Постановление № 650 от 09.07.1999

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выплате текущих платежей и некоторых мерах по ликвидации

задолженности по выплате пенсий, пособий и пособий по безработице

N 650  от  09.07.99

 (в силу 22.07.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 78-79 ст.688 от 22.07.1999

* * *

Учитывая создавшееся в республике тяжелое положение с выплатой пенсий, пособий и пособий по безработице и в целях оперативной ликвидации задолженностей перед Социальным фондом и пенсионерами и во исполнение Закона № 405-XIV от 14 мая 1999 г. "О внесении изменений и дополнений в статью 16 Закона о бюджете государственного социального страхования на 1999 год" Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о механизме погашения текущих платежей и задолженностей по выплате пенсий, пособий и пособий по безработице (прилагается).

2. Разрешить как временную меру погашение задолженностей по выплате пенсий и пособий сельскохозяйственной продукцией, продовольственными товарами (за исключением алкогольных напитков), промышленными товарами местного производства согласно стандартам Республики Молдова, оказанием услуг (внесение платы за электро- и теплоэнергию, газ, коммунальные услуги), только с согласия пенсионеров и минуя экономических агентов-посредников, за исключением тех, которые получили разрешение от Социального фонда на основе договора.

3. Разрешить как временную меру погашение задолженностей по пособиям по безработице продовольственными и промышленными товарами отечественного производства через предприятия, уполномоченные Социальным фондом для отпуска продукции безработным.

4. Сумма текущих пенсий и пособий, погашенная сельскохозяйственной продукцией, продовольственными товарами отечественного производства, а также путем оплаты за газ, электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги, не должна превышать 50 % суммы выплаченных пенсий и пособий.

5. Разрешить погашение задолженностей экономических агентов- производителей после реализации товаров через торговую сеть, которые получили разрешение Социального фонда. Отпускные цены на товары для пенсионеров, безработных, включая торговую надбавку, не должны превышать уровня цен на подобные товары в розничной торговле на соответствующей административной территории.

6. Органам местного публичного управления:

создать территориальные комиссии с включением в их состав представителей районных отделов Социального фонда, управлений социального обеспечения и защиты семьи, территориальной налоговой инспекции и других представителей, способствующие согласованию цен на продукцию и товары, распределяемые пенсионерам в счет пенсий;

в 15-дневный срок разработать и утвердить положение о деятельности территориальных комиссий.

7. Отпуск продукции и предоставление различных услуг в счет погашения задолженности по выплате пенсий, пособий и пособий по безработице разрешается только экономическим агентам, имеющим задолженности перед Социальным фондом по состоянию на 1 января 1999 г., за исключением экономических агентов, которые выплачивают пенсии в счет платы за электро- и теплоэнергию, отопление, газ, коммунальные услуги, и предприятий сельскохозяйственного сектора.

Отпуск продовольственной и сельскохозяйственной продукции отечественного производства в счет текущих платежей по пенсиям, пособиям и пособиям по безработице разрешается за счет текущих платежей бюджета государственного социального страхования только экономическим агентам- производителям при ценах, не превышающих уровня отпускных цен в розничной торговле для предварительной оплаты.

8. Погашение задолженности экономических агентов перед Социальным фондом осуществляется по акту сверки или взаимозачета задолженностей после отпуска продукции пенсионерам и безработным на основе списков, заверенных почтовыми отделениями, управлениями социального обеспечения и защиты семьи и центрами занятости населения.

9. Сельскохозяйственным экономическим агентам осуществлять отпуск сельскохозяйственной продукции и оказание услуг в счет пенсии непосредственно пенсионерам.

10. Отпуск продукции в счет пенсий и пособий по безработице осуществляется экономическими агентами, уполномоченными Социальным фондом, при этом торговая надбавка не должна превышать 12% стоимости продукции.

11. Экономические агенты, отпускающие сельскохозяйственную, продовольственную продукцию и промышленные товары отечественного производства согласно настоящему Постановлению, несут расходы по их транспортировке до распределителя.

12. Учитывая, что в процессе погашения задолженности по выплате пенсий товарами через посредство экономических агентов, уполномоченных Социальным фондом, образование задолженности Социального фонда перед ними неизбежно, им разрешается погашать свои кредиторские задолженности перед другими экономическими агентами в счет задолженности Социального фонда перед ними, кроме финансово-банковских учреждений.

