Постановление № 663 от 06.09.2023
о государственной геоинформационной системе "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о государственной геоинформационной системе "Геопортал
национальной инфраструктуры пространственных данных"
№ 663 от 06.09.2023
(в силу 21.11.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 398 ст. 951 от 21.10.2023
* * *
Примечание: По всему тексту Постановления слова "Агентство земельных отношений и кадастра" в любой грамматической форме заменить текстом "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 959 от 06.12.2023, в силу 20.12.2023
На основании пункта e) статьи 14 и пункта f) статьи 15 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 441-451, ст.887), с последующими изменениями, и пунктов c) и d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную геоинформационную систему "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных".
2. Утвердить:
1) Концепцию государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных", согласно приложению № 1;
2) Положение о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных", согласно приложению № 2.
3. Назначить Агентство геодезии, картографии и кадастра в качестве владельца и держателя государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных".
4. В целях реализации настоящего постановления Агентству геодезии, картографии и кадастра представлять ежегодно Министерству финансов предложения о запросе необходимых финансовых средств для управления в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности для включения в закон о государственном бюджете на соответствующий год.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Зам. премьер-министра, | |
| министр экономического развития | |
| и цифровизации | Думитру Алайба |
| № 663. Кишинэу, 6 сентября 2023 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 663/2023
КОНЦЕПЦИЯ
Государственной геоинформационной системы "Геопортал
национальной инфраструктуры пространственных данных"
ВВЕДЕНИЕ
Государственная геоинформационная система "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" это техническая платформа, которая является ключевым элементом национальной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивает доступ к пространственным данным, предоставляет информацию о пространственных данных и сетевых услугах одного или нескольких публичных субъектов или третьих лиц, а также обеспечивает возможность поиска, просмотра и загрузки пространственных данных из различных источников (тематических геопорталов).
С помощью метаданных, опубликованных в Государственной геоинформационной системе "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных", будет обеспечиваться поиск и визуализация наборов пространственных данных, публичным субъектам и третьим лицам представится возможность публиковать собственные метаданные. Также будут включены ссылки на различные службы пространственных данных, представляемые публичными субъектами или третьими лицами.
Государственная геоинформационная система "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" может использоваться для: поиска источников пространственных данных, визуализации подробного описания для всех источников пространственных данных и получения доступа к информации, визуализации пространственных данных, обнаруженных с помощью сетевых сервисов, загрузки пространственных данных с использованием сетевых сервисов непосредственно от производителя, создания, загрузки и управления метаданными для пространственных данных, созданных публичными субъектами и третьими лицами, производящими и хранящими пространственные данные.
Задачей Государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" является продвижение национальной инфраструктуры пространственных данных и информирование о наиболее актуальных новостях, руководствах и нормативных актах для публичных субъектов и третьих лиц по внедрению национальной инфраструктуры пространственных данных, а для рабочих групп в области национальной инфраструктуры пространственных данных доступна платформа для совместной работы как часть системы.
Государственная геоинформационная система "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" открыта для любого пользователя для использования инструментов поиска и просмотра существующих пространственных данных.
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная геоинформационная система "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" (в дальнейшем – Геопортал НИПД) это техническая платформа, на которой регистрируются все метаданные о пространственных данных и сетевых услугах в соответствии со статьями 6 и 7 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
2. Геопортал НИПД обеспечивает доступ к пространственным данным через сетевые сервисы посредством метаданных, описывающих пространственные данные и сетевые сервисы, созданные публичными субъектами и третьими лицами, владеющими пространственными данными.
3. Геопортал НИПД представляет собой совокупность ресурсов и геоинформационных технологий, технических программных средств и методик в соответствии с положениями Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
4. Назначением Геопортала НИПД является хранение метаданных, созданных публичными субъектами и третьими лицами с использованием учетной записи, созданной администратором Геопортала НИПД для описания условий использования и доступа к пространственным данным в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
5. С помощью метаданных на Геопортале НИПД облегчается доступ публичных субъектов и третьих лиц к пространственным данным непосредственно от производителей пространственных данных через сетевые услуги в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017.
6. Цели Геопортала НИПД следующие:
1) запись метаданных для пространственных данных в бумажном или цифровом формате;
2) запись метаданных для сетевых услуг: визуализации, загрузки и преобразования;
3) описание содержания метаданных о пространственных данных и сетевых услугах в соответствии со статьей 7 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных;
4) установление автоматизированного механизма создания и обновления метаданных для пространственных данных и сетевых услугах;
5) повышение качества информации о пространственных данных и сетевых услугах до их использования, например достоверность, время последнего обновления, точность, владелец и т. д.;
6) обеспечение интероперабельности пространственных данных, получаемых непосредственно от производителя через сетевые сервисы, вместе с созданием метаданных;
7) обеспечение информирования о нормативных актах, необходимых для реализации национальной инфраструктуры пространственных данных;
8) предоставление единой платформы для сотрудничества технических рабочих групп с целью наращивания потенциала и обмена пространственными данными.
7. Основные задачи, реализуемые Геопорталом НИПД:
1) регистрация, обновление и удаление метаданных для пространственных данных и сетевых услуг из Геопортала НИПД;
2) ведение учета метаданных, созданных для пространственных данных и сетевых услуг;
3) ведение учета информации о держателях пространственных данных и доступных сетевых услугах;
4) создание статистики и отчетов о количестве метаданных для пространственных данных, сетевых услугах и их использовании;
5) повышение удобства использования Геопортала НИПД и механизма создания и обновления метаданных.
