Постановление № 656 от 23.09.2022

Приложение № 1

к Рамочному положению

о механизме безвозмездного финансирования

проектов некоммерческих организаций

Форма заявки на финансирование

3.10.

^{____________________________}

¹ Конфликты интересов могут возникать в результате семейных, экономических, политических интересов, а также в результате иных родственных связей или обоюдных интересов.

Приложение № 2

к Рамочному положению

о механизме безвозмездного финансирования

проектов некоммерческих организаций

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ БЮДЖЕТ

Название проекта _______________________________________

Название организации ___________________________________

Председатель / руководитель организации ___________________________________

Ответственный за финансы организации _____________________________________

Дата ____________________

1. Статьи расходов могут быть изменены и/или дополнены в зависимости от специфики проекта.

2. Расходы на заработную плату команды реализации проекта и административные расходы, необходимые для реализации проекта, не должны превышать 25% от его стоимости и должны включать, в том числе, расходы на взносы обязательного государственного социального страхования.

3. К административным расходам можно отнести: арендную плату за офисы, услуги на содержание, интернет, телефонию и другие услуги, которые не могут быть отнесены к статьям прямых расходов на деятельность, согласно специфике проекта.

Приложение № 5

к Рамочному положению

о механизме безвозмездного финансирования

проектов некоммерческих организаций

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ¹

Фамилия, имя члена Комиссии __________________________________

Название проекта ______________________________________________

Регистрационный номер ________________________________________

Название некоммерческой организации, запрашивающей финансирование

______________________________________________________________

Примечания:

1. Перечень критериев оценки может быть дополнен в соответствии со спецификой сферы финансирования, с пересмотром баллов по всем критериям.

2. Рекомендуется присуждать безвозмездное финансирование проектам, набравшим минимум 65 баллов из 100.

Дата _________________________________

Подпись ______________________________

Приложение № 6

к Рамочному положению

о механизме безвозмездного финансирования

проектов некоммерческих организаций

ОБЖАЛОВАНИЕ

Примечания:

1. Обжалования отправляются на адрес электронной почты, по которому на конкурс по финансированию были отправлены проекты, с подтверждением получения, или представляются непосредственно в финансирующий орган.

2. Обжалование представляется/отправляется ​​в срок, не превышающий 10 дней с даты опубликования результатов оценки проектов на официальной веб-странице финансирующего органа.

Подпись _______________________________________

                (подпись законного представителя/уполномоченного лица)

Приложение № 7

к Рамочному положению

о механизме безвозмездного финансирования

проектов некоммерческих организаций

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ (ОБРАЗЕЦ)

№ _____ от_________________ г.

СТОРОНЫ

               (полное наименование финансирующего органа)

с местонахождением _________________________ __________________________________________,

фискальный код ____________________________,

номер банковского счета _____________________,

представленный ____________________________,

                                       (должность, фамилия, имя)

действующий на основании ____________________

__________________________________________,

                     (устава, постановления, решения и т.д.)

в дальнейшем именуемый Финансирующий орган

__________________________________________,

                          (указать номер и дату регистрации в

                     Государственном реестре юридических лиц)

с одной стороны,

(полное наименование организации-бенефициара финансирования)

с местонахождением / юридическим адресом

__________________________________________,

фискальный код ____________________________,

номер банковского счета _____________________,

представленный ____________________________,

                                                    (должность, фамилия, имя)

действующий на основании ____________________

__________________________________________,

                 (устава, постановления, решения и т.д.)

в дальнейшем именуемый Бенефициар

__________________________________________,

                          (указать номер и дату регистрации в

                    Государственном реестре юридических лиц)

с другой стороны,

Учитывая, что:

Финансирующий орган стремится достичь результатов в областях, объявленных в этом конкурсе¹;

_______________________

¹ Договор о финансировании может быть изменен в соответствии со спецификой каждого проекта и осуществляемых в этой связи действий.