13. Разрешить взаимозачеты с экономическими агентами, оказывающими услуги и реализующими продукцию учреждениям, финансируемым из бюджета государственного социального страхования.

14. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Молдова № 275 от 15 мая 1996 г. "О некоторых мерах по ликвидации задолженности по выплате пенсий" (Официальный монитор, 1996 г., № 42-44, ст.347);

пункт 2 Постановления Правительства Республики Молдова № 1141 от 10 декабря 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Молдова" (Официальный монитор, 1998 г., № 6-7, ст.38).

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 650 от 9 июля 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о механизме погашения текущих платежей и задолженностей

по выплате пенсий, пособий и пособий по безработице

I. ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

1. Сельскохозяйственные предприятия, имеющие задолженности перед Социальным фондом, отпускают пенсионерам соответствующей местности сельхозпродукцию и продовольственные товары, оказывают услуги в соответствии с договором, заключенным с Социальным фондом, на основе лимитных карточек, представленных почтовыми отделениями (совместно с управлениями социального обеспечения и защиты семьи, с указанием периода и суммы задолженности по выплате пенсий).

2. Цены на продукцию не могут превышать рыночные цены и должны быть согласованы с соответствующей территориальной комиссией.

3. Учет отпускаемой пенсионерам продукции в счет пенсий ведется сельскохозяйственным предприятием согласно спискам по форме, разработанной Министерством труда, социальной защиты и семьи. Списки составляются в 4 экземплярах: по одному - экономическому агенту, территориальному отделу Социального фонда, управлению социального обеспечения и защиты семьи и почтовому отделению. Списки должны быть подписаны каждым пенсионером, что подтверждает получение продукции. На основании этих списков почтовое отделение и управление социального обеспечения и защиты семьи, производящие выплату, вносят соответствующие коррективы в платежные поручения пенсионеров. Экономические агенты, отпускающие продукцию, ведут бухгалтерский учет по счету 611 – Доходы от продаж и счету 533 – Долги по социальному страхованию. Социальный фонд погашает задолженность экономического агента перед бюджетом государственного социального страхования на основании актов сверки и списков, заверенных экономическим агентом и почтовым отделением.

II. ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ПО ВЫПЛАТЕ

ПЕНСИЙ ПУТЕМ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

4. Механизм выплаты пенсий и пособий путем оказания услуг (в счет платы за газ, электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги аналогичен погашению их сельскохозяйственной продукцией.

III. ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ И ПОСОБИЙ

ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ

ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЧЕРЕЗ ПРЕДПРИЯТИЯ,

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ОТПУСКА

ПРОДУКЦИИ ПЕНСИОНЕРАМ И БЕЗРАБОТНЫМ

5. Экономические агенты, имеющие задолженности перед Социальным фондом на 1 января 1999 г., на основе справок, подтверждающих их задолженность, заключают договоры об отпуске продовольственных товаров, промышленных товаров местного производства (в дальнейшем - продукция) в счет погашения долга с Социальным фондом и экономическим агентом, уполномоченным отпускать продукцию пенсионерам и безработным. В договоре указываются ассортимент продукции, себестоимость и общая сумма. Сумма договора не может превышать суммы долга перед Социальным фондом. В сопроводительных документах на продукцию необходима отметка "для Социального фонда". При установлении цен следует учесть, что промышленные и продовольственные товары отпускаются по цене, не превышающей цены розничной торговли на соответствующей административной территории, включая торговую надбавку, которая не должна быть более 12%.

6. Почтовые отделения совместно с управлениями социального обеспечения и защиты семьи, производящие выплату, центры занятости населения представляют предприятиям, уполномоченным отпускать продукцию, списки пенсионеров и безработных, указывая период и сумму задолженности по выплате пенсий и пособий по безработице по состоянию на 1 января 1999 г. и лимитную карту учета предоставленных товаров и услуг. Отпуск продукции осуществляется по предъявлении пенсионного удостоверения или удостоверения по безработице, удостоверения личности и лимитной карты с указанием в последней суммы полученной продукции.

7. Учет отпускаемой пенсионерам и безработным продукции в счет задолженности по пенсиям, пособиям и пособиям по безработице ведется уполномоченными предприятиями в соответствии со списками по форме, разработанной Министерством труда, социальной защиты и семьи. Списки составляются в трех экземплярах: по одному - отделу контроля Социального фонда данной территории, почтовому отделению или центру занятости населения и предприятию, распределяющему продукцию пенсионерам.

