Постановление № 641 от 30.07.2014
об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2014-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству
Республика Молдова – НАТО на 2014-2016 годы
№ 641 от 30.07.2014
(в силу 22.08.2014)
Мониторул Офичиал № 249-255 ст.703 от 22.08.2014
* * *
Утратил силу: 15.09.2017
Постановление Правительства N 736 от 13.09.2017
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Индивидуальный план действий по партнерству Республика Молдова – НАТО на 2014-2016 годы согласно приложению № 1.
2. Внедрение вышеуказанного плана будет обеспечено Национальной комиссией по реализации Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова – НАТО, созданной Указом Президента Республики Молдова № 1224-VII от 2 июля 2014 г.
3. Выполнение включенных в План мероприятий осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных органам, ответственным за их выполнение, на соответствующие годы, а также из других средств, не запрещенных законодательством.
4. Национальной комиссии по реализации Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова – НАТО ежегодно до 25 января представлять Правительству отчет о внедрении указанного плана.
5. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел и | |
| европейской интеграции | Наталия ГЕРМАН |
| министр обороны | Валериу ТРОЕНКО |
| министр финансов | Анатол АРАПУ |
| министр юстиции | Олег ЕФРИМ |
| № 641. Кишинэу, 30 июля 2014 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 641 от 30 июля 2014 г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по партнерству Республика Молдова – НАТО на 2014-2016 годы
ЧАСТЬ I
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Глава 1
ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Сотрудничество с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями
Республика Молдова заинтересована в углублении сотрудничества с НАТО, используя Индивидуальный план действий по партнерству (IPAP). При обновлении данного плана молдавские власти учитывали, практические меры, согласованные с союзниками, по укреплению сотрудничества Республика Молдова – НАТО. Основными стратегическими задачами Республики Молдова продолжают оставаться интеграция в Европейский Союз и расширение политического диалога и практического сотрудничества с евроатлантическими структурами. В условиях статуса нейтралитета Республика Молдова в процессе реализации Индивидуального плана действий по партнерству (IPAP) не преследует цель присоединения к Североатлантическому альянсу, но намерена использовать плана действий для ускорения реформ в секторе обороны и национальной безопасности в соответствии с новыми изменениями и требованиями современной среды безопасности. Для этой цели Республика Молдова воспользуется необходимой политико-юридической базой, включая соответствующие институциональные механизмы, которые были сформированы на предыдущих этапах внедрения IPAP. Молдова также рассмотрит возможность участия в новых инициативах о сотрудничестве в рамках партнерства, разработанных союзниками. В то же время, наряду с внедрением IPAP Молдова продолжит взаимодействие с ЕС и другими международными организациями, активно представленными в стране, для обеспечения совместимости между IPAP, Соглашением об ассоциации Молдова – ЕС и Национальной стратегией развития.
1.2.Территориальная целостность и отношения с соседями
Республика Молдова выступает за скорейшее разрешение приднестровского конфликта мирным путем в рамках переговорного формата «5+2». Всеобъемлющее и жизнеспособное решение приднестровского конфликта должно быть основано на принципах суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, с определением специального статуса для приднестровского региона. Молдова придает особое значение применению мер по укреплению доверия и безопасности в целях содействия политическому урегулированию конфликта. Молдавские власти продолжат усилия по обеспечению безопасности на приднестровском участке молдо-украинской границы, в том числе при сотрудничестве с Миссией Европейского Союза по приграничной помощи (EUBAM). Относительно военно-политических аспектов Молдова будет и впредь продвигать позицию о безоговорочном выводе российских вооруженных сил и вывозе боеприпасов Российской Федерации из Колбасны, а также о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом.
ОБСЕ продолжает оставаться ключевым актером в формате переговоров «5+2». Республика Молдова поддерживает усилия ОБСЕ по посредничеству, которые являются основным инструментом в урегулировании приднестровского конфликта. Молдавские власти продолжат сотрудничество с Миссией ОБСЕ в Молдове в различных областях в целях упрощения процесса урегулирования конфликта.
Республика Молдова поддерживает добрососедские взаимоотношения с Румынией и Украиной, развивая отношения с этими странами на основе общих европейских ценностей. Молдова и в дальнейшем будет выстраивать двусторонние отношения с Российской Федерацией в духе положений Договора о дружбе и сотрудничестве. С целью укрепления региональной стабильности и безопасности Молдова будет развивать отношения сотрудничества с другими странами в рамках Восточного партнерства, регионального совета по сотрудничеству (RСС), Организации черноморского экономического сотрудничества (BSEC), Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе (SEESP) и Организации за демократию и экономическое развитие (CUAM), а также в рамках Центральноевропейской инициативы (CEI).
1.3. Демократические реформы, права человека, правовое государство, борьба с коррупцией
Республика Молдова продолжит сотрудничество с Советом Европы (СоЕ), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Европейским Союзом по продвижению демократических реформ для обеспечения верховенства закона и соответствия национального законодательства и практики в области прав человека международным стандартам. Молдова продолжит усилия по выполнению обязанностей и обязательств, принятых перед Советом Европы, посредством выполнения соответствующих рекомендаций и резолюций, принятых Комитетом Министров, Парламентской Ассамблеей и Конгрессом местных и региональных властей, которые включены в План мероприятий по выполнению обязательств Республики Молдова перед Советом Европы для завершения процесса мониторинга Парламентской Ассамблеей Совета Европы (АРСЕ) и инициирования постмониторингового диалога. В то же время Молдова продолжит реализовывать совместные программы Совета Европы и Европейской Комиссии, разработанные с целью приведения национальных практик в соответствие с европейскими нормами в области избирательного права, юстиции, местной демократии, гражданского общества, национальных меньшинств, свободы слова и средств массовой информации.
Молдова будет укреплять усилия по борьбе с коррупцией, в том числе путем активного участия в рамках Группы государств против коррупции (GRECO) и Регионального совета по сотрудничеству.
При этом важным предметом диалога между Республикой Молдова и НАТО является развитие сотрудничества в рамках Программы по укреплению целостности в области обороны и безопасности (ВII). Данная программа поможет Молдове повысить эффективность учреждений в секторе обороны и безопасности, предлагая помощь по улучшению процесса управления людскими и финансовыми ресурсами, укреплению целостности, прозрачности и снижения коррупционных рисков в этом секторе.
1.4. Реформирование сектора обороны и безопасности
Республика Молдова продолжит процесс реформирования национального сектора обороны и безопасности с целью повышения эффективности в предотвращении рисков и противодействии угрозам национальной безопасности. Целью этих усилий является и повышение уровня прозрачности сектора безопасности и обороны. В этом смысле Республика Молдова предпримет меры по выполнению задач реформирования, намеченных в Стратегии национальной безопасности. Особое внимание будет уделено ключевым учреждениям сектора безопасности, в особенности Высшему совету безопасности, с целью усиления его роли в качестве национальной структуры по координированию сектора безопасности и обороны. Одновременно с этим будут продолжены усилия по завершению разработки рамочных документов и документов стратегического планирования.
1.5. Демократический контроль Вооруженных сил
Республика Молдова наращивает жизнеспособные возможности для гарантирования безопасности государства, обеспечивая, чтобы его Вооруженные силы служили и защищали демократическое развитие государства. Данное обязательство может быть достигнуто посредством всеобъемлющего демократического контроля Вооруженных сил. В этой связи будут продолжены специальные действия по усилению роли гражданских лиц, участвующих в процессе принятия решений на всех уровнях в рамках системы национальной безопасности, и найму гражданских лиц в военные структуры, а также по внедрению демократических стандартов в процессе реструктуризации Вооруженных сил и продвижению доступа средств массовой информации и общественности к информации в области обороны и безопасности. Молдавские власти будут и в дальнейшем поощрять трудоустройство гражданских лиц в Министерство обороны и другие смежные учреждения и вовлечение гражданского общества в рассмотрение вопросов обороны и национальной безопасности.
1.6. Борьба с терроризмом и обеспечение киберзащиты
Республика Молдова продолжит внедрение, в соответствии с международными нормами и обязательствами, программ и стратегий по борьбе с терроризмом, укрепление межинституционального взаимодействия и развитие отношений партнерства с НАТО, с его союзниками и партнерами. Молдова укрепит свои механизмы контроля над экспортом товаров двойного применения и продолжит деятельность по борьбе с отмыванием денег с целью повышения эффективности борьбы с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми. В этой связи Молдова будет интенсивно сотрудничать с ООН, Советом Европы, ОБСЕ, Интерполом и другими международными организациями.
Молдова продолжит усилия по укреплению институциональных возможностей в области киберзащиты, а также по повышению уровня безопасности стратегических систем связи и информации от кибернападений. Молдова заинтересована в развитии сотрудничества с НАТО в сфере киберзащиты и борьбы с новыми угрозами безопасности.
1.7. Экономическое развитие и энергетическая безопасность
В целях стабильного и устойчивого экономического развития Республика Молдова будет продолжать внедрение Национальной стратегии развития «Молдова 2020», Программы деятельности Правительства, национальных и секторальных документов стратегического планирования. Молдова будет улучшать свою предпринимательскую среду и расширять сотрудничество с международными финансовыми организациями. Будут предприняты усилия по повышению экономического развития страны и энергетической безопасности, в том числе посредством расширения и укрепления сетей передачи и распределения электроэнергии, модернизации генерирующих мощностей, продвижению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии.