Финансирующий орган может и желает привлечь к достижению заявленных приоритетов по Программе финансирования "__________________________________" различные организации гражданского общества для достижения своей цели, ради которой была запущена программа финансирования;

Бенефициар заявляет, что он может и желает способствовать достижению цели Финансирующего органа посредством своей деятельности;

Бенефициар заявляет, что он выполняет все фактические и юридические условия, предусмотренные соответствующими правовыми нормами, для сотрудничества с Финансирующим органом ввиду выполнения цели программы, объявленной Финансирующим органом;

Стороны договорились заключить настоящий договор безвозмездного финансирования:

I. Предмет и срок договора

1. Предметом настоящего договора является предоставление безвозмездного финансирования со стороны Финансирующего органа на реализацию Проекта "___________________________" на весь период его внедрения, в соответствии с положениями настоящего договора, который, по утверждению Бенефициара, он понимает и принимает. Срок реализации проекта ____________________.

2. Бенефициару предоставляется безвозмездное финансирование на условиях и на срок, установленные в соответствии со статьей 5 Закона № 86/2020 о некоммерческих организациях, а также в полном соответствии с Рамочным положением о механизме безвозмездного финансирования проектов некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства № 656/2022.

3. Бенефициар принимает на себя обязательство по реализации проекта в соответствии с проектным предложением, принятым Финансирующим органом, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

4. Финансирующий орган, в свою очередь, обязуется перечислять транши и принимать описательные и финансовые отчеты, представляемые Бенефициаром, в соответствии с положениями настоящего договора.

5. Настоящий договор действует с даты подписания до ____________________ г.

6. Наступление срока, указанного в пункте 5, не освобождает Бенефициара или его представителей от соблюдения обязательств, вытекающих из договорных положений.

II. Стоимость договора и способ оплаты

7. Стоимость настоящего договора составляет _________ леев, что представляет собой общую сумму безвозмездного финансирования, утвержденную Финансирующим органом в письменной форме, и будет использоваться в соответствии с проектом и предполагаемым бюджетом, прилагаемым к настоящему договору. Любое изменение в бюджете проекта после подписания настоящего договора должно быть согласовано с Финансирующим органом и одобрено им.

8. Общая сумма финансирования проекта перечисляется Бенефициару тремя траншами. Первый транш представляет собой аванс в размере 30% от общей стоимости договора, который будет перечислен на счет Бенефициара по его запросу в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания договора и представления доказательств собственного вклада. На полученный аванс Бенефициар в установленные сроки представит подтверждающие документы относительно его использования. Выплата второго транша (60%) производится на основании запроса Бенефициара о выплате, после утверждения первого описательного отчета о реализации и промежуточного финансового отчета и подтверждающих документов об использовании предыдущего транша, но не позднее шести месяцев после начала проекта. Перечисление осуществляется ​​в срок не более 15 рабочих дней с даты утверждения отчетов. Третий транш (10%) из общего бюджета проекта перечисляется Финансирующим органом Бенефициару после представления и утверждения итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета, но не позднее 30 ноября бюджетного года. Перечисление осуществляется в срок не более 30 календарных дней. Этот транш обеспечивается из собственных источников Бенефициара, которые затем возмещаются финансирующим органом на основе проверки и утверждения итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета.

9. Утверждение итоговых отчетов осуществляется в срок не более 30 календарных дней с даты представления Бенефициаром итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета. Контроль соответствия и эффективности использования финансовых средств обеспечивают учреждения, обладающие компетенцией в данной области.

10. Финансирующий орган оставляет за собой право проводить проверки как в период действия договора безвозмездного финансирования, так и после утверждения двух отчетов, с целью заполнения досье для запроса безвозмездного финансирования, но не позднее, чем через 1 год после истечения срока внедрения проекта.

11. Оплата производится в леях, в пределах, указанных в пункте 7, на следующий счет:

№ ___________________

Банковский счет / IBAN ____________________________

Владелец счета ___________________________________

Код SWIFT ______________________________________

Название и адрес банка ____________________________

________________________________________________

III. Права и обязанности сторон

12. Права Финансирующего органа:

а) предоставлять Бенефициару утвержденные средства на условиях, указанных в договоре;

b) перечислять выделенные денежные средства в установленные сроки, после получения, утверждения подтверждающих документов и представления промежуточного или итогового финансовых отчетов;

c) предоставлять Бенефициару элементы визуальной идентификации с целью их использования для продвижения проекта и Финансирующего органа;

d) через ответственное лицо следить за тем, как осуществляется проект, являющийся предметом настоящего договора;

e) публиковать на веб-странице учреждения информацию о целях финансируемого проекта, объеме выделенных ресурсов и достигнутых Бенефициаром финансирования результатах.