8. Основные принципы Геопортала НИПД:
1) законности, который предполагает разработку, администрирование и управление Геопорталом НИПД в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017;
2) корректности метаданных, который осуществляется с помощью валидатора метаданных Инфраструктуры пространственной информации Европейского Союза (в дальнейшем – INSPIRE), интегрирован в Геопортал НИПД и соответствует профилю метаданных INSPIRE согласно Регламенту о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденному Постановлением Правительства № 737/2017;
3) создания и обновления метаданных, создаваемых публичными субъектами одновременно с созданием пространственных данных или их обновлением;
4) полноты метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов, который направлен на обеспечение качественного и полного описания пространственных данных и сетевых сервисов на Геопортале НИПД;
5) конфиденциальности метаданных для пространственных данных, относящийся к пространственным данным с ограниченным доступом, которые могут быть опубликованы через сетевые сервисы или предоставлены в общий доступ в соответствии с Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных только при соблюдении условий безопасности и конфиденциальности;
6) управления процессом использования метаданных на Геопортале НИПД является организационной и уникальной мерой, обеспечивая доступ к различным пространственным данным через сетевые сервисы, возможность изучения различных пространственных данных от различных публичных субъектов и третьих лиц;
7) информационной безопасности, предполагающий обеспечение уровня целостности, эксклюзивности, доступности и эффективности защиты метаданных от их утраты, изменения, повреждения путем взлома Геопортала НИПД. Безопасность Геопортала НИПД предполагает устойчивость к атакам и готовность к работе как на уровне системы, так и на уровне метаданных, представленных в этой системе;
8) интероперабельности Геопортала НИПД с другими государственными геоинформационными системами будет осуществляться в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018;
9) развития Геопортала НИПД через призму появления новых сетевых сервисов и функциональных возможностей в соответствии с Регламентом о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017;
10) модульности и масштабируемости, который заключается в возможности развития Геопортала НИПД без изменения интерфейса, простой в использовании и предоставляющий конечным пользователям инструменты поиска и доступа к пространственным данным и сетевым услугам, описанными метаданными.
Глава II
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ГЕОПОРТАЛ НИПД
9. Акты, регулирующие деятельность и отношения в сфере информатизации следующие:
1) Закон № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;
2) Закон № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных;
3) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;
4) Постановление Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;
5) Постановление Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);
6) Постановление Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);
7) Постановление Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге электронной подписи (MSign);
8) Постановление Правительства № 708/2014 о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);
9) Постановление Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;
10) Постановление Правительства № 737/2017 об утверждении Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения;
11) Постановление Правительства № 254/2018 об утверждении Положения о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами;
12) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;
13) Постановление Правительства № 683/2018 об утверждении Положения о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения;
14) Постановление Правительства № 211/219 о платформе интероперабельности (MConnect);
15) Постановление Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);
16) Приказ министра информационного развития № 78/2006 об утверждении Технического регламента "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656-002:2006.
10. Нормативным актом, регламентирующим требования к созданию и обновлению метаданных, является Постановление Правительства № 738/2017 об утверждении Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных.
Глава III
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА НИПД
11. Основные функции Геопортала НИПД:
1) создание системы регистрации метаданных пространственных данных и сетевых сервисов: просмотр, загрузка и трансформация, ответственность за которые несут публичные субъекты или третьи лица в каталоге метаданных согласно Положению о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденному Постановлением Правительства № 738/2017;
2) обеспечение возможности создания и обновления метаданных публичными субъектами или третьими лицами через правительственную службу электронной аутентификации и контроля доступа (MPass) с созданием учетной записи для публичного субъекта или третьего лица;
3) обеспечение визуализации пространственных данных непосредственно на Геопортале НИПД через визуализатор с разных тематических геопорталов путем сетевых сервисов вместе с созданием метаданных для соответствующих сетевых сервисов;
4) предоставление платформы для сотрудничества технических рабочих групп, повышения потенциала и обмена опытом, включая ответственные публичные субъекты;
5) постоянное информирование о проводимых мероприятиях и новых нормативных актах в области национальной инфраструктуры;
6) обеспечение возможности более оперативного изучения условий использования пространственных данных и сетевых сервисов;
7) обеспечение интероперабельности и подключение к Геопорталу INSPIRE.
12. Многостороннее функционирование Геопортала НИПД обеспечивается посредством интероперабельности с другими геоинформационными системами посредством сетевых сервисов в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018.
13. Геопортал НИПД состоит из следующих основных контуров:
1) контур Геопортала НИПД обеспечивает следующие специфические функции:
а) обеспечение регистрации и обновления метаданных для пространственных данных и сетевых услуг для них с использованием учетной записи, созданной для публичного субъекта, в том числе через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass);
b) учет метаданных для пространственных данных и сетевых услуг, созданных публичными субъектами и третьими лицами;
c) обеспечение доступа к метаданным, зарегистрированным на национальном уровне;
d) обеспечение возможности поиска пространственных данных в каталоге метаданных в соответствии с различными критериями поиска;
e) обеспечение визуализации использования пространственных данных через сетевые сервисы: визуализация и загрузка, непосредственно с тематических геопорталов публичных субъектов и третьих лиц;
f) обеспечение загрузки пространственных данных;
g) обеспечение интероперабельности сетевых сервисов, совместимых с другими сетевыми сервисами;
h) добавление внешних сетевых сервисов в средство визуализации Геопортала НИПД;
i) обеспечение основных функций для управления отображением: увеличение, уменьшение, смещение;
j) обеспечение многоязычного интерфейса;
k) экспорт контента (печать) в формате PDF;
l) адаптивный дизайн – дизайн, адаптированный под разные устройства;
2) администрирование и контроль Геопортала НИПД имеют следующие функции:
а) администрирование Геопортала НИПД, содержащего метаданные;
b) создание учетных записей для публичных субъектов и третьих лиц, ответственных за пространственные данные, для создания и обновления метаданных;
c) проведение проверки метаданных в соответствии с национальным профилем метаданных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017 для утверждения Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, соответствующим рекомендациям INSPIRE;
d) подключение Геопортала НИПД к Геопорталу INSPIRE;
e) обеспечение безопасности метаданных на Геопортале НИПД;
f) протоколирование событий Геопортала НИПД;
g) мониторинг работы Геопортала НИПД;
h) обеспечение технической поддержки и обслуживания.