1.8. Сотрудничество с другими международными организациями
Интенсификация сотрудничества с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными агентствами является одной из основных целей внешней политики Республики Молдова. В этой связи Молдова будет активно участвовать в политическом диалоге в рамках ООН и оказывать практическое содействие усилиям международных сообществ в системе ООН по поддержанию и мира международной безопасности. Одновременно Республика Молдова предпримет меры по выполнению Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о роли женщин в обеспечении мира и безопасности и будет сотрудничать с НАТО в целях осуществления политики НАТО/СЕАП в этой области.
Глава 2
ВОЕННЫЕ И ОБОРОННЫЕ АСПЕКТЫ
2.1. Реформирование сектора обороны
Республика Молдова продвигает политику реформирования национальных структур обороны и безопасности с целью создания адекватного потенциала для обеспечения национальной безопасности страны и содействия укреплению стабильности и безопасности на региональном и международном уровне. В результате процесса стратегического анализа обороноспособности Министерство обороны гармонизирует законодательную базу в области обороны, тем самым будут доработаны Военная стратегия Республики Молдова, Военный кодекс, а также впервые будет разработана Белая книга обороны.
2.2. Создание основ оборонного планирования
Республика Молдова преследует цель создания системы эффективного оборонного планирования и планирования бюджета, охватывающей Национальную Армию и другие релевантные структуры. Эта система должна обеспечить механизм определения приоритетов и ресурсов, необходимых для развития оборонного потенциала в рамках выделенного бюджета.
2.3. Вопросы военной подготовки, военного образования и взаимодействия
Для разработки эффективной системы обороны, способной реагировать на существующие реалии, процесс образования и профессиональной подготовки будет осуществляться в соответствии с миссией Национальной Армии и европейскими стандартами. Процесс образования и обучения будет направлен на обучение военных лидеров, индивидуального и коллективного обучения на всех уровнях на основе доктрины. Процесс тестирования и оценки будет проводиться согласно Концепции оперативного потенциала (OCC) – инструмента, предусмотренного НАТО. Особое внимание в области военной подготовки будет уделено развитию Военной академии им. Александру чел Бун при поддержке Программы НАТО по консолидации военной подготовки, модернизации военной науки в соответствии с национальными и международными научными требованиями.
В то же время Республика Молдова рассмотрит возможность участия в проектах и инициативах в рамках концепции «Умная оборона» (Smart Defence) и более активного участия в Конференции национальных директоров по вооружению (CNAD) и в рамках Агентства НАТО по стандартизации (NSA). Также Молдова усилит свое сотрудничество с Организацией НАТО по науке и технологиям в областях, представляющих взаимный интерес.
Молдова также изучит возможность участия в силах быстрого реагирования НАТО.
2.4. Менеджмент персонала и мобилизация
Для Республики Молдова чрезвычайно важно, чтобы система менеджмента личного состава Вооруженных сил была усовершенствована в соответствии с современными стандартами в целях обеспечения базы развития персонала, его продвижения, на основе справедливой и прозрачной системы оценки, а также содействия приему гражданских лиц на работу в Министерство обороны. Данная система должна также развить механизмы подбора соответствующих кандидатов. Партнерство с гражданскими учреждениями важно для образовательных целей, представляет дополнительный источник мобилизации и поддерживает программу переподготовки, предназначенную для поддержки реинтеграции персонала в гражданское общество. Необходимо и рассмотрение возможности дальнейшего развития социальных благ.
2.5. Развитие возможностей участия Республики Молдова в международных усилиях по поддержанию мира
В среднесрочной и долгосрочной перспективе важной задачей Республики Молдова остается развитие сил, способных поддерживать не только национальную, но и международную и региональную безопасность путем обеспечения направления персонала для участия в международных миротворческих миссиях и операциях. Для достижения этой цели необходимо оптимизировать инфраструктуру, пересмотреть действующее законодательство, а также усовершенствовать процесс планирования и программирования потенциала, предназначенного для поддержания национальных и миротворческих операций. Основным элементом для операций за пределами страны останется 22-й миротворческий батальон Национальной Армии. Целью операционализации 22-го батальона является привлечение лучших специалистов на службу по контракту, что в дальнейшем расширит возможности для участия в международных миротворческих операциях, а также в миссиях ЕС по управлению кризисами. При этом особое внимание будет уделено развитию и совершенствованию Центра непрерывной подготовки Военной академии. Также будут предприняты меры по усовершенствованию базы военной подготовки при Национальной Армии для расширения своих способностей по принятию национальных/международных учений, посвященных миротворческим операциям.
2.6. Модернизация Национальной Армии
На основании процесса стратегического анализа обороны Республика Молдова оптимизирует систему командования, контроля и коммуникаций (CЗ). Молдова намерена развивать современные наземные силы противовоздушной обороны, создать современную систему воздушного наблюдения. Также недавно одобренная Доктрина логистики предусматривает разработку планов развития инфраструктуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу, включающих оценку существующей инфраструктуры, ее восстановление и строительство, а также передачу/продажу неиспользуемого имущества. При этом планируется развитие системы обслуживания на основе диагноза. Определенные проекты из категории «Умная оборона» могут содействовать выполнению задач по модернизации, установленных молдавскими властями благодаря усилиям наращивания многонационального потенциала в рамках этих проектов.
2.7. Реформирование Войск карабинеров
Республика Молдова считает реформу Департамента Войск карабинеров важной частью всеобъемлющей реформы сектора обороны безопасности страны. Молдова признает значение усовершенствования оперативных возможностей Департамента Войск карабинеров для миссий в мирное и кризисное время, включая операции по поддержанию мира. В связи с этим Молдова намерена увеличить роль и ответственность Департамента Войск карабинеров.
Глава 3
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, НАУКА И ПЛАНИРОВАНИЕ
В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
3.1. Информирование общественности по вопросам безопасности и обороны
Власти Республики Молдова будут внедрять положения Стратегии информирования и связи в области обороны и национальной безопасности. В частности будет анализированы эволюция в области международной безопасности, необходимость и важность реформ, продвигаемых властями в области безопасности и обороны, мер, принятых для укрепления безопасности страны и граждан. Кроме того, будут отражены выгоды политического диалога и практического сотрудничества Республика Молдова – НАТО. Молдова имеет целью, чтобы эти субъекты были поняты и поддержаны гражданами и гражданским обществом. Будут продолжены и действия по ознакомлению с политикой безопасности и обороны, продвигаемой нейтральными европейскими государствами, и их сотрудничеству с НАТО.
Центр информирования и документирования НАТО продолжит свою работу в качестве контактного лица по информированию общественности о деятельности НАТО. Центр совместно с Управлением НАТО по публичной дипломатии разработает амбициозный план действий по вовлечению в действия самой широкой, по возможности, общественности. В 2014 году будет проведена кампания по информированию общественности о сотрудничестве Республики Молдова – НАТО.
3.2. Научное сотрудничество во имя мира и безопасности
Республика Молдова желает обеспечить устойчивое развитие своего научно-технического потенциала, применять адекватные стандарты защиты окружающей среды и совершенствовать способность государства реагировать на вызовы современного общества и угрозы в адрес безопасности. Особое внимание уделяется сотрудничеству в рамках Программы НАТО «Наука во имя мира и безопасности» (SPS) в областях, представляющих взаимный интерес для стран-членов НАТО и Молдовы. Приоритетными для научного сотрудничества являются: киберзащита, безопасность окружающей среды, борьба с терроризмом, энергетическая безопасность, проведение региональных исследований, в том числе в трансграничной области, с целью укрепления безопасности на границе и в области нетрадиционных угроз государственной безопасности.
3.3. Управление кризисными ситуациями, планирование в случае чрезвычайных гражданских ситуаций и подготовка к чрезвычайным ситуациям
Республика Молдова укрепит свою систему планирования в случае чрезвычайных гражданских ситуаций и подготовки для подобных ситуаций, а также свои возможности в случае кризиса. В этой связи система защиты гражданского населения будет преобразована в Национальную систему управления чрезвычайными ситуациями. Данная система будет включать в качестве участников все государственные структуры, а также неправительственные организации, которые будут взаимодействовать на основе четких и прозрачных механизмов. Молдова будет консультироваться с НАТО в целях принятия и установления наилучшей практики в области планирования гражданских чрезвычайных ситуаций.
Глава 4
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ, ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ И РЕСУРСОВ
4.1. Административные аспекты
Мониторинг процесса внедрения IPAP и в дальнейшем будут осуществлять Национальная комиссия по внедрению IPAP, Координационный комитет и ряд национальных экспертов (последние в случае необходимости формируют временные специализированные рабочие группы). Данные структуры объединяют руководителей различных важных государственных учреждений (Парламент, Высший совет безопасности, министерства и другие учреждения) и гражданское общество. Национальная комиссия подотчетна Президенту Республики Молдова, который является Председателем Высшего совета безопасности и Главнокомандующим Вооруженными силами, а также Правительству, которому ежегодно представляет отчет о внедрении IPAP.
Республика Молдова заинтересована в совместном с НАТО рассмотрении возможности открытия Офиса связи НАТО в Кишинэу.
4.2. Ресурсы
Республика Молдова располагает ограниченными финансовыми ресурсами и может предоставлять дополнительные фонды для внедрения только при их наличии. В сотрудничестве с НАТО Молдова и в дальнейшем будет устанавливать порядок приоритетов заявителей помощи, в том числе посредством механизма, предоставленного Центром документирования по Южному Кавказу и Молдове.
