Постановление № 736 от 13.09.2017
об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова - НАТО на 2017-2019 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Индивидуального плана действий
по партнерству Республика Молдова – НАТО
на 2017-2019 годы
№ 736 от 13.09.2017
(в силу 15.09.2017)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 335-339 ст. 840 от 15.09.2017
* * *
Утратил силу: 11.02.2022
Постановление Правительства N 26 от 19.01.2022
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Индивидуальный план действий по партнерству Республика Молдова – НАТО на 2017-2019 годы (прилагается).
2. Национальной комиссии по реализации Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова – НАТО обеспечить внедрение вышеуказанного плана.
3. Выполнение действий, включенных в указанный план, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных для органов, ответственных за их выполнение, на соответствующие годы, а также из других источников, разрешенных законодательством.
4. Ответственным министерствам и ведомствам представлять Министерству иностранных дел и европейской интеграции ежегодно, до 25 декабря, информацию о реализации целей данного плана.
5. Министерству иностранных дел и европейской интеграции представлять Правительству ежегодно, до 25 января, консолидированный отчет о внедрении указанного плана.
6. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 641 от 30 июля 2014 г. "Об утверждении Индивидуального плана действий по партнерству Республика Молдова – НАТО на 2014-2016 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 249-255, ст.703).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел и | |
| европейской интеграции | Андрей ГАЛБУР |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| министр юстиции | Владимир ЧЕБОТАРЬ |
| № 736. Кишинэу, 13 сентября 2017 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 736 от 13 сентября 2017 г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по партнерству Республика Молдова – НАТО на 2017-2019 годы
ЧАСТЬ I
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Глава I
ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Сотрудничество с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями
Республика Молдова заинтересована в углублении сотрудничества с НАТО, используя Индивидуальный план действий по партнерству (IPAP). При обновлении данного Плана органы власти учли все практические меры по укреплению двустороннего сотрудничества, согласованные между Республикой Молдова и союзниками.
Политическая ассоциация и экономическая интеграция путем внедрения Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, а также укрепление политического диалога и практического сотрудничества с евроатлантическими структурами остаются главными стратегическими целями для развития Республики Молдова.
Сотрудничество Республики Молдова с НАТО основывается на уважении конституционного нейтралитета государства. В условиях статуса нейтралитета Республика Молдова в процессе реализации Индивидуального плана действий по партнерству не преследует цель присоединения к Североатлантическому альянсу, но намерена осуществить План действий для ускорения реформ и модернизации сектора национальной безопасности и обороны в соответствии с новыми изменениями и требованиями среды безопасности. С этой целью Республика Молдова воспользуется политико-юридической базой, включая релевантные институциональные механизмы, сформированные на предыдущих этапах внедрения IPAP.
В этом контексте в процессе реализации IPAP власти Республики Молдова примут во внимание Постановление Конституционного суда № 14 от 2 мая 2017 года о толковании статьи 11 Конституции (постоянный нейтралитет Республики Молдова), согласно которому "участие Республики Молдова в коллективных системах безопасности аналогичных системе безопасности Организации Объединенных Наций, в миротворческих, гуманитарных и других операциях, предусматривающих коллективные санкции против агрессоров и преступников международного права, не вступает в противоречие со статусом нейтралитета".
Открытие Бюро связи НАТО (NLO) в Республике Молдова предоставит новые возможности для расширения диалога и практического сотрудничества в процессе внедрения реформ в секторе безопасности и обороны, проектов помощи и действий публичной дипломатии. Республика Молдова предпримет меры по развитию практического сотрудничества с Бюро связи НАТО в областях, представляющих интерес.
При этом Республика Молдова будет использовать возможности, предлагаемые Инициативой укрепления оборонного потенциала (DCBI) и Платформой интероперабельности (IP).
В процессе внедрения IPAP Республика Молдова будет сотрудничать с ЕС и другими международными организациями для обеспечения совместимости IPAP с Соглашением об ассоциации между Республикой Молдова – ЕС и Национальной стратегией развития.
1.2. Демократические реформы, права человека, правовое государство, борьба с коррупцией, миграция
Республика Молдова продолжит сотрудничество с Советом Европы (СоЕ), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Европейским Союзом в процессе продвижения демократических реформ с целью укрепления правового государства и приведения национального законодательства и практики в области прав человека в соответствие с релевантными международными стандартами. Республика Молдова и в дальнейшем будет прилагать усилия по выполнению обязательств, принятых перед Советом Европы, посредством выполнения соответствующих рекомендаций и резолюций, принятых Комитетом министров, Парламентской Ассамблеей и Конгрессом местных и региональных властей, включенных в План мероприятий по выполнению обязательств Республики Молдова перед Советом Европы для завершения процесса мониторинга Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ).
В то же время Республика Молдова продолжит сотрудничество с Советом Европы и Европейской Комиссией в процессе реализации программ, направленных на приведение национальных практик в соответствие с европейскими нормами. В этом отношении национальные органы власти предпримут усилия по разработке нового документа политик для обеспечения продолжения реформы сектора правосудия, развития институциональной целостности путем продвижения нулевой терпимости в отношении коррупции, для внедрения Национального плана действий в области прав человека на 2017-2021 годы и Дорожной карты о местной и региональной демократии в Республике Молдова, а также будут осуществлять другие релевантные мероприятия.
Республика Молдова продолжит сотрудничество с Советом Европы и другими международными партнерами в целях активизации усилий по борьбе с коррупцией, в том числе путем выполнения рекомендаций Группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO), а также Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.
В качестве важного предмета диалога с НАТО Республика Молдова продолжит развитие сотрудничества с Альянсом в рамках Программы по укреплению целостности в области обороны и безопасности (ВII). Наряду с Инициативой укрепления оборонного потенциала указанная Программа поможет Республике Молдова повысить эффективность учреждений сектора безопасности и обороны путем оказания помощи по улучшению процесса управления финансовыми и человеческими ресурсами, по укреплению целостности, прозрачности и снижению коррупционных рисков в данном секторе.
Принимая во внимание региональные и международные события, Республика Молдова предпримет необходимые меры для разработки эффективного механизма управления на национальном уровне возросшим потоком мигрантов. Национальные органы власти будут сотрудничать с государствами-членами и партнерами НАТО, а также с другими релевантными международными организациями для распространения информации и обеспечения внедрения международных стандартов и передового опыта на национальном уровне.
