию и за предоставленные коммунальные услуги вправе прекратить поставку энергии или оказание коммунальных услуг экономическим агентам, бюджетным организациям и другим потребителям после их предварительного уведомления. Исключение составляют бюджетные учреждения, указанные в приложении № 4. Учреждения и предприятия, имеющие жизненно важное значение для общества, указанные в приложении № 5, могут быть отключены только после согласования с соответствующими органами публичного управления.

7. Министерству финансов:

проверить до 10 июня 2007 г. ситуацию по оплате в полном объеме потребленных публичными учреждениями энергетических ресурсов и коммунальных услуг и погасить образовавшуюся задолженность в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете, на основании платежных поручений, представленных публичными учреждениями территориальным органам Государственного казначейства;

перечислять (ежедневно) начиная с 1 июня 2007 г. на казначейский счет специального назначения не менее 20% от общей суммы накопленных доходов. Накопленные на казначейском счете специального назначения суммы предназначаются для покрытия расходов энергетического комплекса, а также систем водоснабжения и канализации (оплата текущего потребления и погашение сформировавшихся задолженностей) публичных учреждений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий период, и используются в соответствии с условиями Положения об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы в деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг. (приложение № 7).

8. Министерству местного публичного управления:

в случае необходимости принять участие в разработке мер, предпринимаемых органами местного публичного управления по подготовке объектов социального назначения, а также теплоснабжающих предприятий, предприятий водоснабжения и канализации и жилищного фонда к холодному сезону и регулярному предоставлению в установленные сроки соответствующей информации согласно абзацу третьему пункта 3 настоящего постановления;

организовать до 1 сентября 2007 г. рабочие совещания в рамках районных советов с участием заинтересованных представителей центральных отраслевых органов публичного управления, которые будут способствовать решению существующих проблем в подготовке объектов к холодному сезону;

собирать и обобщать соответствующую информацию, полученную от созданных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления комиссий, о подготовке энергетических объектов, бюджетных учреждений и жилищного фонда к осенне-зимнему периоду и их функционированию в данный период, которую представлять ежемесячно, до 15 числа, Государственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе.

9. Рекомендовать органам местного публичного управления:

создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному периоду года. В районах указанные комиссии возглавят председатели районов, в автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери) - Глава, в муниципии Кишинэу - генеральный примар, а в муниципии Бэлць - его примар;

распределять оперативно по решению председателей районов до 10% средств, перечисленных на казначейский счет специального назначения, для подготовки бюджетных учреждений к холодному сезону 2007-2008 гг. согласно утвержденному бюджету;

ежедневно начиная с 1 июля 2007 г. перечислять на казначейский счет специального назначения не менее 20% доходов, накопленных в бюджетах административно-территориальных единиц, из которых будет осуществляться финансирование расходов для своевременного приобретения и создания запасов топлива, погашения задолженностей, сформировавшихся до 1 июня 2007 г., в пределах средств, предусмотренных в бюджете административно-территориальной единицы, а также подготовки подведомственных объектов к осенне-зимнему периоду 2007-2008 гг. в соответствии с решениями местных комиссий;

обязать подчиненные бюджетные организации обеспечить до 1 октября 2007 г. заключение договоров с поставщиками энергетических ресурсов и предприятиями, оказывающими коммунальные услуги;

проводить регулярно, не реже одного раза в месяц, заседания соответствующих советов, в рамках которых рассматривать подготовку объектов и систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также бюджетных учреждений;

организовать, по возможности, в период подготовки к следующему сезону строительство котельных для отопления жилых многоэтажных домов на подведомственной территории;

координировать со специалистами Министерства промышленности и инфраструктуры перечень основного оборудования для строительства новых котельных для повышения их эффективности и недопущения использования морально устаревшего оборудования;

обеспечить газификацию объектов социально-культурного назначения согласно районным программам «Satul Moldovenesc»;

организовать проведение работ по ремонту тепловых сетей и систем отопления, зданий и крыш объектов социально-культурного назначения и жилищного фонда;

рассмотреть возможность выплаты компенсаций малообеспеченным лицам с целью внесения ими платы за предоставленные коммунальные услуги и, в частности, за потребленную тепловую энергию;

осуществлять мониторинг качества импортируемого угля и соответствия его нормативным параметрам;

способствовать соблюдению договорных обязательств по поставке угля поставщиками, определенными по результатам торгов.

