Постановление № 676 от 10.09.2020
об утверждении Положения об энергоаудиторах и энергоаудите
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения об энергоаудиторах и энергоаудите
№ 676 от 10.09.2020
(в силу 18.09.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-239 ст. 813 от 18.09.2020
* * *
Примечание: По всему тексту постановления слова "Агентство по энергоэффективности" заменить текстом "Публичное учреждение "Национальный центр по устойчивой энергии", согласно Пост.Прав. N 1060 от 21.12.2023, в силу 01.01.2024
На основании пункта f) части (1) статьи 9 Закона № 139/2018 об энергоэффективности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309-320, ст.476) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об энергоаудиторах и энергоаудите (прилагается).
[Пкт.2 утратил силу согласно Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
3. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства № 884/2012 об утверждении Положения об энергоаудите (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 245-247, ст.955);
2) Постановление Правительства № 885/2012 об утверждении Положения об авторизации энергоаудиторов (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 245-247, ст.956);
3) Постановление Правительства № 924/2012 об утверждении методики расчета стоимости энергоаудита (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 263-269, ст.999).
4. До учреждения Электронного реестра энергоаудиторов и Электронного реестра энергоаудита в соответствии с правилами, установленными в Законе № 139/2018 об энергоэффективности, публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии" вести их в электронной форме, в формате файлов Excel, с ручным вводом и обновлением данных.
[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
5. Публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии" планировать и включать в свои ежегодные бюджеты необходимые финансовые ресурсы для оплаты труда членов Экспертной комиссии по проверке качества энергоаудитов.
[Пкт.6 и 7 утратили силу согласно Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
8. Мониторинг исполнения настоящего постановления поручить Министерству энергетики.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 117 от 07.03.2023, в силу 14.03.2023]
9. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Ион КИКУ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр финансов | Сергей ПУШКУЦА |
| министр экономики | |
| и инфраструктуры | Сергей РАЙЛЯН |
| № 676. Кишинэу, 10 сентября 2020 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 676/2020
Примечание: По всему тексту слова "коммерческое общество" в любой грамматической форме заменить словами "юридическое лицо" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025
Примечание: В Положении по всему тексту приложения слово "Агентство" в любой грамматической форме заменить словом "Центр" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 1060 от 21.12.2023, в силу 01.01.2024
ПОЛОЖЕНИЕ
об энергоаудиторах и энергоаудите
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об энергоаудиторах и энергоаудите (в дальнейшем – Положение) устанавливает необходимую правовую базу для квалификации энергоаудиторов, обязательные условия и требования к проведению необходимых энергоаудитов для поиска решений по улучшению энергоэффективности и продвижения использования энергии из возобновляемых источников, и механизм обеспечения и проверки качества проведенных энергоаудитов.
2. Основными задачами настоящего Положения являются:
1) установление прозрачных, объективных и единых требований и условий для квалификации и регистрации энергоаудиторов в Электронном реестре энергоаудиторов;
2) порядок ведения Электронного реестра энергоаудиторов и Электронного реестра энергоаудита, а также установление правил их ведения;
3) установление прав и обязанностей энергоаудиторов;
4) установление основных задач, обязательных условий и требований для проведения энергоаудитов;
5) установление механизма обеспечения и проверки качества проведенных энергоаудитов, а также последствий несоответствия проведенных энергоаудитов установленным критериям качества;
6) установление процедуры взаимного признания документов/свидетельств энергоаудитора.
3. В целях настоящего Положения применяются понятия, определенные в Законе № 139/2018 об энергоэффективности, а также понятия, определяемые следующим образом:
отчет энергоаудита – технический документ, разработанный энергоаудитором/группой энергоаудиторов, в котором представлено описание обследуемого объекта, в каком порядке был проведен энергоаудит, основные энергетические характеристики/показатели обследуемого объекта, предложенные меры по энергетической реабилитации или модернизации, а также выводы/рекомендации по внедрению наиболее эффективных с экономической точки зрения мер;
компания по предоставлению услуг энергоаудита – юридическое лицо, работником/работниками которой является/являются один или несколько энергоаудиторов, и предоставляющая услуги энергоаудита;
декларация под личную ответственность – декларация, составленная заявителем с целью подтверждения подлинности/достоверности представленной информации и документов;
группа зданий – совокупность двух или более зданий, расположенных на одном земельном участке или на соседних земельных участках, располагающих общей инженерно-технической инфраструктурой и/или имеющих унитарное либо взаимодополняющее функциональное назначение, и которые могут быть подвергнуты оценке с точки зрения энергоэффективности как индивидуально, так и в совокупности.