1.3. Территориальная целостность и отношения с соседями
Республика Молдова выступает за урегулирование приднестровского конфликта мирным путем в рамках переговорного формата "5+2". Всеобъемлющее и жизнеспособное разрешение приднестровского конфликта должно быть основано на соблюдении суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, в пределах признанных на международном уровне границ, с определением специального статуса для Приднестровского региона. Республика Молдова и в дальнейшем будет придавать особое значение продвижению мер по укреплению доверия в целях содействия политическому урегулированию конфликта.
Органы власти Республики Молдова и в дальнейшем будут прилагать усилия по обеспечению безопасности на приднестровском участке молдо-украинской границы, в том числе при сотрудничестве с Миссией Европейского Союза по приграничной помощи (EUBAM).
Относительно военно-политических аспектов Республика Молдова будет и впредь продвигать позицию о безоговорочном выводе вооруженных сил и вывозе или уничтожении боеприпасов Российской Федерации с территории Республики Молдова, а также о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом.
ОБСЕ продолжает оставаться ключевым актером в формате переговоров "5+2". Республика Молдова поддерживает усилия ОБСЕ по посредничеству, которые являются основным инструментом в урегулировании приднестровского конфликта. Органы власти Республики Молдова продолжат сотрудничество с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова в различных областях с целью облегчения процесса урегулирования конфликта.
Республика Молдова поддерживает добрососедские взаимоотношения с Румынией и Украиной, развивая отношения с этими странами на основе общих европейских ценностей. Республика Молдова и в дальнейшем продолжит двусторонний диалог с Российской Федерацией с целью обсуждения приоритетов в двухсторонних отношениях.
С целью укрепления региональной стабильности и безопасности Республика Молдова будет развивать сотрудничество с другими странами в рамках Восточного партнерства, Регионального совета по сотрудничеству (RСС), Организации черноморского экономического сотрудничества (BSEC), Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе (SEESP), Организации за демократию и экономическое развитие (GUAM), Центрально-Европейской инициативы (CEI) и Совещания министров обороны государств Юго-Восточной Европы в соответствии со статусом наблюдателя Республики Молдова.
1.4. Реформирование сектора безопасности и обороны
Республика Молдова продолжит процесс реформирования и модернизации национального сектора безопасности и обороны с целью повышения его эффективности в предотвращении рисков и противодействии угрозам национальной безопасности. Это усилие направлено на гармонизацию и приведение в соответствие законодательной базы и политик, регулирующих систему национальной обороны и безопасности, а также и создание единого механизма национального оборонного планирования.
Таким образом, Республика Молдова обеспечит дальнейшее осуществление действий по осуществлению целей реформ, изложенных в национальных стратегических документах, а также вытекающих из обязательств, принятых в рамках различных программ, платформ, инициатив и проектов сотрудничества. Особое внимание будет уделено реализации решений саммитов Альянса в Уэльсе и Варшаве об участии Республики Молдова в Инициативе укрепления оборонного потенциала и Платформе интероперабельности.
Республика Молдова предпримет необходимые меры для разработки и утверждения Стратегии национальной безопасности, а также для завершения и утверждения Стратегии национальной обороны, Военной стратегии и национальных планов действий по их внедрению.
Для достижения указанных целей, являющихся частью нынешнего процесса стратегической реформы обороны, Республика Молдова намерена постепенно увеличить военный бюджет.
1.5. Демократический контроль Вооруженных сил
Республика Молдова наращивает жизнеспособные возможности для гарантирования безопасности своих граждан и демократическое развитие страны путем укрепления потенциала своих Вооруженных сил. Данное обязательство может быть достигнуто посредством их всеобъемлющего демократического контроля. В этой связи будут осуществлены действия по усилению роли Парламента путем вовлечения профильных комиссий в процесс надзора за деятельностью в области безопасности, обороны, общественного порядка, предотвращения и борьбы с коррупцией.
Кроме того, будут приниматься меры по обеспечению представительства гражданских лиц на всех уровнях национальной системы безопасности и обороны, а также по внедрению демократических стандартов в процессе реструктуризации Вооруженных сил и по продвижению доступа средств массовой информации и общественности к информации в области безопасности и обороны. Органы власти Республики Молдова и в дальнейшем будут поощрять участие гражданского общества в консультации проектов документов политик в области безопасности и обороны.
1.6. Борьба с терроризмом и обеспечение киберзащиты
Республика Молдова продолжит внедрение, в соответствии с международными нормами и обязательствами, программ и стратегий по борьбе с терроризмом, будет укреплять межинституциональное взаимодействие и развитие отношений партнерства с союзниками и партнерами НАТО в этой области.
Республика Молдова усилит свои механизмы контроля над экспортом стратегических товаров и товаров двойного применения и продолжит деятельность по борьбе с отмыванием денег, терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми.
Также Республика Молдова продолжит прилагать усилия по укреплению институционального потенциала в области киберзащиты и безопасности стратегических систем связи и информации от кибернападений. В этом смысле Республика Молдова заинтересована в развитии сотрудничества с НАТО в сфере киберзащиты и борьбы с новыми угрозами безопасности.
1.7. Экономическое развитие и энергетическая безопасность
В целях устойчивого развития Республика Молдова продолжит внедрение Национальной стратегии развития "Молдова 2020", Программы деятельности Правительства, целей устойчивого развития, Инновационной стратегии Республики Молдова на период 2013-2020 годов "Инновации для конкурентоспособности", а также других национальных и секторальных документов стратегического планирования. Органы власти предпримут меры по постоянному улучшению предпринимательской среды, в том числе путем расширения сотрудничества с международными финансовыми организациями. Будут предприняты меры по повышению экономического развития и энергетической безопасности страны, в том числе посредством расширения транспортных сетей и сетей передачи и распределения электроэнергии, модернизации генерирующих мощностей, продвижения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии.
Глава II
РЕФОРМА СЕКТОРА БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ
2.1. Реформирование сектора обороны. Укрепление правовой и институциональной базы
Республика Молдова продвигает политику реформирования национальных структур безопасности и обороны с целью создания адекватного потенциала для обеспечения безопасности государства и содействия укреплению безопасности и стабильности на региональном и международном уровнях. Для достижения этой важной цели необходимо пересмотреть структуру, ответственность и роль сил национальной системы обороны и механизмов взаимодействия между ними. Укрепление и развитие военного потенциала будет направлено прежде всего на Национальную армию в качестве основы Вооруженных сил.
