Постановление № 613 от 15.08.1994

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Об утверждении Положения о Департаменте статистики Nr.613 от 15.08.94 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 3/25 от 08.09.1994 * * * Утратил силу: 17.12.1998 Постановление Правительства N 1168 от 03.12.1998 На основании Указа Президента Республики Молдова Nr. 93-а от 5 апреля 1994 года "О ликвидации, реорганизации и образовании министерств и департаментов" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить: Положение о Департаменте статистики (приложение N 1); персональный состав коллегиального совета Департамента статистики (приложение N 2). Премьер-министр Республики Молдова Андрей САНГЕЛИ г.Кишинев,15 августа 1994 г., N.613 Приложение Nr. 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова Nr. 613 от 15 августа 1994 г. П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте статистики I. Общие положение 1. Департамент статистики (в дальнейшем - Департамент) является центральным органом исполнительной власти, уполномоченным руководить статистической деятельностью, первичным учетом и отчетностью во всех отраслях народного хозяйства на основе единой методологии, адекватной той, которая используется в международной практике, а также систематизировать информацию, поступающую от всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Республики Молдова. 2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией (Основным Законом) Республики Молдова, Законом о статистики, другими законодательными актами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства и настоящим Положением. 3. В ведении Департамента находятся территориальные формирования по статистике. Главный вычислительный центр, издательство бланков "Статистика", проектно-технологический центр "Информстат", действующие как государственные предприятия, В системе Департамента могут действовать и другие организации, создаваемые в соответствии с действующим законодательством. 4. Статистические работы, проводимые Департаментом и его подразделениями согласно программе, утвержденной Правительством, финансируются за счет государственного бюджета. Статистические работы, не предусмотренные программой, выполняются на договорной основе и оплачиваются заказчиком. 5. Департамент является юридическим лицом, имеет бюджетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием. 6. Департамент подчиняется Правительству Республики Молдова и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него функций. 7. По поручению Правительства Республики Молдова Департамент представляет страну в отношениях с государственными органами других стран, международными организациями, координируя вопросы, входящие в его компетенцию. II. Основные функции Департамента 8. Департамент: 1) самостоятельно или совместно с другими экономическими органами разрабатывает методологию статистических наблюдений, руководит первичным учетом; 2) разрабатывает и организует на основе бухгалтерских балансов, статистических и финансовых отчетов систему национальных счетов; совместно с Министерством финансов и Национальным банком Молдовы участвует в разработке методологий учета для использования информации в разработке национальных счетов; 3) самостоятельно или совместно с другими экономическими органами разрабатывает и утверждает формы статистической отчетности, устанавливает сроки представления министерствами, департаментами, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, статистической отчетности; 4) осуществляет методологическое руководство и контроль за организацией и состоянием первичного учета и статистики, достоверностью статистических данных в министерствах, департаментах, организациях, всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности; 5) осуществляет сбор и обработку статистической информации, обеспечивает ее хранение, создает банки данных и открытую информационную систему, совместимую с другими отечественными и международными системами; 6) обеспечивает объективность, достоверность, своевременность, стабильность и целостность статистической информации, сохранение государственной и коммерческой тайны, анонимность данных о физических лицах; 7) обеспечивает статистическими данными органы государственной власти и управления, выполняет на договорной основе запросы других заказчиков, информирует население о преобразованиях, происходящих в экономической деятельности, социальной и культурной жизни страны; 8) изучает, обобщает, анализирует и прогнозирует совместно с Министерством экономики, другими экономическими органами социально-экономические процессы, тенденции их развития; 9) изучает самостоятельно или совместно с: Министерством экономики, Министерством финансов и другими компетентными органами осуществление экономической реформы, экономические и социальные процессы, происходящие в стране, и прогнозирует их развитие; Национальным банком Молдовы - платежный баланс; Министерством финансов и Национальным банком Молдовы - использование капитальных вложений и кредитов; Министерством труда, социальной защиты и семьи - использование рабочей силы, проблемы занятости населения и безработицы, средней зарплаты и фонда оплаты