На основе этих списков почтовые отделения или управления социального обеспечения и защиты семьи, производящие выплату, и центр занятости населения вносят соответствующие изменения в пенсионные поручения пенсионеров и в карточки безработных.

Торговые предприятия экономических агентов, уполномоченных отпускать продукцию пенсионерам, ведут учет движения продукции в количественном и денежном выражении.

8. Территориальные торговые единицы представляют уполномоченным экономическим агентам ежемесячный отчет 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, разработанной Министерством труда, социальной защиты и семьи, с указанием движения товаров в количественном и денежном выражении по каждому экономическому агенту, который отпустил продукцию на основе договора.

Уполномоченные экономические агенты на основе отчетов коммерческих предприятий представляют в территориальные отделы Социального фонда в 5-дневный срок в 2 экземплярах информацию об отпущенной продукции пенсионерам и безработным в денежном выражении по каждому экономическому агенту и акты взаимного зачета задолженностей экономических агентов, отпустивших продукцию.

9. На основе этих отчетов начальник отдела контроля Социального фонда соответствующей административной территории осуществляет сверку актов взаимозачета отпущенной пенсионерам продукции. Акты взаимозачета составляются в шести экземплярах и утверждаются исполнительной дирекцией Социального фонда.

10. На основе актов взаимного зачета погашается задолженность экономического агента перед Социальным фондом. Погашение этой задолженности осуществляется после реализации продукции пенсионерам и безработным. Продукция, не востребованная пенсионерами, возвращается производителю.

11. Погашение торговой надбавки реализованной продукции осуществляется в счет текущих выплат в Социальный фонд и путем взаимозачета с другими предприятиями, имеющими долги перед бюджетом государственного социального страхования.

12. Бухгалтерский учет продукции, отпущенной в счет пенсий, пособий и пособий по безработице экономическими агентами, уполномоченными Социальным фондом, и теми, кто поставил продукцию в счет страховых взносов, ведется на счетах 611 – Доходы от продаж и 533 – Обязательства по страхованию.

IV. СПОСОБ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ МЕЖДУ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО

СТРАХОВАНИЯ, И ЭКОНОМИЧЕСКИМИ АГЕНТАМИ, КОТОРЫЕ

ПОСТАВЛЯЮТ ПРОДУКЦИЮ И ОКАЗЫВАЮТ УСЛУГИ В

СЧЕТ ДОЛГОВ ПЕРЕД СОЦИАЛЬНЫМ ФОНДОМ

13. Взаимозачеты в счет погашения задолженности учреждением, финансируемым из бюджета государственного социального страхования, посредством поставки товаров и оказания услуг производятся без посредников, то есть между бюджетным учреждением и экономическим агентом, имеющим задолженность перед Социальным фондом.

14. Социальный фонд признает указанные взаимозачеты, если эти затраты предусмотрены в смете расходов бюджетного учреждения. Для проведения взаимозачетов главный распорядитель кредита представляет Социальному фонду смету расходов, к которой прилагает следующие финансовые документы:

договор на оказание услуг, приобретение товаров, заключенный между бюджетным учреждением и экономическим агентом-поставщиком;

акт сверки имеющихся задолженностей, подписанный обеими сторонами;

справку выданную территориальными отделами контроля Социального фонда, подтверждающую наличие у экономического агента долга по страховым взносам.

15. Бухгалтерский учет расчетов продукцией и услугами в счет финансирования учреждений, предусмотренных в бюджете государственного социального страхования, ведется соответствующими учреждениями на счете 142 (Финансирование), а экономических агентов, отпускающих продукцию и оказывающих услуги, – на счетах 611 – Доходы от продаж и 533 – Обязательства по страхованию.

V. СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ПОЛНОМОЧИЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИМ АГЕНТАМ НА ПРАВО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРОДУКЦИИ ПЕНСИОНЕРАМ И БЕЗРАБОТНЫМ

16. Для участия в конкурсе экономические агенты, желающие распределять продукцию пенсионерам через собственную коммерческую сеть, представляют в Социальный фонд следующие документы:

устав;

годовой баланс;

документы, подтверждающие наличие собственной торговой сети.

17. Социальный фонд рассматривает документы, определяет возможности экономического агента по распределению продукции пенсионерам и безработным и заключает договор, подтверждающий право экономического агента распределять товары пенсионерам и безработным на данной территории (типовой договор – согласно приложению).

18. Если в процессе своей деятельности экономический агент нарушает положения действующего законодательства, Социальный фонд имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.