2.2. Развитие способностей Вооруженных сил
Республика Молдова будет развивать боевые и материально-технические возможности, обеспечивая высокую степень оперативности и мобильности сил и средств национальной армии. В то же время будут приложены усилия по разработке систем управления, контроля и принятия решений, по планированию и развертыванию военных действий, а также по развитию стратегических коммуникационных способностей. Также особое внимание будет уделено совершенствованию и развитию управления персоналом и системы военного образования и военной науки, обмену информацией и связи между соответствующими учреждениями в области национальной обороны и безопасности и партнерами.
Дополнительные усилия будут направлены на дальнейшее укрепление способностей киберзащиты и информационной безопасности Вооруженных сил и уровня взаимодействия с союзниками и партнерами НАТО. Кроме того, будут приняты меры по обеспечению безопасности в области легких вооружений и стрелкового оружия (SALW), обычных боеприпасов (CА) согласно стандартам физической безопасности и управления запасами (PSSM).
Особое внимание будет уделено совершенствованию и развитию системы образования и обучения на всех уровнях в военной области и военной науке с целью создания эффективной системы обороны.
Органы власти Республики Молдова будут принимать дальнейшие меры по укреплению целостности в секторе обороны и безопасности (программа Building Integrity), выполнению задач, поставленных в процессе анализа и планирования партнерства (PARP) и внедрению положений Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о роли женщин в обеспечении мира и безопасности, а также предпримут действия в области военного образования в рамках Программы консолидации военного обучения (DEEP). Республика Молдова заинтересована продолжать осуществление мер в рамках проектов, инициатив, целевых фондов, предназначенных для содействия развитию потенциала Вооруженных сил.
2.3. Содействие участию Республики Молдовы в международных миссиях и операциях
Развитие потенциала для содействия региональной и международной безопасности остается важной задачей для Республики Молдова. В связи с этим будет усилен военно-политический диалог с международными структурами и учреждениями и будет укреплено сотрудничество с партнерами.
Республика Молдова стремится расширить свое участие в международных миссиях и операциях под эгидой ООН, ЕС или ОБСЕ путем делегирования экспертов (гражданских и военных) и военных контингентов до уровня батальона.
На национальном уровне будет укреплен потенциал подготовки персонала для участия в международных миссиях и операциях в соответствии со стандартами, которые обеспечивают совместимость с аналогичными евроатлантическими структурами.
Откомандирование национальных контингентов для участия в международных операциях будет осуществляться в соответствии с положениями Закона № 219 от 3 декабря 2015 года об участии Республики Молдова в международных миссиях и операциях при поддержке международных партнеров по развитию.
Республика Молдова и в дальнейшем будет принимать участие в операции KFOR, осуществляемой под руководством НАТО в Косово, для укрепления совместимости национальных Вооруженных сил и внесения своего вклада в продвижение безопасности и стабильности в Европе.
2.4. Реформирование Войск карабинеров
Республика Молдова считает реформу Департамента Войск карабинеров важной частью всеобъемлющей реформы сектора безопасности и обороны страны. С этой целью Республика Молдова предпримет необходимые меры для усовершенствования оперативных возможностей Департамента Войск карабинеров для миссий в мирное и кризисное время, включая операции по поддержанию мира.
2.5. Стратегическая реформа Пограничной полиции
Часть процесса комплексной реформы сектора безопасности и обороны, имеющий целью адаптацию нормативно-правовой базы по вопросам интегрированного управления государственных границ, укрепления институционального потенциала, в том числе для оперативного реагирования на риски и угрозы безопасности границ, подготовки персонала, модернизации оборудования, а также содействия сотрудничеству и обмену информацией с другими государствами.
Глава III
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ
И ПЛАНИРОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПУТЕМ ОБУЧЕНИЯ
3.1. Информирование общественности по вопросам безопасности и обороны
Органы власти Республики Молдова предпримут необходимые меры для широкого объективного информирования граждан относительно вопросов, касающихся сектора безопасности и обороны, а также сотрудничества Республики Молдова с НАТО. Будут продолжены действия по ознакомлению с политиками безопасности и обороны, продвигаемыми нейтральными и не являющимися союзниками государствами из Европы, а также их сотрудничество с НАТО.
Укрепление национального потенциала в области стратегических коммуникаций является одним из приоритетов для Республики Молдова. В связи с этим национальные органы власти будут стремиться к дальнейшему развитию сотрудничества с Центром передового опыта НАТО в области стратегической коммуникации (STRATCOM) из Латвии.
Национальные органы власти будут сотрудничать с Бюро связи НАТО в Республике Молдова и Центром информирования и документирования НАТО в Кишинэу для распространения соответствующей информации и вместе с Отделом общественной дипломатии НАТО будут проводить совместные действия в этом направлении. Также национальные органы власти будут сотрудничать с посольством – контактным пунктом НАТО в Кишинэу по данным вопросам.
С целью объективного представления практических результатов, преимуществ и пользы сотрудничества Республики Молдова – НАТО, власти Республики Молдова уделят особое внимание отражению двусторонних проектов, реализованных в рамках программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности" (SPS) и Целевых фондов НАТО.
3.2. Сотрудничество в области науки, в том числе в рамках Программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности"
Республика Молдова стремится обеспечить устойчивое развитие своего научно-технического потенциала с целью реагирования на современные вызовы и угрозы безопасности.
Особое внимание будет уделено сотрудничеству в рамках Программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности" в областях, представляющих взаимный интерес для Республики Молдова и НАТО, в том числе посредством внедрения новых проектов. Приоритетными для научного сотрудничества являются: киберзащита, безопасность окружающей среды, борьба с терроризмом, энергетическая безопасность, проведение региональных исследований, в том числе в трансграничной области, с целью укрепления безопасности на границе.
Республика Молдова продолжит осуществление мероприятий под эгидой Программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности", в том числе проекта по разработке Национального плана действий по выполнению Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН "Женщины, мир и безопасность", проекта по Центру реагирования вооруженных сил на киберинциденты (CERT), проекта по наращиванию потенциала для смягчения последствий биологических рисков и др.
Органы власти Республики Молдова в сотрудничестве с Агентством НАТО по поддержке и закупкам и в дальнейшем будут координировать завершающий процесс реализации третьей фазы проекта по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ.
