Hotărâre nr. 663 din 06.09.2023
cu privire la Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la Sistemul informaţional geografic de stat
"Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale"
nr. 663 din 06.09.2023
(în vigoare 21.11.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 398 art. 951 din 21.10.2023
* * *
Notă: În tot textul hotărârii cuvintele "Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru" se substituie cu textul "Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru" conform Hot.Guv. nr.959 din 06.12.2023, în vigoare 20.12.2023
În temeiul art.14 lit.e) şi art.15 lit.f) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441-451, art.887), cu modificările ulterioare, şi al art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale".
2. Se aprobă:
1) Conceptul Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale", conform anexei nr.1;
2) Regulamentul privind modalitatea de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale", conform anexei nr.2.
3. Se desemnează Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru în calitate de posesor şi deţinător al Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale".
4. În scopul implementării prezentei hotărâri, Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru va înainta anual, Ministerului Finanţelor, propuneri de solicitare a mijloacelor financiare necesare penru administrare, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, pentru a fi incluse în legea bugetului de stat pe anul respectiv.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Nr.663. Chişinău, 6 septembrie 2023. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.663/2023
CONCEPTUL
Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul
infrastructurii naţionale de date spaţiale"
INTRODUCERE
Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" este o platformă tehnică care reprezintă un element-cheie al infrastructurii naţionale de date spaţiale şi care asigură accesul la datele spaţiale, oferă informaţii despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea ale uneia sau mai multor entităţi publice sau terţi, precum şi asigură posibilitatea căutării, vizualizării şi descărcării datelor spaţiale din diferite surse (geoportaluri tematice).
Prin intermediul metadatelor publicate în Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale", se va asigura căutarea şi vizualizarea seturilor de date spaţiale, entităţilor publice şi terţilor li se va da posibilitatea de publicare a propriilor metadate. Concomitent, se vor include şi linkuri către diferite servicii de date spaţiale, pe care le asigură entităţile publice sau terţii.
Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" poate fi utilizat pentru: descoperirea surselor de date spaţiale, vizualizarea detaliilor pentru toate sursele de date spaţiale şi accesarea informaţiei, vizualizarea datelor spaţiale descoperite prin intermediul serviciilor de reţea, descărcarea datelor spaţiale prin servicii de reţea direct de la producător, crearea, încărcarea şi administrarea metadatelor pentru datele spaţiale create de către entităţile publice şi terţi producătoare şi deţinătoare de date spaţiale.
Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" are ca obiectiv promovarea infrastructurii naţionale de date spaţiale şi informarea privind cele mai relevante noutăţi, ghiduri şi acte normative pentru entităţile publice şi terţi privind implementarea infrastructurii naţionale de date spaţiale, iar pentru grupurile de lucru în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale este disponibilă platforma de colaborare, parte a sistemului.
Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" este deschis oricărui utilizator în scopul folosirii instrumentelor de căutare şi a vizualizării rezultatelor căutării datelor spaţiale existente.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" (în continuare – Geoportal INDS) este o platformă tehnică unde se înregistrează toate metadatele despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea în conformitate cu articolele 6 şi 7 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.
2. Geoportalul INDS asigură accesul la datele spaţiale prin servicii de reţea prin metadatele care descriu datele spaţiale şi prin serviciile de reţea create de entităţile publice şi de către terţii care deţin date spaţiale.
3. Geoportalul INDS reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale geografice, de mijloace tehnice de program şi de metodologii în conformitate cu prevederile Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.
4. Scopul Geoportalului INDS este stocarea metadatelor create de entităţile publice şi de terţi prin contul creat de administratorul Geoportalului INDS pentru a descrie condiţiile de utilizare şi de accesare a datelor spaţiale în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
5. Prin intermediul metadatelor de pe Geoportalul INDS se facilitează accesul entităţilor publice şi a terţilor la datele spaţiale direct de la producătorii de date spaţiale prin servicii de reţea în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017.
6. Obiectivele Geoportalului INDS sunt:
1) evidenţa metadatelor pentru datele spaţiale în format analog sau digital;
2) evidenţa metadatelor pentru serviciile de reţea: vizualizare, descărcare şi transformare;
3) descrierea conţinutului metadatelor despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea conform art.6 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale;
4) instituirea unui mecanism automatizat de creare şi de actualizare a metadatelor pentru date spaţiale şi a serviciilor de reţea;
5) sporirea calităţii informaţiei despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea înainte de a fi utilizate, precum corectitudinea, ultima actualizare, precizia, deţinătorul etc.;
6) asigurarea interoperabilităţi datelor spaţiale direct de la producător prin servicii de reţea, concomitent cu crearea metadatelor;
7) asigurarea informării privind actele normative necesare realizării infrastructurii naţionale de date spaţiale;
8) oferirea unei platforme comune de colaborare pentru grupurile de lucru tehnice pentru sporirea capacităţilor în domeniu şi pentru partajarea datelor spaţiale.
7. Sarcinile de bază realizate de Geoportalul INDS sunt:
1) înregistrarea, actualizarea şi radierea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea din Geoportalul INDS;
2) ţinerea evidenţei metadatelor create pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea;
3) ţinerea evidenţei informaţiilor despre deţinătorii de date spaţiale şi de servicii de reţea disponibile;
4) generarea statisticilor şi rapoartelor privind numărul de metadate pentru date spaţiale, pentru servicii de reţea şi pentru utilizarea lor;
5) sporirea capacităţii de utilizare a Geoportalului INDS şi mecanismul de creare şi actualizare a metadatelor.