13. Обязанности Финансирующего органа:

а) устанавливать календарь проведения конкурсов в соответствии с установленными в данной сфере приоритетами и бюджетом, ежегодно выделяемым на безвозмездное финансирование проектов;

b) планировать финансовые ресурсы и ежегодно обеспечивать процесс организации конкурса на предоставление безвозвратного финансирования, соблюдая принцип прозрачности и равного отношения;

c) соблюдать конфиденциальность полученной информации;

d) организовывать информационные и обучающие занятия для заинтересованных некоммерческих организаций;

e) проводить проверки, как в период действия договора о финансировании, так и после утверждения итогового отчета;

f) обращаться в компетентные органы/судебные инстанции, если Бенефициар финансирования не вернул полученные финансовые средства, для взыскания финансовых средств, выделенных в соответствии с договорными условиями;

g) сообщать о любых изменениях ситуации.

14. Права Бенефициара:

а) внедрять и продвигать проект, поддерживаемый Финансирующим органом;

b) запрашивать и получать финансовые средства из ежегодно выделяемых ресурсов для осуществления действий в соответствии с приоритетами;

c) быть проинформированным о результатах конкурса;

d) пройти обучение, организуемое Финансирующим органом;

e) подать досье для запроса безвозмездного финансирования и участвовать в конкурсе;

f) информировать всех участников проекта о безвозмездном использовании результатов проекта Финансирующим органом.

15. Обязанности Бенефициара:

а) использовать предоставленное безвозмездное финансирование только в целях реализации проекта или действий, являющихся предметом настоящего договора;

b) соответствовать экономическим критериям, используя конкурентную и прозрачную систему в случаях, когда не предусмотрена обязанность применять положения законодательства о государственных закупках;

c) соблюдать этапы реализации программы, проекта или действия и сообщать в письменной форме о любых изменениях в реализации проекта, в том числе в предполагаемый бюджет, прилагаемый к договору;

d) продвигать элементы визуальной идентичности Финансирующего органа;

e) правильно и своевременно отражать и хранить в своей бухгалтерской отчетности в течение не менее 5 лет все финансово-экономические операции проекта или действия и представлять их Финансирующему органу каждый раз, когда он их запрашивает;

f) составлять правильно и в соответствии с законом и представлять Финансирующему органу финансовый отчет с приложенными подтверждающими документами;

g) давать согласие на контроль и проверки со стороны Финансирующего органа в отношении порядка использования предоставленных им безвозмездно финансовых средств в период внедрения проекта и в течение 1 года после завершения;

h) принять на себя полную ответственность за любой ущерб, причиненный третьим сторонам по его вине, с освобождением от какой-либо ответственности в этом смысле Финансирующего органа;

i) принимать все необходимые меры, чтобы не допустить ситуаций, которые могут способствовать возникновению конфликта интересов;

j) обеспечивать управление бюджетными ассигнованиями и администрирование публичного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления;

k) предоставлять Финансирующему органу любой документ или информацию в любом запрошенном формате (оригинал, заверенная копия, компакт-диск, электронный и т.д.).

l) не осуществлять напрямую или через третьих лиц любую деятельность, которая каким-либо образом противоречит или наносит ущерб цели проекта или политике Финансирующего органа;

m) возместить полученные финансовые средства в случае несоблюдения положений настоящего договора.

IV. Вычет сумм и итоговый отчет о реализации

16. Для вычета расходов, утвержденных договором безвозмездного финансирования, промежуточные/итоговые финансовые отчеты с подтверждающими документами, удостоверяющими реализацию проекта или действия, представляются следующим образом:

а) промежуточный/итоговый финансовый отчет расходов в оригинале согласно образцу, разработанному Финансирующим органом и прилагаемому к настоящему договору;

b) приложения к промежуточному/итоговому финансовому отчету: копии налоговых счетов-фактур/фискальных чеков/платежных поручений, подписанные для соответствия Бенефициаром.

