Постановление № 275 от 15.05.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о некоторых мерах до ликвидации задолженности по выплате пенсий Nr. 275 от 15.05.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 42-44/347 от 28.06.1996 * * * Утратил силу: 22.07.1999 Постановление Правительства N 650 от 09.07.1999 Правительство Республики Молдова отмечает, что в последние месяцы текущего года в республике согласно постановлениям Правительства N 121 от 1 марта 1996 г. и N 184 от 28 марта 1996 г. принимается ряд мер по ликвидации задолженностей перед Социальным фондом. В целях решения данной проблемы некоторые районные исполнительные комитеты (Сорокский, Флорештский, Шолдэнештский и др.) осуществили различные меры, в большинстве случаев нефинансового порядка, способствовав таким обра- зом сокращению задолженностей по выплате пенсий. Учитывая создавшееся во многих районах республики тяжелое положе- ние с выплатой пенсий и во исполнение Постановления Парламента Респуб- лики Молдова от 7 мая 1996 г. "Об оперативной ликвидации образовавших- ся задолженностей перед Социальным фондом и пенсионерами" Прави- тельство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять как временную меру погашение задолженностей по выплате пенсий промышленными товарами широкого потребления и продуктами пита- ния, а также другими способами. Установить, что задолженности по выплате пенсий могут быть погаше- ны предусмотренными в настоящем постановлении способами только с сог- ласия пенсионеров. Обязать республиканскую Комиссию, образованную Распоряжением Пра- вительства Республики Молдова N 166 от 6 мая 1996 г., координировать и оперативно вмешиваться в решение вопросов, связанных с ликвидацией за- долженностей по выплате пенсий. 2. Утвердить Временное положение о механизме погашения задолжен- ностей по выплате пенсий (прилагается). 3. Установить, что: в качестве промышленных и продовольственных товаров могут служить товары и продукты, произведенные хозяйствующими субъектами республики или те, которые не производятся в республике, но необходимы пенсионерам и пользуются у них спросом (уголь, соль и др.). Перечень хозяйствующих субъектов, ассортимент, цены и количество товаров и продуктов согласовываются с указанной республиканской Комиссией; [Абзац 2 дополнен Пост. Прав. N 1141 от 10.12.97] хозяйствующие субъекты, определяемые Комиссией в качестве постав- щиков, поставляют соответствующие товары и продукты в счет имеющейся у них задолженности перед Социальным фондом, а в случаях, когда хозяйствующие субъекты, которые не имеют задолженности перед государственным бюджетом социального страхования, но согласны отпускать продукцию, пользующуюся спросом у пенсионеров, в счет пенсий долги Социального фонда указанным хозяйствующим субъектам разрешается возвращать путем погашения их кредиторских задолженностей перед другими хозяйствующими субъектами. Товары отпускаются хозяйствующими субъектами только по себестоимости; [Абзац 3 дополнен Пост. Прав. N 1141 от 10.12.97] указанная республиканская Комиссия в некоторых случаях может опре- делять и других поставщиков, а также изменять условия поставки и рас- пределения товаров; поставка товаров и продуктов осуществляется на основе договора, заключенного между хозяйствующим субъектом (поставщиком), представите- лем Социального фонда и торговой организацией, с отметкой "для Со- циального фонда"; задолженности по выплате пенсий могут быть погашены, с согласия пенсионеров, в счет услуг, оказанных пенсионерам (сельскохозяйствен- ные работы, транспортные, коммунальные услуги и др.); выплата пенсий может осуществляться и в счет задолженности пенсио- нера по земельному налогу и налогу на недвижимость; учитывая, что в процессе погашения задолженностей по выплате пенсий товарами через посредство организаций и предприятий Молдкоопа образование задолженностей Социального фонда перед подразделениями потребительской кооперации неизбежно, им разрешается погашать свои кредиторские задолженности перед другими хозяйствующими субъектами в счет задолженности Социального фонда перед ними. [Абзац введен Пост. Прав. N 1141 от 10.12.97] 4. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Мол- дкоопом, Департаментом торговли, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством промышленности в 7-дневный срок опреде- лить перечень хозяйствующих субъектов , ассортимент, цены и объем про- мышленных товаров и продуктов питания, предназначенных для погашения задолженности по выплате пенсий, согласовав эти позиции с вышеуказан- ной республиканской Комиссией. Принятое решение будет доведено до сведения соответствующих район- ных комиссий, а также территориальных органов (подведомственных Мол- дкоопу, Министерству труда, социальной защиты и семьи, Министерству связи и информатики), непосредственно причастных к решению соответ- ствующих вопросов. При установлении цен следует учесть, что промышленные и продо- вольственные товары отпускаются хозяйствующими субъектами, как прави- ло, по себестоимости продукции. Торговая надбавка не должна превышать 20%. Стоимость поставляемых для пенсионеров товаров и продуктов не может превышать уровня рыночных цен. Районные комиссии совместно с ра- йонными исполнительными комитетами, исходя из реальных условий, уста- навливают окончательные цены на товары и продукты, предназначенные для распределения пенсионерам. 