10. Министерству промышленности и инфраструктуры:

обеспечить мониторинг ремонтных работ на подведомственных предприятиях и координировать закупку необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2007-2008 гг.;

осуществлять мониторинг выполнения работ по обновлению систем теплоснабжения объектов Министерства здравоохранения в рамках проекта «Energetic II» (тепловая составляющая) из кредита Всемирного банка и внедрения пилотного проекта по модернизации системы теплоснабжения мун.Кишинэу, финансируемого из гранта Шведского агентства международного развития (SIDA);

оказывать необходимую помощь и методологическую поддержку экономическим агентам, за собственные средства действующим в населенных пунктах республики в области строительства мини-ТЭЦ, оснащенных современным оборудованием с комбинированным циклом выработки электрической и тепловой энергии, что ведет к снижению стоимости тепловой энергии;

осуществлять мониторинг выполнения Постановления Правительства № 191 от 20 февраля 2006 г. «О строительстве газопровода-отвода высокого давления Токуз - Кэинарь - Мерень» и принять меры для его сдачи в эксплуатацию до начала отопительного сезона, а также Постановления Правительства № 292 от 14 марта 2007 г. «О строительстве газопровода-отвода высокого давления Бэлць - Унгень» с ответвлением в районы Сынджерей, Фэлешть и Теленешть с его проектированием в 2007 году и строительством в 2008 году;

информировать Правительство до 10 числа каждого месяца о ходе выполнения работ по строительству газопроводов Токуз - Кэинарь - Мерень и Бэлць - Унгень;

способствовать расширению газопроводных сетей в населенных пунктах страны согласно Национальной программе газификации;

обязать предприятия электроэнергетического сектора укомплектовать резервные запасы оборудованием и материалами, необходимыми на случай чрезвычайных ситуаций;

способствовать заключению (либо продлению) в установленные сроки договоров между АО «ТЭЦ-1», АО «ТЭЦ-2», АО «ТЭЦ-Норд» и АО «Moldovagaz» на поставку природного газа в 2008 году исходя из реально складывающейся ситуации и для обеспечения всех ТЭЦ природным газом в необходимом объеме;

обеспечить через посредство АО «Moldоvagaz» надежное снабжение всех потребителей Молдовы природным газом в необходимом объеме;

обеспечить до 15 октября 2007 г. окончание работ по подготовке к холодному сезону основного и вспомогательного оборудования, а также тепловых сетей АО «ТЭЦ-1», АО «ТЭЦ-2», АО «ТЭЦ-Норд» и АО «Termocom»;

обеспечить баланс электрической энергии на весь период года согласно заключенным договорам;

оказывать по просьбе местных комиссий, созданных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, консультационные услуги по подготовке объектов энергетического комплекса к холодному сезону;

собирать и обобщать соответствующую информацию о подготовке энергетических объектов к холодному сезону, а также об их функционировании в этот период, которую предоставлять до 15 числа каждого месяца Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления объектов теплоснабжения;

способствовать совместно с Министерством местного публичного управления и Агентством строительства и развития территории завершению процесса установки приборов учета тепловой энергии и питьевой воды на вводах в жилые дома;

обеспечить совместно с Министерством финансов строительство ЛЭП-35 кВ для надежного электроснабжения Международного свободного порта «Джюрджюлешть»;

способствовать совместно с Академией наук Молдовы более широкому использованию возобновляемых источников энергии во всех сферах национальной экономики;

принять совместно с Национальным агентством по энергосбережению необходимые меры для интенсификации его деятельности.

