Постановление № 1168 от 03.12.1998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Департаменте статистических и социологических исследований Nr.1168 от 03.12.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 111-113/1105 от 17.12.1998 * * * Утратил силу: 06.09.2001 Постановление Правительства N 917 от 03.09.2001 В соответствии со ст. I и III Закона о внесении изменений в Закон о Правительстве N 32-XIV от 28 мая 1998 г. Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Департаменте статистических и социологических исследований (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова N 613 от 15 августа 1994 г. <Об утверждении Положения о Департаменте статистики> (Официальный монитор, 1994 г., N 3, ст.25). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК Кишинэу, 3 декабря 1998 г. N 1168. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 1168 от 3 декабря 1998 г. П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте статистических и социологических исследований 1. Общие положения 1. Департамент статистических и социологических исследований (в дальнейшем - Департамент) является центральным органом исполнительной власти, наделенным правом руководить всей статистической деятельностью и системой статистических отчетов во всех отраслях национальной экономики на основе единой методологии, адекватной используемой в международной практике и социально-экономическим условиям республики. 2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о статистике, другими законодательными актами, указами Президента Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства и настоящим положением. 3. В ведении Департамента находятся его территориальные органы статистики, Главный вычислительный центр, Издательство бланков <Statistica>, проектно-технологический центр <Informstat>, действующие как государственные предприятия. В рамках Департамента могут действовать и другие предприятия и организации, создаваемые в соответствии с действующим законодательством. 4. Статистические работы и социологические исследования, проводимые Департаментом и его подразделениями на основании Программы, утвержденной Правительством, финансируются из государственного бюджета. Работы, не предусмотренные Программой, выполняются на договорной основе и оплачиваются заказчиком. 5. Департамент является юридическим лицом, имеет казначейские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием. 6. Департамент подчиняется Правительству Республики Молдова и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него функций. 7. Департамент наделен правами представлять страну в отношениях с государственными органами других стран, международными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию. II. Основные функции Департамента 8. Департамент: разрабатывает самостоятельно или совместно с другими органами центрального публичного управления методологии статистических и социологических наблюдений, расчета статистических показателей с учетом передового международного опыта и специфики социально-экономических условий республики; разрабатывает и организует на основе статистических наблюдений и административных источников данных систему национальных счетов; совместно с Министерством экономики и реформ, Министерством финансов и Национальным банком Молдовы обеспечивает получение информации, необходимой для разработки национальных счетов; разрабатывает самостоятельно или совместно с другими органами центрального публичного управления и утверждает формы статистических отчетов и анкет, устанавливает сроки представления статистических данных министерствами, департаментами, другими государственными органами, экономическими агентами, независимо от форм собственности; осуществляет методологическое руководство и контроль за применением статистических методологий, организацией и состоянием статистики, достоверностью статистических данных в министерствах, департаментах, организациях, у экономических агентов, независимо от форм собственности; совместно с Министерством финансов разрабатывает и утверждает типовые формы первичного учета (в том числе строгой отчетности) и порядок их заполнения; осуществляет сбор, обработку и обобщение статистической информации, обеспечивает анализ и ее хранение, создает банки данных и открытую информационную систему, совместимую с другими отечественными и международными системами, гарантируя при этом конфиденциальность индивидуальных данных экономических агентов и частных лиц; обеспечивает объективность, достоверность, своевременность, стабильность и целостность статистической информации, сохранение государственной и коммерческой тайн, анонимность данных о физических и юридических лицах; осуществляет сбор, обработку и обобщение финансовых отчетов; обеспечивает статистической и социологической информацией и анализом органы центрального и местного публичного управления, выполняет на договорной основе запросы других заказчиков, информирует население о социально-экономическом положении страны; совместно с Министерством экономики и реформ, другими компетентными органами изучает, обобщает, анализирует и прогнозирует развитие экономических и социальных процессов в стране; изучает, анализирует самостоятельно или совместно с: Национальным банком Молдовы - платежный баланс; Министерством финансов и Национальным банком Молдовы - использование капитальных вложений и кредитов; Министерством труда, социальной защиты и семьи - использование рабочей силы, положение по охране труда, занятость населения, безработицу, оплату труда работников; организует статистические наблюдения и изучает: производственную деятельность в народном хозяйстве; экологическое положение в стране, состояние медицинского обслуживания и здоровья населения; колебания цен и тарифов, инфляционные процессы, изменение жизненного уровня населения; внутреннюю и внешнюю торговлю; движение энергетических ресурсов; социально-демографические, миграционные процессы, организует переписи населения; исполнение республиканских и региональных программ по важнейшим социально-экономическим вопросам; общественное мнение по актуальным социально-экономическим вопросам; организует и направляет статистическую деятельность в административно-территориальных единицах, поставляет органам местного публичного управления необходимую статистическую и аналитическую информацию согласно утвержденной Программе статистических работ Департамента; совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и обеспечивает внедрение в статистических целях классификаторов, соответствующих международным стандартам, ведет регистр статистических единиц и государственный коммерческий регистр; обеспечивает широкое применение в статистике балансовых расчетов: производства, распределения и использования продукции (работ, услуг) в народном хозяйстве по системе национальных счетов; основных фондов; денежных доходов и расходов населения, рабочей силы, энергетических, коммерческих ресурсов и др.; разрабатывает макроэкономические показатели и внедряет систему национальных счетов; участвует в изучении и анализе качества жизни на основе статистических наблюдений за динамикой цен на товары широкого потребления и тарифов на услуги, оказываемые населению, исчисляет индекс потребительских цен; разрабатывает самостоятельно или совместно с другими министерствами и департаментами проекты постановлений Правительства по статистическим и социологическим наблюдениям национального значения (переписи населения, предприятий, животных, многолетних насаждений и др.). В соответствии с этими постановлениями разрабатывает и утверждает программы наблюдений, формы отчетности, анкет и инструкции по их заполнению и представлению; организует научно-исследовательские работы по совершенствованию методологии статистических наблюдений, банков данных, информационных систем; обеспечивает составление и публикацию статистических изданий (статистических ежегодников национальной экономики, статистических и информационных бюллетеней и др.); подготавливает статистическую информацию об экономическом и социальном положении Республики Молдова в сравнении с другими странами; обеспечивает периодическую публикацию (месячную, квартальную или по итогам статистических и социологических наблюдений) сводных данных, характеризующих экономическое и социальное развитие страны, осуществляет статистический маркетинг для удовлетворения заявок заказчиков на информацию, организует пресс-конференции и другие мероприятия по распространению статистической информации; представляет по требованию юридических или физических лиц первичную информацию о них, которая содержится в банке данных или статистических регистрах; осуществляет на основании соглашений обмен статистической информацией с аналогичными организациями других стран; участвует в процессе международного сопоставления; обеспечивает физических и юридических лиц, участвующих в статистических наблюдениях, необходимым статистическим инструментарием. III. Права Департамента 9. Департамент в целях выполнения возложенных на него задач имеет право: получать бесплатно, в качестве информационного налога, от всех субъектов, на которых распространяется Закон о статистике, достоверные статистические отчеты и анкеты, достоверные финансовые отчеты, а также другие экономические данные в предусмотренные сроки и в установленных объемах; получать от министерств, департаментов, других органов центрального и местного публичного управления данные и использовать их; проводить в рамках закона статистические наблюдения за социально-демографическим состоянием общества и производственной деятельностью семей и частных лиц; вносить предложения об изменении или отмене нормативных актов министерств, департаментов, других органов центрального и местного публичного управления по вопросам организации статистических наблюдений, противоречащим действующему законодательству; проверять при участии других административных органов состояние учета, достоверности статистических и бухгалтерских данных всех экономических агентов независимо от форм собственности, и вносить в отчетность соответствующие исправления; заключать договоры о сотрудничестве в области статистики с соответствующими учреждениями других государств, а также с международными организациями в порядке, предусмотренном законодательством; создавать экспертные группы при участии представителей министерств, департаментов, других органов центрального и местного публичного управления, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и др. в целях рассмотрения важных вопросов в области организации статистических и социологических наблюдений и разработки методологий расчета основных показателей; привлекать на договорных началах специалистов для выполнения работ, требующих специальных знаний; издавать и распространять статистические бюллетени для информирования общественности. IV. Руководство Департамента 10. Департамент возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность Правительством Республики Молдова. Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых Правительством по представлению генерального директора. 11. Генеральный директор Департамента: руководит деятельностью Департамента, его подразделений и коллегиального совета; несет личную ответственность за выполнение функций, возложенных на Департамент, его финансово-хозяйственную деятельность и выполнение настоящего положения; утверждает должностные обязанности своих заместителей и руководителей подразделений Департамента; утверждает штатное расписание и должностные оклады работников центрального аппарата Департамента и его территориальных органов в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством; учреждает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы статистики, государственные предприятия и учреждения, подведомственные Департаменту, информируя об этом Министерство экономики и реформ; утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата и территориальных органах статистики, уставы предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту, вносит изменения в утвержденную структуру центрального аппарата в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда; назначает на должность на конкурсной основе и заключает договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений; налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников центрального аппарата Департамента, руководителей своих территориальных органов и руководителей подведомственных предприятий и учреждений; ходатайствует о выделении из государственного бюджета средств, необходимых для организации статистики и социологических наблюдений, и утверждает в пределах, установленных Правительством, сметы расходов Департамента, его территориальных органов, а также сметы расходов на проведение статистических и социологических работ, выполняемых согласно постановлениям Парламента и Правительства, обеспечивает использование бюджетных средств по назначению в соответствии с законодательством Республики Молдова, распоряжается имуществом Департамента; издает приказы, утверждает инструкции и другие акты, касающиеся деятельности Департамента; обеспечивает подготовку кадров для органов статистики и их усовершенствование, организует материально-техническое оснащение территориальных органов статистики; аннулирует приказы и решения своих заместителей и руководителей территориальных органов статистики, подведомственных предприятий и учреждений, которые противоречат действующему законодательству или функциям Департамента; представляет интересы Департамента во взаимоотношениях с юридическими лицами из Республики Молдова и из других стран, заключает и расторгает договоры по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 12. В рамках Департамента создается коллегиальный совет из 9 человек, в состав которого входят генеральный директор (председатель совета), его заместители, а также другие работники центрального аппарата и системы Департамента. Персональный состав коллегиального совета утверждается Правительством по предложению генерального директора Департамента. В своей деятельности коллегиальный совет руководствуется положением о коллегиальном совете, утвержденным генеральным директором. 13. Коллегиальный совет Департамента на своих заседаниях рассматривает: важнейшие вопросы, связанные с выполнением задач, стоящих перед органами официальной статистики, функционированием статистической информационной системы страны, укомплектованием ее кадрами, их подготовкой и усовершенствованием; деятельность подразделений центрального аппарата и территориальных органов статистики, подведомственных предприятий и учреждений; соответствующую деятельность министерств, департаментов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности, по организации статистики и обеспечению достоверности данных; проекты наиболее важных законодальных и нормативных актов, подготовленных центральным аппаратом Департамента. 14. Решения коллегиального совета по рассматриваемым вопросам являются обязательными для выполнения со дня их принятия. В случае возникновения разногласий между генеральным директором и коллегиальным советом в жизнь проводятся решения генерального директора, который извещает Правительство о возникших разногласиях. 15. Реорганизация Департамента или прекращение его деятельности производится в порядке, установленном действующим законодательством.