14. Разработка и поддержка Геопортала НИПД осуществляется в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017, и Положением об утверждении Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 737/2017, для обеспечения пользователям возможности использования пространственных данных через сетевые сервисы: просмотр, загрузка и трансформация непосредственно от производителя для удовлетворения их потребностей.
15. Функциональные компоненты Геопортала НИПД показаны в следующей схеме.
Рисунок 1. Функциональная схема Геопортала НИПД со всеми компонентами
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГЕОПОРТАЛА НИПД
16. Собственником Геопортала НИПД является государство.
17. Владельцем и держателем Геопортала НИПД является Агентство геодезии, картографии и кадастра, которое обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для создания, администрирования, обслуживания и его развития.
18. Техническим администратором Геопортала НИПД является государственное предприятие Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра "INGEOCAD", которое на основании договора, заключенного с владельцем и держателем Геопортала НИПД, обеспечит техническое администрирование Геопортала НИПД.
19. Поставщиками и регистраторами для создания и обновления метаданных на Геопортале НИПД являются публичные субъекты и третьи лица, являющиеся частью национальной инфраструктуры пространственных данных в соответствии с нормативно-правовой базой в этой области.
20. Пользователями метаданных в Геопортале НИПД являются физические и юридические лица, использующие пространственные данные.
Глава V
ДОКУМЕНТЫ ГЕОПОРТАЛА НИПД
21. Все метаданные, описывающие пространственные данные и сетевые сервисы, созданные регистраторами, хранятся на Геопортале НИПД в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
22. Метаданным, созданным на Геопортале НИПД регистраторами, автоматически присваивается уникальный идентификатор метаданных, генерируемый системой.
23. Документы Геопортала НИПД следующие:
1) входящие документы;
2) исходящие документы;
3) технологические документы.
24. Входящими документами Геопортала НИПД являются:
1) метаданные пространственных данных;
2) метаданные сетевых сервисов.
25. Исходящими документами Геопортала НИПД являются:
1) метаданные для зарегистрированных пространственных данных;
2) метаданные для зарегистрированных сетевых сервисов;
3) пространственные данные через сетевые сервисы: просмотр и загрузка непосредственно с тематических Геопорталов публичных субъектов или третьих лиц;
4) статистика о пользователях и метаданных, используемых с Геопортала НИПД.
26. Технологическими документами Геопортала НИПД являются:
1) отчеты и показатели эффективности использования Геопортала НИПД;
2) руководство по заполнению и обновлению метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов, руководство пользователя и администратора Геопортала НИПД.
Глава VI
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА НИПД
Раздел 1
Информационные объекты Геопортала НИПД
27. Внешне направленный сегмент Геопортала НИПД будет состоять из трех основных компонентов, доступ к которым можно будет получить с мобильных устройств: с помощью браузера и как PWA (прогрессивного веб-приложения), а также с персональных компьютеров:
1) веб-страница Геопортала НИПД;
2) веб-портал;
3) платформа для совместной работы.
28. Основные информационные объекты Геопортала НИПД:
1) метаданные для пространственных данных;
2) метаданные для сетевых сервисов: визуализация, загрузка и трансформация.
29. Идентификатор информационных объектов Геопортала НИПД предоставляется системой для каждого экземпляра метаданных, созданного регистратором.
30. Профили метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов утверждены Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
31. Правильность заполнения метаданных, указанных в пункте 28, осуществляется регистратором в соответствии с приложением № 3 к Положению о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденному Постановлением Правительства № 738/2017.
32. Изменение профиля метаданных изменяет и структуру информационного объекта Геопортала НИПД.
33. Метаданные, созданные для пространственных данных и сетевых услуг, имеют определенный срок действия до тех пор, пока пространственные данные не были уничтожены на тематических геопорталах публичных субъектов или третьих лиц, или если пространственные данные не были ликвидированы.
34. Метаданные, созданные для пространственных данных и сетевых сервисов, могут быть удалены регистратором с Геопортала НИПД одновременно с выводом из эксплуатации пространственных данных или сетевых сервисов.
35. Геопортал НИПД сможет извлекать метаданные для пространственных данных и сетевых услуг из других государственных географических информационных систем, если каталоги метаданных будут разработаны с использованием методов сбора (harvesting) и обработаны в стандартной поисковой службе (CSW).