3.3. Управление кризисными ситуациями и подготовка к чрезвычайным ситуациям
Республика Молдова укрепит свою систему планирования на случай чрезвычайных гражданских ситуаций, а также свой потенциал в управлении кризисными ситуациями. С этой целью в сотрудничестве с НАТО будут приложены координированные на уровне Правительства усилия по внедрению наилучшей практики в области реагирования на гражданские чрезвычайные ситуации.
Глава IV
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ, ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ И РЕСУРСОВ
4.1. Административные аспекты
Процесс реализации IPAP по-прежнему будет контролироваться Национальной комиссией по реализации IPAP, которая ежегодно будет информировать Правительство и Президента Республики Молдова о его выполнении.
Республика Молдова обеспечит выполнение положений Соглашения об учреждении Бюро связи НАТО в Республике Молдова и будет сотрудничать с ним в контексте осуществления положений IPAP.
4.2. Защита секретной информации
Республика Молдова обеспечит внедрение в полной мере Соглашения о защите информации, подписанного между Правительством Республики Молдова и НАТО, и продолжит укрепление национальной системы в соответствующей области. Подробная информация о процедурах и минимальных требованиях по защите секретной информации будет указана в административных договоренностях, согласованных Республикой Молдова и НАТО.
ЧАСТЬ II
ОБЛАСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРЕДМЕТ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВА С НАТО
| Цели/ действия |
Специфические цели/меры на национальном уровне | Сроки исполнения |
Ответственные учреждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
Глава I ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Сотрудничество с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями |
|||
| 1.1.1. Развитие политического диалога с европейскими и евроатлантическими структурами и учреждениями | |||
| Действие 1 | Продвижение политического диалога и практического сотрудничества с членами и партнерами НАТО, в частности, с целью полного выполнения задач IPAP | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Информирование союзников о мерах, предпринятых Республикой Молдова для продвижения безопасности и стабильности в регионе, в том числе в процессе урегулирования приднестровского конфликта, как в рамках многосторонних консультаций в формате 28 + Республика Молдова, так и в рамках двустороннего диалога | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Дальнейшее развитие парламентской составляющей политического диалога со странами Альянса, в том числе в рамках Парламентской Ассамблеи НАТО | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Парламент |
| Действие 4 | Координирование действий и обеспечение взаимодополняемости усилий по европейской интеграции и внедрению IPAP | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
1.1.2. Укрепление сотрудничества с целью продвижения стабильности и безопасности в Европе |
|||
| Действие 1 | Обеспечение дальнейшего участия в миротворческой операции KFOR | В процессе реализации | Министерство обороны |
1.1.3. Сотрудничество с Европейским Союзом (ЕС) в рамках Общей внешней политики и политики безопасности (ОВППБ), в том числе в рамках Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) |
|||
| Действие 1 | Внедрение Рамочного соглашения между Республикой Молдова и Европейским Союзом об участии Республики Молдова в миссиях ЕС по урегулированию кризисов, в том числе содействие этим миссиям | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство юстиции; Генеральная прокуратура; Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Участие в консультациях Республика Молдова – ЕС в области Общей политики и безопасности и обороны | Ежегодно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны |
| Действие 3 | Внедрение Соглашения между Республикой Молдова и ЕС о процедурах безопасности для обмена секретной информацией, в том числе в электронной форме | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Служба информации и безопасности |
|
1.2. Демократические реформы, права человека, правовое государство, борьба с коррупцией, миграция |
|||
| 1.2.1. Внедрение демократических реформ в сотрудничестве с Советом Европы, ОБСЕ и Европейским Союзом |
|||
| Действие 1 | Полное внедрение рекомендаций Парламентской Ассамблеи и постановлений Комитета министров Совета Европы в отношении Республики Молдова, согласно Плану действий по выполнению обязательств Республики Молдова перед Советом Европы и Плану действий Совета Европы по Республике Молдова на 2017-2020 годы | Постоянно | Парламент; Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления |
| Действие 2 | Осуществление соответствующих положений Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский союз, а также Повестки дня по ассоциации | 2017-2019 | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы центрального публичного управления |
| Действие 3 | Реализация дорожной карты о местной и региональной демократии в Республике Молдова, мониторизируемой Конгрессом местных и региональных властей Европы (КМРВЕ) | 2017-2019 | Государственная канцелярия; органы центрального публичного управления |
| Действие 4 | Осуществление Плана действий Национальной стратегии децентрализации на 2016-2018 годы | 2017-2019 | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления |
| Действие 5 | Осуществление Плана действий на 2016-2018 годы Стратегии реформы публичного управления на 2016-2020 годы | 2017-2019 | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления |
1.2.2. Обеспечение соответствия национального законодательства международным стандартам и практикам в области прав человека в рамках Совета Европы, ОБСЕ, ЕС и других международных организаций |
|||
| Действие 1 | Разработка, утверждение и реализация Национального плана действий в области прав человека на 2017-2021 годы | В процессе реализации |
Министерство юстиции; органы центрального публичного управления; Парламент |
| Действие 2 | Обеспечение выполнения положений международных договоров, обязательств и рекомендаций ООН, ЕС и Совета Европы о правах национальных меньшинств | Постоянно | Бюро межэтнических отношений; органы центрального и местного публичного управления |
| Действие 3 | Адаптация, по необходимости, национального законодательства к стандартам, установленным Европейской конвенцией по правам человека и юриспруденцией Европейского Суда по Правам Человека (ЕСПЧ) | В процессе реализации |
Министерство юстиции; Министерство внутренних дел |
| Действие 4 | Мониторинг воздействия текущих положений в исполнении судебных решений, в том числе решений ЕСПЧ | Постоянно | Министерство юстиции; Парламент |
1.2.3. Укрепление сектора юстиции |
|||
| Действие 1 | Проведение реформы судебной системы в целях повышения прозрачности судебного процесса | В процессе реализации |
Министерство юстиции |
| Действие 2 | Оценка уровня внедрения Стратегии реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы | II квартал 2017 года |
Министерство юстиции |
| Действие 3 | Разработка Стратегии нового документа политик для обеспечения непрерывности реформы сектора юстиции | IV квартал 2017 года |
Министерство юстиции |
| Действие 4 | Укрепление потенциала судебной системы | Постоянно | Министерство юстиции |
| Действие 5 | Развитие международного сотрудничества в целях создания совместных следственных групп в различных областях транснациональной преступности | Постоянно | Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции, Генеральный инспекторат Пограничной полиции) |
1.2.4. Обеспечение национальной безопасности в контексте увеличения потока мигрантов |
|||
| Действие 1 | Разработка национального механизма единого и согласованного управления ситуацией в случае увеличения потока мигрантов | В процессе реализации |
Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции, Бюро по миграции и убежищу); Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Служба информации и безопасности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы местного публичного управления |
| Действие 2 | Укрепление национального потенциала и принятие мер по обеспечению общественного порядка и национальной безопасности в ситуациях риска, связанных с увеличением потока мигрантов | В процессе реализации |
Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции, Бюро по миграции и убежищу); Служба информации и безопасности; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы местного публичного управления; гражданское общество |
| Действие 3 | Продвижение и реализация институциональных политик в рамках Программы обеспечения безопасности границ Женевского центра демократического контроля над вооруженными силами (DCAF) | В процессе реализации |
Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции) |
1.2.5. Усиление мер по предотвращению и борьбе с коррупцией и отмыванием денег |
|||
| Действие 1 | Принятие мер по укреплению национальной системы целостности и борьбы с коррупцией | Постоянно | Национальный центр по борьбе с коррупцией |
| Действие 2 | Обеспечение выполнения положений международных договоров и обязательств в области предупреждения и борьбы с коррупцией, отмыванием денег (Конвенция ООН против коррупции, Группа государств против коррупции Совета Европы – GRECO, MONEYVAL и т.д.) | 2017-2019 | Национальный центр по борьбе с коррупцией; Генеральная прокуратура |
| Действие 3 | Внедрение эффективного механизма возмещения и управления активами от коррупционных правонарушений и связанных с ними дел | 2017-2019 | Национальный центр по борьбе с коррупцией; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Предотвращение и выявление случаев получения путем мошенничества, использования не по назначению, присвоения средств внешних фондов, совершения актов коррупции и других нарушений, касающихся внешних средств | 2017-2019 | Национальный центр по борьбе с коррупцией; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Государственная канцелярия |
| Действие 5 | Создание и развитие климата институциональной неподкупности путем поощрения нулевой терпимости к коррупции в политической среде и органах публичного управления | 2017-2019 | Национальный центр по борьбе с коррупцией |
|
1.3. Территориальная целостность и отношения с соседями |
|||
| 1.3.1. Мирное урегулирование приднестровского конфликта | |||
| Действие 1 | Продвижение процесса приднестровского урегулирования в рамках существующих переговорных механизмов ("5+2", "1+1", рабочих групп по укреплению доверия) в целях поиска всеобъемлющего и устойчивого решения приднестровской проблемы на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова и определения особого правового статуса приднестровского региона | Постоянно | Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Дальнейшие усилия по соблюдению прав человека в приднестровском регионе Республики Молдова и обеспечение свободного передвижения между двумя берегами Днестра | Постоянно | Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство юстиции |
| Действие 3 | Продвижение мер по укреплению доверия и безопасности путем интенсификации совместной деятельности рабочих групп с целью содействия процессу урегулирования приднестровского конфликта | В процессе реализации |
Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 4 | Продвижение позиции о безоговорочном выводе иностранных войск с территории Республики Молдова и преобразовании нынешней миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом | Постоянно | Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 5 | Продвижение приемлевого диалога с участниками переговоров в формате "5+2" (ОБСЕ, Украина, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки и Европейский союз) для поддержки процесса урегулирования приднестровского конфликта и укрепления региональной стабильности и безопасности | В процессе реализации |
Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
1.3.2. Обеспечение безопасности молдавско-украинской государственной границы, в частности, на центральном секторе |
|||
| Действие 1 | Внедрение процесса интегрированного менеджмента молдо-украинской государственной границы, завершение демаркации и обеспечение безопасности путем восстановления целостности пограничного пространства, включая создание пограничной инфраструктуры и необходимого институционального потенциала | Постоянно | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции); Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство финансов (Таможенная служба) |
| Действие 2 | Сотрудничество с ЕС и Украиной в рамках Меморандума о взаимопонимании касательно Миссии ЕС по приграничной помощи, а также на основании двусторонних договоров в целях обеспечения эффективного пограничного и таможенного контроля на молдо-украинской государственной границе | В процессе реализации |
Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции); Министерство финансов (Таможенная служба); Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции) |
|
1.4. Реформирование сектора безопасности и обороны |
|||
| 1.4.1. Приведение в соответствие институциональной и правовой базы – реализация первого этапа Пакета поддержки НАТО по укреплению оборонного потенциала |
|||
| Действие 1 | Разработка и утверждение Стратегии национальной безопасности и Плана действий по ее реализации | 2017-2018 | Парламент; Служба Высшего совета безопасности; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 2 | Разработка и утверждение национальной Стратегии обороны и Плана действий по ее реализации | 2017 | Парламент; Правительство; Министерство обороны; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 3 | Разработка и утверждение военной Стратегии и Плана действий по ее реализации | 2018 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 4 | Институционализация процесса военного планирования (PPBES) | 2019 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
1.4.2. Реформирование Службы информации и безопасности |
|||
| Действие 1 | Реализация мер, предусмотренных в Плане действий по внедрению Стратегии реформирования Службы информации и безопасности на 2014–2018 годы | 2017-2018 | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Модернизация инфраструктуры коммуникаций и информационных технологий, в том числе путем использования новых технических средств | 2017-2019 | Служба информации и безопасности, при поддержке партнеров по развитию |
|
1.5. Демократический контроль Вооруженных сил |
|||
| Действие 1 | Оптимизация роли Парламента в сфере контроля деятельности в области безопасности, обороны, общественного порядка, предотвращения и борьбы с коррупцией путем активного участия профильных парламентских комиссий | Постоянно | Парламент; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 2 | Обеспечение представительства гражданского персонала на всех уровнях структур безопасности и обороны | Постоянно | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 3 | Сотрудничество со средствами массовой информации и гражданским обществом, в том числе в процессе разработки документов политик, а также содействие их доступу к информации в области безопасности и обороны, в соответствии с национальным законодательством | Постоянно | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
|
1.6. Борьба с терроризмом и обеспечение киберзащиты |
|||
| 1.6.1. Борьба с терроризмом | |||