8. Principiile de bază ale Geoportalului INDS sunt:
1) legalităţii, care presupune dezvoltarea, administrarea şi gestionarea Geoportalului INDS în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017;
2) corectitudinii metadatelor, care se aplică prin intermediul validatorului de metadate a Infrastructurii pentru informaţii spaţiale a Uniunii Europene (în continuare - INSPIRE), care este integrat în Geoportalul INDS şi este conform cu profilul de metadate INSPIRE, şi în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017;
3) creării şi actualizării metadatelor de către entităţile publice concomitent cu crearea datelor spaţiale sau cu actualizarea acestora;
4) plenitudinii metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea, care presupune asigurarea descrierii calitative şi complete a datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea pe Geoportalul INDS;
5) confidenţialităţii metadatelor pentru datele spaţiale, care se referă la datele spaţiale cu acces restricţionat ce pot fi publice prin servicii de reţea sau partajate în conformitate cu Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, doar în cazul întrunirii anumitor condiţii de securitate şi confidenţialitate;
6) îndrumării procesului de utilizare a metadatelor de pe Geoportalul INDS, care reprezintă o măsură organizatorică şi unică ce oferă accesul la diferite date spaţiale prin servicii de reţea, asigurând posibilitatea examinării diferitor date spaţiale de la diferite entităţi publice şi de la terţi;
7) securităţii informaţionale, care presupune asigurarea nivelului integrităţii, exclusivităţii, accesibilităţii şi eficienţei protecţiei metadatelor împotriva pierderii, alterării, deteriorării lor prin spargerea Geoportalului INDS. Securitatea Geoportalului INDS presupune rezistenţa la atacuri şi pregătirea pentru lucru atât la nivel de sistem, cât şi la nivel de metadate prezentate în acest sistem;
8) interoperabilităţi Geoportalului INDS cu alte sisteme informaţionale geografice, care se va aplica în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018;
9) dezvoltării Geoportalului INDS prin prisma apariţiei unor servicii de reţea şi a funcţionalităţilor noi în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017;
10) modularităţii şi scalabilităţii, care reprezintă posibilitatea de a dezvolta Geoportalul INDS fără modificarea interfeţei; este uşor de utilizat şi permite utilizatorilor finali să găsească şi să acceseze cu uşurinţă date spaţiale şi servicii de reţea descrise prin metadate.
Capitolul II
CADRUL NORMATIV CARE REGLEMENTEAZĂ
GEOPORTALUL INDS
9. Actele ce reglementează activitatea şi relaţiile în domeniul informatizării sunt următoarele:
1) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
2) Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale;
3) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
4) Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;
5) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
6) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);
7) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);
8) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);
9) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;
10) Hotărârea Guvernului nr.737/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora;
11) Hotărârea Guvernului nr.254/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de partajare a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente între entităţile publice şi terţi;
12) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;
13) Hotărârea Guvernului nr.683/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare.
14) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);
15) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);
16) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006.
10. Actul normativ ce reglementează cerinţele de creare şi actualizare a metadatelor este Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale.
Capitolul III
SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL GEOPORTALULUI INDS
11. Funcţiile de bază ale Geoportalului INDS:
1) formarea sistemului pentru asigurarea înregistrării metadatelor pentru datele spaţiale şi a serviciilor de reţea: vizualizare, descărcare şi transformare, de care sunt responsabile entităţile publice sau terţii în catalogul de metadate conform Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017;
2) asigurarea posibilităţii de creare şi actualizare a metadatelor de către entităţile publice sau terţi prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), odată cu crearea contului pentru entitatea publică sau terţului;
3) asigurarea vizualizării datelor spaţiale direct pe Geoportalul INDS printr-un vizualizator de pe diferite geoportaluri tematice prin servicii de reţea concomitent cu crearea metadatelor pentru serviciile de reţea respective;
4) asigurarea cu o platformă de colaborare a grupurilor de lucru tehnic, de ridicare a capacităţii şi de partajare, din care fac parte entităţile publice responsabile;
5) informarea continuă asupra activităţilor desfăşurate şi asupra noilor reglementări în domeniul infrastructurii naţionale;
6) oferirea posibilităţii examinării mai rapide a condiţiilor de utilizare a datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea;
7) asigurarea interoperabilităţii şi conectarea cu geoportalul INSPIRE.
12. Funcţionarea multilaterală a Geoportalului INDS este asigurată prin interoperabilitatea cu alte sisteme informaţionale geografice prin servicii de reţea în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalităţile tehnice de interoperabilitate şi armonizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale, precum şi termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.683/2018.
13. Geoportalul INDS are următoarele contururi de bază:
1) conturul Geoportalului INDS asigură următoarele funcţii specifice:
a) asigurarea înregistrării şi actualizării metadatelor despre datele spaţiale şi a serviciilor de reţea pentru ele, prin contul creat la entitatea publică şi prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
b) evidenţa metadatelor pentru datele spaţiale şi a serviciilor de reţea create de entităţile publice şi de terţi;
c) asigurarea accesului la metadatele înregistrate la nivel naţional;
d) asigurarea căutării datelor spaţiale în catalogul de metadate după diferite criterii de căutare;
e) asigurarea vizualizării şi utilizării datelor spaţiale prin servicii de reţea: vizualizare şi descărcare direct de pe geoportalurile tematice ale entităţilor publice şi ale terţilor;
f) asigurarea descărcării datelor spaţiale;
g) asigurarea serviciilor de reţea interoperabile compatibile cu alte servicii de reţea;
h) adăugarea de servicii de reţea externe la vizualizatorul Geoportalului INDS;
i) asigurarea opţiunilor de bază pentru controlul afisajului: mărire, micşorare, deplasare;
j) asigurarea interfeţei multilingve;
k) exportarea conţinutului (imprimarea) în format PDF;
l) designul receptiv – adaptat la diferite dispozitive;
2) Administrarea şi controlul Geoportalului INDS are următoarele funcţii:
a) administrarea Geoportalului INDS care conţine metadate;
b) crearea conturilor pentru entităţile publice şi terţii responsabili de datele spaţiale pentru crearea şi actualizarea metadatelor;
c) efectuarea validării metadatelor în conformitate cu profilul de metadate pentru serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, care este în corespundere cu INSPIRE;
d) conectarea Geoportalului INDS cu Geoportalul INSPIRE;
e) asigurarea securităţii metadatelor de pe Geoportalului INDS;
f) jurnalizarea evenimentelor Geoportalului INDS;
g) monitorizarea performanţei Geoportalului INDS;
h) asigurarea suportului tehnic şi mentenanţei.