Раздел 2
Основные сценарии, связанные с информационными
объектами Геопортала НИПД
36. Основными сценариями, связанными с информационными объектами Геопортала НИПД, являются:
1) создание регистратором метаданных для пространственных данных на основе следующих критериев:
a) официальные пространственные данные, основанные на нормативных или технических актах или спецификациях, позволяющих создать такие метаданные;
b) неофициальные пространственные данные, имеющие цель информирования, указывают цель создания, откуда они происходят и что послужило основой для создания этих пространственных данных;
c) обновление метаданных для пространственных данных после того, как последние были обновлены или изменены публичным субъектом или третьим лицом;
2) создание регистратором метаданных для сетевых сервисов на основе следующих критериев:
a) пространственные данные публикуются на тематических геопорталах публичных субъектов или третьих лиц, ответственных за них, с обеспечением сетевых услуг;
b) пространственные данные могут совместно использоваться посредством сетевых услуг в соответствии со статьей 11 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных;
c) пространственные данные доступны через сетевые сервисы с различными протоколами, такие как WTS, WMS, WFS, ATOM и т.д.;
3) удаление с учета метаданных для пространственных данных и сетевых услуг будет осуществляться по обоснованному решению публичного субъекта или третьего лица, когда пространственные данные были уничтожены или не предоставляют сетевую услугу для пространственных данных, а регистратор удалит принадлежащие им пространственные данные из Геопортала НИПД.
37. Публичные субъекты и третьи лица несут ответственность за правильность заполнения метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов при их создании и обновлении в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017.
38. Регистратор заполняет метаданные, перечисленные в пункте 28, соответствующей информацией о пространственных данных или сетевых услугах, которые должны быть заполнены в обязательном порядке для признания действительными метаданных. Если обязательные поля не заполнены, метаданные не будут признаны действительными.
Раздел 3
Взаимодействие Геопортала НИПД с другими геоинформационными
системами и правительственными электронными платформами
39. Интеграция Геопортала НИПД с другими географическими информационными системами осуществляется на нескольких уровнях:
1) для визуализатора карт интеграция осуществляется с использованием внешних стандартных сетевых сервисов для пространственных данных (WMS, WMTS и WFS);
2) для загрузки метаданных из других государственных геоинформационных систем используется стандартный поисковый сервис (CSW);
3) для оптовой публикации метаданных используется сервис CSW;
4) метод сбора метаданных (harvesting) осуществляется с использованием стандартного поискового сервиса (CSW). Аналогично, эта услуга обеспечит связь Геопортала НИПД с Геопорталом INSPIRE;
5) дополнительная интеграция с другими существующими ИТ-системами будет осуществляться с использованием сервисов API и REST/SOAP.
40. Тематический геопортал geodata.gov.md является одним из наиболее важных источников пространственных данных через сетевые сервисы для Геопортала НИПД, поскольку он представляет собой основной источник пространственных данных, позволяющий взаимодействовать с другими пространственными данными для более надежного их изучения.
41. Геопортал НИПД взаимодействует со следующими общими информационными системами:
1) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) – для аутентификации и контроля доступа в Геопортале НИПД;
2) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – для системных уведомлений;
3) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog) – для обеспечения регистрации событий, происходящих в Геопортале НИПД.
42. В процессе постоянного развития Геопортала INDS владелец обеспечит его приоритетную интеграцию с правительственной электронной услугой протоколирования (MLog) и с другими информационными системами, созданными Правительством, повторное использование которых будет актуально для функционального пространства Геопортала НИПД.
Глава VII
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОРТАЛА НИПД
43. Технологическое пространство определяет рамки для выбора и внедрения технических решений для всех компонентов Геопортала НИПД, включая аспекты информационной безопасности и обеспечения качества и основывается на следующих аспектах:
1) системный уровень:
a) Геопортал НИПД является централизованным, имеет многоуровневую архитектуру (уровень базы данных, уровень приложения и уровень пользовательского интерфейса) с разделением функций на компоненты (модули). Использование такой структуры позволяет добиться уменьшенной связанности между компонентами, с отдельными обязанностями для каждого компонента. В то же время соответствующая архитектура обеспечивает интерактивное внедрение и предлагает возможность внесения изменений и гибкость в процесс внедрения и обслуживания/обновления Геопортала НИПД;
b) Геопортал НИПД использует открытые стандарты и совместим с другими системами, которые также используют некоммерческие (непатентованные) стандарты. Геопортал НИПД использует сервис-ориентированную архитектуру (SOA), которая обеспечивает возможность повторного использования некоторых функций системы вместе с другими новыми функциями, не влияя на надлежащее функционирование системы Геопортала НИПД;
2) сетевой/коммуникационный уровень включает в себя:
a) технические комплексы программ (ТКП). Геопортал НИПД создан с отдельными функциями для шести компонентов (модулей);
b) компонентами Геопортала НИПД являются:
- компонент 1: Приложение веб-портал (включая визуализатора и поисковую систему карт и метаданных);
- компонент 2: Поисковые сервисы;
- компонент 3: Управление пользователями и их правами;
- компонент 4: Веб-страница НИПД;
- компонент 5: Платформа для совместной работы;
- компонент 6: Модуль аналитики.
44. Приложение веб-портал состоит из визуализатора и поисковой системы карт и метаданных, которые представляют собой инструменты, доступные пользователям для просмотра и поиска пространственных данных и метаданных. Данные могут быть организованы либо как национальные пространственные темы на основе спецификаций данных INSPIRE, либо как наборы данных с соответствующими метаданными.
45. Приложение веб-портал имеет функцию идентификации контента на основе выбора (фильтрации, поиска, выбора) следующих признаков:
1) данных о фоновых картах;
2) классов, характерных для пространственной тематики;
3) пространственного положения;
4) значений характеристик;
5) значений метаданных;
6) пространственных данных, визуализированных в виде:
a) карт;
b) формуляров метаданных;
c) формуляров атрибутов для значений метаданных;
d) функции редактирования метаданных.