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
4. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики (далее – центральный орган) осуществляет следующие функции:
1) утверждает Кодекс поведения энергоаудиторов;
2) осуществляет мониторинг исполнения настоящего Положения и, в случае необходимости, инициирует внесение в него изменений;
3) координирует проект Руководства по проверке качества энергоаудитов, разрабатываемого Публичным учреждением "Национальный центр по устойчивой энергии".
5. Публичное учреждение "Национальный центр по устойчивой энергии" (в дальнейшем – Центр) осуществляет следующие функции:
1) применяет правовую базу по квалификации и регистрации энергоаудиторов, в том числе по проведению энергоаудитов;
2) вводит и ведет Электронный реестр энергоаудиторов и Электронный реестр энергоаудита;
3) разрабатывает и утверждает Руководство по проверке качества энергоаудитов;
4) разрабатывает и утверждает Руководство энергоаудиторов;
5) разрабатывает проект Кодекса поведения энергоаудиторов и представляет его на утверждение центральному органу;
6) разрабатывает и утверждает образец/шаблон Отчета энергоаудита для каждой из категорий, указанных в пункте 9;
7) утверждает программы непрерывной профессиональной подготовки в области энергоэффективности, квалификации энергоаудиторов, разработанные учреждениями/организациями с правом профессиональной подготовки, аккредитованными образовательными учреждениями, в том числе в контексте программ сотрудничества с международными организациями и/или учреждениями;
8) внедряет механизм обеспечения и проверки качества проведенных энергоаудитов;
9) устанавливает и утверждает, с обновлением, при необходимости, список существующих университетских специальностей энергетического и/или технического профиля, которые в обязательном порядке соответствуют установленным требованиям и условиям квалификации и регистрации энергоаудиторов;
10) устанавливает и утверждает, с обновлением, при необходимости, список областей специализации по каждой категории, для которой запрашивается квалификация и регистрация в Электронном реестре энергоаудиторов;
11) устанавливает и утверждает ориентировочные указания, используемые при разработке учебных программ, курсов подготовки/повышения квалификации, а также минимальных требований к образованию заявителей;
12) оказывает консультационную и информационную помощь поставщикам услуг энергоаудита и энергоаудиторам о специфике проведения энергоаудита.
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 1060 от 21.12.2023, в силу 01.01.2024]
6. Подлежат процедуре квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторы – физические лица, а услуги по проведению энергоаудита оказываются в соответствии с положениями части (2) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности.
[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
II. КВАЛИФИКАЦИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ ЭНЕРГОАУДИТОРОВ,
ПРОДЛЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ И ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ
ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА ЭНЕРГОАУДИТОРОВ.
ПРОЦЕДУРА ВЗАИМНОГО ПРИЗНАНИЯ
Часть 1
Условия и критерии квалификации
и регистрации энергоаудиторов
7. Квалифицируется и регистрируется в Электронном реестре энергоаудиторов любой заявитель – физическое лицо, который соответствует совокупно следующим условиям:
1) является гражданином Республики Молдова или имеет право на временное или постоянное пребывание на территории Республики Молдова;
2) имеет высшее образование энергетического и/или технического профиля, соответствующее категории, на которую запрашивается квалификация, и отвечающее минимальным установленным к нему требованиям, завершенное не более чем за пять лет со дня обращения за квалификацией. В случае, если указанное высшее образование было получено более чем за пять лет со дня обращения за квалификацией или если завершенная образовательная программа не в полной мере соответствует минимальным требованиям, предъявляемым к запрашиваемой категории, заявитель обязан представить дополнительно сертификат о профессиональной подготовке/повышении квалификации. Сертификат должен соответствовать заявленной категории, быть выдан аккредитованным учреждением или Центром и иметь срок давности не более двух лет.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
8. Квалификация энергоаудиторов осуществляется отдельно по каждой из категорий, указанных в пункте 9, путем проверки соответствия заявителей ряду критериев, установленных настоящим Положением, с их последующей регистрацией Центром в Электронном реестре энергоаудиторов.