14. Dezvoltarea şi menţinerea Geoportalului INDS se face în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017, şi cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.737/2017, pentru asigurarea posibilităţii utilizatorilor de a folosi date spaţiale prin servicii de reţea: vizualizare, descărcare şi transformare direct de la producător, pentru asigurarea necesităţilor lor.
15. Componentele funcţionale ale Geoportalului INDS sunt ilustrate în schema de mai jos.
Figura 1. Schema funcţională a Geoportalului INDS
cu toate componentele funcţionale
Capitolul IV
STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A GEOPORTALULUI INDS
16. Proprietarul Geoportalului INDS este statul.
17. Posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea acestuia.
18. Administratorul tehnic al Geoportalului INDS este Întreprinderea de Stat Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru "INGEOCAD", care, în baza unui contract încheiat cu posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS, va asigura administrarea tehnică a Geoportalului INDS.
19. Furnizori şi registratori pentru crearea şi actualizarea metadatelor pe Geoportalul INDS sunt entităţile publice şi terţii care sunt parte a infrastructurii naţionale de date spaţiale, în conformitate cu cadrul normativ în domeniu.
20. Utilizatori ai metadatelor din Geoportalul INDS sunt persoanele fizice şi juridice care utilizează date spaţiale.
Capitolul V
DOCUMENTELE GEOPORTALULUI INDS
21. Pe Geoportalul INDS sunt stocate toate metadatele care descriu datele spaţiale şi serviciile de reţea create de către registratori, în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
22. Metadatelor create pe Geoportalul INDS de către registratori li se atribuie automat identificatorul unic, generat de către sistem.
23. Documentele Geoportalului INDS sunt:
1) documentele de intrare;
2) documentele de ieşire;
3) documentele tehnologice.
24. Documentele de intrare ale Geoportalul INDS sunt:
1) metadate despre datele spaţiale;
2) metadate despre serviciile de reţea.
25. Documentele de ieşire ale Geoportalului INDS sunt:
1) metadate pentru datele spaţiale înregistrate;
2) metadate pentru servicii de reţea înregistrate;
3) date spaţiale prin serviciile de reţea: vizualizare şi descărcare direct de pe Geoportalurile tematice ale entităţilor publice sau ale terţilor;
4) statistici privind utilizatorii şi metadatele utilizate de pe Geoportalul INDS.
26. Documentele tehnologice ale Geoportalului INDS sunt:
1) rapoartele şi indicatorii de performanţă privind utilizarea Geoportalului INDS;
2) ghidul de completare şi actualizare a metadatelor pentru datele spaţiale şi serviciile de reţea, manualul utilizatorilor şi administratorului Geoportalului INDS.
Capitolul VI
SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL GEOPORTALULUI INDS
Secţiunea 1
Obiectele informaţionale ale Geoportalului INDS
27. Segmentul orientat spre exterior al Geoportalului INDS va consta din trei componente principale care pot fi accesate pe dispozitive mobile: din browser şi ca PWA (progressive web app), precum şi de pe computere personale:
1) pagina web a Geoportalului INDS;
2) portalul web;
3) platforma de colaborare.
28. Obiectele informaţionale de bază ale Geoportalului INDS sunt:
1) metadatele pentru date spaţiale;
2) metadatele pentru servicii de reţea: vizualizare, descărcare şi transformare.
29. Identificatorul obiectelor informaţionale ale Geoportalului INDS este oferit de sistem pentru fiecare metadată creată de către registrator.
30. Pofilurile de metadate pentru date spaţiale şi servicii de reţea sunt aprobate prin Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
31. Corectitudinea de completare a metadatelor menţionate la punctul 28 se face de către registrator conform anexei nr.3 la Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
32. Odată cu modificarea profilelor de metadate, se va modifica şi structura obiectului informaţional al Geoportalul INDS.
33. Metadatele create pentru date spaţiale şi pentru servicii de reţea au o perioadă de viaţă determinată, atât cât datele spaţiale nu au fost distruse pe geoportalele tematice ale entităţilor publice sau ale terţilor, sau dacă datele spaţiale nu au fost lichidate.
34. Metadatele create pentru date spaţiale şi pentru servicii de reţea pot fi şterse de către registrator de pe Geoportalul INDS concomitent cu scoaterea datelor spaţiale sau serviciilor de reţea din uz.
35. Geoportalul INDS va putea prelua metadate pentru date spaţiale şi pentru servicii de reţea din alte sisteme informaţionale geografice de stat, în cazul în care sunt dezvoltate cataloage de metadate prin metodele de recoltare (harvesting) şi procesate de către serviciul standard de căutare (CSW).
Secţiunea a 2-a
Scenariile de bază aferente obiectelor informaţionale ale Geoportalului INDS
36. Scenariile de bază aferente obiectelor informaţionale ale Geoportalului INDS sunt:
1) crearea metadatelor pentru datele spaţiale de către registrator, în baza următoarelor criterii:
a) datele spaţiale oficiale care au la bază acte normative, tehnice sau un caiet de sarcini care să permită completarea acestor metadate;
b) datele spaţiale neoficiale care au ca scop informarea, respectiv, se va indica scopul dat în metadate, de unde provin şi ce a stat la baza creării acestor date spaţiale;
c) actualizarea metadatelor pentru datele spaţiale, odată ce datele spaţiale au fost actualizate sau modificate de entitatea publică sau de terţ;
2) crearea metadatelor pentru serviciile de reţea de către registrator în baza următoarelor criterii:
a) datele spaţiale sunt publicate pe geoportalurile tematice ale entităţilor publice sau a terţului responsabil de acestea, cu asigurarea serviciilor de reţea;
b) datele spaţiale pot fi partajate prin servicii de reţea în conformitate cu art.13 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale;
c) datele spaţiale sunt disponibile prin servicii de reţea cu deferite protocoale, precum WTS, WMS, WFS, ATOM etc.;
3) scoaterea de la evidenţă a metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea se va face concomitent cu decizia justificată a entităţii publice sau a terţului, atunci când datele spaţiale au fost distruse sau nu asigură serviciu de reţea pentru datele spaţiale, iar registratorul va şterge metadatele ce aparţin acestora din Geoportalul INDS.