46. Службы поиска направлены/предназначены как для поиска карт и метаданных, так и внешних приложений. Они управляют каталогом/хранилищем данных для метаданных.
47. Управление правами пользователей – это компонент, который управляет способом авторизацией операций в других модулях, таких как:
1) администрирование всех модулей;
2) создание/редактирование метаданных;
3) вход на платформу для совместной работы.
48. Веб-страница национальной инфраструктуры пространственных данных является компонентом, предоставляющим функциональную информацию об инициативах, пространственных данных и программах в области НИПД.
49. Платформа совместной работы – это компонент, выступающий в качестве инструмента совместной работы для управления документами, организации мероприятий и технических рабочих групп, для обмена информацией и наращивания потенциала в области НИПД.
50. Аналитический модуль предназначен для создания отчетов о деятельности, осуществляемой на Геопортале НИПД. Система позволяет просматривать различные модули и действия по каждому модулю, а также осуществлять кумулятивный просмотр. Все регистры и функции мониторинга в компонентах доступны через аналитический модуль.
Глава VIII
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГЕОПОРТАЛА НИПД
51. Информационная безопасность предполагает защиту Геопортала НИПД на всех этапах и в процессах создания, обработки, хранения и передачи данных, от любых действий, случайных или преднамеренных, в результате которых наносится ущерб владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры. Компоненты Геопортала НИПД включают новейшие решения по обеспечению безопасности веб-приложений.
52. Информационная безопасность должна обеспечиваться в соответствии с Минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017.
Кроме того, Геопортал НИПД обеспечивает единую регистрацию (Single sign-on-SSO). Центральная служба аутентификации (Central Autentification Service – CAS) используется для проверки подлинности пользователей. Это протокол единой регистрации в Интернете. Цель данной Службы это предоставить пользователю доступ к нескольким приложениям, при этом аутентификация (например, идентификатор пользователя и пароль) выполняется только один раз. Он также позволяет веб-приложениям аутентифицировать пользователей без получения доступа к учетным данным безопасности пользователя (например, паролю). Система предоставляет все новейшие протоколы (через программный компонент CAS) для единой регистрации (SSO).
53. Геопортал НИПД обеспечивает следующие цели безопасности:
1) аутентификация – гарантирует, что ограниченные области Информационной системы будут доступны только пользователям с проверенной идентичностью через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass);
2) авторизация – гарантирует, что пользователи, прошедшие аутентификацию через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass), могут получить доступ к услугам и данным в соответствии с их правами доступа;
3) конфиденциальность – гарантирует, что данные, записанные в Геопортале НИПД, недоступны неавторизованной третьей стороне;
4) целостность – гарантирует, что данные, записанные в Геопортале НИПД не были изменены или искажены неавторизованной третьей стороной.
54. Для достижения целей безопасности Геопортал НИПД располагает следующими механизмами:
1) антивирус/антиспам – оборудование и/или программные решения, обеспечивающие антивирусную и антиспамовую защиту всех серверов. Файлы сканируются при загрузке в систему, а при обнаружении зараженного файла, процесс загрузки останавливается, а файл отклоняется;
2) безопасная связь (передача данных) между веб-серверами и пользователями – обеспечен обмен конфиденциальной информацией;
3) систематическое копирование (backup) хранимых данных – позволяет быстро и надежно восстановить данные в случае инцидента, вызвавшего потерю или повреждение данных;
4) инструмент регистрации в случае аудита/контроля – все действия, выполняемые пользователями, независимо от того, выполнены они или нет, например, попытки и неудачные подключения. Они отслеживаются и записываются в регистры Геопортала НИПД, но и внешне, посредством правительственной электронной услуги протоколирования (MLog), с ограниченным доступом для неавторизованных пользователей.
55. Пользователи Геопортала НИПД имеют доступ только к тем блокам и данным, для которых у них есть необходимые разрешения, в соответствии с их ролями. Пользователи и их права будут управляться компонентом управления правами и пользователями системы. Геопортал НИПД берет на себя роль пользователей в отношении правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass).
56. Геопортал НИПД предоставляет важные регистры безопасности, необходимые для ведения записей аудита для задач анализа целостности системы, а также для мониторинга активности пользователей.
Глава IX
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
57. Концепция Геопортала НИПД содержит описание основных организационных, методологических и технологических аспектов, в соответствии с которыми будет разработано и внедрено техническое решение для обеспечения регистрации и учета метаданных для пространственных данных и сетевых услуг публичными субъектами и третьими лицами в зависимости от обстоятельств.
58. Геопортал НИПД позволит просматривать и использовать пространственные данные через сетевые сервисы, описание и условия использования пространственных данных и сетевых сервисов.
59. Геопортал НИПД обеспечит взаимодействие со всеми тематическими геопорталами пространственных данных и позволит принимать правильные решения на центральном и местном уровнях.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 663/2023
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственной геоинформационной
системы "Геопортал национальной инфраструктуры
пространственных данных"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" (в дальнейшем – Положение) устанавливает условия и правила разработки, эксплуатации и ведения государственной геоинформационной системы "Геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных" (в дальнейшем – Геопортал НИПД).
2. Геопортал НИПД разрабатывается, администрируется и управляется в соответствии с принципами национальной инфраструктуры пространственных данных, установленными в Законе № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных и Положении о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденном Постановлением Правительства № 738/2017.
3. Геопортал НИПД – это государственная геоинформационная система, обеспечивающая доступ ко всем наборам пространственных данных посредством метаданных, описывающих пространственные данные и сетевые сервисы, созданные публичными субъектами и третьими лицами, располагающими пространственными данными, в соответствии с Законом № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных и Постановлением Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных.
4. Геопортал НИПД – это государственная платформа, представляющая собой единое место метаданных, описывающих все пространственные данные и сетевые сервисы публичных субъектов и третьих лиц.
5. Основной целью Геопортала НИПД является регистрация метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов, а также, обеспечение свободного доступа и доступности пространственных данных через сетевые сервисы для публичных субъектов и третьих лиц.
6. Настоящее Положение влияет на пространственные данные, за которые несут ответственность публичные субъекты и третьи лица в соответствии с частью (2) статьи 4 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
Глава II
СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОПОРТАЛА НИПД
7. Субъектами в области эксплуатации и использования Геопортала НИПД являются:
1) собственник;
2) владелец и держатель;
3) технический администратор;
4) поставщики/регистраторы;
5) пользователи.
8. Собственником и управляющим Геопортала НИПД является государство. Финансовые средства на развитие и обслуживание Геопортала НИПД предоставляются из государственного бюджета и других финансовых средств, в соответствии с законодательством.
9. Владельцем и держателем Геопортала НИПД является Агентство геодезии, картографии и кадастра (в дальнейшем – Агентство), которое обеспечивает правовые, финансовые и организационные условия для создания, администрирования, обслуживания, развития и эксплуатации Геопортала НИПД.
10. Техническим администратором Геопортала НИПД является Государственное предприятие Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра "INGEOCAD", который на основании договора, заключенного с владельцем и держателем Геопортала НИПД, будет осуществлять обязанности в соответствии с нормативной базой в области технического администрирования и сопровождения Геопортала НИПД.
11. Геопортал НИПД размещен на правительственной технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).
12. Поставщиками и регистраторами информации о пространственных данных и сетевых услугах на Геопортале НИПД являются публичные субъекты и третьи лица, ответственные за пространственные данные в соответствии со статьей 5 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, которые обеспечат создание, актуализацию и удаление метаданных для пространственных данных и сетевых услуг на Геопортале НИПД.
13. Получателями метаданных в Геопортале НИПД являются:
1) публичные субъекты, ответственные за создание метаданных для пространственных данных и сетевых услуг;
2) физические и юридические лица с целью информирования или использования пространственных данных.
Глава III
ПРАВА, ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
СУБЪЕКТОВ ГЕОПОРТАЛА НИПД
Раздел 1
Права, полномочия и обязанности владельца и держателя
14. Владельец и держатель имеют следующие права:
1) разрабатывать и развивать в рамках своих компетенций нормативную базу Геопортала НИПД;
2) предлагать решения по совершенствованию и повышению эффективности процесса функционирования Геопортала НИПД, а также по их внедрению;
3) осуществлять надзор за соблюдением регистраторами Геопортала НИПД требований к созданию метаданных;
4) запрашивать у технического администратора исправление и модификацию профилей метаданных пространственных данных или сетевых сервисов на Геопортале НИПД в соответствии с Постановлением Правительства № 738/2017 об утверждении Положений о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных;
5) делегировать техническому администратору полномочия, связанные с разработкой, поддержкой и эксплуатацией Геопортала НИПД.
15. Владелец и держатель Геопортала НИПД имеют следующие обязанности:
1) обеспечивать правовые, организационные и финансовые условия для создания, администрирования, ведения, развития и эксплуатации Геопортала НИПД;
2) разрабатывать, вносить изменения и предлагать Правительству на утверждение профили метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов;
3) утверждать и согласовывать с техническим администратором внесение изменений/исправлений, запрошенных в заявлениях, касающихся системных ошибок Геопортала НИПД, ошибок, вызванных человеческим фактором или инфраструктурных инцидентов, влияющих на его нормальную работу;
4) обеспечивать непрерывное развитие Геопортала НИПД, путем добавления новых компонентов, которые могут быть использованы участниками;
5) разрешать, приостанавливать и отзывать право доступа к Геопорталу НИПД в соответствии с условиями настоящего Положения;
6) проверять и публиковать записи метаданных, созданные регистраторами в Геопортал НИПД;
7) определять технические и организационные меры по защите и безопасности Геопортала НИПД;
8) организовать семинары и тренинги по продвижению и использованию Геопортала НИПД для регистраторов;
9) обеспечивать безопасность и защиту метаданных в Геопортале НИПД;
10) обеспечивать сохранность метаданных на Геопортале НИПД и невозможность их несанкционированного изменения;
11) обеспечивать методическую и практическую поддержку регистраторам в процессе создания или обновления метаданных на Геопортале НИПД;
12) обеспечивать разработку и ведение руководства по заполнению профилей метаданных;
13) осуществлять мониторинг и надзор за доступом к Геопорталу НИПД;
14) выполнять иные обязанности, необходимые для обеспечения надлежащего функционирования Геопортала НИПД.