труда; 10) организует статистические наблюдения и изучает: производственную деятельность во всех отраслях народного хозяйства; экономическое положение в стране в целом и в отдельных зонах, состояние медицинского обслуживания и здоровья населения; колебания цен и тарифов, инфляционные процессы, изменение жизненного уровня населения, бюджеты домашних хозяйств; импортно-экспортные операции; движение энергетических ресурсов; социально-демографические, миграционные процессы, организует переписи населения; общественное мнение по актуальным социально-экономическим вопросам; исполнение республиканских и региональных программ по важнейшим социально-экономическим вопросам; 11) организует и направляет статистическую деятельность в административно-территориальных единицах, поставляет органам местного самоуправления необходимую статистическую информацию; 12) обеспечивает применение общих международных классификаторов и номенклатурных листов (классификация отраслей, гармонизированная система описаний и кодирования товаров, номенклатурный лист профессий и занятий и т.д.), ведет регистр хозяйственных и социальных объектов государственный коммерческий регистр; 13) обеспечивает широкое применение в статистике балансовых расчетов: производства, межотраслевых связей, потребления и накопления общественного продукта, основных фондов, денежных доходов и расходов населения, трудовых,материальных, энергетических и финансовых ресурсов, экспорта и импорта, финансовых доходов и расходов государства, валютных средств; 14) внедряет систему национальных счетов и разрабатывает макроэкономические показатели; 14) участвует в исчислении прожиточного минимума, потребительской корзины и на основе статистических наблюдений за динамикой цен на товары народного потребления и услуги, оказываемые населению, исчисляет индекс потребительских цен; 16) самостоятельно или совместно с другими министерствами и департаментами подготавливает проекты решений Парламента или Правительства по статистическим наблюдениям общенационального значения (переписи населения, зданий, предприятий, скота, многолетних насаждений, основных фондов и др.). В соответствии с этими постановлениями разрабатывает и утверждает программы статистических наблюдений, формы статистической отчетности и инструкции по их заполнению и представлению; 17) организует научно-исследовательские работы по совершенствованию методологии статистических наблюдений, банков данных, информационных систем; 18) обеспечивает составление и публикацию статистических изданий (статистических ежегодников народного хозяйства, статистических бюллетеней, бюллетеней для информирования общественности и др.). 19) составляет таблицы и сборники статистических данных, отражающих экономическое и социальное положение Республики Молдова по сравнению с другими государствами; 20) осуществляет операции по статистическому маркетингу для определения потребности заказчиков в информации. 21) обеспечивает периодическую публикацию (месячную, квартальную или по итогам статистических наблюдений) сводных данных, характеризующих экономическое и социальное развитие страны, предоставляет за плату статистическую информацию общественным организациям и другим юридическим и физическим лицам, проводит пресс-конференции и другие мероприятия по распространению статистической информации; 22) представляет юридическим или физическим лицам по их требованию первичную информацию о них, содержащуюся в банке данных или регистре; 23) осуществляет обмен статистической информацией с аналогичными организациями других государств на основании договоров и соглашений; 24) устанавливает порядок обеспечения отчитывающихся субъектов статистическим инструментарием, в том числе бланками форм отчетности. III. Права Департамента 9. Департамент в целях выполнения возложенных на него задач имеет право: 1) получать бесплатно, как информационный налог, от всех субъектов, на которых распространяется Закон о статистике, достоверные статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие экономические данные в предусмотренные сроки и в установленных объемах; 2) получать и использовать данные министерств, департаментов и финансовых, банковских, таможенных, правоохранительных и иных ведомств и служб, а также данные отраслевых, региональных и самостоятельных статистических наблюдений; 3) проводить в рамках закона статистические наблюдения за социально-демографическим состоянием общества и производственной деятельностью семей и частных лиц; 4) вносить в установленном законодательном порядке предложения об изменении или отмене незаконных нормативных актов министерств, департаментов, служб и инспекций по вопросам учета и отчетности; 5) проверять по мере необходимости при участии других органов управления и надзора состояние учета, отчетности, достоверности статистических и бухгалтерских данных всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и вносить в отчетность соответствующие исправления; 6) заключать договоры о сотрудничестве со статистическими и научными учреждениями других государств, а также соответствующими международными организациями в предусмотренном законодательством порядке; 7) создавать для рассмотрения важных методологических вопросов и разработки соответствующих предложений экспертные группы при участии ученых и высококвалифицированных специалистов министерств, департаментов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, органов местного самоуправления и др.; 8) привлекать для выполнения работ, требующих специальных знаний, специалистов на договорных началах; 9) издавать и распространять специализированный периодический бюллетень для информирования общественности. IV. Руководство Департамента 10. Департамент возглавляет Генеральный директор, назначаемый на должность Правительством Республики Молдова. Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых Правительством по представлению Генерального директора. 11. Генеральный директор Департамента: 1) руководит деятельностью Департамента, его подразделений и коллегиального совета; 2) несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Департамент, его финансово-хозяйственную деятельность и выполнение настоящего Положения; 3) распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Департамента; 4) утверждает штатное расписание и должностные оклады работников центрального аппарата Департамента, территориальных формирований статистики в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством, штатного расписания и общей схемы должностных окладов; 5) учреждает, реорганизует и ликвидирует территориальные формирования статистики, государственные предприятия и организации с уведомлением об этом Министерства приватизации и управления государственным имуществом; 6) утверждает положения (уставы) о подразделениях центрального аппарата, территориальных формированиях статистики, предприятиях и организациях, находящихся в подчинении Департамента, вносит в утвержденную структуру центрального аппарата изменения в пределах установленных численности и фонда оплаты труда; 7) принимает на работу на конкурсной основе и заключает договора с руководителями подчиненных предприятий и организаций, налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников центрального аппарата Департамента и руководителей территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, подчиняющихся Департаменту; 8) ходатайствует о выделении из государственного бюджета средств, необходимых для организации официальной статистики, и утверждает в пределах, установленных Правительством, сметы расходов Департамента, территориальных формирований статистики, а также сметы расходов на проведение статистических работ, выполняемых по решениям Парламента и Правительства, обеспечивает использование бюджетных средств по назначению и в соответствии с законодательством Республики Молдова, распоряжается имуществом Департамента; 9) издает в пределах действующего законодательства приказы, инструкции и другие акты по вопросам деятельности Департамента; 10) обеспечивает подготовку и повышение квалификации кадров, необходимых для органов статистики, организует материально-техническое снабжение территориальных формирований статистики; 11) аннулирует незаконные приказы и решения своих заместителей и руководителей территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении Департамента; 12) представляет по поручению Президента и Правительства Республики Молдова интересы Департамента во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами Республики Молдова и других государств, заключает и расторгает договора по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 12. В Департаменте создается коллегиальный совет из 9 человек, в состав которого входят Генеральный директор (председатель совета), его заместители, а также другие работники центрального аппарата системы Департамента. Члены коллегиального совета утверждаются Правительством по предложению Генерального директора Департамента. В своей деятельности коллегиальный совет руководствуется положением о коллегиальном совете, утвержденным приказом Генерального директора. 13. Коллегиальный совет Департамента на своих заседаниях рассматривает: 1) важнейшие вопросы, связанные с выполнением стоящих перед органами официальной статистики задач, функционированием статистической информационной системы страны, подготовкой и укомплектованием кадров; 2) деятельность подразделений центрального аппарата и территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении; 3) деятельность министерств, департаментов, объединений, предприятий учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по организации учета и отчетности, обеспечению достоверности данных; 4) проекты наиболее важных законодательных и нормативных актов, подготовленных центральным аппаратом Департамента. 14. Решения коллекгиального совета по рассматриваемым вопросам проводятся в жизнь, как правило, приказами Генерального директора. В случае разногласий между Генеральным директором и коллегиальным советом в жизнь проводится решение Генерального директора, который извещает Правительство о возникших разногласиях. 15. Реорганизация Департамента или прекращение его деятельности производится в установленном законодательством порядке. [Приложение N2 иcключено Пост. Прав. N 847 от 31.07.98] [Приложение N2 изменено Пост. Прав. N 1084 от 24.11.97]