37. Pentru crearea metadatelor şi actualizarea lor, entităţile publice şi terţul sunt responsabili de corectitudinea de completare a metadatelor pentru datele spaţiale şi serviciile de reţea, în conformitate cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
38. Registratorul va completa metadatele enunţate la punctul 28 cu informaţia relevantă despre datele spaţiale sau pentru serviciile de reţea solicitată obligatoriu, pentru a putea face validarea metadatelor. În caz de necompletare cu un spaţiu obligatoriu, validarea metadatelor nu se va face.
Secţiunea a 3-a
Interacţiunea Geoportalului INDS cu alte sisteme informaţionale
geografice şi cu platforme electronice guvernamentale
39. Integrarea Geoportalului INDS cu alte sisteme informaţionale geografice, precum şi cu platforme electronice guvernamentale, se va face la câteva nivele:
1) pentru vizualizatorul de hărţi, integrarea se va face prin utilizarea serviciilor standarde de reţea externe pentru date spaţiale (WMS, WMTS şi WFS);
2) pentru descărcarea metadatelor din alte sisteme informaţionale geografice, precum şi din cele de stat, se va utiliza serviciul standard de căutare (CSW);
3) pentru publicarea engro a metadatelor, se va utiliza serviciul CSW;
4) metodele de recoltare (harvesting) sunt procesate prin utilizarea serviciului standard de căutare (CSW). La fel, acest serviciu va asigura conectarea Geoportalului INDS cu Geoportalul INSPIRE;
5) integrarea suplimentară cu alte sisteme IT existente se va face prin utilizarea serviciilor API şi REST/SOAP.
40. Geoportalul tematic geodata.gov.md constituie una din cele mai importante surse de date spaţiale prin servicii de reţea pentru Geoportalul INDS, deoarece acesta reprezintă sursa de bază a datelor spaţiale care permite interoperabilitatea cu alte date spaţiale pentru examinarea mai fiabilă a acestora.
41. Geoportalul INDS interacţionează cu următoarele sisteme informaţionale partajate:
1) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul Geoportalului INDS;
2) serviciul electronic guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificările de sistem;
3) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei evenimentelor produse în Geportalul INDS.
42. În procesul de dezvoltare continuă a Geoportalului INDS, posesorul va asigura integrarea prioritară a acestuia cu serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) şi cu alte sisteme informaţionale partajate instituite de către Guvern, a căror reutilizare a va avea relevanţă pentru spaţiul funcţional al Geoportalului INDS.
Capitolul VII
SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL GEOPORTALULUI INDS
43. Spaţiul tehnologic constituie cadrul pentru selectarea şi implementarea soluţiilor tehnice pentru toate componentele Geoportalului INDS, inclusiv aspectele ce ţin de securitatea informaţională şi asigurarea calităţii, şi se bazează pe următoarele aspecte:
1) nivelul de sistem:
a) Geoportalul INDS este centralizat, având o arhitectură cu multe niveluri (nivel de bază de date, nivel de aplicaţie şi nivel de interfaţă a utilizatorului), cu segregarea funcţiilor pe componente (module). Utilizarea unei asemenea structuri permite realizarea unei cuplări reduse între componente, cu responsabilităţi separate pentru fiecare dintre acestea. Totodată, respectiva arhitectură asigură o implementare interactivă şi oferă posibilitatea de operare a schimbărilor şi flexibilitate în procesul de implementare şi menţinere/actualizare a Geoportalului INDS;
b) Geoportalul INDS utilizează standarde deschise şi este compatibil cu alte sisteme care, de asemenea, utilizează standarde necomerciale (fără drept de proprietate). Geoportalul INDS utilizează arhitectura bazată pe servicii (SOA), fapt ce asigură posibilitatea de a reutiliza unele funcţii ale sistemului împreună cu alte funcţii noi, fără a afecta buna funcţionare a Geoportalului INDS;
2) nivelul de reţea/comunicare, care cuprinde:
a) complexe tehnice de program (CTP). Geoportalul INDS este creat cu funcţii separate pentru cele şase componente (module);
b) componentele Geoportalului INDS sunt:
- componenta 1: Aplicaţia Web Portal (ce include vizualizatorul şi motorul de căutare pentru hărţi şi metadate);
- componenta 2: Serviciile de căutare;
- componenta 3: Managementul drepturilor şi al utilizatorilor;
- componenta 4: Pagina web INDS;
- componenta 5: Platforma de colaborare;
- componenta 6: Modulul analitic.
44. Aplicaţia Web Portal este constituită din vizualizator şi motor de căutare pentru hărţi şi metadate, acestea fiind instrumentele accesibile utilizatorilor pentru a vedea şi a căuta datele spaţiale şi metadatele. Datele pot fi organizate fie în calitate de teme spaţiale naţionale, bazate pe specificaţiile de date INSPIRE, fie ca seturi de date cu metadatele corespunzătoare.
45. Aplicaţia Web Portal are funcţia de a identifica conţinutul în baza selectării (filtrare, căutare, alegere) următoarelor aspecte:
1) date privind hărţile de fundal;
2) clasele caracteristice temelor spaţiale;
3) extensia spaţială;
4) apariţii de caracteristici;
5) apariţii de metadate;
6) datele spaţiale ce vor fi vizualizate sub formă de:
a) hărţi;
b) formulare de metadate;
c) formulare de atribute pentru apariţii de metadate;
d) formulare de redactare a metadatelor.