16. Владелец и держатель Геопортала НИПД имеют следующие обязанности:
1) обеспечить ведение Геопортала НИПД в соответствии с положениями данного постановления;
2) обеспечить бесперебойную работу и содержание Геопортала НИПД в соответствии с данным постановлением;
3) оказывать необходимую поддержку техническому администратору по вопросам использования комплекса программных средств, относящихся к Геопорталу НИПД;
4) информировать участников Геопортала НИПД об изменениях технических условий его эксплуатации;
5) обеспечить осуществление организационных и технических мер, необходимых для обеспечения режима безопасности метаданных;
6) запрашивать у регистраторов обновление или исправление метаданных, внесенных в Геопортал НИПД, в случае обнаружения упущений и ошибок;
7) использовать информацию из метаданных, созданных на Геопортале НИПД, только в целях, изложенных в настоящем Положении и в применимой нормативной базе.
Раздел 2
Права и обязанности регистратора
17. Регистратор имеет следующие права:
1) создавать и обновлять метаданные для пространственных данных и сетевых сервисов на Геопортале НИПД в соответствии с Положением о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденным Постановлением Правительства № 738/2017;
2) получить доступ к метаданным на Геопортале НИПД для действий в рамках назначенной роли;
3) получать доступ к метаданным, содержащимся в Геопортале НИПД и представляемыми им;
4) вносить предложения владельцу по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие работу Геопортала НИПД;
5) запрашивать и получать от владельца методическую и практическую поддержку по вопросам использования Геопортала НИПД для создания или обновления метаданных;
6) вносить предложения владельцу по совершенствованию и повышению эффективности функционирования Геопортала НИПД.
18. Регистратор имеет следующие обязанности:
1) регистрировать на Геопортале НИПД метаданные для пространственных данных и сетевых сервисов, за которые они несут ответственность в соответствии с Постановлением Правительства № 458/2017 об утверждении обязанностей публичных субъектов в отношении наборов пространственных данных;
2) назначать лиц, ответственных за регистрацию метаданных пространственных данных и сетевых услуг, за которые он ответственен;
3) обеспечивать правильность, достоверность и правдивость информации при заполнении метаданных на Геопортале НИПД;
4) обеспечивать обновление метаданных на Геопортале НИПД;
5) принимать меры во избежание несанкционированного доступа третьих лиц;
6) использовать функциональные возможности Геопортала НИПД исключительно по прямому назначению и в строгом соответствии с законодательством.
Раздел 3
Права и обязанности получателя
19. Получатель имеет следующие права:
1) получать доступ и использовать метаданные для пространственных данных и сетевых сервисов по необходимости;
2) использовать сетевые сервисы, доступные на Геопортале НИПД;
3) вносить владельцу предложения по улучшению и повышению эффективности работы Геопортала НИПД.
20. Получатель имеет следующие обязанности:
1) изучить условия использования, предусмотренные в метаданных пространственных данных и сетевых сервисов, зарегистрированных на Геопортале НИПД;
2) использовать пространственные данные через сетевые сервисы согласно условиям использования, описанным провайдером и регистратором в метаданных;
3) использовать функциональные возможности Геопортала НИПД исключительно по их назначению и в строгом соответствии с законодательством.
Глава IV
ВЕДЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ГЕОПОРТАЛА НИПД
21. Геопортал НИПД ведется в электронном формате на румынском и частично на английском языках (ключевые слова из профилей метаданных).
22. Все записи и изменения метаданных на Геопортале НИПД производятся в хронологическом порядке.
23. Владелец и держатель Геопортала НИПД обеспечивают его поддержание с помощью комплекса программно-технических средств в соответствии с настоящим Положением.
24. Функционирование Геопортала НИПД обеспечивается владельцем и держателем до принятия решения о его ликвидации. В случае ликвидации метаданные архивируются в соответствии с действующей нормативной базой.
25. Регистраторы несут ответственность за правильность и достоверность информации о пространственных данных и сетевых сервисах, описываемых метаданными, а также за регистрацию метаданных на Геопортале НИПД.
26. Метаданные на Геопортале НИПД обновляются при обновлении пространственных данных или сетевых сервисов.
27. Геопортал НИПД взаимодействует со всеми тематическими геопорталами и с Геопорталом INSPIRE через сетевые сервисы с созданием метаданных для сетевых сервисов.
28. Регистраторы создают метаданные на Геопортале НИПД, используя правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass) для аутентификации и контроля доступа внутри Геопортала НИПД.
29. Для оповещения о проблемах в работе Геопортала НИПД используется правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – для оповещения Технического администратора.
30. В Геопортале НИПД информация о пространственных данных и сетевых сервисах фиксируется в соответствии с профилями метаданных, приведенными в приложении № 1 и приложении № 2 Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденного Постановлением Правительства № 738/2017, в соответствии с профилями метаданных Геопортала INSPIRE.
31. Профили метаданных предопределены в Геопортале НИПД отдельно для пространственных данных и отдельно для сетевых сервисов в соответствии с Постановлением Правительства № 738/2017 об утверждении Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных.
Глава V
РЕГИСТРАЦИЯ МЕТАДАННЫХ НА ГЕОПОРТАЛЕ НИПД
32. Регистраторы регистрируют на Геопортале НИПД метаданные для пространственных данных и сетевых сервисов и связанную с ними соответствующую информацию.
33. Регистраторы метаданных назначаются публичными субъектами или третьими лицами по запросу владельца или при необходимости публичного субъекта или третьего лица для регистрации метаданных.
34. Метаданные на Геопортале НИПД регистрируются регистраторами, назначаемыми публичными субъектами или третьими лицами, являющимися частью национальной инфраструктуры пространственной данных, через учетную запись, созданную техническим администратором, с использованием правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass) с целью обеспечения контроля доступа в рамках Геопортала НИПД.
35. Регистрация метаданных для пространственных данных или сетевых сервисов производится в соответствии с требованиями статьи 7 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.