17. Для того, чтобы считаться приемлемыми, документы, прилагаемые к финансовому отчету Бенефициара, должны подтверждать связь между расходами и действиями проекта и соответствовать следующим обязательным условиям:

а) выданы на имя Бенефициара финансирования или, в должным образом обоснованных случаях, на имя законного представителя или лица, специально уполномоченного для этой цели;

b) выданы в период реализации проекта;

c) содержат четкие подробности о продуктах или услугах, приобретенных для действий проекта;

d) содержат все необходимые данные согласно форме (номер и дата выдачи, эмитент документа, Бенефициар, количество, цена за единицу, общая стоимость);

e) к ним прилагается подтверждение оплаты (квитанция, платежное поручение, завизированное банком, электронное платежное поручение, указанное в выписке со счета, и т.д.). Платежи должны производиться только Бенефициаром или лицом, специально уполномоченным для этого, со своих счетов или из их кассы.

18. На основе промежуточных и итоговых финансовых отчетов Финансирующий орган может уменьшить размер первоначально утвержденной суммы, предоставив финансирование в пределах представленных Бенефициаром легальных подтверждающих документов.

19. Если по обоснованным причинам, финансовый отчет и описательный отчет о реализации не могут быть представлены в срок, установленный в договоре безвозмездного финансирования, Бенефициар может подать один раз письменный запрос об изменении сроков предоставления отчетности руководителю Финансирующего органа не менее чем за 10 календарных дней до истечения установленных сроков.

20. Бенефициар отправляет по почте и зарегистрирует у Финансирующего органа до ­­______________ г. заполненные и подписанные итоговый описательный отчет о реализации и итоговый финансовый отчет. Итоговый отчет о реализации включает:

а) описательную часть, в которой предоставляется: информация о реализации проекта и описание достигнутых результатов путем сравнения с запланированными; описание партнерских отношений, сложившихся в ходе реализации проекта, и их влияние; описание бенефициаров проекта и их участия в деятельности; другая важная информация, которая помогает продемонстрировать влияние проекта.

b) документы и записи о деятельности (фото, видео, аудио);

c) рекламные материалы, созданные в рамках проекта (если применимо);

d) информация об освещении проекта в средствах массовой информации и социальных сетях (если применимо);

21. Бенефициар должен представить полное досье, содержащее итоговый финансовый отчет и итоговый описательный отчет о реализации проекта. Непредставление их в установленный срок ведет к полному или частичному возмещению сумм, перечисленных финансируемым органом, или к невычету понесенных расходов.

V. Прозрачность и защита персональных данных

22. Договор о финансировании, включая приложения к нему, а также информация и документы, касающиеся их исполнения, считаются информацией, представляющей общественный интерес в соответствии с условиями национального законодательства о доступе к информации.

23. Следующие элементы не могут быть конфиденциальными:

а) название проекта, полное наименование Бенефициара, партнеров (если они есть), даты начала и окончания проекта, контактные данные – по меньшей мере, адрес электронной почты и функциональный номер телефона команды проекта; место реализации проекта (населенный пункт);

b) общий объем утвержденного безвозмездного финансирования, общие приемлемые расходы по проекту, а также объем произведенных платежей, итоговый описательный отчет о реализации;

24. Персональные данные, как они определены в национальном законодательстве о защите персональных данных, полученные в рамках проекта, используются для достижения целей проекта, с соблюдением действующих правовых положений. В связи с этим участники проекта заполняют и подписывают декларацию об обработке и передаче персональных данных.

25. Персональные данные целевой группы и, в зависимости от обстоятельств, конечных бенефициаров проекта могут быть опубликованы для информирования общественности только после обезличивания данных таким образом, чтобы детали личных или материальных обстоятельств не позволяли отнести их к определенному физическому лицу. В случае изображений несовершеннолетних бенефициаров проектов требуется согласие законного представителя в письменной форме.

VI. Обеспечение наглядности и продвижение результатов проекта

26. Бенефициар должен предпринять все необходимые меры для обнародования того факта, что финансирующий орган обеспечил финансирование проекта.

27. Бенефициар предоставляет Финансирующему органу право использовать бесплатно и по своему усмотрению информацию и материалы, полученные в результате реализации проекта, независимо от их формы, в течение неограниченного периода времени.