46. Serviciile de căutare sunt adresate/destinate atât pentru motorul de căutare a hărţilor şi metadatelor, cât şi pentru aplicaţii externe. Acestea gestionează şi directoriul/magazia de date pentru metadate.
47. Managementul drepturilor utilizatorilor este o componentă ce gestionează modalitatea de autorizare a operaţiilor din cadrul celorlalte module, precum:
1) administrarea tuturor modulelor;
2) crearea/redactarea metadatelor;
3) intrarea în platforma de colaborare.
48. Pagina web a infrastructurii naţionale de date spaţiale este o componentă ce furnizează informaţie funcţională cu privire la iniţiative, la date spaţiale şi la programe din domeniul INDS.
49. Platforma de colaborare este o componentă ce acţionează în calitate de instrument de gestionare a documentelor, de informare privind organizarea evenimentelor şi activităţilor grupurilor de lucru tehnice, pentru partajare şi pentru ridicarea capacităţii în domeniul INDS.
50. Modulul analitic are rolul de generare a rapoartelor privind activităţile desfăşurate în Geoportalul INDS. Vizualizarea diferitelor module şi a activităţilor per modul, precum şi vizualizarea cumulativă, sunt permise de sistem. Toate registrele şi funcţiile de monitorizare din cadrul componentelor sunt disponibile prin intermediul modulului analitic.
Capitolul VIII
ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE
A GEOPORTALULUI INDS
51. Securitatea informaţională implică protecţia Geoportalului INDS la toate etapele şi în cadrul proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor, împotriva tuturor acţiunilor accidentale sau intenţionate, care rezidă în provocarea daunelor pentru proprietar şi pentru utilizatorii resurselor informaţionale şi a infrastructurii informaţionale. Componentele Geoportalului INDS includ cele mai recente soluţii de securitate pentru aplicaţiile web.
52. Asigurarea securităţii informaţiei se realizează în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii de securitatea cibernetică, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.201/2017.
Mai mult, Geoportalul INDS asigură autentificarea unică (Single sign-on – SSO). Serviciul Central de Autentificare (Central Authentication Service – CAS) este utilizat pentru a verifica autentificarea utilizatorilor. Acesta este un protocol de autentificare unică pentru web. Scopul respectivului Serviciu este de a permite unui utilizator să acceseze aplicaţii multiple, în timp ce autentificarea (de exemplu, ID-ul utilizatorului şi parola) se face doar o dată. El permite, de asemenea, aplicaţiilor web să autentifice utilizatorii fără a obţine acces la legitimaţia de securitate a utilizatorului (de exemplu, parola). Sistemul asigură protocoalele cele mai recente (prin intermediul componentei de softuri CAS) pentru realizarea autentificării unice (SSO).
53. Geoportalul INDS asigură următoarele obiective de securitate:
1) autentificarea – garantează faptul că zonele restricţionate ale Sistemului Informaţional vor fi accesibile doar utilizatorilor cu identitate verificată prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
2) autorizarea – garantează faptul că utilizatorii autentificaţi prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele în conformitate cu drepturile lor de acces;
3) confidenţialitatea – garantează faptul că metadatele înregistrate în Geoportalul INDS nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;
4) integritatea – garantează faptul că datele înregistrate în Geoportalul INDS nu au fost modificate sau denaturate de către o parte terţă neautorizată.
54. Pentru a realiza obiectivele de securitate, Geoportalul INDS dispune de următoarele mecanisme de securitate:
1) antivirus/anti-spam – echipament şi/sau soluţii de software ce oferă protecţie antivirus şi anti-spam pentru toate serverele. Astfel, fişierele vor fi scanate la momentul încărcării lor în sistem, iar la detectarea unui fişier infectat, procedura de încărcare va fi stopată, iar fişierul respins;
2) comunicare sigură (transferuri de date) între servere web şi utilizatori – asigură schimbul de informaţie confidenţială;
3) copiere (backup) sistematică a datelor stocate – permite recuperarea rapidă şi sigură a datelor în cazul unui incident ce a produs pierderi sau daune datelor;
4) instrument de înregistrare în caz de audit/control – toate activităţile desfăşurate de către utilizatori, realizate sau nu, spre exemplu, conexiuni încercate şi picate. Acestea sunt monitorizate şi înregistrate în registrele Geoportalului INDS, dar şi extern, prin intermediul serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), cu acces limitat pentru utilizatorii neautorizaţi.
55. Utilizatorii Geoportalului INDS au dreptul să acceseze doar blocurile şi datele pentru care dispun de permisiunile necesare, în conformitate cu rolurile ce le revin. Utilizatorii şi drepturile acestora vor fi gestionate de către componenta managementul drepturilor şi al utilizatorilor din cadrul sistemului. Geoportalul INDS va prelua rolurile utilizatorilor prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).
56. Geoportalul INDS asigură registre importante de securitate necesare la menţinerea înregistrărilor de audit pentru sarcini de analiză a integrităţii sistemului, precum şi monitorizează activitatea utilizatorilor.
Capitolul IX
ÎNCHEIERE
57. Conceptul Geoportalului INDS conţine descrierea principalelor aspecte organizaţionale, metodologice şi tehnologice, conform cărora va fi concepută şi implementată soluţia tehnică necesară să asigure înregistrarea şi evidenţa metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea de către entităţile publice şi cele terţe, după caz.
58. Geoportalul INDS va permite examinarea şi utilizarea datelor spaţiale prin servicii de reţea, dar şi descrierea informaţiei şi a condiţiilor de utilizare a datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea.
59. Prin intermediul Geoportalului INDS se va asigura interoperabilitatea cu toate geoportalurile tematice de date spaţiale şi se va permite posibilitatea luării deciziilor corecte la nivel central şi local.