36. Каждые метаданные для наборов пространственных данных должны содержать как минимум один элемент метаданных, который включает в себя значение, однозначно идентифицирующее набор пространственных данных в соответствии с пунктом 71 Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных, утвержденого Постановлением Правительства № 738/2017.
37. При регистрации метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов в Геопортале НИПД для них автоматически генерируется уникальный идентификатор метаданных, предоставляемый системой, который остается неизменным в течение всего периода существования метаданных на Геопортале НИПД.
Глава VI
МОДИФИКАЦИЯ И ЗАПОЛНЕНИЕ МЕТАДАННЫХ
НА ГЕОПОРТАЛЕ НИПД
38. Изменение и/или дополнение метаданных на Геопортале НИПД осуществляется регистраторами путем добавления новых записей об аннулировании и замене ранее зарегистрированных метаданных.
39. Значения каждого элемента метаданных для пространственных данных и сетевых сервисов включаются в метаданные на Геопортале НИПД один или несколько раз в случаях обновления пространственных данных, сетевых сервисов или условий доступа.
40. Изменение и/или дополнение метаданных в Геопортале НИПД осуществляется регистраторами, которые их зарегистрировали.
41. Геопортал НИПД обеспечивает возможность доступа и просмотра информации на любом этапе изменения и/или дополнения данных.
Глава VII
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕТАДАННЫХ В ГЕОПОРТАЛЕ НИПД
42. Метаданные в Геопортале НИПД имеют публичный характер.
43. Доступ к метаданным из Геопортала НИПД обусловлен ролью пользователя. Таким образом, регистратор имеет технический доступ к метаданным Геопортала НИПД, который предполагает ввод, изменение и удаление зарегистрированных им метаданных. Другие пользователи имеют открытый доступ к метаданным для изучения пространственных данных и/или сетевых услуг в своих собственных целях.
44. Доступ к метаданным осуществляется путем доступа к веб-приложению Геопортала НИПД "geoportalinds.gov.md".
45. Пользователи пространственных данных должны ознакомиться с условиями использования пространственных данных и сетевых сервисов, описанных в метаданных на Геопортале НИПД.
Глава VIII
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГЕОПОРТАЛА НИПД
46. Информационная безопасность предполагает защиту Геопортала НИПД на всех этапах и в процессах создания, обработки, хранения и передачи данных от всех действий как случайных, так и умышленных, приводящих к причинению ущерба собственнику и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры. Компоненты Геопортала НИПД включают в себя новейшие решения по обеспечению безопасности для веб-приложений.
47. Обеспечение информационной безопасности осуществляется в соответствии с минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017.
48. Геопортал НИПД обеспечивает уникальную аутентификацию (Single sign-on – SSO). Централизованная служба проверки подлинности (Central Authentication Service – CAS) используется для проверки аутентификации пользователей. Это единый протокол проверки подлинности для Интернета. Его цель состоит в том, чтобы позволить пользователю получить доступ к нескольким приложениям, в то время как аутентификация (например, идентификатор пользователя и пароль) выполняется только один раз. Это также позволяет веб-приложениям аутентифицировать пользователей, не получая доступа к карте безопасности пользователя, такой как пароль. Геопортал НИПД предоставляет все самые последние протоколы (через программный компонент CAS) для реализации уникальной аутентификации (SSO).
49. Геопортал НИПД обеспечивает следующие задачи безопасности:
1) аутентификация – гарантирует, что ограниченные зоны Информационной системы будут доступны только пользователям, личность которых подтверждена посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass);
2) авторизация – гарантирует, что пользователи, прошедшие аутентификацию через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass), могут получить доступ к услугам и данным в соответствии со своими правами доступа;
3) конфиденциальность – гарантирует, что данные, зарегистрированные в Геопортале НИПД, будут недоступны неавторизованному третьему лицу;
4) целостность – гарантирует, что данные, зарегистрированные в Геопортале НИПД, не были изменены или искажены неавторизованными третьими лицами.
50. Для достижения целей безопасности Геопортал НИПД располагает следующими механизмами безопасности:
1) антивирус/антиспам – оборудование и/или программные решения, обеспечивающие антивирусную и антиспамовую защиту всех серверов. Файлы сканируются в момент их загрузки в систему. При обнаружении зараженного файла процедура загрузки останавливается, а файл отклоняется;
2) система обнаружения/предотвращения вторжений – функция обнаружения/предотвращения вторжения является частью общей правительственной технологической платформы (MCloud) для обнаружения и предотвращения несанкционированного доступа на системном уровне;
3) систематическое копирование (backup) хранимых данных – позволяет быстро и надежно восстановить данные в случае инцидента, вызвавшего потерю или повреждение данных;
4) инструмент учета аудита/контроля – все действия, выполняемые пользователями, независимо от того, выполнены они или нет (например, испытанные и неудачные подключения), отслеживаются и записываются в регистры Геопортала НИПД с ограниченным доступом для неавторизованных пользователей.
51. Пользователи Геопортала НИПД имеют право доступа только к тем блокам и данным, для которых у них есть необходимые права, в соответствии со своими ролями. Пользователи и их права будут управляться компонентом управления правами и пользователями в системе. При необходимости, Геопортал НИПД возьмет на себя функции пользователей в отношении правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass).
52. Геопортал НИПД предоставляет важные записи безопасности, необходимые для ведения записей аудита для задач анализа целостности системы, а также отслеживает деятельность пользователей.