11. Агентству строительства и развития территории в целях подготовки и соответствующего функционирования в холодный период объектов, систем водоснабжения и канализации и жилищного фонда:

осуществлять мониторинг работ по их подготовке и функционированию в холодный период и оказывать необходимые консультационные и методологические услуги;

представлять до 15 числа каждого месяца соответствующую информацию Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического перевооружения объектов водоснабжения и водоотведения.

12. Агентству материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи:

выполнить мероприятия, включенные в План мероприятий по повышению эффективности процесса закупок энергетических ресурсов для нужд бюджетных организаций, органов местного публичного управления и населения согласно приложению № 6;

осуществлять мониторинг процесса закупок энергетических ресурсов для бюджетных учреждений;

обеспечить пополнение до 1 сентября 2007 г. резервов мазута и угля за счет возвращения долгов перед государственным резервом и финансовых средств, выделенных Министерством финансов, в пределах, предусмотренных государственным бюджетом на соответствующие годы.

13. Национальному агентству по энергосбережению:

оказывать методологическую и консультативную поддержку Министерству просвещения и молодежи, Министерству обороны, Министерству юстиции, Министерству здравоохранения, Пограничной службе и органам местного публичного управления в повышении эффективности производства и потребления энергии, а также в ее сбережении;

сотрудничать со средствами массовой информации для разъяснения необходимости эффективного использования и экономии энергетических ресурсов и питьевой воды в реальном, публичном и частном секторах национальной экономики.

14. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе рассмотрение и координацию действий по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг.

15. Утвердить Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг. согласно приложению № 7.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство местного публичного управления, Министерство промышленности и инфраструктуры, Министерство финансов и Агентство строительства и развития территории.

17. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 551 от 19 мая 2006 г. «О мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2006-2007 гг.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 79-82, ст.585).

Приложение № 7

к Постановлению Правительства

№ 611 от 1 июня 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении средствами казначейского счета специального назначения

для подготовки национальной экономики и социальной сферы

к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг.

1. Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2007-2008 гг. (в дальнейшем - положение) устанавливает принципы формирования и управления средствами казначейского счета специального назначения, предназначенными для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, для своевременного приобретения энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования и подготовки объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2007-2008 гг.

2. Казначейский счет специального назначения открыт в Центральном казначействе Министерства финансов.

3. Министерство финансов - Центральное казначейство перечисляет (ежедневно) на счет, указанный в пункте 2, не менее 20% чистого дохода, поступившего на основной счет государственного бюджета, по ходатайствам публичных учреждений.

Чистые доходы определяются путем уменьшения общей суммы поступлений на счет Центрального казначейства на:

сумму отчислений от общегосударственных доходов в районные бюджеты, муниципальные бюджеты Кишинэу, Бэлць и центральный бюджет автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), предусмотренных законом о государственном бюджете на соответствующие годы;

суммы, предназначенные для возмещения платежей, дополнительно перечисленных налогоплательщиками, и их зачисления с одного типа налогов или платежей на другой на счет бюджетов разных уровней;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за использование марок - государственной собственности;

сумму денежных средств, поступивших в качестве платы за выполнение таможенных процедур;

сумму перечислений в Дорожный фонд;

сумму доходов, поступивших для осуществления расходов специального назначения, согласно некоторым статьям законов о государственном бюджете на соответствующие годы;

сумму кредитов и грантов, полученных от международных и республиканских финансовых и банковских учреждений;

сумму кредитов и гарантий, возвращенных международным и республиканским финансовым и банковским учреждениям;

сумму, необходимую для обслуживания государственного долга.

4. Установить, что средства, накапливаемые на вышеуказанном казначейском счете специального назначения, будут использованы на уплату задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнителей бюджета, на следующие расходы:

5. Министерство финансов:

выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего положения;

наделяется правом депонировать временно свободные средства с казначейского счета специального назначения в коммерческие банки Молдовы;

представляет периодически Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на казначейский счет специального назначения, их использовании и располагаемым остаткам, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего положения.