| Действие 1 | Пересмотр национального законодательства с целью повышения институционального потенциала в расследовании террористических преступлений и связанных с ними явлений | 2017-2018 | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Определение практических решений для укрепления сотрудничества и обмена информацией между органами с компетенциями в области предупреждения и борьбы с терроризмом | 2017-2019 | Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Сотрудничество со средствами массовой информации и гражданским обществом в целях продвижения культуры безопасности и повышения осведомленности общественности о рисках и угрозах терроризма | 2017-2019 | Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Развитие сотрудничества с региональными и международными организациями в области предупреждения и борьбы с терроризмом: ООН, ОБСЕ, НАТО, ГУАМ, Совет Европы. Принятие передовых практик в области защиты объектов инфраструктуры, имеющих стратегическое значение, в том числе представляющих технологические и экологические риски, от террористических актов | 2017-2019 | Служба информации и безопасности |
1.6.2. Обеспечение киберзащиты |
|||
| Действие 1 | Создание национальной группы ключевых экспертов из представителей государственного и частного секторов для разработки Национальной стратегии по обеспечению информационной безопасности в контексте киберзащиты | 2017-2018 | Центр специальных телекоммуникаций; Служба информации и безопасности; Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 2 | Разработка Национальной стратегии информационной безопасности Республики Молдова | 2018-2019 | Служба информации и безопасности; Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство обороны; центральные органы публичного управления |
| Действие 3 | Укрепление потенциала по киберзащите путем оценки текущей ситуации на национальном и институциональном уровнях, разграничение компетенций, осуществление взаимодействия между компетентными в данной области учреждениями | 2017-2019 | Служба информации и безопасности; Министерство обороны; Министерство внутренних дел |
| Действие 4 | Введение в действие правовых инструментов, релевантных для Центра по кибербезопасности (CERT) в контексте обеспечения кибербезопасности | 2017-2019 | Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 5 | Развитие партнерских отношений (проектов) по повышению кибербезопасности посредством сотрудничества на национальном, региональном и международном уровнях | 2017-2019 | Центр специальных телекоммуникаций; Министерство внутренних дел; Служба информации и безопасности; Министерство обороны; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 6 | Разработка и поддержка платформы оповещения Центра по кибербезопасности для обеспечения киберзащиты | 2017-2018 | Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 7 | Укрепление защиты государственных информационных систем путем совершенствования цикла хранения критических и персональных данных в соответствии с положениями Национальной программы кибербезопасности Республики Молдова на 2016-2020 годы | 2017-2018 | Служба информации и безопасности; Центр специальных телекоммуникаций; Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 8 | Организация национальных конференций и информационных кампаний о рисках кибербезопасности путем привлечения государственного и частного секторов для оценки текущего состояния кибербезопасности и создания частно-государственных партнерств в целях развития. Организация учений оперативной реакции на кибератаки на национальном, региональном и международных уровнях | 2017-2019 | Центр специальных телекоммуникаций; Министерство внутренних дел; Служба информации и безопасности; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство экономики и инфраструктуры |
1.6.3. Наращивание потенциала Республики Молдова по защите информационных систем и критических коммуникаций от кибератак, в том числе путем продвижения международного сотрудничества |
|||
| Действие 1 | Приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами и передовой практикой в области кибербезопасности | 2017-2019 | Центр специальных телекоммуникаций; Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Внедрение, развитие и поддержание технической информационной платформы для Центра по кибербезопасности (база данных, системы сообщения об инцидентах) | 2017-2019 | Центр специальных телекоммуникаций; Служба информации и безопасности |
| Действие 3 | Улучшение образовательных программ в области кибербезопасности посредством сотрудничества между государственным и частным секторами с академической средой | 2017-2019 | Министерство образования, культуры и исследований; Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство обороны; Академия наук Молдовы; Центр специальных телекоммуникаций; Служба информации и безопасности |
| Действие 4 | Профессионализация и развитие специальных навыков офицеров разведки и безопасности в областях, представляющих стратегический интерес и имеющих национальное значение | 2017-2019 | Служба информации и безопасности |
|
1.7. Экономическое развитие и энергетическая безопасность |
|||
| 1.7.1. Продвижение стабильного и устойчивого экономического развития | |||
| Действие 1 | Обеспечение адаптации на национальном уровне целей устойчивого развития и продвижения национальных приоритетов в соответствии с Повесткой ООН в области развития – 2030 | 2017-2019 | Государственная канцелярия; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; органы публичного управления |
| Действие 2 | Осуществление экономических реформ в контексте углубления отношений Республики Молдова с ЕС | Постоянно | Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 3 | Представление статистической информации по основным макроэкономическим показателям в процессе представления докладов в рамках IPAP (ВВП, инфляция, безработица, торговля, ISD) | Ежегодно | Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 4 | Увеличение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг за счет реализации мер, предусмотренных в Инновационной стратегии Республики Молдова на период 2013-2020 гг. "Инновации для конкурентоспособности" | 2017-2019 | Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 5 | Продвижение кластерного развития отечественной промышленности в соответствии с Концепцией кластерного развития промышленного сектора | 2017-2019 | Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 6 | Участие в инициативах НАТО, таких как заседания Совета евроатлантического партнерства в области энергетической безопасности, Комитета по промышленному планированию и т.д. | Постоянно | Министерство экономики и инфраструктуры |
1.7.2. Продвижение энергетической безопасности |
|||
| Действие 1 | Выполнение обязательств, вытекающих из участия в Договоре энергетического сообщества ЕС | Постоянно | Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Подготовка к присоединению к Европейской сети системных операторов передачи электроэнергии | Постоянно | Министерство экономики и инфраструктуры |
| Действие 3 | Диверсификация основных источников энергии путем разработки альтернативных подключений с соседними странами, привлечение инвестиций в производство электроэнергии, развития энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии | Постоянно | Министерство экономики и инфраструктуры; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
1.7.3. Модернизация Национальной системы контроля экспорта стратегических товаров |
|||
| Действие 1 | Внедрение электронной информационной системы для выдачи разрешения на экспорт, реэкспорт, импорт и транзит стратегических товаров | III квартал 2018 года |
Министерство экономики и инфраструктуры; Межведомственная комиссия по контролю экспорта, реэкспорта, импорта и транзита стратегических товаров |
|
Глава II РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕКТОРА БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ 2.1. Реформирование сектора безопасности и обороны, совершенствование нормативной базы |
|||