9. Энергоаудиторы могут быть квалифицированы и зарегистрированы в Электронном реестре энергоаудиторов для одной или нескольких из следующих категорий:
Категория "Здания" – любой тип здания, включая общественное освещение;
Категория "Промышленность" – любой промышленный процесс, в том числе связанный с деятельностью в сельском и лесном хозяйстве;
Категория "Транспорт" – любой тип и форма транспорта.
10. Квалификация энергоаудиторов подтверждается путем их регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов, который создается и ведется Центром. Энергоаудиторы могут подать заявление в Центр об установлении области специализации, связанной с категорией, для которой запрашивается квалификация и регистрация в Электронном реестре энергоаудиторов.
11. Для квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов в качестве энергоаудитора, заявитель должен направить в адрес Центра в электронном формате заявление и декларацию под личную ответственность в соответствии с установленным Центром образцом (в дальнейшем – декларация о квалификации и регистрации), подписанную собственноручно или электронной подписью. К декларации о квалификации и регистрации прилагаются следующие документы:
1) копия удостоверения личности или временного или постоянного вида на жительство на территории Республики Молдова;
2) копия документов, подтверждающих имеющееся образование и/или квалификации;
3) по усмотрению представляются копии актов/документов, подтверждающих профессиональный опыт согласно образованию и/или курсам подготовки/повышения квалификации;
[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
12. Центр в 15-дневный срок рассматривает документы, поданные заявителем в соответствии с пунктом 11, и при отсутствии замечаний издает приказ о квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов. При возникновении подозрений относительно подлинности поданных заявителем документов, Центр вправе запросить представление поданных документов в оригинале для проверки представленной информации. Несообщение Центром в установленный законом срок результата рассмотрения поданных документов равнозначно их принятию по умолчанию и без замечаний.
13. В случае непредставления заявителем в 10-дневный срок документов, перечисленных в пункте 11, или оригинала поданных документов для проверки представленной информации и документов, или если устанавливается, что заявление или декларация о квалификации и регистрации и/или пакет документов не были представлены и/или подписаны в установленном порядке, или если доказано, что представленные заявителем документы содержат ошибочные данные, Центр издает приказ об отказе ему в квалификации и регистрации.
14. Приказ Центра об отказе в квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов, сообщается заявителю по электронной почте (указанной в декларации о квалификации и регистрации) в 10-дневный срок после его издания. Заявитель вправе обжаловать данный приказ в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.
15. Личные дела энергоаудиторов, квалифицированных и зарегистрированных в Электронном реестре энергоаудиторов, хранятся в архиве Центра в течение 5 лет после подачи ими заявления и декларации о квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов, а также требуемого пакета документов.
Часть 2
Обновление данных Электронного реестра
энергоаудиторов и продление регистрации
16. Регистрация энергоаудиторов в Электронном реестре энергоаудиторов действительна в течение 5 лет с даты издания приказа Центра о квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов. По запросу энергоаудитора Центр выдает ему свидетельство, подтверждающее внесение в Электронный реестр энергоаудиторов, с уточнением категории/категорий, для которых он был квалифицирован.
17. В течение соответствующего периода, в случае возникновения изменений энергоаудиторы вправе обратиться за обновлением регистрации, связанной с категорией, для которой они были квалифицированы в Электронном реестре энергоаудиторов. Для этого соответствующий энергоаудитор должен направить в электронном формате в адрес Центра заявление об обновлении данных Электронного реестра энергоаудиторов, составленное согласно установленному Центром образцу (далее – заявление об обновлении). К заявлению об обновлении данных прилагаются следующие документы:
1) копия удостоверения личности или временного или постоянного вида на жительство на территории Республики Молдова;
2) копия документа, подтверждающего квалификацию энергоаудитора.
[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
18. Центр в 15-дневный срок рассматривает документы, поданные энергоаудитором в соответствии с пунктом 17, и при отсутствии замечаний одобряет обновление данных Электронного реестра энергоаудиторов. При возникновении подозрений относительно подлинности поданных заявителем документов Центр вправе запросить представление поданных документов в оригинале для проверки представленной информации. Поданные энергоаудитором документы хранятся в архиве Центра в течение 5 лет.