5. Районным исполнительным комитетам: совместно с Министерством труда, социальной защиты и семьи, Минис- терством связи и информатики в 5-дневный срок конкретно определить объем задолженности по выплате пенсий пенсионерам в каждом населенном пункте и долги хозяйствующих субъектов, примэрий коммун, сел перед Социальным фондом, а также задолженность пенсионеров по земельным на- логам и налогам на недвижимость; совместно с Молдкоопом в 5-дневный срок уточнить торговые единицы, режим их работы, а также условия распределения товаров и продуктов пенсионерам, сократив до минимума расходы и не допуская неудобств для пенсионеров; совместно с Министерством труда, социальной защиты и семьи: практиковать, по мере возможности, выплату пенсий, включая и за- долженность по пенсиям, в счет оказываемых пенсионерам различных ус- луг, а также выплату пенсий в счет задолженности пенсионеров по зе- мельному налогу и налогу на недвижимость; принять конкретные меры по выплате пенсий членам крестьянских (фермерских) хозяйств и земельным собственникам в счет их задолженнос- ти перед Социальным фондом; возобновить работу районных комиссий (рабочих групп), созданных в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Молдова N 68 от 4 марта 1996 г., а в случае необходимости пересмотреть состав и режим их работы. 6. Министерству труда, социальной защиты и семьи, Молдкоопу, ра- йонным исполнительным комитетам обеспечить строгий учет при реализа- ции товаров и продуктов, ликвидации задолженностей по выплате пенсий. Министерству труда, социальной защиты и семьи представлять респуб- ликанской Комиссии оперативную информацию (на 1 и 15 число каждого ме- сяца) о ходе ликвидации задолженности по выплате пенсий в целом по республике и отдельно по каждому району. 7. Главной государственной налоговой инспекции и ее террито- риальным подразделениям усилить контроль за ликвидацией хозяйствующи- ми субъектами задолженностей перед Социальным фондом, применять к предприятиям, не выполняющим обязательства перед Социальным фондом, меры, предусмотренные Законом Республики Молдова о порядке взимания не внесенных в срок налогов, пошлин и других платежей в бюджет и внебюд- жетные фонды. 8. Ответственным органам представлять отчеты на заседания Прави- тельства о вкладе их в ликвидацию задолженностей по выплате пенсий и принятию оперативных мер по успешному осуществлению этой деятельности. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Андрей САНГЕЛИ г.Кишинэу, 15 мая 1996 г. N 275 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о механизме погашения задолженности по выплате пенсий I. Погашение задолженности по выплате пенсий промышленными и продовольственными товарами через организации потребкооперации 1. Погашение задолженности по пенсиям промышленными товарами широ- кого потребления хозяйствующими субъектами, имеющими долги перед Со- циальным фондом, осуществляется с помощью организаций и предприятий системы Молдкоопа. 2. Хозяйствующие субъекты, имеющие на 1 апреля 1996 г. долги пе- ред Социальным фондом, выдают по договорам на основе информации, пред- ставляемой территориальными отделениями Социального фонда, промышлен- ные и продовольственные товары оптовым базам или районным потреби- тельским союзам. В сопроводительных документах обязательно указывается "для Со- циального фонда". 3. Перечень хозяйствующих субъектов, ассортимент*, цены и количес- тво товаров, подлежащих отпуску хозяйствующими субъектами, имеющими задолженность перед Социальным фондом, согласовываются с республикан- ской Комиссией. Принятое решение доводится до сведения соответствующих районных комиссий, а также территориальных органов (подведомственных Молдкоопу, Министерству труда, социальной защиты и семьи, Министерству связи и информатики), непосредственно привлеченных к решению данных вопросов. При установлении цен следует учесть, что промышленные и продо- вольственные товары поставляются хозяйствующими субъектами, как прави- ло, по себестоимости продукции. Торговая надбавка не должна превышать 20%. Цены на товары, отпускаемые непосредственно пенсионерам, включая все надбавки, не могут превышать уровня средних рыночных цен. 4. Районные исполнительные комитеты совместно с районными и сельскими потребительскими обществами по согласованию с Молдкоопом оп- ределяют торговые единицы, через которые будут отпускаться товары ши- рокого потребления, предназначенные для по гашения задолженности по выплате пенсий, устанавливают график их работы и сферу обслуживания пенсионеров. 5. Транспортировка товаров широкого потребления, предназначенных для погашения задолженности по выплате пенсий, и транспортные расходы (до оптовых баз) осуществляются и, соответственно, относятся за счет хозяйствующих субъектов, имеющих за долженность перед Социальным фон- дом. В сопроводительных документах указываются название товара и хозяй- ствующий субъект, отпускающий товар для погашения задолженности по выплате пенсий. 