| Действие 1 | Разработка и утверждение Национальной стратегии обороны и плана ее реализации | 2017 | Парламент; Правительство; Министерство обороны; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 2 | Разработка и утверждение Военной стратегии и Плана действий по ее внедрению | 2018 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 3 | Разработка и утверждение директивы о планировании обороны | В течение шести месяцев после утверждения Военной стратегии |
Министерство обороны; другие органы публичного управления согласно компетенции |
| Действие 4 | Институционализация системы планирования, программирования, бюджетирования и оценки обороны (PPBES) | 2019 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
|
2.2. Укрепление потенциала вооруженных сил для выполнения конституционных миссий, осуществление второй фазы Пакета поддержки НАТО для укреплении обороноспособности |
|||
| Действие 1 | Укрепление потенциала сухопутных войск | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 2 | Укрепление потенциала воздушных сил | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 3 | Развитие системы управления, контроля и принятия решений | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 4 | Укрепление материально-технического потенциала Национальной армии | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 5 | Разработка системы обучения (доктрины, обучение, инфраструктура) | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 6 | Совершенствование/развитие систем управления персоналом и образования в военной области, а также военной науки, в том числе посредством Программы НАТО по консолидации военного обучения (DEEP) | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 7 | Обеспечение обмена информацией и коммуникации | 2017-2019 | Министерство обороны |
| Действие 8 | Укрепление потенциала вооруженных сил по киберзащите | 2017-2019 | Министерство обороны |
| Действие 9 | Консолидация надлежащего управления и целостности в оборонном секторе посредством сотрудничества с НАТО в рамках Программы консолидации целостности в области обороны и безопасности (Building Integrity Programme – BI), осуществление Плана Министерства обороны по снижению коррупционных рисков на 2016-2017 годы, а также рекомендаций отчета самооценки BI | Постоянно | Министерство обороны; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 10 | Разработка и утверждение Плана действий по выполнению Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о роли женщин в обеспечении мира и безопасности; мониторинг его реализации | 2017-2019 | Министерство обороны; Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Центр информирования и документирования НАТО в Республике Молдова |
| Действие 11 | Безопасное управление запасами легкого вооружения и стрелкового оружия (SALW), обычных боеприпасов (CA), в соответствии со стандартами PSSM (physical security and stockpile management) | Постоянно | Министерство обороны; Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
| Действие 12 | Развитие стратегического коммуникационного потенциала Министерства обороны | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 13 | Улучшение взаимодействия с союзниками и партнерами НАТО | Постоянно | Министерство обороны |
| Действие 14 | Реализация действий, установленных в Процессе рассмотрения и планирования партнерства (PARP) | Постоянно | Министерство обороны, другие государственные органы в соответствии с их компетенцией |
| Действие 15 | Реализация инициатив/проектов, поддерживаемых Целевыми фондами НАТО, для развития потенциала вооруженных сил | 2017-2019 | Министерство обороны; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
|
2.3. Содействие участию сотрудников национальных сил обороны в международных миссиях и операциях |
|||
| Действие 1 | Содействие участию Республики Молдова в международных миссиях и операциях, в соответствии с Законом № 219 от 3 декабря 2015 года об участии Республики Молдова в международных миссиях и операциях | 2017-2019 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 2 | Содействие участию в международных операциях под эгидой ООН путем делегирования экспертов и военных контингентов до уровня батальона | 2018-2019 | Министерство обороны; Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров); Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Развитие потенциала, необходимого для расширения участия в международных операциях, в соответствии c принятыми обязательствами, при поддержке международных партнеров | Постоянно | Министерство обороны; Министерство внутренних дел |
| Действие 4 | Развитие потенциала по подготовке персонала на национальном уровне для участия в международных миссиях и операциях | Постоянно | Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
|
2.4. Реформирование Войск карабинеров |
|||
| Действие 1 | Внедрение Стратегии реформирования войск карабинеров | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
| Действие 2 | Постепенная замена призывников профессиональным персоналом | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
2.4.1. Профессионализация и развитие органа субофицеров |
|||
| Действие 1 | Разработка и внедрение, в соответствии со Стратегией реформирования войск карабинеров на 2017–2020 годы и Планом действий по ее выполнению, программы профессиональной подготовки субофицеров Департамента войск карабинеров, в том числе путем пересмотра учебных программ/ утверждения стандартов профессиональной подготовки, в целях обеспечения интероперабельности с аналогичными структурами стран евроатлантического региона | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
| Действие 2 | Укрепление институционального потенциала в области логистики | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
|
2.5. Стратегическая реформа пограничной полиции |
|||
| Действие 1 | Разработка и внедрение Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы и Плана действий; совершенствование системы координирования интегрированного менеджмента государственной границы на национальном уровне; развитие национальной системы координирования в сфере интегрированного менеджмента государственной границы | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции) |
| Действие 2 | Укрепление технического потенциала и инфраструктуры Пограничной полиции на региональном и местном уровнях | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции) |
|
Глава III ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ, ПЛАНИРОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПУТЕМ ОБУЧЕНИЯ 3.1. Информирование общественности по вопросам безопасности и обороны |
|||
| 3.1.1. Рост информирования общественности в вопросах безопасности и обороны | |||
| Действие 1 | Продвижение общественной дипломатии, в том числе при поддержке Бюро связи НАТО в Республике Молдова, Отдела общественной дипломатии НАТО и Центра информирования и документирования НАТО | Постоянно | Министерство обороны; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Центр информирования и документирования НАТО; Министерство внутренних дел; Высший совет безопасности |
| Действие 2 | Распространение через средства массовой информации, социальные платформы (радиопередачи, телевидение и интервью для печатной прессы) объективной информации о сотрудничестве между Республикой Молдова и НАТО | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Министерство образования, культуры и исследований |
| Действие 3 | Содействие деятельности информационных пунктов НАТО в Республике Молдова по актуальным вопросам, связанным с сектором безопасности и обороны, включая сотрудничество Республики Молдова и НАТО | Постоянно | Министерство обороны; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Центр информирования и документирования НАТО |
| Действие 4 | Отражение практических результатов и пользы двусторонних проектов, реализуемых в рамках Программы "Наука во имя мира и безопасности" (SPS) и Целевых фондов НАТО (PFP) | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство обороны; другие органы публичного управления, согласно компетенции; Центр информирования и документирования НАТО |