28. Бенефициар соглашается на бесплатное и неисключительное использование Финансирующим органом результатов, полученных в рамках проекта, финансируемого согласно настоящему договору, без возможности претендовать на авторские права или права интеллектуальной собственности, в течение 5 лет, в стране и за рубежом. Бенефициар проинформирует всех участников проекта о бесплатном и неисключительном использовании результатов проекта Финансирующим органом.

Глава VII. Уведомления, форс-мажорные обстоятельства и расторжение договора

29. Любое сообщение или уведомление, адресованное одной из сторон другой стороне, считается действительно осуществленным, если оно отправлено в письменной форме по почте или по электронной почте по адресу/местонахождению Финансирующего органа или Бенефициарa, с подтверждением получения. Если уведомление/сообщение осуществляется по почте, оно должно быть отправлено заказным письмом с подтверждением получения и считается полученным адресатом на дату, указанную получающим почтовым отделением. Устные уведомления не принимаются во внимание ни одной из сторон, если они не подтверждены одним из вышеперечисленных методов.

30. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это вызвано наступлением форс-мажорных обстоятельств. Сторона, ссылающаяся на препятствия, оправдывающие неисполнение обязательства, обязана немедленно (не позднее 10 календарных дней) проинформировать другую сторону о наступлении препятствующих обстоятельств, оправдывающих неисполнение обязательства.

31. Расторжение договора может быть осуществлено по взаимному согласию сторон или в одностороннем порядке:

а) Финансирующим органом – в случае несоблюдения Бенефициаром положений настоящего договора. До расторжения договора Финансирующий орган может приостановить платежи в качестве меры предосторожности без предварительного уведомления. В случае несоблюдения положений настоящего договора Бенефициар обязан вернуть полученные финансовые средства в течение 15 календарных дней, но не позднее 31 декабря текущего года;

b) Бенефициарoм – в случае несоблюдения Финансирующим органом сроков выплат, установленных в настоящем договоре. В этом случае Бенефициар вернет полученные финансовые средства не позднее 31 декабря текущего года.

32. Сторона, являющаяся инициатором расторжения договора, обязана в течение 10 календарных дней сообщить другой стороне о своих намерениях посредством аргументированного письма. Уведомленная сторона обязана ответить в течение 5 календарных дней с даты получения уведомления. В случае, если спор не разрешен в установленные сроки, инициирующая сторона приступает к расторжению.

Глава VIII. Заключительные положения

33. Настоящий договор полностью прекращается, если:

a) Бенефициар не отправляет подтверждающие документы и итоговый описательный отчет о реализации в предусмотренный в договоре срок;

b) Бенефициар не соглашается на проведение контроля и проверки Финансирующим органом в отношении использования предоставленных им финансовых средств;

c) одна из сторон признана неплатежеспособной или начала процедуру реорганизации до начала исполнения настоящего договора;

d) Бенефициар передает третьей стороне все или часть своих обязательств по настоящему договору без предварительного письменного согласия Финансирующего органа;

e) Бенефициар использует полученные финансовые средства для целей, отличных от тех, которые предусмотрены настоящим договором;

f) Бенефициар представляет ложные или неполные декларации, чтобы получить финансирование, предусмотренное настоящим договором, или предоставляет отчеты, не соответствующие действительности.

34. Споры, которые могут возникнуть относительно настоящего договора, разрешаются сторонами мирным путем. В противном случае они направляются на рассмотрение в компетентную судебную инстанцию в соответствии с законодательством Республики Молдова.

35. В процессе исполнения договора стороны вправе договориться об изменении условий договора дополнительным актом в случае возникновения обстоятельств, которые нельзя было предвидеть на дату заключения настоящего договора. Изменения и дополнения к настоящему договору действительны только в том случае, если они были составлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.

36. Ни одна из сторон не вправе передавать свои обязательства и права, предусмотренные настоящим договором, третьим лицам без письменного согласия другой стороны.

37. Настоящий договор представляет собой согласие и волю обеих сторон, подписан сегодня,

__________________, и считается заключенным на дату подписания,

     (число, месяц, год)

действует до _____________________.

                                            (число, месяц, год)

Настоящий договор составлен в двух экземплярах на румынском языке, по одному экземпляру для Бенефициара и Финансирующего органа. Для подтверждения вышеизложенного стороны подписали настоящий договор в соответствии с законодательством Республики Молдова на дату, указанную выше.

Финансирующий орган

Бенефициар