4.3. Защита секретной информации
Республика Молдова в полной мере обеспечит внедрение Соглашения о защите информации, подписанного между Правительством Республики Молдова и НАТО, и продолжит укрепление национальной системы в соответствующей области.
ЧАСТЬ II
ОБЛАСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБЪЕКТ,
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВА С НАТО
| Цели/ действия |
Цели Республики Молдова/ специальные меры на национальном уровне |
Сроки |
Ответственные учреждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
ГЛАВА 1. Вопросы политики и безопасности 1.1. Сотрудничество с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями |
|||
| 1.1.1. | Дальнейшее развитие политического диалога с евроатлантическими структурами и учреждениями | ||
| Действие 1 | Интенсификация политических консультаций с НАТО на всех уровнях по вопросам внешней политики и политики безопасности относительно развития ситуации в регионе, а также продвижения реформ, в частности, в области эффективного управления и повышения прозрачности в секторе безопасности и обороны по стратегическим документам в области безопасности и обороны. Эти консультации станут частью процесса внедрения IPAP и будут осуществляться, в том числе в формате 28+1 и 28+N | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Развитие сотрудничества с НАТО, странами-членами и странами-партнерами Альянса, в частности, с целью полного внедрения задач IPAP | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Информирование союзников о мерах, предпринятых Республикой Молдова по продолжению безопасности и стабильности в регионе, а также в рамках процесса урегулирования приднестровского конфликта | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Дальнейшее развитие парламентского вектора политического диалога со странами Альянса, в том числе в рамках Парламентской Ассамблеи НАТО | Постоянно | Парламент |
| Действие 5 | Координирование действий и обеспечение комплементарности между усилиями по европейской интеграции и IPAP | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 1.1.2. | Развитие практического сотрудничества в продвижении безопасности и стабильности в Европе | ||
| Действие 1 | Содействие миротворческой операции KFOR в Косово | В процессе реализации | Министерство обороны |
| 1.1.3. | Продвижение в выполнении политического критерия интеграции в Европейский союз | ||
| Действие 1 | Инициирование временного применения Соглашение об ассоциации с ЕС, в том числе о создании Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли | 2014 год | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, центральные органы публичного управления |
| Действие 2 | Внедрение Повестки ассоциации Республика Молдова-ЕС | 2014 год, 2014-2016 годы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, центральные органы публичного управления |
| Действие 3 | Углубление политического диалога с ЕС и продвижение внутренних политических реформ в соответствии с нормами и требованиями ЕС | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции центральные органы публичного управления |
| Действие 4 | Активное участие и дальнейшее использование возможностей, существующих в рамках Восточного партнерства (Группа по CСП в рамках Платформы сотрудничества Республика Молдова – ЕС «Демократия, эффективное управление и стабильность» Восточного партнерства) | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел |
| 1.1.4 | Активное сотрудничество с ЕС в рамках внешней политики и общей безопасности ЕС, в том числе в рамках Общей политики безопасности и общей обороны ЕС | ||
| Действие 1 | Обеспечение внедрения Рамочного соглашения между Республикой Молдова и Европейским союзом об участии Республики Молдова в миссиях ЕС по управлению кризисами | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура |
| Действие 2 | Участие в миссиях ЕС по урегулированию кризисов | Постоянно | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура, Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Приведение в соответствие национальной правовой базы по обеспечения участия в миссиях ЕС по урегулированию кризисов, в том числе путем усовершенствования консолидации механизма отбора и откомандирования персонала Республики Молдова в миссии ЕС по управлению кризисами | 2014 год | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура, Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Консолидация деятельности Рабочей группы для координации процесса сотрудничества с Европейским Союзом в области Общей политики безопасности и обороны | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Высший совет безопасности |
| Действие 5 | Начало переговоров по подписанию Соглашения между Республикой Молдова и ЕС о процедурах безопасности для обмена секретной информацией | 2014 год | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Служба информации и безопасности |
| Действие 6 | Откомандирование высокопоставленных советников из ЕС в ключевые учреждения Республики Молдова в рамках сотрудничества в рамках PSAC | 2014 год | Высший совет безопасности, Министерство обороны, Служба информации и безопасности |
| Действие 7 | Укрепление институционального потенциала, в том числе за счет участия в инициативах и проектах ЕС, учебных курсах, тематических семинарах, а также организации учебных поездок в аналогичные учреждения в государствах-членах ЕС | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел Высший совет безопасности |
| Действие 8 | Запуск и активное участие в консультациях Республика Молдова – ЕС в области PSAC | Ежегодно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны |
|
|
|||
| 1.2.1. | Развитие сотрудничества в рамках региональных структур | ||
| Действие 1 | Активное участие в рамках Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе (SEECP), Регионального Совета сотрудничества (RСС), Организации черноморского экономического сотрудничества (BSEC), Организации за демократию и экономическое развитие (GUAM), Центральной европейской инициативе (ICE) | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Участие в региональных инициативах в рамках Партнерства во имя мира (Юго-Восточная Европа, Черноморский регион) | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 1.2.2. | Мирное урегулирование приднестровского конфликта | ||
| Действие 1 | Продолжение усилий по продвижению переговоров в формате «5+2» по всем аспектам процесса урегулирования, в том числе за счет более активного вовлечения в переговорный процесс потенциала ОБСЕ и путем развития постоянного диалога с посредниками и наблюдателями переговорного процесса | В процессе реализации | Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Продвижение мер по усилению доверия и безопасности, в том числе путем интенсификации совместной работы рабочих групп, с целью содействия процессу урегулирования приднестровского конфликта | В процессе реализации | Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Содействие безусловному выводу иностранных войск с территории Республики Молдова и замене нынешней миротворческой операции на многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом | Постоянно | Государственная канцелярия/Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Выявление необходимых действий в целях продвижения соблюдения прав и основных свобод человека в приднестровском регионе | Постоянно | Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 1.2.3. | Обеспечение безопасности молдо-украинской государственной границы, в частности на центральном участке | ||
| Действие 1 | Продолжение процесса внедрения интегрированного менеджмента молдо-украинской государственной границы и восстановления целостного пограничного пространства, включая создание необходимой пограничной инфраструктуры и институционального потенциала | Постоянно | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции, Таможенная служба, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции |
| Действие 2 | Взаимодействие с ЕС и Украиной в рамках Меморандума о понимании касательно Миссии ЕС по приграничной помощи, а также на основе двусторонних договоров в целях обеспечения эффективного пограничного и таможенного контроля на молдо-украинской государственной границе | В процессе реализации | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Завершение процесса демаркации всего периметра молдо-украинской государственной границы | В процессе реализации | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 1.2.4. | Активное развитие партнерства и сотрудничества с Украиной и Румынией | ||
| Действие 1 | Развитие добрососедских взаимоотношений и сотрудничества с Украиной в целях решения приоритетных вопросов с повестки дня двусторонних отношений | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Взаимодействие с Украиной в процессе переговоров в формате «5+2» с целью мирного урегулирования приднестровского конфликта и укрепления региональной стабильности и безопасности | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Бюро по реинтеграции |
| Действие 3 | Развитие политического диалога и двустороннего сотрудничества с Румынией в сферах, представляющих взаимный интерес, основываясь на общих европейских ценностях | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 1.2.5. | Продвижение устойчивых отношений и сотрудничества с Российской Федерацией | ||
| Действие 1 | Развитие двустороннего политического диалога и сотрудничества с Российской Федерацией по вопросам, представляющим взаимный интерес | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Сотрудничество с Российской Федерацией в формате переговоров «5+2» по мирному урегулированию приднестровского конфликта | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции |
|
|
|||
| 1.3.1. | Продолжение процесса проведения демократических реформ в сотрудничестве с Советом Европы, ОБСЕ и Европейским Союзом | ||
| Действие 1 | Полное внедрение рекомендаций Парламентской Ассамблеи и постановлений Комитета Министров Совета Европы в отношении Республики Молдова/План действий по выполнению обязательств Республика Молдова перед Советом Европы | В процессе реализации | Парламент, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, центральные органы публичного управления |
| Действие 2 | Дальнейшее реформирование систем центральной и местной администрации, а также обеспечение оптимального равновесия между ними | В процессе реализации | Государственная канцелярия |
| 1.3.2. | Обеспечение привидения национального законодательства в области выборов в соответствие с европейскими стандартами | ||
| Действие 1 | Разработка нормативной базы для финансирования политических партий из государственного бюджета и обеспечения контроля их финансовых расходов Центральной избирательной комиссией | 2014 – 2016 годы | Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Министерство финансов |
| Действие 2 | Обеспечению доступа к избирательному процессу гражданам с ограниченными возможностями | Постоянно | Центральная избирательная комиссия, Государственная канцелярия, Министерство труда, социальной защиты и семьи |
| Действие 3 | Обеспечение условий для участия в избирательных процедурах граждан Республики Молдова, проживающих на левом берегу Днестра (Приднестровье) | Постоянно | Центральная избирательная комиссия, Государственная канцелярия/Бюро по реинтеграции, Министерство внутренних дел |
| Действие 4 | Обеспечение участия в избирательных процедурах молдавских граждан, проживающих за рубежом | Постоянно | Центральная избирательная комиссия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 5 | Обеспечение непрерывного обучения служащих, участвующих в избирательных процессах | Постоянно | Центральная избирательная комиссия |
| Действие 6 | Внедрение мер, связанных с продвижением кандидатур женщин на выборные должности (в связи с осуществлением принципа равенства возможностей женщин и мужчин) | Постоянно | Центральная избирательная комиссия, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции |
| Действие 7 | Внедрение и введение в практику Государственного регистра избирателей | 2014 год | Центральная избирательная комиссия, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия |
| 1.3.3. | Укрепление сектора юстиции | ||
| Действие 1 | Дальнейшее проведение реформы судебной системы в целях повышения ее прозрачности и доступности | В процессе реализации | Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура |
| Действие 2 | Пересмотр существующего законодательства в целях обеспечения независимости и беспристрастности судей и прокуроров, консолидации потенциала органов прокуратуры в соответствии с европейскими стандартами | В процессе реализации | Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура |
| Действие 3 | Принятие необходимых мер по улучшению исполнения судебных решений | В процессе реализации | Министерство юстиции |
| 1.3.4. | Обеспечение соответствия законодательства международным стандартам и практикам в области прав человека в рамках Совета Европы, ОБСЕ, ЕС и других релевантных международных органов | ||
| Действие 1 | Внедрение Национального плана действий в области прав человека | В процессе реализации | Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, Парламент |
| Действие 2 | Адаптация по необходимости, к стандартам, установленным Европейской конвенции по правам человека и юриспруденцией Европейского Суда по Правам Человека | В процессе реализации | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Генеральная Прокуратура |
| Действие 3 | Внедрение международных правовых инструментов, связанных с защитой прав национальных меньшинств, стороной которых Республика Молдова является | В процессе реализации | Парламент, Бюро межэтнических отношений, центральные органы публичного управления, органы местного публичного управления |
| Действие 4 | Выполнение образовательных программ для обеспечения осознания государственными чиновниками важности соблюдения прав человека | В процессе реализации | Центральные органы публичного управления, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная Прокуратура |
| 1.3.5. | Борьба с коррупцией | ||
| Действие 1 | Обеспечение прогресса во внедрении рекомендаций Группы государств против коррупции GRЕCO Совета Европы и участие в Инициативе по борьбе с коррупцией | В процессе реализации | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная Прокуратура, центральные органы публичного управления, Парламент |
| Действие 2 | Введение в действие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы и Плана действий по его внедрению на 2014-2015 годы, включая укрепление международного сотрудничества | В процессе реализации | Национальный центр по борьбе с коррупцией |
| Действие 3 | Продвижение конструктивного партнерства между публичными органами, гражданским обществом и субъектами частного сектора в области борьбы с коррупцией | В процессе реализации | Национальный центр по борьбе с коррупцией |
| Действие 4 | Дальнейшее активное участие в Программе НАТО по укреплению неподкупности в секторе обороны и безопасности (Building Integrity Programme) | 2014-2016 годы | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Высший совет безопасности |
|
|
|||
| 1.4.1. | Разработка и реализация базовых документов для проведения реформы | ||
| Действие 1 | Внедрение задач по реформированию сектора обороны и безопасности, изложенных в Стратегии национальной безопасности | 2014-2016 годы | Высший совет безопасности, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Доработка и утверждение Военной стратегии Республики Молдова, согласно главе 2.1 | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Разработка закона о национальной безопасности | IV квартал 2015 | Служба информации и безопасности, Национальная комиссия по разработке закона о национальной безопасности |
| Действие 4 | Разработка закона о Национальной службе информации | I квартал 2015 года | Служба информации и безопасности |
| Действие 5 | Разработка исследования в целях повышения эффективности нынешней системы мобилизации | 2014 год | Министерство обороны, национальные учреждения, указанные в Законе № 1192-ХV от 4 июля 2002 года о мобилизационной подготовке и мобилизации |
| 1.4.2. | Реформирование Высшего совета безопасности | ||
| Действие 1 | Доработка и одобрение закона о Высшем совете безопасности | IV квартал 2014 года | Высший совет безопасности, Комиссия по реформированию Высшего совета безопасности |
| Действие 2 | Разработка регламента Высшего совета безопасности | I квартал 2015 года | Высший совет безопасности, Секретариат Высшего совета безопасности |
| Действие 3 | Реорганизация Секретариата Высшего совета безопасности | I квартал 2015 года | Секретариат Высшего совета безопасности |
| 1.4.3. | Реформирование Службы информации и безопасности | ||
| Действие 1 | Внедрение Стратегии по реформированию службы информации и безопасности, принятой в октябре 2013 года | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Многостороннее развитие аспектов, касающихся информации, контрразведки и предотвращения развития рисков/угроз в адрес национальной безопасности | 2014-2016 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Модернизация инфраструктуры коммуникаций и информационных технологий; создание технических средств, необходимых для повышения эффективности в деятельности по сбору данных | 2014-2016 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Консолидация методов экспертизы и повышение эффективности процесса передачи собранных данных другим национальным учреждениям | 2014-2015 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 5 | Постоянный мониторинг эволюции среды безопасности для обнаружения и своевременного предотвращения рисков и угроз национальным интересам | Постоянно | Служба информации и безопасности |
| Действие 6 | Усиление всей системы защиты, включая компоненты физической и процедурной безопасности, безопасность персонала, операций и оперативных связей с использованием возможностей, предоставляемых новыми технологиями и евроатлантическими стандартами | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| 1.4.4. | Развитие институционального потенциала Департамента Пограничной полиции Министерства внутренних дел | ||
| Цель 1 | Совершенствование системы интегрированного управления государственной границей в соответствии с европейскими стандартами и передовым опытом ЕС | ||
| Действие 1 | Продолжение процесса гармонизации национального законодательства в сфере пограничной безопасности с европейскими стандартами | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 2 | Развитие потенциала подразделений, вовлеченных в деятельность по уголовному преследованию, в специальных исследованиях, в экспертизе документов, анализе рисков, а также потенциала мобильных групп | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 3 | Обучение персонала в области стратегического планирования и менеджмента проектов на основе национальных /международных партнерств | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 4 | Дальнейшее совершенствование процесса управления персоналом в соответствии с международной практикой | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Цель 2 | Подготовка персонала в соответствии с международными стандартами | ||
| Действие 1 | Ознакомление персонала с законодательством и процедурными нормами государств евроатлантического региона в области границ, виз, убежища и миграции | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 2 | Участие персонала Пограничной полиции в национальных и международных мероприятиях по укреплению профессионального потенциала | Постоянно | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 3 | Модернизация Национального колледжа пограничной полиции (потенциал, оборудование) | 2015-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 4 | Получение поддержки для развития способностей персонала по общению и использованию иностранных языков | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 5 | Организация и проведение тактических и командных учений (операций) в качестве формы непрерывной подготовки, участие персонала Пограничной полиции в мероприятиях, организованных другими национальными и международными учреждениями | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Цель 3 | Модернизация инфраструктуры и оснащения Пограничной полиции, а также повышение уровня мобильности и эффективности | ||
| Действие 1 | Внедрение стационарных систем видеомониторинга государственной границы, оснащение оперативных подразделений Пограничной полиции специальными средствами и современным оборудованием | 2015- 2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 2 | Повышение мобильности пограничных подразделений, исходя из специфики границы (сухопутная, речная и воздушная) | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 3 | Разработка и представление на утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Плана развития инфраструктуры государственной границы на 2015-2017 годы | IV квартал 2014 года | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Цель 4 | Совершенствование системы обмена данными на национальном и международном уровнях | ||
| Действие 1 | Совершенствование Интегрированной информационной системы Пограничной полиции посредством взаимосвязи с другими национальными и международными информационными системами | 2015-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 2 | Оснащение оборудованием, специальными средствами связи, современными автоматизированными информационными системами для повышения оперативности в специальных подразделениях | 2015-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 3 | Осуществление обмена информацией с аналогичными учреждениями соседних стран, а также других стран, с международными организациями на основании ранее подписанных международных договоров | Постоянно | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Цель 5 | Развитие сотрудничества на международном и национальном уровне | ||
| Действие 1 | Развитие сотрудничества с пограничными учреждениями соседних стран по совместным мероприятиям в области надзора и контроля за пересечением границы в целях предупреждения и борьбы с незаконным пересечением границ и трансграничной преступностью | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 2 | Участие в релевантных международных мероприятиях по пограничным вопросам в рамках Индивидуального плана по партнерству Республики Молдова – НАТО | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 3 | Заключение договоров о сотрудничестве в пограничной сфере с соседними странами и с другими странами евроатлантического пространства в области сотрудничества и взаимной помощи по пограничным вопросам, а также в сфере правового регулирования обмена информацией | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 4 | Сотрудничество с европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов Европейского Союза (FRONTEX) | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| Действие 5 | Внедрение проектов технической и финансовой помощи в пограничной сфере, поддерживаемых донорами и внешними партнерами | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Пограничной полиции |
| 1.4.5. | Создание Национального центра по управлению кризисными ситуациями для содействия обеспечению общественного порядка | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Генеральный инспекторат полиции |
|
|
|||
| 1.5.1. |
Улучшение демократического контроля сектора обороны и безопасности |
||
| Действие 1 | Гармонизация правовой и институциональной базы по демократическому контролю сектора обороны и безопасности | В процессе реализации | Парламент Высший совет безопасности, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны |
| Действие 2 | Оптимизация роли Парламента в сфере контроля деятельности в области обороны и безопасности, общественного порядка, предотвращения и противодействия коррупции путем более активного участия профильных парламентских комиссий | В процессе реализации | Парламент, Министерство обороны |
| Действие 3 | Интенсификация процесса обучения парламентариев и служащих Секретариата Парламента в области надзора за сектором обороны, общественного порядка, предотвращения и борьбы с коррупцией | В процессе реализации | Парламент |
| 1.5.2. | Содействие в дальнейшем участию гражданских сотрудников и гражданского общества в разработке политики безопасности и обороны | ||
| Действие 1 | Обеспечение представительства гражданских сотрудников на всех уровнях в структурах по безопасности и обороне | В процессе реализации | Министерство обороны, Министерство внутренних дел |
| Действие 2 | Привлечение и проведение консультаций с представителями гражданского общества при разработке политик | В процессе реализации | Министерство обороны, Министерство внутренних дел |
| Действие 3 | Принятие мер по обеспечению доступа средств массовой информации и общественности к информации в области безопасности и обороны | В процессе реализации | Министерство обороны, Министерство внутренних дел |
|
|
|||
| 1.6.1. | Усиление потенциала Республики Молдова по предотвращению и борьбе с терроризмом | ||
| Действие 1 | Пересмотр национального законодательства с целью наделения Службы информации и безопасности реальным потенциалом для сбора информации, касающейся предотвращения и борьбы с терроризмом | 2014-2015 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Выявление и оценка факторов риска и угроз террористического характера в адрес национальной безопасности Молдовы | Постоянно | Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Выявление практических решений и вынесение рекомендаций о внедрении механизмов и процедур в целях повышения эффективности сотрудничества и обмена информацией между учреждениями, ответственными за предотвращение и борьбу с терроризмом | В процессе реализации | Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Таможенная служба, Министерство экономики, Министерство окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Орган гражданской авиации |
| Действие 4 | Предоставление консультаций и перенятие надлежащих практик в области защиты от терроризма объектов инфраструктуры, имеющих стратегическое значение, в том числе представляющих экологические и технологические риски | Постоянно | Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Таможенная служба, Министерство экономики, Министерство окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Орган гражданской авиации |
| Действие 5 | Постоянный мониторинг деятельности, направленной на защиту от терроризма стратегических объектов страны, в частности предприятий, которые осуществляют производство, приобретение, транспортировку и хранение химических веществ и радиологических материалов, огнестрельного оружия и боеприпасов | Постоянно | Служба информации и безопасности |
| Действие 6 | Оказание содействия органам публичного управления, осуществляющим борьбу с терроризмом, во внедрении антитеррористических паспортов (документов, содержащих информацию о физической защите инфраструктуры) | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| Действие 7 | Оптимизация сотрудничества со средствами массовой информации и гражданским обществом в области предотвращения и противодействия терроризму путем выполнения проектов по информированию совместно с Министерством просвещения, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры, организации и радио- и телепередач, публикации статей в газетах и журналах | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| Действие 8 | Разработка информационно-аналитических материалов рекомендательного характера об экстремистско-террористических угрозах и рисках для национальной безопасности Молдовы и их распространение среди релевантных национальных структур | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| Действие 9 | Улучшение сотрудничества на международном уровне в области предотвращения и борьбы с терроризмом посредством консолидированного взаимодействия с другими региональными и международными организациями: ГУАМ, НАТО, ООН, ОБСЕ, CODEXTER (Совет экспертов Совета Европы в области терроризма) | Постоянно | Служба информации и безопасности |
| 1.6.2. | Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма | ||
| Действие 1 | Принятие и внедрение стратегии и ежегодного плана действий по предотвращению и противодействию процессу отмывания денег и финансирования терроризма | 2014-2016 годы | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности Генеральная Прокуратура, Министерство юстиции |
| 1.6.3. | Содействие мероприятиям Совета евроатлантического партнерства (ЕАРС) по борьбе с терроризмом в рамках РАР-Т (План действий Партнерства по борьбе с терроризмом) | ||
| Действие 1 | Установление и поддержание сотрудничества и доверительных отношений между НАТО и Молдовой в области борьбы с терроризмом посредством активных контактов, обмена информации и координирования взаимодействия | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Разработка списка вопросов, представляющих общий интерес для НАТО и Республики Молдова в области борьбы с терроризмом | 2014-2015 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Разработка процедуры приема-передачи запросов о предоставлении информации (RFIS) посредством Группы связи ILU | 2014-2015 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Инициирование, посредством Национального пункта связи в рамках ILU, обмена информацией с НАТО в области предупреждения и борьбы с терроризмом | 2014-2015 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 5 | Расширение вклада научного сообщества и гражданского общества Республики Молдова в борьбу с терроризмом путем сотрудничества в рамках Программы НАТО «Мир и безопасность через науку» (STS) | В процессе реализации | Служба информации и безопасности |
| 1.6.4. | Развитие потенциала Республика Молдова по защите критических информационных коммуникационных систем от кибератак, в том числе за счет продвижения международного сотрудничества | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций | |
| Действие 1 | Гармонизация национального законодательства с международными правовыми нормами в области киберзащиты | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций, Министерство обороны, Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Укрепление потенциала по киберзащите путем переоценки текущей ситуации на национальном и институциональном уровнях, разграничение компетенций и развитие взаимодействия между министерствами и ведомствами, ответственными за киберзащиту | 2014-2015 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 3 | Создание национальной группы экспертов из представителей государственного и частного секторов для разработки и реализации Национальной стратегии по обеспечению информационной безопасности в контексте киберзащиты | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций, Министерство обороны, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел |
| Действие 4 | Внедрение в практику правовых инструментов, релевантных для CERT в контексте кибербезопасности | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 5 | Улучшение условий киберзащиты посредством сотрудничества на национальном и региональном уровнях, используя присоединение к полезным сетям, реализацию механизмов координации и сотрудничества, развитие более тесного сотрудничества с промышленностью | 2014-2016 годы | Государственная Канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 6 | Разработка и поддержка информационной платформы для CERT (базы данных, система сообщения об инцидентах), которая будет обеспечивать деятельность CERT по сбору, анализу отчетов о текущих инцидентах или угрозах, проведение анализа угроз для лучшего понимания текущей ситуации в сфере киберзащиты, тем самым содействуя развитию сотрудничества и координации на национальном и международном уровнях | 2014-2016 годы | Государственная Канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 7 | Совершенствование мер предотвращения и реагирования CERT на национальном уровне посредством обучения, оценки производительности и эффективности обучения в конце года | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 8 | Укрепление защиты государственной системы коммуникаций посредством подготовки персонала, участвующего в разработке и установке оптического волокна | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 9 | Проведение национальных конференций (ежегодно) с участием государственного и частного секторов с целью оценки текущего состояния киберзащиты и создания государственно-частного партнерства для развития | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 10 | Предоставление полугодовых отчетов о текущих угрозах и разрешенных инцидентах | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 11 | Организация учений по оперативному реагированию на кибератаки на национальном, региональном и международном уровнях | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 12 | Улучшение образовательных программ в области киберзащиты за счет сотрудничества в различных формах между государственным и частным секторами с научными кругами | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| 1.6.5. | Борьба с торговлей людьми | ||
| Действие 1 | Сотрудничество с соответствующими структурами и международными организациями в области борьбы с торговлей людьми (например, ОБСЕ, ЮНИСЕФ, МОМ, МОТ, СЕ, Европол и Интерпол) | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, Министерство внутренних дел |
| Действие 2 | Продолжение деятельности Национального комитета по борьбе с торговлей людьми с целью повышения национальных способностей по предотвращению и пресечению торговли людьми (защита свидетелей, межучережденческое сотрудничество, расширение спектра соглашений с неправительственными организациями) | В процессе реализации | Министерство внутренних дел, Генеральная Прокуратура, Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми |
|
|
|||
| 1.7.1. | Продвижение стабильного и устойчивого экономического развития | ||
| Действие 1 | Осуществление экономических реформ в контексте углубления отношений Республики Молдова с ЕС | Постоянно | Министерство экономики |
| Действие 2 | Предоставление статистической информации по основным макроэкономическим показателям в процессе представления докладов в рамках IPAP (ВВП, инфляция, безработица, ISD, торговля) | Ежегодно | Министерство экономики, Национальный Банк, Национальное Бюро Статистики |
| Действие 3 | Увеличение конкурентоспособности местных товаров и услуг за счет реализации мер, предусмотренных в Инновационной Стратегии Республики Молдова на 2013-2020 годы «Инновации для конкурентоспособности» | 2014-2016 годы | Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Агентство по инновациям и трансферу технологий |
| Действие 4 | Продвижение отраслевого развития национальной промышленности в соответствии с Концепцией отраслевого развития промышленного сектора | 2014-2016 годы | Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Агентство по инновациям и трансферу технологий |
| 1.7.2. | Продвижение энергетической безопасности | ||
| Действие 1 | Расширение сотрудничества с государствами-членами ЕС в области энергетики, в том числе в рамках Договора энергетического сообщества ЕС | Постоянно | Министерство экономики |
| Действие 2 | Подготовка к присоединению к Европейской сети операторов передач и систем для электроэнергии | Постоянно | Министерство экономики |
| Действие 3 | Разработка технико-экономического обоснования подключения блока электроэнергетических систем Республики Молдова и Украины к блоку ENTSO-E | IV квартал 2015 года | Министерство экономики |