| Действие 5 | Развитие институционального потенциала в стратегической коммуникации на уровне Правительства, в том числе путем принятия опыта и передовой практики, обучения и обмена информацией и мнениями с экспертами НАТО и других международных организаций | Постоянно | Органы публичного управления |
|
3.2. Сотрудничество в области науки, в том числе в рамках Программы НАТО "Наука во имя мира и безопасности" |
|||
| 3.2.1. Содействие реализации действий в рамках программы "Наука во имя мира и безопасности" |
|||
| Действие 1 | Усовершенствование информационных систем в области исследований и разработок в плане информационной безопасности и защиты персональных данных | 2017-2019 | Академия наук Молдовы |
| Действие 2 | Продвижение участия в проектах развития информационных систем в целях укрепления научно-исследовательского и образовательного сообщества с целью улучшения услуг Интернет/Интранет; запуск новых форм сотрудничества на национальном, региональном и международном уровнях в сфере информационных технологий, разработка новых подключений к сетям, использующим оптические волокна высокой мощности, обеспечивая внешнее подключение и безопасное взаимодействие научно-исследовательского и образовательного сообщества Республики Молдова | 2017-2019 | Академия наук Молдовы; Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство образования, культуры и исследований; Центр специальных телекоммуникаций |
| Действие 3 | Сотрудничество в целях снижения рисков и угроз CBRN | 2017-2019 | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Академия наук Молдовы; Служба информации и безопасности; Генеральная прокуратура; Министерство финансов (Таможенная служба); Министерство экономики и инфраструктуры; Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты |
| Действие 4 | Сотрудничество в осуществлении Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН "Женщины, мир и безопасность", в том числе через реализацию проекта "Наука во имя мира и безопасности" по разработке национального плана действий по выполнению Резолюции 1325 | В процессе реализации |
Центр информирования и документирования НАТО; Министерство обороны; Государственная канцелярия (Бюро политик по реинтеграции); Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; Служба информации и безопасности |
| Действие 5 | Распространение информации о возможностях сотрудничества в рамках программы "Наука во имя мира и безопасности", в том числе для стимулирования участия научного сообщества Республики Молдова | 2017-2019 | Академия наук Молдовы; Центр информирования и документирования НАТО в Республике Молдова; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 6 | Реализация проектов помощи при поддержке НАТО в Республике Молдова и продвижение новых проектов | Постоянно | Соответствующие публичные органы |
| Действие 7 | Реализация третьей этапа фазы проекта по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ – уничтожение 313 тонн пестицидов | 2017-2018 | Министерство обороны; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды |
| Действие 8 | Реализация проекта по Центру реагирования вооруженных сил на киберинциденты (MAFCIRC) | В процессе реализации |
Министерство обороны |
| Действие 9 | Реализация проекта по укреплению потенциала по снижению рисков биологических факторов | В процессе реализации |
Министерство обороны; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды; Министерство внутренних дел; Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов |
| Действие 10 | Реализация проекта по лаборатории обучения в области кибербезопасности при Техническом университете Республики Молдова | В процессе реализации |
Министерство образования, культуры и исследований; Специальный центр телекоммуникаций |
|
3.3. Управление кризисными ситуациями и подготовка к чрезвычайным ситуациям |
|||
| 3.3.1. Повышение способности реагирования Республики Молдова, межведомственное координирование и коммуникация в кризисных ситуациях |
|||
| Действие 1 | Участие представителей органов центрального публичного управления в рабочих заседаниях подкомитетов Высшего комитета НАТО по чрезвычайным ситуациям (SCEPC) | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям) |
| Действие 2 | Участие в учениях, организованных EADRCC | 2017-2019 | Министерство внутренних дел |
| Действие 3 | Укрепление институционального потенциала для внедрения положений Хельсинкской конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий путем введения в национальное законодательство положений Директивы 2012/18 ЕС Европейского Парламента и Совета от 4 июля 2012 года о контроле крупных аварий, связанных с опасными веществами | IV квартал, 2019 |
Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды; Министерство внутренних дел |
3.3.2. Реализация подготовки национальных экспертов в специализированных центрах, аккредитованных Альянсом, а также в рамках двусторонних программ |
|||
| Действие 1 | Обучение офицеров Службы информации и безопасности противодействию механизмам отмывания денег, связанным с финансированием терроризма, организованной преступностью, коррупцией | 2017-2019 | Служба информации и безопасности |
| Действие 2 | Содействие участию офицеров Главного штаба в учебных программах на национальном и международном уровнях, а также в многонациональных учениях | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
| Действие 3 | Лингвистическая подготовка персонала Войск карабинеров в контексте потенциального участия в миротворческих операциях | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Департамент войск карабинеров) |
| Действие 4 | Обучение парламентариев и сотрудников Секретариата Парламента по парламентскому контролю сектора безопасности и обороны | Постоянно | Парламент |
| Действие 5 | Подготовка прокуроров в области расследования и борьбы с организованной и пограничной преступностью | Постоянно | Национальный институт юстиции; Генеральная прокуратура |
| Действие 6 | Лингвистическая подготовка сотрудников Генерального инспектората Пограничной полиции | 2017-2019 | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Пограничной полиции) |
|
Глава IV АДМИНИСТРАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ, ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ И РЕСУРСОВ 4.1. Административные аспекты |
|||
4.1.1. Обеспечение эффективного внедрения IPAP посредством координирования и последовательного управления программами поддержки |
|||
| Действие1 | Обеспечение деятельности Национальной комиссии по внедрению IPAP | В процессе реализации |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Национальная комиссия по внедрению IPAP |
| Действие 2 | Выполнение положений Соглашения о Бюро связи НАТО в Республике Молдова | В процессе реализации |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
| Действие 3 | Сотрудничество с Бюро связи НАТО в Республике Молдова и Посольством – контактным пунктом НАТО в Республике Молдова, организация совместных мероприятий | В процессе реализации |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; другие органы публичного управления, согласно компетенции |
|
4.2. Защита секретной информации |
|||
| Действие 1 | Приведение в соответствие национальной законодательной базы в области защиты информации, относящейся к государственной тайне | 2017-2019 | Служба информации и безопасности; Министерство внутренних дел; Министерство обороны |
| Действие 2 | Обеспечить выполнение Соглашения о защите информации между Правительством Республики Молдова и НАТО, а также обеспечение соблюдения стандартов безопасности, в том числе через разработку административных договоренностей между Республикой Молдова и НАТО | В процессе реализации |
Служба информации и безопасности; Министерство обороны; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |