Постановление № 63 от 11.02.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке разграничения объектов

недвижимого имущества публичной собственности

№ 63  от  11.02.2019

 (в силу 01.03.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 76-85 ст. 126 от 01.03.2019

* * *

На основании части (5) статьи 20, части (10) статьи 21 Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 142-148, ст.279) и части (1) статьи 10¹ Закона № 121/2007 об управлении и приватизации публичной собственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности (прилагается).

2. Органам публичной власти, органам центрального публичного управления и другим административным органам в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить:

1) инвентаризацию объектов недвижимого имущества публичной собственности, находящихся в управлении;

2) составление проекта списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства, находящихся в управлении, с указанием лица, в ведении которого находятся объекты недвижимого имущества, и сферы, к которой предлагается отнести объекты недвижимого имущества, и их передачу Агентству публичной собственности.

3. Органам центрального публичного управления, бюджетным учреждениям/ публичным учреждениям на самофинансировании, независимым бюджетным органам/ автономным и публичным органам на самофинансировании обеспечить бесплатное предоставление материалов, необходимых для разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности.

4. Финансирование работ по предоставлению материалов, необходимых для разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности, осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных в законе о годовом бюджете, или финансовых средств, полученных из других законных источников.

5. Агентству публичной собственности обеспечить организацию работ по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности и мониторинг процесса разграничения объектов публичной собственности.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 63/2019

Примечание: По всему тексту, за исключением пункта 25, Положения слова "Агентство государственных услуг" в любой грамматической форме заменить текстом "ГУ "Кадастр недвижимого имущества"", согласно Пост.Прав. N 959 от 06.12.2023, в силу 20.12.2023

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разграничения объектов недвижимого

имущества публичной собственности

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности государства, административно-территориальных единиц первого и второго уровней, в том числе автономного территориального образования Гагаузия (в дальнейшем – АТО Гагаузия), по принадлежности (государственная или местная) и по сферам (публичная или частная).

1¹. Разграничение объектов недвижимого имущества публичной собственности осуществляется в массовом порядке в рамках Государственной программы по разграничению недвижимого имущества или в массовом порядке вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, либо выборочно по инициативе органов местного или центрального публичного управления, для отдельного участка.

[Пкт.1¹ введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

1². В рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества подлежат разграничению в массовом порядке все объекты недвижимого имущества публичной собственности, в том числе указанные в пунктах c), f)-h) части (9¹) статьи 21 Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности.

[Пкт.1² изменен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

[Пкт.1² дополнен Пост.Прав. N 655 от 25.09.2024, в силу 03.10.2024]

[Пкт.1² введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

2. В случае если в административно-территориальной единице одновременно с работами по массовому разграничению публичной собственности выполняются работы по выборочному разграничению или кадастровые работы на местности объектов недвижимости публичной собственности, ответственные органы уведомляют исполнителя работ о необходимости взаимного согласования материалов по разграничению, с целью недопущения ошибок при установлении границы.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

2¹. Кадастровые работы на местности с целью первичной регистрации земельного участка публичной собственности, указанного в части (9¹) статьи 21 Закона № 29/2018 о разграничении публичной собственности, выполняются выборочно для одного участка в порядке, установленном центральным административным органом в области кадастра.

[Пкт.2¹ введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

3. Разногласия, возникшие в процессе разграничения объектов недвижимого имущества, решаются по взаимному согласию. Если стороны не достигают консенсуса, разногласия рассматриваются в компетентном суде.

Глава II

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

4. Инвентаризация объектов недвижимого имущества публичной собственности государства/ административно-территориальных единиц первого и второго уровней/ АТО Гагаузия осуществляется по решению центрального/местного органа публичной власти/ Исполнительного комитета АТО Гагаузия инвентаризационной комиссией.

5. Инвентаризационная комиссия создается приказом руководителя центрального органа публичной власти/ распоряжением председателя района/ председателем Исполнительного комитета Гагаузии/ распоряжением примара из нечетного числа, по меньшей мере, в составе трех лиц. В состав инвентаризационной комиссии обязательно входят:

1) представитель центрального/местного органа публичной власти, в управлении которого находятся объекты недвижимого имущества;

2) руководитель органа публичной власти/ бюджетного учреждения/ публичного учреждения на самофинансировании, независимого бюджетного/автономного органа, органа публичной власти на самофинансировании или другое лицо, назначенное ее руководителем;

3) главный бухгалтер предприятия, который управляет объектом недвижимого имущества, или его заместитель;

6. Председателем инвентаризационной комиссии является представитель центрального/местного органа публичной власти, который учредил комиссию.

7. Инвентаризационная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) идентифицирует объекты недвижимого имущества на основании документов и материалов, находящихся в управлении;

2) определяет состояние объектов недвижимого имущества;

3) составляет акт инвентаризации объектов недвижимого имущества публичной собственности, согласно приложению № 1;

4) определяет принадлежность и сферу для каждого объекта недвижимого имущества в отдельности;

5) составляет проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства/ административно-территориальных единиц первого и второго уровня, по их принадлежности и по сферам, согласно приложениям № 2 и 3.

8. При определении сферы объекта недвижимого имущества необходимо учитывать:

1) категории объектов, отнесенных законом к публичной сфере государства или административно-территориальных единиц;

2) природу, назначение объектов и общественный интерес (объекты, которые не доступны для непосредственного пользования населением, но предназначены для использования одной публичной службой);

3) перспективу использования объектов недвижимого имущества, согласно первоначальному назначению.

9. Акт инвентаризации и проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности подписываются членами инвентаризационной комиссии и утверждаются руководителем центрального/местного органа публичной власти, который учредил комиссию. Проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства представляется Агентству публичной собственности.

10. Для выполнения работ по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности, включенных в Государственную программу по разграничению объектов недвижимого имущества, исполнитель работ выбирается Агентством публичной собственности в порядке, установленном Законом № 131/2015 о государственных закупках, за исключением работ, которые должны быть выполнены на основании соглашений о финансировании или Меры 1.2.7 Программы реформ, связанных с Планом развития Республики Молдова на 2025-2027 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 260/2025. Для выполнения работ по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, по инициативе центральных/местных органов публичной власти, из запланированных финансовых средств в бюджете или полученных из других законных источников, исполнитель работ выбирается соответствующими органами, с соблюдением положений Закона № 131/2015 о государственных закупках.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

11. Агентство публичной собственности передает, по запросу, проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности и исполнителю работ для организации работ по разграничению.

Глава III

СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

12. Комиссия по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности (в дальнейшем – Комиссия по разграничению) имеет следующие полномочия:

1) проверяет правильность определения принадлежности разграниченного объекта недвижимого имущества;

2) проверяет соответствие данных о разграниченном объекте недвижимого имущества из контурного плана, протокола комиссии по разграничению и списка объектов недвижимого имущества публичной собственности;

3) согласовывает контурный план, протокол комиссии по разграничению и список объектов недвижимого имущества публичной собственности.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

12¹. Агентство публичной собственности, орган, наделенный полномочиями на управление и разгосударствление публичной собственности, несет ответственность за правильное определение принадлежности недвижимого имущества публичной собственности государства, а органы местного публичного управления – за правильное определение сферы недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц.

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

13. Комиссия по разграничению для выполнения работ в массовом порядке, в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, создается Агентством публичной собственности. В состав комиссии входят следующие представители, назначенные приказом/распоряжением руководства центрального/местного органа публичного управления:

1) представитель Агентства публичной собственности – председатель комиссии;

2) представитель местного органа публичной власти;

3) специалист по землеустройству примэрии;

4) представитель районного совета (муниципия)/ Народного собрания АТО Гагаузия (по необходимости);

5) руководитель районной службы земельных отношений и кадастра/ АТО Гагаузия;

6) представители центральных органов публичной власти.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

14. Комиссия по разграничению при выполнении работ в массовом порядке, в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, созывается Агентством публичной собственности по мере представления для рассмотрения и согласования материалов по разграничению, но не реже одного раза в месяц. Комиссия по разграничению может работать в полном составе, или каждый член комиссии может работать отдельно, без созыва заседаний комиссии.

14¹. В случае выполнения работ в массовом порядке (в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества) исполнитель работ по разграничению в течение трех рабочих дней с даты подписания договора о выполнении работ уведомляет о начале работ Агентство публичной собственности и органы публичной власти, в управлении и ведении которых находятся разграничиваемые объекты недвижимого имущества публичной собственности. Указанные органы публичной власти в течение 3 рабочих дней уведомляют Агентство публичной собственности о лицах, назначенных приказом/распоряжением руководства в состав комиссии по разграничению, в том числе о замещающих членах комиссии.

[Пкт.14¹ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

14². Агентство публичной собственности в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока, предусмотренного в пункте 14¹, направляет исполнителю работ копию приказа о создании комиссии по разграничению в массовом порядке с указанием ее персонального состава.

[Пкт.14² введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

15. В случае выполнения работ по разграничению в выборочном или массовом порядке вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, материалы по разграничению согласовываются отдельно с каждым членом комиссии по разграничению. Центральные/местные органы публичной власти назначают приказом/распоряжением своих представителей в комиссию по разграничению.

16. Состав комиссий по разграничению, в случае выполнения работ по разграничению в выборочном или массовом порядке, вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, устанавливается следующим образом:

1) состав комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности государства:

а) представитель Агентства публичной собственности – председатель комиссии;

b) представитель центрального органа публичной власти, в управлении которого находится объект недвижимого имущества;

c) представитель публичного субъекта, в ведении которого находится объект недвижимости;

[Подпкт.d) исключен Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

e) представитель органа местного публичного управления;

f) специалист по землеустройству примэрии;

g) руководитель районной службы земельных отношений и кадастра/ АТО Гагаузия (по необходимости);

[Подпкт.h) утратил силу согласно Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

2) состав комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц второго уровня:

а) представитель районного совета (муниципия)/ Народного собрания АТО Гагаузия (по необходимости) – председатель комиссии;

b) начальник службы земельных отношений и кадастра района/ муниципия/ АТО Гагаузия (по необходимости) – в случае разграничения земельных участков;

c) представитель местного органа публичной власти – не применяется в случае разграничения объектов недвижимого имущества в г. Кишинэу;

d) специалист по землеустройству примэрии – не применяется в случае разграничения объектов недвижимого имущества в г. Кишинэу;

e) представитель центрального органа публичной власти в данной области;

f) представитель Агентства публичной собственности;

g) представитель Государственного предприятия "Проектный институт по землеустройству";

[Подпкт.g),h) утратили силу согласно Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

i) представитель службы архитектуры и градостроительства района/ муниципия/ АТО Гагаузия – в случае разграничения строений/ изолированных помещений;

3) состав комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц первого уровня:

а) представитель местного органа публичной власти – председатель комиссии;

b) специалист по землеустройству примэрии;

c) руководитель районной службы земельных отношений и кадастра/ АТО Гагаузия (по необходимости);

d) представитель центрального органа публичной власти в данной области;

e) представитель Агентства публичной собственности;

[Подпкт.f),g) утратили силу согласно Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

h) представитель местной службы архитектуры и градостроительства – в случае разграничения строений/ изолированных помещений;

4) состав комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц из состава мун. Кишинэу и Бэлць:

а) представитель местного органа публичной власти – председатель комиссии;

b) специалист по землеустройству примэрии;

c) представитель муниципальной службы земельных отношений и кадастра – в случае разграничения земельных участков;

d) представитель центрального органа публичной власти в данной области;

e) представитель Агентства публичной собственности;

[Подпкт.f),g) утратили силу согласно Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

h) представитель местной ответственной службы архитектуры и градостроительства – в случае разграничения строений/ изолированных помещений.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

Глава IV

ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Раздел 1

Этапы работы

17. Разграничение объектов недвижимого имущества публичной собственности включает следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) идентификация объектов недвижимого имущества публичной собственности;

3) разработка контурного плана и составление/доработка списков объектов недвижимого имущества;

4) составление протокола разграничения объектов недвижимого имущества;

5) согласование материалов для разграничения;

6) разработка геометрического плана;

7) составление отчета о работе;

8) приемка работ.

18. Процесс разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности завершается регистрацией права собственности на имущество и соответствующей сферы в реестре недвижимого имущества.

Раздел 2

Подготовительные работы

19. На этапе подготовительных работ исполнитель работ запрашивает у ответственных органов материалы, необходимые для разграничения:

1) проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства – у Агентства публичной собственности;

2) проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц первого уровня – у местных органов публичной власти первого уровня;

3) проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц второго уровня – у местных органов публичной власти второго уровня;

4) материалы графического учета (качественного и количественного) земель автономно-территориальных единиц (в том числе: централизованная кадастровая карточка с приложениями и контурная карта масштаба 1:10000 ) – у Государственного предприятия "Проектный институт по землеустройству" или его правопреемника;

5) материалы предыдущего разграничения объектов недвижимого имущества (реестр объектов недвижимости публичной собственности государства/ административно-территориальных единиц первого уровня и административно-территориальных единиц второго уровня (для консультаций) – у Государственного предприятия "Проектный институт по землеустройству" или его правопреемника;

6) данные цифровой линейной карты – у Государственного предприятия "Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра "INGEOCAD" или его правопреемника;

7) материалы ортофотоплана – у Государственного предприятия "Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра "INGEOCAD" или его правопреемника;

8) кадастровый план, поэтажный план (по необходимости), данные из реестра недвижимого имущества о зарегистрированных объектах недвижимого имущества, данные из Государственного регистра административно-территориальных единиц и адресов – у ГУ "Кадастр недвижимого имущества";

9) данные из Реестра публичного имущества – у Агентства публичной собственности;

10) материалы по обустройству лесов и учета лесных насаждений – от Института лесных исследований и лесо-устройства.

[Пкт.19 дополнен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

20. В случае необходимости, исполнитель работ изучает существующую кадастровую документацию из архива территориального кадастрового органа (техническое дело, кадастровое дело, графическая база данных, конвенциональные номера).

21. Материалы, предусмотренные в пункте 19, предоставляются в электронной форме на адрес электронной почты заявителя в течение 7 рабочих дней с даты запроса и хранятся в архиве исполнителя работ по разграничению, согласно Перечню типовых документов и сроков их хранения для органов публичного управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Молдова, разработанному в соответствии с Законом № 880/1992 об архивном фонде Республики Молдова.

[Пкт.21 дополнен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

Раздел 3

Идентификация объектов недвижимого

имущества публичной собственности

22. При выполнении работ по разграничению исполнитель работ совместно с представителем органа, в управлении которого находится объект недвижимого имущества /в ведении которого находится объект недвижимого имущества, используя накопленный материал, идентифицирует на картографическом материале объекты недвижимого имущества публичной собственности.

23. Идентификация объектов недвижимости осуществляется путем определения расположения объектов недвижимого имущества на основании списков объектов недвижимого имущества и представленных картографических материалов.

24. Идентификация объектов недвижимого имущества осуществляется:

1) в черте населенного пункта, на основании:

а) материалов ортофотоплана;

b) правовых документов на объекты недвижимости;

c) материалов отвода;

d) существующего кадастрового плана;

e) информации из реестра недвижимого имущества;

f) градостроительных планов и проектной документации (при их наличии);

g) других нормативных актов и информационных материалов, в которых указаны параметры объекта недвижимого имущества;

2) вне черты населенного пункта, на основании:

а) контурной карты (масштаб 1:10000). Контур представляет собой площадь земельного участка, переданного исходя из количественных и качественных параметров, ограниченного по сторонам физическими объектами (дороги, лесополосы, водные объекты и т.д.) и представленного на контурной карте и в общем земельном кадастре контурным номером;

b) материалов ортофотоплана;

c) общего земельного кадастра;

d) материалов графического учета земель (количественного и качественного);

e) материалов отвода;

f) информации из реестра недвижимого имущества.

25. Каждому идентифицированному объекту присваивается идентификационный номер (от 1 до n), который указывается в кружке, а номера для зданий берут из инвентарного дела. В случае если для определенных зданий отсутствует инвентарное дело, номера зданий присваиваются в соответствии с Инструкцией о порядке выполнения кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденной приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 7 от 17 января 2015 г.

26. В случае если при идентификации объекта недвижимого имущества в соответствии с представленными материалами на объект недвижимого имущества претендуют несколько публичных органов, исполнитель работ по разграничению запрашивает дополнительные документы (выписку из реестра владельцев земельных участков, выписку из общего земельного кадастра, подтверждающие принадлежность земельного участка, выданные районной службой земельных отношений и кадастра).

27. Идентификация завершается определением и представлением на контурной карте (масштаб 1:10000) всех разграниченных объектов недвижимого имущества публичной собственности. Контурная карта с представленными идентифицированными объектами недвижимого имущества хранится в архиве исполнителя работ по разграничению.

Раздел 4

Разработка контурного плана и списков объектов

недвижимого имущества публичной собственности

28. Одновременно с идентификацией объектов недвижимого имущества определяются границы разграничиваемых объектов недвижимого имущества, после чего исполнитель работ разрабатывает в электронном формате план контура (технический документ, содержащий графическое представление и технические характеристики разграничиваемых объектов недвижимого имущества) и составляет проект списков объектов недвижимого имущества.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

29. Определение границы объекта недвижимого имущества выполняется в камеральных условиях на основании картографических материалов, перечисленных в пункте 19, или в полевых условиях, если граница не может быть четко определена на основании материалов ортофотоплана, или необходима проверка границы на земельном участке. В случае определения границы непосредственно на земельном участке, исполнитель работ совместно с представителем органа публичной власти, в управлении/ведении которого находится объект недвижимого имущества, обладатели права на смежные объекты недвижимого имущества составляют схему установления границы, которая прилагается к контурному плану.

30. На контурном плане указываются все здания, расположенные на разграниченном земельном участке. В случае определения границы здания на основании картографических материалов, граница представляется по периметру кровли здания, а в случае определения границы в полевых условиях, здания измеряются по внешнему периметру для определения площади на уровне земли.

31. Границы объектов недвижимого имущества обозначаются на контурном плане согласно образцам, указанным в таблице 1. Тип линий представлен согласно классификатору стилей программы MapInfo (8.5).

32. В зависимости от категории назначения земель публичной собственности, при определении границ земельных участков соблюдаются следующие требования:

1) для земель, прилегающих к дорогам, – граница определяется с учетом пределов зон публичных дорог, установленных в Законе об автомобильных дорогах № 509/1995. В случае пересечения дорог, при определении границ, приоритет будет отдан более высокой категории дорог;

2) для земель, прилегающих к железным дорогам, – граница определяется на основании картографических материалов, принадлежащих Государственному предприятию "Calea Ferata din Moldova". В случае пересечения железной дороги с дорогами любой категории при определении границ приоритет отдается железным дорогам. В случае разноуровневых пересечений (железнодорожная дорога пересекает дорогу по верхнему уровню (мосты) или нижнему уровню (туннель)) приоритет отдается дорогам;

3) для лесов – граница определяется на основании материалов по обустройству лесов и учету лесных насаждений и материалов графического учета;

4) для земель водного фонда – граница определяется с учетом положений части (6) статьи 4 и статьи 53¹ Закона № 272/2011 о воде, информации из картографических продуктов тематических геопорталов публичных субъектов, ответственных за пространственные данные, и следующих положений:

а) в случае пересечения земель водного фонда (водотоков) с землями объектов инженерно-технической инфраструктуры (железная дорога, дороги любой категории), насыпи, прерываемой произведением искусства (мостом, виадуком, др.), при определении границ приоритет будет отдан землям водного фонда;

b) в случае отсутствия рабочего проекта периметр дамбы/ защитной плотины обозначается на контурном и геометрическом плане следующим образом: для нижней части конструкции – от уровня подошвы сухого откоса, а для верхней части – исходя из пропорции склона 1:3 мокрого откоса;

с) земли водохранилищ и прудов, построенных без наличия разрешения (путем несанкционированного строительства плотин), будут разграничены как реки/ ручьи с включением в площадь защитных прибрежных полос;

d) земли озер, водохранилищ и прудов, площадь которых была увеличена за счет незаконной реконструкции, будут разграничены по периметру их первоначальных русл с включением прибрежных полос, а в случае излишка земельных участков верхняя часть по течению будет разграничена как земли реки/ ручья с включением в ее площадь прибрежных водоохранных полос, за боковыми же земельными участками сохраняются первоначальные категории назначения и порядок пользования;

e) земли водохранилищ и прудов, наливных прудов для рыборазведения и водоемов, расположенных на территории двух и более административно-территориальных единиц, будут разграничены по признаку их правовой принадлежности в пределах административно-территориальной единицы с возможностью изменения сухопутных границ водохранилищ и прудов, наливных прудов для рыборазведения и водоемов по соглашению сторон и в соответствии с положениями законодательства;

f) земли прилегающих водотоков с геоморфологическими формами (ландшафты) с крутыми и высокими склонами, в вертикальной плоскости (например, скалы, валуны) разграничиваются до основания формы рельефа, а для не вписывающихся в эти размеры земель прибрежная полоса будет разграничиваться до вершины склона;

g) для земельных участков, прилегающих к артезианской скважине, – граница определяется с учетом периметра I зоны санитарной охраны строгого режима и техническим проектом разграничения зон санитарной охраны самой скважины в соответствии с Положением о зонах санитарной охраны водозаборов, утвержденным Постановлением Правительства № 949/2013;

5) для электросетей высокого напряжения (35–750 кВ) – граница определяется с учетом необходимой площади для защиты столбов, рассчитанной на основе установленных норм и параметров, в зависимости от типа (модели) столбов;

6) для земель, прилегающих к уличным сетям в черте населенного пункта, – граница определяется как один цельный объект для каждой улицы в отдельности (идентифицируется путем наименования улицы) в пределах одного кадастрового сектора;

7) для земель, прилегающих к дорожным сетям, многолетним насаждениям, – граница определяется как один цельный объект, в пределах одного кадастрового сектора;

8) для объектов инженерно-технической инфраструктуры – граница определяется с учетом необходимой площади, рассчитанной на основании норм и параметров, установленных законодательством в этой области;

9) для смежных контуров с порядком пользования "пастбища", представленных на контурном плане различными подкатегориями пользования (чистые пастбища, пастбища с кустарниками и т.д.), граница определяется как один цельный объект в пределах одного кадастрового сектора.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

[Пкт.32 дополнен Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

33. В случае наложения на земли публичной собственности государства или административно-территориальных единиц земель частной собственности способ определения границ объектов недвижимого имущества будет зависеть от типа наложения:

1) в случае, когда на земли публичной собственности государства или административно-территориальных единиц (дороги, леса, реки, прибрежные полосы, земли, прилегающие к объектам инженерно-технической инфраструктуры) накладываются графически земли, находящиеся в частной собственности, и это наложение обусловлено ошибками, допущенными при разработке проектов по организации территории (ошибки при измерении, обработке данных или составлении кадастрового плана в условной системе координат), земли публичной собственности будут разграничены независимо от наложения, а ошибки будут исправлены одновременно с проведением работ по разграничению земель публичной собственности исполнителем работ по разграничению или в ходе работы по исправлению ошибок;

2) в случае, когда земли публичной собственности государства или административно-территориальных единиц второго уровня были переданы в частную собственность и права на них зарегистрированы в реестре недвижимого имущества, площадь приватизированного участка исключается из площади разграниченного участка. Площадь участка земли, переданного в частную собственность, указывается на контурном плане как "несоответствующий объект", а список этих объектов в виде таблицы включается в отчет о работе. Соответствующая информация передается центральным или местным органам публичного управления второго уровня, в управлении которых находятся соответствующие участки земли;

3) в случае если на землях публичной собственности государства или административно-территориальных единиц второго уровня идентифицированы земельные участки, но права на них не зарегистрированы в реестре недвижимого имущества или права зарегистрированы на имя местного органа публичной власти первого уровня на основании нормативных актов (например: Земельный кодекс № 828/1991, Закон № 1543/1998 о кадастре объектов недвижимости, Закон № 436/2006 о местном публичном управлении и другие нормативные акты), площадь этих земельных участков включается в площадь объектов недвижимого имущества публичной собственности государства или административно-территориальных единиц второго уровня.

34. Если подлежащий разграничению объект недвижимого имущества публичной собственности зарегистрирован в реестре недвижимого имущества на основаниях, отличных от предусмотренных в статье 28 Закона № 1543/1998 о кадастре недвижимого имущества, исполнитель работ одновременно с установлением принадлежности проверяет соответствие границ, указанных в существующем кадастровом плане, фактической ситуации и совместно с представителем органа публичной власти, в управлении/ведении которого находится объект недвижимого имущества, на основании предоставленных полномочий и с письменного согласия управляющего, принимает решение о правильности границ и необходимости их изменения.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

35. В ситуации, предусмотренной в пункте 34, если будет установлена необходимость изменения границ, исполнитель работ составляет акт обследования (который является составной частью контурного плана), в котором фиксируются все установленные изменения.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

36. Если в процессе разграничения земель были идентифицированы участки земли, ранее переданные в аренду, имущественный найм, управление и т.д., и сформированы как самостоятельные участки, исполнитель работ после консультации с органом публичной власти, в управлении которого находится земельный участок, разграничивает целиком участок земли, одновременно указывая границы ранее сформированных земельных участков.

37. Изменения описываются в акте обследования, который является составной частью контурного плана. Орган публичной власти, уполномоченный на управление объектом недвижимого имущества, уведомляет представителей, в ведении которых находятся объекты недвижимого имущества, об изменениях, которые будут внесены в кадастровую документацию, инициируя процедуру изменения договоров аренды/ имущественного найма.

[Пкт.37 дополнен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

38. В случае наложения границ разграниченных земельных участков публичной собственности с границами территориально-административных единиц или границами в черте населенного пункта исполнитель работ изучает материалы об установлении границ из Государственного реестра административно-территориальных единиц и адресов.

39. Если для границ административно-территориальной единицы/ черты населенного пункта не идентифицированы материалы об установлении границ, исполнитель выполняет работы по обновлению сегмента границы административно-территориальной единицы/ установлению границ черты населенного пункта.

39¹. Исполнитель работ отправляет одновременно на официальные электронные адреса всех публичных органов, в управлении и ведении которых находятся объекты недвижимого имущества, контурный план (электронные файлы в форматах GIS, исходя из обстоятельств – MID/MIF или TAB, а также PDF) и проект списков объектов недвижимого имущества (файлы DOC/DOCX или XLS/XLSX). По обоснованному запросу исполнитель представляет контурный план на бумажном носителе, подписанный собственноручно.

[Пкт.39¹ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

40. Каждый орган публичной власти, управляющий объектами недвижимого имущества публичной собственности, в течение 20 рабочих дней с момента получения запроса исполнителя работ совместно с органами, в ведении которых находятся объекты недвижимого имущества, обеспечивает проверку контурного плана и списков недвижимого имущества (правильность определения принадлежности и границ недвижимого имущества, представленного на контурном плане), после чего составляет и направляет исполнителю работ сводное заключение. Если орган публичной власти не согласен с принадлежностью и/или определенными границами, он излагает в заключении возражения в письменной форме с указанием подтверждающих правовых оснований.

[Пкт.40 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

40¹. Если орган публичной власти, управляющий объектами недвижимого имущества публичной собственности, не направляет заключение в срок, установленный в пункте 40, исполнитель работ в течение 3 рабочих дней с момента истечения этого срока обеспечивает отправку повторного уведомления. Если в течение 3 рабочих дней после повторного уведомления заключение не было получено, исполнитель работ фиксирует этот факт в акте обследования, приложив подтверждение отправки и получения уведомления. В этом случае технические характеристики объектов недвижимого имущества, принадлежащих органу публичной власти, не направившему заключение (принадлежность, сфера, границы, назначение и порядок использования), остаются такими, какими их установил исполнитель работ.

[Пкт.40¹ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

40². Исполнитель работ рассматривает заключения, представленные органами публичной власти, и действует следующим образом:

1) если органы публичной власти не представили возражений, исполнитель работ составляет контурный план, проект списков объектов недвижимого имущества публичной собственности и проект протокола о разграничении объектов недвижимого имущества публичной собственности и направляет их комиссии по разграничению в соответствии с условиями пункта 52;

2) если органы публичной власти представили возражения, исполнитель работ исправляет контурный план и проект списков объектов недвижимого имущества публичной собственности. В течение 10 рабочих дней с момента истечения срока, предусмотренного в пункте 40, исполнитель работ передает исправленные материалы (электронные файлы) всем публичным органам власти, в управлении и ведении которых находятся объекты недвижимого имущества публичной собственности, для окончательной проверки. Органы публичной власти, в управлении которых находятся объекты недвижимого имущества публичной собственности, совместно с органами, в ведении которых находятся объекты недвижимого имущества, в течение 15 рабочих дней проверяют исправленные материалы, после чего составляют и направляют исполнителю работ окончательное заключение.

[Пкт.40² введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

40³. В случае если орган публичной власти не направляет окончательное заключение в установленный срок, исполнитель работ обеспечивает отправку повторного уведомления в течение трех рабочих дней с момента истечения этого срока. Если по истечении трех рабочих дней с момента отправки повторного уведомления заключение не было получено, исполнитель работ фиксирует отсутствие ответа как окончательную проверку, проведенную в автоматическом порядке, и указывает этот факт в акте обследования с приложением подтверждения отправки и получения. В результате обеспечения процедуры окончательной проверки материалы по разграничению окончательно оформляются и, при отсутствии возражений, передаются в комиссию по разграничению в соответствии с условиями пункта 52.

[Пкт.40³ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

41. Если по итогам окончательной проверки органы публичной власти сохраняют свои возражения в окончательном заключении, исполнитель работ в письменной форме уведомляет Агентство геодезии, картографии и кадастра о сложившейся ситуации. Агентство геодезии, картографии и кадастра в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса организует рабочее заседание с участием сторон.

Если по итогам заседания возражения сохраняются и не достигнуто согласование по вопросам принадлежности и/или границы, объект недвижимого имущества (или спорный сегмент границы) четко обозначается на контурном плане с пометкой "спорная зона" и включается в списки отдельно, не препятствуя завершению процедуры разграничения в отношении не оспариваемых объектов недвижимости.

[Пкт.41 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

41¹. Разграничение земельных участков, квалифицируемых в рамках работ по массовому разграничению как "спорная зона", будет осуществляться выборочно. В случае определения принадлежности судом, понесенные расходы будут возмещены стороной, не сумевшей доказать свою позицию подтверждающими документами. Границы земель, определенных в рамках разграничения как "несоответствующие объекты", изменяются по соглашению сторон путем выполнения кадастровых работ на местности за счет и по требованию одной из сторон.

[Пкт.41¹ введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

42. В случае установления отклонений между площадью разграниченного участка земли и площадью, указанной в документе, подтверждающем право собственности, и эти отклонения обусловлены точностью картографических материалов и методом расчета площади, достоверной считается площадь разграниченного участка.

43. Исполнитель работ запрашивает у территориального кадастрового органа резервирования кадастровых номеров по мере выполнения работ по разграничению.

44. Контурный план составляется согласно образцу, указанному в приложении № 4, на котором представляется:

1) графическое представление, в том числе:

а) материалы ортофотоплана;

b) границы административно-территориальных единиц;

с) границы в черте населенного пункта;

d) границы кадастровых секторов;

е) границы объектов недвижимого имущества, зарегистрированные в кадастровой базе данных;

f) границы, площадь и нумерация разграниченных земельных участков публичной собственности;

g) границы и нумерация разграниченных зданий публичной собственности (по необходимости);

h) границы объектов недвижимого имущества, определенные как "несоответствующий объект" (по необходимости);

i) границы земельных участков публичной собственности, определенные как "спорная зона" (по необходимости);

j) кадастровые номера;

2) схема размещения (контурная карта в масштабе 1:10000);

3) технические характеристики разграниченных объектов недвижимого имущества (тип имущества, кадастровый номер, принадлежность, площадь, категория назначения, порядок пользования, сфера) – только в случае выборочных работ по разграничению;

4) условные знаки;

5) штамп;

[Пкт.44 изменен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

45. В случае выполнения работ по разграничению в массовом порядке на контурном плане представляются все разграниченные объекты недвижимого имущества.

46. Заключения органов публичной власти, на которые была поставлена электронная подпись, представляются исполнителем работ в комиссию по разграничению в виде отдельных файлов с сохранением подписи и данных валидации.

[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

46¹. В случае если разграниченные объекты недвижимого имущества (выборочно или массово вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества) являются смежными с землями государственной собственности, не зарегистрированными в реестре недвижимого имущества, представители административно-территориальной единицы совместно с представителями субъекта, управляющего земельным участком государственной собственности, устанавливают границы этих земельных участков.

[Пкт.46¹ введен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

47. Контурный план (разработанный в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества), составленный исполнителем работ в электронной форме (электронный файл в формате PDF), подписывается квалифицированной электронной подписью сертифицированного кадастрового инженера – сотрудника исполняющего органа.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

48. Одновременно с разработкой контурного плана дорабатывается список объектов недвижимого имущества публичной собственности (для каждого центрального органа публичной власти, местной публичной администрации первого и второго уровня) и составляется протокол комиссии по разграничению.

49. Список объектов недвижимого имущества публичной собственности составляется согласно приложениям № 5 и 6 и включает следующую информацию:

1) тип объекта;

2) категория назначения/ порядок пользования;

3) адрес объекта недвижимости (в случае наличия адресного плана);

4) кадастровый номер земельного участка/ здания/ изолированного помещения;

5) площадь объекта недвижимого имущества;

6) количество уровней здания;

7) наименование органа, в ведении которого находится объект недвижимого имущества;

8) сфера (публичная или частная).

50. Протокол комиссии по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности в случае выполнения работ по разграничению в массовом порядке, в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества, составляется согласно приложению № 7, а в случае выполнения выборочных или массовых работ по разграничению вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества протокол составляется согласно образцу, приведенному в приложении № 8, и содержит информацию о количестве разграниченных земельных участков, зданий и изолированных помещений, замечания и предложения по разграничению объектов недвижимого имущества, информацию/акты, используемые в процессе разграничения.

[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

51. К каждому протоколу разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности прилагаются список объектов недвижимого имущества публичной собственности и контурный план объектов недвижимого имущества публичной собственности.

52. Материалы по разграничению на бумажном носителе (контурный план в сопровождении заключений органов публичной власти, в управлении которых находятся объекты недвижимого имуществ публичной собственности, или письменных запросов исполнителя работ, направленных на официальный электронный адрес органов публичной власти, если не было получено ответа относительно рассмотрения или согласования контурного плана), акт обследования, проект списков объектов недвижимого имущества публичной собственности, проекты протокола по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности представляются в комиссию по разграничению.

Комиссии по разграничению предоставляется полный набор документов, а также другие документы и пояснения, необходимые для рассмотрения и принятия решений в рамках процедуры разграничения.

[Пкт.52 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

53. Материалы по разграничению (контурный план, протокол по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности и список объектов недвижимого имущества публичной собственности, разработанные выборочно) согласовываются членами комиссии по разграничению в течение 20 рабочих дней с даты представления материалов исполнителем работ, без созыва заседания, путем направления письменного уведомления об этом.

[Пкт.53 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

54. Для согласования материалов по разграничению (контурный план, протокол по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности и список объектов недвижимого имущества публичной собственности, разработанные массово в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества) Агентство публичной собственности в течение 15 дней с момента получения материалов от исполнителя работ созывает заседание комиссии по разграничению.

[Пкт.54 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

55. В ходе заседания комиссии по разграничению ее члены согласовывают списки объектов недвижимого имущества публичной собственности, протокол по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности и контурный план (разработанные в массовом порядке в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества) путем проставления на материалах собственноручной подписи и указания фамилии, имени и должности подписавшего.

[Пкт.55 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

56. Если представитель органа публичной власти, член комиссии по разграничению, после уведомления о дате созыва комиссии по разграничению объективно не может участвовать в заседании, он обязан в указанный в уведомлении срок информировать Агентство публичной собственности о своем отсутствии. Отсутствие считается обоснованным, если оно сопровождается письменными аргументами и подтверждающими правовыми основаниями, представленными в установленный срок.

[Пкт.56 в редакции Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

57. Если разногласия, возникшие при определении границ и принадлежности объектов недвижимого имущества, не были урегулированы в рамках комиссии по разграничению, аргументированные замечания членов комиссии по разграничению указываются в протоколе разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности.

58. Квалификация объекта недвижимого имущества как "спорная зона" в ходе массовых работ по разграничению в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества не приостанавливает процесс разграничения. Он продолжается для объектов недвижимого имущества, в отношении которых не были высказаны замечания.

[Пкт.58 в редакции Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

59. Центральные органы публичной власти, которые не располагают объектами недвижимого имущества в границах административно-территориальной единицы, где проводятся массовые работы по разграничению, информируют об этом факте путем ходатайства Агентство публичной собственности и не участвуют в согласовании материалов по разграничению.

60. После согласования контурного плана, списков объектов недвижимого имущества публичной собственности и протокола комиссии по разграничению составляется геометрический план разграниченных объектов недвижимого имущества.

Раздел 5

Составление геометрического плана

61. Геометрический план разграниченного земельного участка составляется согласно образцу из приложения № 1 и содержит следующую информацию:

1) обзорная схема;

2) графическое отображение объектов недвижимого имущества;

а) границы кадастрового сектора (представляют в случае массового разграничения);

b) границы разграниченного земельного участка публичной собственности;

c) представление всех зданий (авторизованных и неавторизованных), расположенных на участке;

d) кадастровый номер земельного участка;

e) части земельного участка, сданные ранее в аренду, имущественный наем, управление;

3) технические характеристики (тип объекта недвижимого имущества, кадастровый номер, принадлежность, площадь, категория назначения, порядок пользования, сфера) – в случае выборочных работ по разграничению;

4) условные знаки;

5) каталог координат (в случае выборочных работ по разграничению);

6) штамп.

62. В случае выполнения массовых работ по разграничению геометрический план содержит графическое представление всех разграниченных участков и спорных зон.

[Пкт.62 дополнен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

63. В зависимости от порядка выполнения и формы собственности геометрический план подписывают:

1) в случае выполнения массовых работ в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества:

а) представитель центрального органа публичной власти, в управлении которого находятся объекты недвижимости;

b) примар и специалист по землеустройству примэрии;

c) председатель района/ башкан АТО Гагаузия и специалист по землепользованию района/ АТО Гагаузия;

d) исполнитель работы;

2) в случае выполнения выборочных или массовых работ по разграничению вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества:

а) представитель центрального/местного органа публичной власти, в управлении которого находятся объекты недвижимости;

b) исполнитель работ.

Раздел 6

Составление отчета о работе

64. Отчет о работе составляется на бумажной основе, согласно образцам из приложений к настоящему Положению. Отчет о работе обязательно должен содержать:

1) контурный план;

2) список объектов недвижимого имущества публичной собственности;

3) протокол комиссии по разграничению;

4) геометрический план.

65. Отчет о работе подшивается, пронумеровывается и подписывается исполнителем работ.

66. Отчет о работе в электронном виде (формат файла pdf) содержит отсканированные копии документов отчета и составляется исполнителем работ в стандартизированных форматах, позволяющих типизацию, доступ и передачу данных, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Для информационных объектов (кадастровые сектора, земельные участки, здания) форматом файлов является: mid/mif или tab.

67. Отчет о работе в электронном виде составляется с соблюдением следующих требований:

1) сканирование документов выполняется при оптимальном разрешении минимум 150 dpi;

2) количество цветов – "фото";

3) все документы должны быть расположены в последовательном порядке;

4) все данные и изображения в документах должны быть четко видны;

5) изображения не должны быть наклонены и не должны содержать черные полосы.

68. Для информационных объектов (кадастровые сектора, земельные участки, здания и др.) исполнитель работ обязательно заполняет атрибутивные данные (текстовые и графические) в установленном объеме и составляет цифровой пакет.

69. Цифровой пакет имеет следующую структуру и содержание:

Кадастровый №/ Населенный пункт (директория), где: Кадастровый № – указывается кадастровый номер, а Населенный пункт – указывается название населенного пункта;

Геометрический план (поддиректория):

Земельные участки (файл).

Здания (при разграничении зданий) (файл).

FixPct, FixHtr (в случае фиксированных границ) (файл).

Обременения (по необходимости) (файл).

Изолированные помещения (при разграничении изолированных помещений) (файл).

HСекторов (в случае изменения земельного сектора) (файл).

Отчет (поддиректория):

Кадастровый №/ Населенный пункт.pdf (Отчет о работе, где Кадастровый № – указывается кадастровый номер, а Населенный пункт – указывается название населенного пункта).

70. Исполнитель работ представляет ГУ "Кадастр недвижимого имущества" заявление на приемку с приложением отчета о работе и цифрового пакета.

Раздел 7

Приемка отчета о работе

71. Приемка отчета о работе осуществляется лицами, ответственными за приемку в составе ГУ "Кадастр недвижимого имущества".

72. Срок приемки отчета о работе составляет не более 5 рабочих дней, в случае выборочных работ, и до 30 рабочих дней, в случае массовых работ, с даты получения заявления.

73. Проверка отчета о работе заключается в:

1) проверке составных частей отчета о работе;

2) проверке соблюдения требований к качеству составления отчета в электронном формате, согласно пункту 67;

3) проверке наличия необходимых подписей на составных частях отчета согласно требованиям настоящего Положения;

4) проверке соответствия элементов геометрического плана, утвержденного компетентными органами публичной власти, информационным объектам, представленным в цифровом формате;

5) проверке качества информационных объектов в цифровом формате (полнота атрибутивных данных).

74. Приемка не включает проверку точности проведения измерений, составления контурного и геометрического плана, определения границ компетентным органом публичной власти, расчета площади объекта недвижимости, точности определения принадлежности и сферы.

[Пкт.74 дополнен Пост.Прав. N 149 от 28.02.2024, в силу 14.04.2024]

75. Если отчет о работе и цифровой пакет соответствуют требованиям настоящего Положения, составляется акт приемки работы, который передается исполнителю работ.

76. В случае выявления ошибок в разделе "Составные части отчета" (отсутствия какого-либо акта) или допущения ошибок при составлении графических данных составляется уведомление об установлении ошибок, в котором указываются все найденные несоответствия и необходимые дополнения (со ссылкой на нормативные акты) и передается заявителю вместе со всеми материалами, представленными к приемке.

77. Исполнитель работ исправляет и представляет отчет о работе и цифровой пакет в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об установлении ошибок.

78. Приемка исправленных материалов в установленный срок осуществляется без повторной оплаты услуги.

79. В случае непредставления исполнителем работ в установленный срок исправленного отчета повторное представление материалов для приемки проводится на основании нового заявления с оплатой соответствующей услуги.

80. Повторная проверка выполняется в срок до 5 рабочих дней для выборочных работ и 30 рабочих дней при проведении массовых работ. Если при повторной проверке были обнаружены новые ошибки в исправленных составных частях, материалы окончательно возвращаются исполнителю работ (с уведомлением об установлении ошибок), а последующее представление исправленных материалов на приемку производится на основании нового заявления, с оплатой соответствующей услуги.

81. Отказ в приемке может быть обжалован в компетентном административном суде в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.

Раздел 8

Утверждение и выдача материалов по разграничению

82. После приемки отчета о работе исполнитель работ по разграничению передает материалы по разграничению на бумажном носителе следующим образом:

1) в случае выборочных или массовых работ по разграничению вне Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества: два экземпляра отчета представляют заказчику, а третий экземпляр остается в архиве исполнителя работ;

2) в случае массовых работ по разграничению в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества:

а) два экземпляра отчета о работе представляют Агентству публичной собственности;

b) два экземпляра отчета о работе (в случае разграничения зданий и изолированных помещений) представляют центральному органу публичной власти, в управлении которого находится объект недвижимого имущества;

c) два экземпляра отчета о работе представляют местному органу публичной власти первого уровня;

d) два экземпляра отчета о работе предоставляют местному органу публичной власти второго уровня/ Народному Собранию АТО Гагаузия;

e) один экземпляр отчета о работе остается в архиве исполнителя работ по разграничению.

[Пкт.82 изменен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

83. Агентство публичной собственности/ местный орган публичной власти обеспечивают в течение 30 рабочих дней в установленном порядке утверждение списков объектов недвижимого имущества публичной собственности государства/ местных органов публичной власти первого и второго уровня/ Народного Собрания АТО Гагаузия. В случае, если в установленный срок не были утверждены списки или был получен необоснованный отказ, списки объектов недвижимого имущества публичной собственности государства/ местных органов публичной власти первого и второго уровня/ Народного Собрания АТО Гагаузия считаются утвержденными.

Раздел 9

Особенности разграничения изолированных помещений

84. Разграничение изолированных помещений проводится выборочно, по запросу правообладателя.

85. Идентификация изолированных помещений завершается определением и представлением контура изолированного помещения в границах контура уровня.

86. Контур изолированного помещения устанавливается по внешнему краю стен здания и/или общих пространств (лестниц, коридоров, тамбуров и т.д.) и должен включать все составляющие его комнаты.

87. Если в архиве территориального кадастрового органа есть план уровня, контур изолированного помещения представляется на существующем плане, а если он отсутствует – исполнитель работ определяет контур уровня в соответствии с параметрами, полученными в результате измерений, проведенных на местности (внешняя площадь уровня здания), и представляет контур изолированного помещения в границах контура уровня. Общая площадь изолированного помещения конкретизируется в ходе кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, выполненных по требованию правообладателя. Внесение изменений в реестр объектов недвижимого имущества осуществляется на основе геометрического плана изолированного помещения.

88. На поэтапном плане, составленном в соответствии с нормативными актами в данной области, указывается следующее:

1) графическое представление контура уровня и контура изолированного помещения;

2) штамп, содержащий информацию о согласовании с членами комиссий по разграничению (путем проставления подписей ответственных уполномоченных лиц и печатей органов публичной власти), и подпись исполнителя работы;

3) пояснения (тип объекта недвижимого имущества, принадлежность, площадь, кадастровый номер, порядок пользования).

89. Для информационных объектов (изолированные помещения) форматом файла является dxf.

90. Геометрический план разграниченного изолированного помещения составляется в соответствии с нормативными актами в данной области и содержит следующую информацию:

1) контур изолированного помещения;

2) схема размещения изолированного помещения на поэтапном плане;

3) кадастровый номер изолированного помещения;

4) адрес изолированного помещения, номер уровня;

5) площадь контура изолированного помещения;

6) назначение и порядок пользования;

7) штамп.

Глава IV¹

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ МАТЕРИАЛОВ

ПО ВЫБОРОЧНОМУ РАЗГРАНИЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

[Глава IV¹ (пкт.90¹-90⁹) введена Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹. Согласование материалов по разграничению земель публичной собственности осуществляется на основании заявления органов местного публичного управления.

[Пкт.90¹ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90². Заявление должно содержать наименование органа местного публичного управления, контактные данные заявителя, а также данные о местонахождении (административно-территориальная единица), кадастровый номер (присвоенный) земельного участка, кадастровый идентификационный номер (ориентир), данные о площади разграничиваемого имущества, о порядке использования и сфере, согласно приложению № 12.

[Пкт.90² введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90³. Заявление подается в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, на официальный адрес электронной почты Агентства публичной собственности.

[Пкт.90³ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁴. К заявлению прилагаются следующие документы (в одном pdf-файле):

1) контурный план объекта недвижимого имущества публичной собственности;

2) протокол выборочного разграничения объекта недвижимого имущества публичной собственности;

3) перечень объектов недвижимого имущества публичной собственности;

4) геометрический план;

5) выписка из графического учета земель административно-территориальной единицы;

6) выписка из кадастровой книги участков из графического учета;

7) выписка из градостроительного плана и проектной документации, при их наличии;

8) решения органа местного публичного управления по объекту недвижимого имущества, подлежащему разграничению.

[Пкт.90⁴ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁵. Если земля, прилегающая к имуществу, подлежащему разграничению, не разграничена, Агентство публичной собственности запрашивает у управляющих данной землей заключение. Заключение представляется в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Агентства публичной собственности.

[Пкт.90⁵ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁶. Запрос иных документов, нежели предусмотренных в пункте 90⁴, не допускается.

[Пкт.90⁶ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁷. Если не были представлены все документы, предусмотренные в пункте 90⁴, или файл не читается, Агентство публичной собственности возвращает заявление, отметив конкретные невыполненные условия и необходимость пересмотра представленного пакета документов с установлением административного срока для исправления выявленных недостатков.

[Пкт.90⁷ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁸. Заключение о согласовании материалов по разграничению объекта недвижимого имущества публичной собственности, выдаваемое Агентством публичной собственности, должно содержать данные о:

1) собственнике земли;

2) присвоенном кадастровом номере;

3) категории назначения;

4) порядке использования;

5) сфере;

6) местоположении (в черте населенного пункта/ вне черты населенного пункта).

[Пкт.90⁸ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90⁹. Срок выдачи заключения о согласовании материалов по разграничению земель публичной собственности составляет 14 календарных дней со дня регистрации заявления. По запросу органа местного публичного управления, заключение о согласовании может быть выдано в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, и направлено на указанный заявителем электронный адрес.

[Пкт.90⁹ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

Глава IV²

ПРОЦЕДУРА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПО СФЕРАМ

[Глава IV² (пкт.90¹⁰-90¹⁹) введена Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁰. Если в соответствии с положениями нормативных актов собственником приобретателей имущественных прав в процессе разграничения является государство Республика Молдова или административно-территориальные единицы, разграничение объектов недвижимого имущества будет осуществляться только по публичной или частной сферам.

[Пкт.90¹⁰ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹¹. Регистрация сферы в Реестре недвижимого имущества осуществляется на основании постановления Правительства/ решения совещательного органа местного публичного управления/ решения Народного собрания ATO Гагаузия об утверждении списков объектов недвижимого имущества, отнесенного к публичной или частной сфере.

[Пкт.90¹¹ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹². Составление списков объектов недвижимого имущества публичной собственности, разграниченных по сферам, осуществляет комиссия по разграничению по сферам, учрежденная приказом руководителя центрального органа публичного управления/ распоряжением председателя района /председателя Исполнительного комитета АТО Гагаузия/ распоряжением мэра.

[Пкт.90¹² введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹³. Комиссия по разграничению по сферам осуществляет следующие полномочия:

1) проверяет правильность определения сферы объектов недвижимого имущества путем сопоставления нормативных и/или административных актов;

2) дорабатывает проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности согласно приложению № 3¹;

3) согласовывает протоколы комиссии по разграничению по сферам и список объектов недвижимого имущества публичной собственности.

[Пкт.90¹³ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁴. Состав комиссий по разграничению по сферам устанавливается следующим образом:

1) состав комиссии по разграничению по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности государства:

а) представитель Агентства публичной собственности – председатель комиссии;

b) представитель центрального органа публичной власти, в управлении которого находится объект недвижимого имущества;

c) представитель центрального органа публичной власти, в ведении которого находится объект недвижимого имущества;

d) представитель субъекта, управляющего объектом недвижимого имущества;

2) состав комиссии по разграничению по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц второго уровня:

а) представитель районного совета (муниципия)/ Народного собрания АТО Гагаузия (по необходимости) – председатель комиссии;

b) руководитель районной службы земельных отношений и кадастра/ АТО Гагаузия (по необходимости);

c) представитель местного органа публичного управления;

3) состав комиссии по разграничению по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц первого уровня:

а) представитель местного органа публичного управления – председатель комиссии;

b) квалифицированный специалист в данной области органа местного публичного управления;

c) руководитель районной службы земельных отношений и кадастра/АТО Гагаузия (по необходимости);

4) состав комиссии по разграничению по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности административно-территориальных единиц из состава мун. Кишинэу и Бэлць:

а) представитель местного органа публичного управления – председатель комиссии;

b) квалифицированный специалист в данной области органа местного публичного управления;

c) представитель муниципальной службы земельных отношений и кадастра.

[Пкт.90¹⁴ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁵. Разграничение по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности включает следующие этапы:

1) подготовительные работы;

2) проверка списков объектов недвижимого имущества публичной собственности и присвоение сферы в соответствии с нормативной базой.

[Пкт.90¹⁵ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁶. Процесс разграничения по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности завершается регистрацией соответствующей сферы в реестре объектов недвижимого имущества.

[Пкт.90¹⁶ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁷. На этапе подготовительных работ комиссия по разграничению по сферам запрашивает у ответственных органов:

1) проект списка объектов недвижимого имущества публичной собственности государства – у Агентства публичной собственности;

2) данные из Регистра публичного имущества – у Агентства публичной собственности;

3) бухгалтерскую информацию об учете объектов недвижимого имущества – у органа, в ведении которого они находится;

4) материалы, перечисленные в подпунктах 1) – 3), предоставляются комиссии по разграничению по сферам в виде электронных документов, подписанные квалифицированной электронной подписью;

5) материалы, предусмотренные в подпункте 4) предоставляются в течение 7 рабочих дней со дня обращения.

[Пкт.90¹⁷ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁸. Материалы о разграничении по сферам объектов недвижимого имущества публичной собственности представляются для регистрации в территориальный кадастровый орган учреждением, в управлении или ведении которого находится объект недвижимого имущества.

[Пкт.90¹⁸ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

90¹⁹. Регистрация сферы объектов публичной собственности и прав на него осуществляется за счет бюджета органа публичного управления.

[Пкт.90¹⁹ введен Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]

Глава IV³

ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ РАНЕЕ РАЗГРАНИЧЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

[Глава IV³ (пкт.90²⁰-90²³) введена Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

90²⁰. В случае проведения массовых работ по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества на 2026–2028 годы, если на границах ранее разграниченных земельных участков публичной собственности обнаруживается графическое наложение с границами прилегающих земельных участков и/или пробелы, то исправление площади и/или границ этих участков осуществляется последовательно следующим образом:

1) идентификация земельных участков с наложением и определение их границ на основе имеющихся картографических и кадастровых материалов;

2) при необходимости, проведение исполнителем работ обследований на местности при участии представителя органа публичной власти, в управлении/ведении которого находится объект недвижимого имущества, с целью установления границы в соответствии с фактической ситуацией;

3) составление акта обследования и, при необходимости, плана участка в соответствии с условиями пункта 90²²;

4) применение процедуры исправления ошибок в отношении земельных участков частной собственности в соответствии с Положением о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства № 437/2019, в той мере, в какой наложение/пробел определяется ошибками, допущенными в процессе передачи в собственность;

5) включение земельных участков с исправленными границами в контурный план и составление отдельного списка ранее разграниченных объектов недвижимого имущества публичной собственности, границы которых изменены;

6) прохождение этапов проверки/согласования, предусмотренных настоящим Положением, в отношении исправленных материалов;

[Пкт.90²⁰ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

90²¹. При изменении границ ранее разграниченных земельных участков публичной собственности учитываются существующие элементы местности и особенности их использования, включая ограждения и знаки, границы технологической обработки, границы застроенной территории и площади, прилегающие к зданиям, лесные полосы, подъездные дороги и границы между участками, а также требования, установленные применяемым законодательством с учетом категории назначения земельного участка, в том числе предусмотренные в пункте 32.

[Пкт.90²¹ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

90²². При изменении границ ранее разграниченных земельных участков публичной собственности должны быть соблюдены следующие требования:

1) определение границ осуществляется при участии представителя органа публичной власти, в управлении/ведении которого находится объект недвижимого имущества, на основании предоставленных полномочий и с письменного согласия управляющего, исходя из обстоятельств;

2) если граница, представленная на кадастровом плане, не соответствует фактической ситуации и не может быть точно определена на основе имеющихся материалов, граница определяется на основе обследований на местности;

3) граница определяется на основании документов отвода и ситуации на местности;

4) если при отсутствии достаточных документов отвода невозможно определить границу, установленную во время предыдущего разграничения, граница определяется в соответствии с фактическим владением прилегающими земельными участками, если это не противоречит законодательству;

5) при определении границ учитываются ранее установленные границы прилегающих земельных участков;

6) если границы, указанные компетентным органом публичной власти (при отсутствии документов отвода), приводят к графическому наложению с границами прилегающего земельного участка:

а) на процедуру определения границ приглашается собственник затронутого прилегающего земельного участка:

b) изменение границ прилегающего земельного участка допускается только с письменного согласия их собственника;

с) в случае графического наложения с границами земельного участка, находящегося в частной собственности, при отсутствии собственника соответствующего участка или отказе в согласии, исполнитель работ составляет план участка и акт обследования, которые передаются в компетентный орган для применения процедуры исправления в соответствии с Положением о порядке корректировки ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства № 437/2019.

[Пкт.90²² введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

90²³. После решения вопросов, связанных с исправлением ошибок на прилегающих земельных участках, исполнитель работ подготавливает геометрические планы земельных участков, границы которых были скорректированы, составляет окончательный список ранее разграниченных объектов недвижимого имущества публичной собственности, границы которых изменяются, и обеспечивает их согласование с органами, в управлении/ведении которых находится земельный участок публичной собственности, и, при необходимости, с собственниками прилегающих земельных участков.

[Пкт.90²³ введен Пост.Прав. N 63 от 18.02.2026, в силу 26.02.2026]

Глава V

РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

91. Регистрация объектов недвижимого имущества публичной собственности и прав на них осуществляется территориальными кадастровыми органами, в радиусе действия которых находится объект недвижимого имущества.

92. Материалы по разграничению объектов недвижимого имущества публичной собственности представляются для регистрации в территориальный кадастровый орган представителем органа публичной власти, в управлении/ведении которого находится объект недвижимого имущества, или исполнителем работ по разграничению.

93. Регистрация объектов недвижимого имущества и прав на них осуществляется за счет бюджета органа публичной власти или за счет средств, выделяемых в рамках Государственной программы по разграничению объектов недвижимого имущества.

94. При регистрации объектов недвижимого имущества публичной собственности в обязательном порядке регистрируется сфера в соответствии с представленными документами.

95. В случае, если спор на момент массовой регистрации объектов недвижимого имущества публичной собственности не разрешен, объекты недвижимого имущества, квалифицированные и представленные на контурном плане как "спорная зона" регистрируются в реестре объектов недвижимости без указания принадлежности, с примечанием "В процессе разграничения". Регистрация права осуществляется после разрешения спора.

[Приложение N 3¹ введено Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]  

[Приложение N 7 в редакции Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 8 в редакции Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложения N 9,10 утратили силу согласно Пост.Прав. N 600 от 04.12.2019, в силу 06.01.2020]

[Приложение N 12 введено Пост.Прав. N 34 от 17.01.2024, в силу 30.01.2024]