| Действие 4 | Диверсификация основных источников энергии путем разработки альтернативных взаимоподключений с соседними странами, привлечения инвестиций в производство электроэнергии, развития энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии | Постоянно | Министерство экономики |
| Действие 5 | Объединение газотранспортных систем Румынии и Молдовы по направлению Унгены – Яссы | 2014 год | Министерство экономики |
| 1.7.3. | Участие в экономических мероприятиях, организованных НАТО | ||
| Действие 1 | Участие в инициативах НАТО, таких как заседания Совета Евроатлантического партнерства в области энергетической безопасности и др. | Постоянно | Министерство экономики, Министерство обороны |
| Действие 2 | Участие в релевантных заседаниях НАТО, таких как Комитет промышленного планирования | Постоянно | Министерство экономики |
|
|
|||
| 1.8.1. | Поддержание усилий ООН, направленных на обеспечение мира и международной безопасности | ||
| Действие 1 | Активное участие в политическом диалоге в рамках ООН | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Участие в миротворческих операциях ООН посредством направления военных наблюдателей на основе схем ротации и увеличение, там где это возможно, числа наблюдателей в рамках этих операций | Постоянно | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел |
| Действие 3 | Осуществление обмена информацией о транспарентности в сфере вооружения согласно резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН | В процессе реализации | Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Внедрение Программы действия Организации Объединенных Наций по предотвращению и борьбе с незаконной торговлей малокалиберным стрелковым оружием и легкими видами оружия (SALW) и представление национальных годовых докладов в соответствии с резолюциями и Генеральной Ассамблеи ООН в данной области | В процессе реализации | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 5 | Внедрение положений Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о роли женщин в обеспечении мира и безопасности, введение курса по этому вопросу в учебные программы Военной академии им. Александру чел Бун и Академии полиции им. Штефана чел Маре | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Министерство обороны Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 6 | Ратификация договора о торговле оружием (АТТ) | 2014 год | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Парламент |
| 1.8.2. | Активное участие в консультациях и переговорах ООН по Плану развития на период после 2015 года и Целей устойчивого развития, а также повышенная видимости и активизация национального участия в главных, вспомогательных и основанных на договорах структурах ООН по правам человека | ||
| Действие 1 | Продвижение национальных усилий по привлечению международных партнерств к внедрению оставшихся целей в контексте Целей развития тысячелетия | В процессе реализации | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Продвижение национальных приоритетов для повестки ООН на период после 2015 года и Целей развития тысячелетия (ЦРТ) на основе национальных консультаций «Будущее, которое мы хотим», в частности по вопросам миграции, образования, здравоохранения, занятости труда, окружающей среды, в том числе социальной и правозащитной деятельности | В процессе реализации | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Продвижение кандидатуры Республики Молдова на выборы в Экономический и Социальный Совет ООН на 2016-2018 годы, Совет по правам человека на 2020-2022 годы, Комитет против пыток на 2016-2019 годы | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
|
2.1. Реформирование сектора обороны |
|||
| 2.1.1. | Совершенствование институциональной и нормативной базы | ||
| Действие 1 | Разработка Военной Стратегии Республики Молдова на основе Стратегии национальной безопасности и других соответствующих политических документов | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 2 | Разработка Военного кодекса | 2015 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Разработка Белой книги по вопросам обороны | 2015 год | Министерство обороны |
2.2. Создание основ оборонного планирования |
|||
| 2.2.1. | Оборонное планирование | ||
| Действие 1 | Повышение эффективности системы оборонного планирования и финансирования в соответствии с системой бюджетного планирования Республики Молдова | 2015 год | Министерство обороны, Министерство финансов |
| Действие 2 | Разработка Методологии по процессу оборонного планирования | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 3 | Создание среднесрочной программы развития военного Департамента | 2014-2015 годы | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
2.3. Вопросы военной подготовки, военного образования и взаимодействия |
|||
| 2.3.1. | Политика в области подготовки и военного образования | ||
| Действие 1 | Институционализация структуры Департамента доктрин и подготовки (TRADOC) с целью охватывания всех аспектов обучения и военной подготовки | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Установление механизма «извлеченных уроков» с целью облегчения внедрения национального и международного опыта в системе подготовки | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 3 | Стандартизация обучения специалистов видами оружия для всех категорий вооруженных сил | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 4 | Участие Национальной Армии в многонациональных учениях по повышению уровня интероперабельности подразделений Национальной Армии с подразделениями армии западных государств | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 5 | Пересмотр системы обучения и подготовки резервных сил | 2015 год | Министерство обороны |
| Действие 6 | Продвижение проблемы гендера и положений политики НАТО/СЕАП по осуществлению Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН в процессе военной подготовки | В процессе реализации | Министерство обороны |
| 2.3.2. | Развитие военнослужащих сержантского состава (ВСС) | ||
| Действие 1 | Разработка Программы профессионального военного обучения для субофицеров при поддержке Программы укрепления обучения в области обороны (DEEP) | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 2 | Подготовка военнослужащих субофицерского состава в соответствии с современными стандартами |
2015 год |
Министерство обороны |
| 2.3.3. | Модернизация военного образования и адаптация его к западным стандартам. Развитие Военной академии при поддержке Программы укрепления обучения в области обороны | ||
| Действие 1 | Повышение эффективности образовательного процесса как процесса преподавания, обучения, оценки | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Разработка курса доктората и интеринституционального курса по стратегическому руководству | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Подготовка преподавателей с использованием национальных и международных программ (подготовка инструкторов) | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 4 | Дальнейшее развитие возможностей обучения на расстоянии | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 5 | Укрепление/наращивание потенциала тренеров Лингвистического центра в соответствии с западными стандартами | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 6 | Повышение возможностей изучения иностранных языков | Постоянно | Министерство обороны |
| 2.3.4. | Модернизация инфраструктуры образования и профессиональной подготовки | ||
| Действие 1 | Оснащение Военной академии необходимыми средствами обучения с целью обеспечения подготовки, соответствующей национальным/ европейским стандартам | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Обеспечение системами моделирования и симуляции и их использование в процессе обучения специалистов по знанию видов оружия и в рамках связи подразделений и штаб-квартир | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 3 | Совершенствование инфраструктуры для подготовки в Национальной Армии и увеличение возможностей проводить национальные/ многонациональные миротворческие упражнения | Постоянно | Министерство обороны |
| 2.3.5. | Оценка в соответствии с Концепцией оперативного потенциала (ОСС) | ||
| Действие 1 | Укрепление институционального потенциала оценки в соответствии с Концепцией оперативного потенциала | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 2 | Проведение оценки в рамках Концепции оперативного потенциала объявленных оперативных подразделений | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Укрепление оперативной совместимости посредством участия Молдовы в проектах и инициативах «Умной обороны» (Start Defense) и при помощи новых усилий по достижению стандартизации | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 4 | Изучение интересов Республики к конкретным проектах и инициативам в рамках концепции «Умной обороны» в пределах применяемых процедур | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 5 | Исследование возможности расширения участия в Конференции национальных директоров по вооружениям (CNAD) и Агентства НАТО по Стандартизации (NSA) при помощи идентификации заинтересованных групп | 2014-2016 годы | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 6 | Изучение возможности и технико-экономического обоснования участия в деятельности Сил быстрого реагирования НАТО | 2014-2015 годы | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
2.4. Менеджмент персонала и мобилизация |
|||
| 2.4.1. | Менеджмент персонала | ||
| Действие 1 | Определение элементов образования и подготовки, которые не развиты в стране и которые могут потребоваться для назначения на некоторые конкретные функции в рамках Вооруженных сил | В процессе реализации | Министерство обороны |
| Действие 2 | Профессиональное развитие военного и гражданского персонала в соответствии с современными требованиями | В процессе реализации | Министерство обороны |
| Действие 3 | Развитие системы социальной защиты в рамках Национальной Армии | В процессе реализации | Министерство обороны |
| Действие 4 | Переподготовка военнослужащих в целях их реинтеграции в гражданское общество | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 5 | Оцифровка процесса регистрации людских и материальных ресурсов Национальной Армии | IV квартал 2015 года | Министерство обороны |
| 2.4.2. | Мобилизация персонала | ||
| Действие 1 | Разработка долгосрочного плана мобилизации персонала в соответствии с результатами процесса постепенного перехода к военной службе по контракту | 2015 год | Министерство обороны |
| Действие 2 | Переоценка системы отбора и набора мобилизации персонала по контракту | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Проведение систематических рекламных кампаний с целью ознакомления заинтересованных граждан с предложением Министерства обороны касательно военной службы по контракту | Постоянно | Министерство обороны |
2.5. Развитие потенциала для участия Республики Молдова в международных усилиях по поддержанию мира |
|||
| 2.5.1. | Повышение вклада Национальной Армии Республика Молдова в обеспечение региональной и международной стабильности | ||
| Действие 1 | Увеличение числа военных и гражданских представителей на должностях наблюдателей и офицеров штабов в международных миссиях и операциях | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Расширение участия молдавских военных контингентов в международных миссиях и операциях | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Организация мероприятий с целью обмена опытом нейтральных государств в участии в международных усилиях по поддержанию мира | Постоянно | Министерство обороны |
| 2.5.2. | Развитие возможностей для участия в международных миротворческих миссиях и операциях | ||
| Цель 1 | Модернизация Центра непрерывного обучения Национальной Армии | ||
| Действие 1 | Разработка учебного модуля по подготовке гражданской полиции, который станет частью программы по обучению и подготовке операций по поддержанию мира | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 2 | Разработка учебного модуля по укреплению целостности оборонного сектора и его включение в программу образования и профессиональной подготовки в сфере миротворческих операций | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Укрепление потенциала обучения персонала Центра непрерывного обучения посредством участия в различных мероприятиях и инициативах | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 4 | Оснащение Центра непрерывного обучения необходимым учебным оборудованием | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 5 | Модернизация базы военной подготовки Национальной Армии | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 6 | Исследование интереса Молдовы в конкретных проектах рамках концепции «Умной обороны» в рамках применимых процедур | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| 2.5.3. | Операционализация 22-го миротворческого батальона | ||
| Действие 1 | Модернизация 22-го миротворческого батальона путем разработки более эффективных структур, процедур и оснащения | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Непрерывное обучение персонала, предназначенного для откомандирования в международные миротворческие миссии/операции | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Оценка деятельности 22-го миротворческого батальона в соответствии с Концепцией оперативного потенциала (ОСС) | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
2.6. Модернизация национальной Армии |
|||
| 2.6.1. | Командование, контроль и коммуникации (СЗ) | ||
| Действие 1 | Оптимизация системы командования и управления Национальной Армии | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Участие в инициативах НАТО в сферах коммуникации и информации | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Разработка концепции внедрения автоматизированной системы контроля и управления и ее введение | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 4 | Создание современной и интероперабельной информационной среды путем оснащения Национальной Армии компьютерами и коммуникационным оборудованием | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| 2.6.2. | Логистика | ||
| Цель 1 | Развитие логистических возможностей Национальной Армии | ||
| Действие 1 | Подготовка документов по развитию логистики Национальной Армии в среднесрочной перспективе: Концепция движения и транспорта, а также Концепция поддержки принимающей страны в многонациональных учениях | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Развитие способностей персонала поддержки и связи для многонациональных штабов и генеральных штабов в рамках международных миссий | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Укрепление институционального потенциала в области логистики | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 4 | Внедрение единой (общей) системы учета оружия, основанной на аспектах жизненного цикла и управления жизненным циклом | 2015 год | Министерство обороны |
| Действие 5 | Техническое обслуживание, ремонт и оснащение зданий, объектов, инженерных и медицинских сетей | Постоянно | Министерство обороны |
| Цель 2 | Повышение безопасности вооружения и боеприпасов | ||
| Действие 1 | Внедрение передового международного опыта в области эффективной защиты складов боеприпасов и вооружения | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 2 | Разработка специализированного курса по управлению запасами оружия и боеприпасов | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 3 | Внедрение программного обеспечения для учета и инвентаризации вооружений и обычных боеприпасов | В процессе реализации | Министерство обороны |
| Действие 4 | Усиление мер безопасности складов оружия и боеприпасов | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
| Действие 5 | Уничтожение боеприпасов и артиллерии с просроченным сроком хранения | В процессе реализации | Министерство обороны |
| 2.6.3. | Противовоздушная оборона и управление воздушным пространством | ||
| Действие 1 | Обеспечение в рамках новой системы управления и противовоздушной обороны наличия комплексного воздушного изображения для подразделений противовоздушной обороны | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 2 | Подписание Меморандума о присоединении к системе обмена данными о воздушной обстановке (ASDE), а также и Технического соглашения | 2014 год | Министерство обороны |
| Действие 3 | Настройка и оснащение Воздушного Операционного Центра в соответствии со стандартами НАТО | 2014-2015 годы | Министерство обороны |
| Действие 4 | Модернизация систем радара и ракет для повышения оперативной совместимости с цифровыми системами, которые используются Альянсом | 2014-2016 годы | Министерство обороны |
|
|
|||
| 2.7.1. | Реформа и бюджетное планирование | ||
| Действие 1 | Разработка Плана среднесрочного развития Войск карабинеров (PDS) для содействия осуществлению реформ и перехода к новой структуре | 2014 год | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 2 | Разработка бюджетных смет для поддержки Плана среднесрочного развития Войск карабинеров | 2014 год | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 3 | Пересмотр и адаптация существующей системы мобилизации карабинеров с целью соотнесения с утвержденной структурой и имеющимися ресурсами | 2014 год | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| 2.7.2. | Развитие возможностей участия Войск карабинеров в международных миссиях | ||
| Действие 1 | Пересмотр существующих структур Войск карабинеров для создания субъединиц для участия в международных миссиях | 2014 год | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 2 | Разработка концепции подготовки подразделения для участия в миссиях в соответствии с международными стандартами | 2014-2015 | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 3 | Расширение участия штабных офицеров в учениях на национальном и международном уровнях, а также в многонациональных учениях | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 4 | Установление механизма «выученного урока» с целью применения международного опыта в процессе обучения персонала Войск карабинеров, в том числе при помощи разработки учебных программ и учебных пособий согласно стандартам аналогичных европейских структур | 2014 год | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 5 | Изыскание помощи для организации изучения иностранных языков персоналом Войск карабинеров для возможного их участия в миротворческих операциях | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 6 | Участие в Модуле обучения гражданской полиции с целью подготовки Войск карабинеров для участия в международных миссиях | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| 2.7.3. | Профессионализация и развитие сержантского состава Войск карабинеров | ||
| Действие 1 | Пересмотр программ обучения сержантского состава Войск карабинеров с целью достижения совместимости с аналогичными структурами стран ЕС | 2014 | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 2 | Принятие стандартов профессионального обучения сержантского состава Войск карабинеров | 2014 | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 3 | Разработка и внедрение Программы профессионального образования для сержантского состава Войск карабинеров | 2014 | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 4 | Обучение сержантского состава Войск карабинеров согласно стандартам ЕС и аналогичных структур в странах ЕС | 2014-2015 | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 5 | Увеличение возможностей изучения английского языка на минимальном уровне, необходимом для участия в миротворческих операциях | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| 2.7.4 | Оборудование | ||
| Действие 1 | Оснащение воинских частей, предназначенных для миротворческих миссий, согласно стандартам ЕС | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
| Действие 2 | Техническое обслуживание, ремонт и оснащение зданий, инженерных сетей, находящихся на балансе Войск карабинеров | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Департамент Войск карабинеров |
|
3.1. Общественное информирование по вопросам безопасности и обороны |
|||
| 3.1.1. | Повышение информирования общественности о реформах сектора безопасности и обороны | ||
| Действие 1 | Внедрение Национальной информационной стратегии по вопросам реформы сектора безопасности и обороны, в том числе посредством вовлечения гражданского общества | В процессе реализации | Министерство обороны, Высший совет безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Служба информации и безопасности, Центр информирования и документирования НАТО |
| Действие 2 | Повышение навыков общения специалистов по связи с общественностью из ряда Вооруженных сил и сектора безопасности путём постоянного обучения | Постоянно | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Продвижение в обществе имиджа Национальной Армии путем проведения образовательных и информационных проектов и расширения/ диверсификации многосторонних отношений сотрудничества с представителями средств массовой информации | Постоянно | Министерство обороны |
| 3.1.2. | Повышение уровня информирования общественности о НАТО и сотрудничестве Республики Молдова – НАТО | ||
| Действие 1 | Сотрудничество и активное участие в событиях, организованных Центром информирования и документирования НАТО | Постоянно | Центр информирования и документирования НАТО, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, другие структуры |
| Действие 2 | Организация семинаров/симпозиумов/конференций/недели НАТО при поддержке Управления публичной дипломатии НАТО для конкретных общественных групп (местные власти, университеты, журналисты, неправительственные организации) | Постоянно | Центр информирования и документирования НАТО |
| Действие 3 | Систематичная подготовка и передача по телевидению и радио беспристрастной информации о НАТО, а также изучение возможностей использования в этих целях социальных сетей | Постоянно | Центр информирования и документирования НАТО, все заинтересованные национальные структуры |
| Действие 4 | Организация консультаций с экспертами НАТО по теме стратегической коммуникации | Постоянно | Центр информирования и документирования НАТО |
| Действие 5 | Дальнейшая поддержка открытия пунктов информирования о НАТО в университетах и создание межуниверситетской сети по тематике политик НАТО | Постоянно | Центр информирования и документирования НАТО, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны |
3.2. Научное сотрудничество во имя мира и безопасности |
|||
| 3.2.1. | Рассмотрение приоритетов в области безопасности путем выполнения действий в рамках НАТО «Наука во имя мира» | ||