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.663/2023
REGULAMENT
privind modalitatea de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat
"Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale"
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind modalitatea de ţinere a Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi regulile de dezvoltare, de funcţionare şi de menţinere a Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul infrastructurii naţionale de date spaţiale" (în continuare – Geoportal INDS).
2. Geoportalul INDS este dezvoltat, administrat şi gestionat în conformitate cu principiile infrastructurii naţionale de date spaţiale stabilite în Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi cu Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
3. Geoportalul INDS reprezintă un sistem informaţional geografic de stat care asigură accesul la totalitatea seturilor de date spaţiale prin metadatele care descriu datele spaţiale şi serviciile de reţea create de entităţile publice şi de terţi care deţin date spaţiale, în conformitate cu Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi cu Hotărârea Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale.
4. Geoportalul INDS este o platformă de stat care reprezintă punctul unic al metadatelor ce descriu toate datele spaţiale şi serviciile de reţea ale entităţilor publice şi ale terţilor.
5. Scopul principal al Geoportalului INDS este înregistrarea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea, dar şi asigurarea accesului la datele spaţiale prin servicii de reţea pentru entităţile publice şi pentru terţi.
6. Prezentul Regulament are efect asupra datelor spaţiale de care sunt responsabile entităţile publice şi terţii în conformitate cu art.4 alin.(2) din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.
Capitolul II
SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN DOMENIUL
EXPLOATĂRII ŞI UTILIZĂRII GEOPORTALULUI INDS
7. Subiecţii din domeniul exploatării şi utilizării Geoportalului INDS sunt:
1) proprietarul;
2) posesorul şi deţinătorul;
3) administratorul tehnic;
4) furnizorii/registratorii;
5) destinatarii.
8. Proprietarul şi gestionarul Geoportalului INDS este statul. Resursele financiare pentru dezvoltarea şi mentenanţa Geoportalului INDS sunt asigurate din bugetul de stat şi din alte mijloace financiare, conform legislaţiei.
9. Posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru (în continuare – Agenţie), care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa, dezvoltarea şi exploatarea Geoportalului INDS.
10. Administratorul tehnic al Geoportalului INDS este Întreprinderea de Stat Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru "INGEOCAD", care, în baza unui contract încheiat cu posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS, îşi va exercita atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a Geoportalului INDS.
11. Geoportalul INDS va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală (MCloud) în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
12. Furnizori şi registratori ai informaţie despre datele spaţiale şi despre servicii de reţea pe Geoportalul INDS sunt entităţile publice şi terţii responsabili de datele spaţiale, conform art.5 al Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale, care vor asigura crearea, actualizarea şi radierea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea pe Geoportalul INDS.
13. Destinatarii metadatelor din Geoportalul INDS sunt:
1) entităţile publice responsabile de crearea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea;
2) persoanele fizice şi juridice, în scop de informare sau de utilizare a datelor spaţiale.
Capitolul III
DREPTURILE, ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE
SUBIECŢILOR GEOPORTALULUI INDS
Secţiunea 1
Drepturile, atribuţiile şi obligaţiile posesorului şi deţinătorului
14. Posesorul şi deţinătorul au următoarele drepturi:
1) să elaboreze şi să dezvolte, în baza competenţelor, cadrul normativ cu privire la Geoportal INDS;
2) să propună soluţii de perfecţionare şi eficientizare a procesului de funcţionare a Geoportalului INDS, precum şi să le pună în aplicare;
3) să supravegheze respectarea cerinţelor de creare a metadatelor de către registratorii Geoportalului INDS;
4) să solicite de la administratorul tehnic corectarea şi modificarea profilurilor de metadate pentru date spaţiale sau pentru servicii de reţea pe Geoportalul INDS, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale;
5) să delege administratorului tehnic competenţe ce ţin de dezvoltarea, menţinerea şi funcţionarea Geoportalului INDS.
15. Posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS au următoarele atribuţii:
1) asigură condiţiile juridice organizatorice şi financiare pentru crearea administrarea, mentenanţa, dezvoltarea şi funcţionarea Geoportalului INDS;
2) elaborează, modifică şi propun Guvernului spre aprobare profilurile de metadate pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea;
3) aprobă şi coordonează cu administratorul tehnic executarea modificărilor/rectificărilor solicitate în cererile privind erorile de sistem ale Geoportalului INDS, erorile cauzate de factorul uman sau incidentele de infrastructură care afectează funcţionarea normală a acestuia;
4) asigură dezvoltarea continuă a Geoportalului INDS prin adăugarea noilor componente ce pot fi utilizate de către participanţi;
5) autorizează, suspendă şi revocă dreptul accesului pe Geoportalul INDS în condiţiile prezentului Regulament;
6) validează şi publică înregistrările de metadate realizate de către registratori pe Geoportalul INDS;
7) stabileşte măsurile tehnice şi organizatorice de protecţie şi securitate a Geoportalului INDS;
8) organizează seminare şi instruiri de promovare şi de utilizare a Geoportalului INDS pentru registratori;
9) asigură securitatea şi protecţia metadatelor din Geoportalul INDS;
10) asigură păstrarea metadatelor din Geoportalul INDS şi imposibilitatea modificării neautorizate a acestora;
11) asigură acordarea suportului metodologic şi practic registratorilor în procesul de creare sau de actualizare a metadatelor din Geoportalul INDS;
12) asigură elaborarea şi menţinerea ghidului privind completarea profilurilor de metadate;
13) monitorizează şi supraveghează accesările din Geoportalul INDS;
14) exercită alte atribuţii necesare asigurării bunei funcţionări a Geoportalului INDS.
16. Posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS au următoarele obligaţii:
1) să asigure ţinerea Geoportalului INDS în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri;
2) să asigure funcţionarea neîntreruptă şi ţinerea Geoportalului INDS în conformitate cu prezenta hotărâre;
3) să acorde suportul necesar administratorului tehnic privind utilizarea complexului de mijloace software aferente Geoportalului INDS;
4) să informeze participanţii la Geoportalul INDS despre modificările condiţiilor tehnice de funcţionare a acestuia;
5) să asigure implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru menţinerea regimului de securitate a metadatelor;
6) să solicite de la registratori actualizarea sau corectarea metadatelor introduse în Geoportalul INDS în caz de depistare a omiterilor şi erorilor;
7) să utilizeze informaţia din metadatele create pe Geoportalul INDS doar în scopurile stabilite de prezentul Regulament şi în cadrul normativ aplicabil.
Secţiunea a 2-a
Drepturile şi obligaţiile registratorului
17. Registratorul are următoarele drepturi:
1) să creeze şi să actualizeze metadatele pentru date spaţiale şi pentru servicii de reţea pe Geoportalul INDS conform Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017;
2) să acceseze metadate de pe Geoportalul INDS în limitele rolului atribuit;
3) să acceseze metadatele care se conţin în Geoportalul INDS şi care au fost prezentate de către el însuşi;
4) să prezinte posesorului propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea Geoportalului INDS;
5) să solicite şi să primească de la posesor susţinere metodologică şi practică privind utilizarea Geoportalului INDS pentru crearea sau actualizarea metadatelor;
6) să prezinte posesorului propuneri privind îmbunătăţirea şi sporirea eficacităţii funcţionării Geoportalului INDS.
18. Registratorul are următoarele obligaţii:
1) să înregistreze în Geoportalul INDS metadatele pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea de care este responsabil conform Hotărârii Guvernului nr.458/2017 pentru aprobarea responsabilităţilor entităţilor publice privind seturile de date spaţiale;
2) să desemneze persoane responsabile de înregistrarea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea de care este responsabil;
3) să asigure corectitudinea, autenticitatea şi veridicitatea informaţiei în procesul de completare a metadatelor pe Geoportalul INDS;
4) să asigure actualizarea metadatelor pe Geoportalul INDS;
5) să întreprindă măsuri pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe;
6) să utilizeze funcţionalităţile Geoportalului INDS doar conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia.
Secţiunea a 3-a
Drepturile şi obligaţiile destinatarului
19. Destinatarul are următoarele drepturi:
1) să acceseze şi să utilizeze metadatele pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea după necesitate;
2) să utilizeze serviciile de reţea puse la dispoziţie pe Geoportalul INDS;
3) să înainteze posesorului propuneri privind îmbunătăţirea şi sporirea eficacităţii funcţionării Geoportalului INDS.
20. Destinatarul are următoarele obligaţii:
1) să examineze condiţiile de utilizare prevăzute în metadate pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea înregistrate în Geoportalul INDS;
2) să utilizeze datele spaţiale prin servicii de reţea conform condiţiilor de utilizare descrise de către furnizor şi de către registrator în metadate.
3) să utilizeze funcţionalităţile Geoportalului INDS exclusiv conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia.
Capitolul IV
ŢINEREA ŞI ASIGURAREA FUNCŢIONĂRII GEOPORTALULUI INDS
21. Geoportalul INDS este ţinut în format electronic în limba română şi, parţial, în limba engleză (cuvintele-cheie din profilurile de metadate).
22. Toate înregistrările şi modificările de metadate pe Geoportalul INDS se efectuează în ordine cronologică.
23. Posesorul şi deţinătorul Geoportalului INDS asigură ţinerea acestuia cu ajutorul complexului de mijloace software şi hardware în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.
24. Funcţionarea Geoportalului INDS este asigurată de către posesor şi de către deţinător până la adoptarea deciziei de scoatere din exploatare a acestuia. În cazul scoaterii din exploatare, metadatele se arhivează conform cadrului normativ aplicabil.
25. Corectitudinea şi veridicitatea informaţiei despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea incluse în metadate, precum şi înregistrarea metadatelor pe Geoportalul INDS, sunt asigurate de către registratori.
26. Metadatele de pe Geoportalul INDS se actualizează odată cu actualizarea datelor spaţiale sau cu serviciile de reţea.
27. Geoportalul INDS interacţionează cu toate geoportalurile tematice şi cu Geoportalul INSPIRE prin servicii de reţea, odată cu crearea metadatelor pentru serviciile de reţea.
28. Registratorii creează metadate pe Geoportalul INDS utilizând serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul Geoportalul INDS.
29. Pentru notificarea problemelor la funcţionarea Geoportalului INDS se foloseşte serviciul electronic guvernamental de notificare (MNotify) – pentru notificarea administratorului tehnic.
30. În Geoportalul INDS se înregistrează informaţii despre datele spaţiale şi despre serviciile de reţea în conformitate cu profilurile de metadate prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 ale Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017 şi în concordanţă cu profilurile de metadate ale Geoportalului INSPIRE.
31. Profilurile de metadate sunt predefinite în Geoportalul INDS pentru date spaţiale separat şi pentru servicii de reţea separat conform Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
Capitolul V
ÎNREGISTRAREA METADATELOR ÎN GEOPORTALUL INDS
32. Registratorii înregistrează în Geoportalul INDS metadatele pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea împreună cu toate informaţiile aferente acestora.
33. Registratorii de metadate se deleagă de către entităţile publice sau de către terţi la solicitarea posesorului sau la necesitatea entităţii publice sau a terţilor de a înregistra metadate.
34. Metadatele din Geoportalul INDS se înregistrează de către registratori desemnaţi de către entităţile publice sau de către terţii care sunt parte la infrastructura naţională de date spaţiale prin contul creat de către administratorul tehnic prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), în scopul asigurării controlului accesului în cadrul Geoportalului INDS.
35. Înregistrarea metadatelor pentru datele spaţiale sau pentru serviciile de reţea se face dacă acestea corespund cerinţelor art.7 din Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.