6. Почтовые отделения совместно с управлениями социальной помощи и защиты семьи представляют торговым единицам определенные в соответ- ствии с пунктом 4 настоящего положения списки пенсионеров и сумму дол- гов по состоянию на 1 мая 1996 г. Отпуск товаров осуществляется торговыми единицами по графику об- служивания, установленному территориальными комиссиями, по предъявле- нии пенсионером пенсионного удостоверения и паспорта. Учет отпускаемых пенсионерам товаров в счет погашения задолженнос- ти по выплате пенсий ведется руководителями торговых единиц в соответ- ствии со списками по форме, разработанной Министерством труда, со- циальной защиты и семьи, Министерством связи и информатики и Молдкоо- пом. Списки составляются в трех экземплярах - по одному для торговой единицы, территориального отделения Социального фонда и почтового от- деления. На основании этих списков почтовые отделения и управления со- циальной помощи и защиты семьи вносят соответствующие изменения в пла- тежные карточки пенсионеров. При отпуске товаров материально ответственное лицо (торговая еди- ница) выдает пенсионеру чек с указанием товаров, цен, суммы и даты от- пуска. В торговых единицах учет обращения товаров, предназначенных для погашения задолженностей по выплате пенсий, ведется отдельно в коли- чественном и суммарном выражениях. На 5 число месяца, следующего за отчетным, торговые единицы пред- ставляют территориальным потребительским обществам месячный отчет по форме, разработанной Министерством труда, социальной защиты и семьи, согласованный с заинтересованными министерствами и ведомствами, с указанием движения товаров в количественном и суммарном выражениях по каждому хозяйствующему субъекту. Кооперативные организации на основе отчетов представляют в 4-днев- ный срок в двух экземплярах соответствующую информацию (по хозяйствую- щим субъектам и сумме) территориальным отделениям Социального фонда. Территориальные отделения удостоверяют, с приложением печати и под- писью ответственного лица, представленную информацию, подтверждающую взаимный расчет долгов хозяйствующих субъектов перед Социальным фон- дом. Один подтвержденный экземпляр представляется через торговые еди- ницы хозяйствующи м субъектам. 7. Срок формирования запасов товаров в территориальных предприя- тиях, торговых единицах (заключение договоров, закупка, транспортиров- ка) не должен превышать 15 дней. Распределение товаров пенсионерам через торговые единицы начнется не позднее 1 июня текущего года. 8. Товары, не реализованные в течение трех месяцев с момента полу- чения их торговыми единицами, подлежат возврату последними хозяйствую- щим субъектам. Договаривающиеся стороны могут принять решение о прод- лении срока отпуска товаров или о распределении их другим торговым единицам для реализации. Бухгалтерский учет в организациях и предприятиях потребительской кооперации ведется по статьям 41 и 76, а у хозяйствующих субъектов - по статьям 46 и 69. Объем оборота отпускаемых товаров для оплаты долгов по пенсиям включается в объем оборота оптовых и розничных товаров в торговых еди- ницах потребительской кооперации. II. Погашение задолженности по выплате пенсий сельскохозяйственными продуктами, продуктами питания и предоставлением услуг 9. В счет долгов перед Социальным фондом хозяйствующие субъекты территорий отпускают непосредственно пенсионерам, по их желанию, сельскохозяйственные продукты и продукты питания, оказывают услуги (сельскохозяйственные работы, транспортные, коммунальные услуги и др.), оплачивают предоставленные пенсионерам коммунальные услуги и т. д. Хозяйствующие субъекты ведут учет сельскохозяйственных продуктов, предоставленных пенсионерам услуг в соответствии со списками, состав- ленными в четырех экземплярах. На основе этих списков почтовое отделение и управление социальной помощи и защиты семьи вносят соответствующие изменения в платежные карточки пенсионеров. Территориальное отделение Социального фонда уменьшает сумму долга хозяйствующего субъекта перед Социальным фондом на сумму, выданную пенсионерам. III. Погашение задолженности по выплате пенсий в счет долгов по земельному налогу и налогу на недвижимость 10. Выплата пенсий в счет задолженности пенсионеров по земельному налогу и налогу на недвижимость производится на основе долгов бюджет- ных примэрий перед Социальным фондом. Примэрии составляют списки всех пенсионеров, имеющих задолженнос- ти по этим налогам, и представляют их почтовому отделению. Почтовое отделение совместно с управлением социальной помощи и защиты семьи вносят соответствующие изменения в платежную карточку пенсионера (с его согласия). Долг примэрии перед Социальным фондом уменьшается на сумму оплаты в счет налога. IV. Выплата пенсий пенсионерам - членам крестьянских (фермерских) хозяйств, землевладельцам в счет имеющихся у них долгов перед Социальным фондом 11. Примэрии совместно с территориальным отделением Социального фонда представляют почтовому отделению списки пенсионеров, имеющих долги перед Социальным фондом. На основе этих списков почтовое отделе- ние и управление социальной помощи и защиты семьи уменьшают задолжен- ность по пенсиям пропорционально сумме долга перед Социальным фондом, вносят соответствующие изменения в платежные карточки пенсионеров. Примечание. Списки по расчетам в счет пенсий, указанные в настоящем положении, прилагаются к платежным карточкам пенсионеров как официальный документ, подтверждающий уменьшение сумм задолженности по выплате пенсий. --------------------- * За исключением алкогольных напитков и табачных изделий.