| Действие 1 | Продолжение проекта по подготовке менеджеров информационных систем и сетей, реализуемого в рамках Программы «Наука во имя мира» | 2014-2016 годы | Государственная канцелярия/Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 2 | Рассмотрение вопросов безопасности персональных данных в информационных системах, используемых в научных исследованиях и инновационных разработках | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 3 | Развитие информационных систем в области исследования-развития-инноваций в Республике Молдова с точки зрения информационной безопасности | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 4 | Развитие и поддержка информационной системы Молдовы для науки и образования (RENAM), в особенности, в сферах, связанных с безопасностью и стабильностью эксплуатации | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 5 | Установление на основе предыдущего опыта по снижению сейсмического риска региональной базы данных и системы предупреждения | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 6 | Поддержка участия в проектах развития информационных систем в целях укрепления научно–исследовательского и образовательного сообщества с продвижением уровня услуг Интернет/Интранет; запуск новых форм сотрудничества на национальном, региональном и международном уровнях в сфере информационных технологий, разработки новых подключений к сетям, использующим оптические волокна высокой мощности, обеспечивая безопасное внешнее взаимодействие научно-исследовательского и образовательного сообщества Молдовы | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 7 | Рассмотрение, на основе работы групп быстрого вмешательства в сфере информации, возможности предоставления обществу и государственным структурам консультаций по защите своей информационной среды | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 8 | Предоставление сертификатов типа Cisco Certified Network Associate (CCNA) специалистам, обеспечивающим сетевую информационную безопасность | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 9 | Развитие национальной распределительной инфраструктуры компьютеров (Grid) высшего качества в (НРС) в различных областях, но преимущество в тех, которые способствуют модернизации общества | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| 3.2.2. | Сотрудничество в целях выполнения приоритетов Республики Молдова в области науки и техники, в том числе в рамках поддержки Программы «Наука во имя мира и безопасности» | ||
| Действие 1 | Продолжение сотрудничества в области борьбы с угрозами биологического терроризма | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 2 | Распространение информации о возможностях сотрудничества в рамках проекта «Наука во имя мира» для стимулирования участия научного сообщества Молдовы | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 3 | Разработка и издание Малой энциклопедии безопасности | 2014-2015 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 4 | Предоставление предложений научно-исследовательских проектов в соответствии с приоритетными направлениями сотрудничества: экологическая безопасность, безопасность энергетической инфраструктуры, киберобороны | 2014-2016 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 5 | Разработка проекта организации Центра исследований природных и антропогенных бедствий при Институте экологии и географии Академия наук Молдовы | 2014-2015 годы | Академия наук Молдовы |
| Действие 6 | Анализ человеческих и социальных аспектов безопасности в глобализованном мире | 2014-2015 годы | Академия наук Молдовы |
| 3.2.3. | Выполнение третьего этапа Проекта уничтожения пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова при помощи целевых фондов НАТО | ||
| Действие 1 | Сотрудничество с Агентством НАТО по поддержке (NSPA) для проведения практически мероприятий по уничтожению пестицидов | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Продолжение диалога с государствами-членами и государствами-партнерами НАТО с целью получения новых финансовых ресурсов для завершения проекта | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 3.2.4. | Разработка и предложение новых проектов, которые будут реализованы при поддержке целевых фондов НАТО | Центральные органы публичного управления | |
| 3.2.5. | Укрепление сотрудничества с Организацией по науке и технологиям НАТО (например, в области технологии информационных систем, моделирования и имитации, датчиков и электронных технологий) | В процессе реализации | Министерство обороны |
|
гражданских ситуаций и подготовка к чрезвычайным ситуациям |
|||
| 3.3.1. | Повышение способности реагирования Республики Молдова в кризисных ситуациях, межведомственного координирования и коммуникации в кризисных ситуациях | ||
| Действие 1 | Укрепление институционального потенциала для внедрения Хельсинкской конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий путем введения в национальное законодательство положений Директивы 2012-18 ЕС Европейского Парламента и Европейского Совета от 4 июля 2012 года по контролю угроз крупных аварий с вовлечением опасных веществ | 2014-2016 годы | Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, центральные органы публичного управления |
| Действие 2 | Создание в рамках Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций отдельного подразделения по вмешательству, соответствующего минимальным требованиям INSARAG, способного вмешаться за пределами Республики Молдова | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 3 | Повышение потенциала реагирования мобильных услуг экстренной службы, реанимации и высвобождения посредствам внедрения проекта «Улучшение реагирования Мобильной службы экстренной помощи, реанимации и высвобождения» (SMURD) | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 4 | Согласование нормативно-правовой базы с европейскими стандартами | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций) |
| 3.3.2. | Повышение уровня готовности к чрезвычайным ситуациям | ||
| Действие 1 | Участие представителей центральных органов публичного управления в заседаниях подкомитетов Высшего комитета по чрезвычайным ситуациям (SCEPC) НАТО | Постоянно | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Повышение уровня подготовки пожарных и спасателей путем обучения двум или более профессиям | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 3 | Продолжение сотрудничества с учреждениями, специализирующимися в области сейсмологии, как в Республике Молдова, так и за ее пределами | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 4 | Внедрение глобальной информационной системы (GIS) в систему менеджмента чрезвычайных ситуаций | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Агентство земельных отношений и кадастра |
| Действие 5 | Участие в учениях, организованных EADPCC/NATO | 2014-2016 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| 3.3.3. | Усовершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации | ||
| Действие 1 | Рационализация реагирования на химические радиоактивные аварии и пожары | 2014-2015 годы | Министерство внутренних дел, Служба Гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 2 | Создание региональных диспетчерских служб Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия | 2014-2015 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
| Действие 3 | Повышение способностей реагирования пожарных и спасателей на различные чрезвычайные ситуации | 2014-2015 годы | Министерство внутренних дел, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций |
|
4.1. Административные аспекты |
|||
| 4.1.1. | Обеспечение эффективного внедрения IPAP посредством координации, взаимодействия и согласованного управления программ по предоставлению помощи | ||
| Действие 1 | Внедрение административной реформы и дальнейшее применение принципов добросовестного государственного управления в сфере безопасности и обороны | В процессе реализации | Государственная канцелярия |
| Действие 2 | Обеспечение соответствующего межинституционального взаимодействия и осуществление координирования действий экспертов и временных рабочих групп Национальной комиссий по разработке и внедрению IPAP | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Обеспечение адекватной связи со штаб-квартирой НАТО посредством создания Представительства Республики Молдова при НАТО, снабженного необходимыми финансовыми и кадровыми ресурсами (гражданский и военный персонал); изучение возможностей установления секретной системы связи между Кишиневом и соответствующей миссией | 2016 год | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Обеспечение эффективного сотрудничества с Посольством – пунктом контакта НАТО в Республике Молдова | В процессе реализации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 5 | Рассмотрение возможности открытия Офиса Связи НАТО в Кишиневе | 2014 год | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны |
|
|
|||
| 4.2.1. | Обеспечение соответствующего финансирования программ и мероприятий по поддержке реализации IPAP | ||
| Действие 1 | Идентификация и выделение необходимых финансовых и людских ресурсов для реализации IPAP | В процессе реализации | Центральные органы публичного управления |
| Действие 2 | Разработка Национальной комиссией по внедрению IPAP актуализированного перечня потребностей для реализации IPAP с целью выявления и определения приоритеты необходимой помощи | Ежегодно | Центральные органы публичного управления |
| Действие 3 | Развитие национальной экспертизы в области систем планирования и бюджетного обеспечения | В процессе реализации | Министерство финансов, Центральные отраслевые органы публичного управления |
| Действие 4 | Дальнейшее участие в механизмах, предоставленных Центром документирования по Южному Кавказу и Молдове | Ежегодно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны |
|
|
|||
| 4.3.1. | Полное внедрение Соглашения о защите информации, подписанного между Правительством Республики Молдова и НАТО | ||
| Действие 1 | Обеспечение выполнения минимальных стандартов НАТО по безопасности, предусмотренных в Соглашении о защите информации, подписанном между Правительством Республики Молдова и НАТО | В процессе реализации | Служба информации и безопасности, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| 4.3.2. | Дальнейшее улучшение национальной системы защиты информации | ||
| Действие 1 | Углубление сотрудничества с соответствующими учреждениями других стран в целях улучшения деятельности национального органа по безопасности (NSA) | В процессе реализации | Министерство обороны, Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Развитие и внедрение программ обучения/подготовки в области информационной защиты для экспертов Молдовы, которые оперируют секретной информацией НАТО, в целях улучшения деятельности Национального органа по безопасности | 2014-2016 годы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Повышение физической защиты секретных документов, полученных от НАТО | 2014-2016 годы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Создание защищенной электронной сети для передачи секретной информации Альянса | 2014-2015 годы | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 5 | Идентификация и устранение в процессе сотрудничества в рамках Бюро безопасности НАТО недостатков системы защиты секретной информации | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Служба информации и безопасности, Министерство обороны |
| Действие 6 | Завершение и гармонизация национального законодательства в области защиты информации | 2014-2016 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 7 | Определение национальных критически важных объектов инфраструктуры, которые должны быть защищены от кибератак | 2014-2016 годы | Служба информации и безопасности |
| Действие 8 | Разработка технических требований к информационным системам и электронным коммуникациям, предназначенным для обработки, хранения и передачи информации, относящейся к государственной тайне | 2015-2016 годы | Служба информации и безопасности |
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 641 от 30 июля 2014 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу
1. Постановление Правительства № 746 от 18 августа 2010 г. «Об утверждении актуализированного Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова – НАТО» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 166-168, ст.892).
2. Пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 99 от 18 февраля 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 32-33, ст.125).
3. Постановление Правительства № 896 от 28 ноября 2011 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 746 от 18 августа 2010 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 216-221, ст.982)
4. Пункт 41 Приложения № 1 к Постановлению Правительства № 868 от 19 ноября 2012 г. «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 242-244, ст.938).