36. Fiecare metadată pentru seturile de date spaţiale trebuie să conţină cel puţin un element de metadate care include o valoare ce identifică setul de date spaţiale în mod unic conform pct.71 din Regulamentul cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.738/2017.
37. La înregistrarea metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea în Geoportalul INDS, acestora automat li se generează identificatorul unic al metadatelor oferit de sistem, care rămâne invariabil pe parcursul întregii perioade de existenţă a metadatelor în Geoportalul INDS.
Capitolul VI
MODIFICAREA ŞI COMPLETAREA METADATELOR
DIN GEOPORTALUL INDS
38. Modificarea şi/sau completarea metadatelor din Geoportalul INDS se efectuează de către registratori prin adăugarea unor noi înregistrări privind anularea şi substituirea metadatelor înregistrate anterior.
39. Valorile fiecărui element al metadatelor pentru datele spaţiale şi pentru serviciile de reţea se includ în metadatele Geoportalului INDS o singură dată, sau de mai multe ori în cazurile în care datele spaţiale, serviciile de reţea sau condiţiile accesului au fost supuse unor actualizări.
40. Modificarea şi/sau completarea metadatelor din Geoportalul INDS se realizează de către registratorii care le-au înregistrat.
41. Geoportalul INDS asigură posibilitatea accesării şi vizualizării informaţiei la orice etapă de modificare şi/sau completare a datelor.
Capitolul VII
REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A METADATELOR
DIN GEOPORTALUL INDS
42. Metadatele din Geoportalul INDS au un caracter public.
43. Accesul la metadate din Geoportalul INDS este condiţionat de rolul utilizatorului. Astfel, registratorul are acces tehnic la metadate din Geoportalul INDS, ceea ce presupune introducerea, modificarea şi radierea metadatelor înregistrate de acesta. Restul utilizatori au acces deschis la metadate pentru examinarea datelor spaţiale şi/sau serviciilor de reţea pentru propriile scopuri.
44. Accesul la metadate se realizează prin accesarea aplicaţiei web a Geoportalului INDS "geoportalinds.gov.md".
45. Utilizatorii de date spaţiale trebuie să examineze condiţiile de utilizare a datelor spaţiale şi a serviciilor de reţea descrise în metadate pe Geoportalul INDS.
Capitolul VIII
ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII
INFORMAŢIEI GEOPORTALULUI INDS
46. Securitatea informaţională implică protecţia Geoportalului INDS la toate etapele de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor, împotriva tuturor acţiunilor, accidentale sau intenţionate, care ar provoca daune pentru proprietar şi pentru utilizatorii resurselor informaţionale şi a infrastructurii informaţionale. Componentele Geoportalului INDS includ cele mai recente soluţii de securitate pentru aplicaţiile web.
47. Asigurarea securităţii informaţiei se realizează în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii pentru securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017.
48. Geoportalul INDS asigură autentificarea unică (Single sign-on – SSO). Serviciul Central de Autentificare (Central Authentication Service – CAS) este utilizat pentru a verifica autentificarea utilizatorilor. Acesta este un protocol de autentificare unică pentru web. Scopul respectivului Serviciu este de a permite unui utilizator să acceseze aplicaţii multiple, în timp ce autentificarea (de exemplu, ID-ul utilizatorului şi parola) se face doar o dată. Serviciul Central de Autentificare permite, de asemenea, aplicaţiilor web să autentifice utilizatorii fără a obţine acces la legitimaţia de securitate a utilizatorului (ca, de exemplu, parola). Geoportalul INDS aplică protocoalele cele mai recente (prin intermediul componentei de softuri CAS) pentru realizarea autentificării unice (SSO).
49. Geoportalul INDS asigură următoarele obiective de securitate:
1) autentificarea – garantează faptul că zonele restricţionate ale Geoportalului INDS vor fi accesibile doar utilizatorilor cu identitate verificată prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
2) autorizarea – garantează faptul că utilizatorii autentificaţi prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele în conformitate cu drepturile lor de acces;
3) confidenţialitatea – garantează faptul că datele înregistrate în Geoportalul INDS nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;
4) integritatea – garantează faptul că datele înregistrate în Geoportalul INDS nu au fost modificate sau denaturate de către o parte terţă neautorizată.
50. Pentru a-şi realiza obiectivele de securitate, Geoportalul INDS dispune de următoarele mecanisme de securitate:
1) antivirus/anti-spam – echipament şi/sau soluţii de software ce oferă protecţie antivirus şi anti-spam pentru toate serverele. Astfel, fişierele vor fi scanate la momentul încărcării lor în sistem şi la detectarea unui fişier infectat, procedura de încărcare va fi stopată, iar fişierul respins;
2) detectarea intruşilor/sistem de prevenire – funcţia de detectare/prevenire a intruşilor face parte din arhitectura tehnică a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) şi serveşte la detectarea şi prevenirea accesului neautorizat la nivel de sistem;
3) copierea sistematică a datelor stocate – permite recuperarea rapidă şi sigură a datelor în cazul unui incident care a produs pierderi sau daune asupra datelor;
4) instrumentul de înregistrare în caz de audit/control – toate activităţile desfăşurate de către utilizatori, realizate sau nu (de exemplu, conexiuni încercate şi picate), sunt monitorizate şi înregistrate în registrele Geoportalului INDS, cu acces limitat pentru utilizatorii neautorizaţi.
51. Utilizatorii Geoportalului INDS au dreptul să acceseze doar blocurile şi datele pentru care dispun de permisiunile necesare, în conformitate cu rolurile lor. Drepturile utilizatorilor vor fi gestionate de către componenta managementul drepturilor şi al utilizatorilor din cadrul Geoportalului INDS. La necesitate, Geoportalul INDS va prelua rolurile utilizatorilor cu privire la serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).
52. Geoportalul INDS asigură funcţii importante de securitate necesare la menţinerea înregistrărilor de audit pentru sarcini de analiză a integrităţii sistemului, precum şi monitorizează activitatea utilizatorilor.