19. В случае непредставления энергоаудитором в 10-дневный срок документов, перечисленных в пункте 17, или оригинала поданных документов для проверки представленной информации, и если установлено, что заявление об обновлении и/или пакет документов не были составлены и/или подписаны собственноручно или электронной подписью, или если доказано, что представленные документы содержат ошибочные данные/информацию, Центр отказывает в обновлении данных в Электронном реестре энергоаудиторов.
20. За 3 месяца до истечения 5-летнего срока с даты издания приказа о квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов энергоаудитор, который намерен продолжить свою профессиональную деятельность, должен направить в электронном формате в адрес Центра заявление о продлении регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов, составленное согласно установленному Центром образцу (далее – заявление о продлении регистрации). К заявлению о продлении регистрации прилагаются следующие документы:
1) копия удостоверения личности или временного или постоянного вида на жительство на территории Республики Молдова;
2) список энергоаудитов, проведенных в течение периода, в котором он осуществлял свою деятельность энергоаудитора, с указанием контактных данных бенефициаров энергоаудитов и компании/компаний, в которых он работал;
3) копию свидетельства об окончании курсов непрерывной профессиональной подготовки/повышения квалификации по категории квалификации, с минимальной совокупной продолжительностью 30 часов, только если соответствующий энергоаудитор провел за последние 5 (пять) лет менее пяти энергоаудитов.
[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
21. Заявление о продлении регистрации рассматривается Центром в срок до 15 дней.
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
22. Центр отказывает в продлении регистрации энергоаудитора в следующих случаях:
1) если заявление о продлении регистрации не было составлено и/или подписано в установленном порядке или не был приложен пакет документов, указанных в пункте 20;
2) поданные энергоаудитором документы содержат ошибочные данные/информацию;
3) если в течение 5-летнего периода после издания приказа о регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов соответствующий энергоаудитор провел менее 5 энергоаудитов и/или не представил копию документа об окончании курсов непрерывной профессиональной подготовки/повышения квалификации по той категории, для которой он был квалифицирован;
4) если установлено одно из оснований для исключения из Электронного реестра энергоаудиторов, установленных в подпунктах 3)–7) пункта 25.
[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
23. Приказ об отказе в обновлении данных и в продлении регистрации сообщается энергоаудитору по электронной почте в 10-дневный срок после его издания, с указанием причины отказа. Энергоаудитор вправе обжаловать приказ об отказе в обновлении данных и в продлении регистрации в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.
24. Энергоаудитор, получивший отказ в обновлении или в продлении регистрации, вправе подать новое заявление об обновлении или продлении регистрации после устранения причин, послуживших основанием для отказа, при условии соблюдения условий и требований, установленных в настоящем Положении.
Часть 21
Приостановление регистрации
[Часть 21 (пкт.241-245) введена Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
241. При наличии разумных подозрений, основанных на задокументированной информации, в несоблюдении энергоаудиторами своих обязанностей, установленных в частях (8) и (9) статьи 19 и в части (6) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности, или несоблюдении обязанностей, установленных в пункте 53, Центр информирует энергоаудитора о выявленных несоответствиях и требует их устранить в 15-дневный срок.
[Пкт.241 введен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
242. В случае неустранения энергоаудитором выявленных несоответствий в срок, предусмотренный в пункте 241 или в пункте 66, Центр приостанавливает регистрацию в Электронном реестре энергоаудиторов с внесением в него отметки "приостановлено", причины приостановления и номера приказа директора Центра, на основании которого было осуществлено приостановление. Центр информирует энергоаудитора о приостановлении в Электронном реестре, указав причины приостановления и срок их устранения.
[Пкт.242 в редакции Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
[Пкт.242 введен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
243. В период приостановления регистрации энергоаудиторы не имеют права предоставлять услуги энергоаудита.
[Пкт.243 введен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
244. После выяснения положения Центр прекращает приостановление регистрации с удалением отметки "приостановлено" из Электронного реестра энергоаудиторов.
[Пкт.244 введен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
245. Срок приостановления регистрации не может превышать три месяца с даты издания приказа директора Центра о приостановлении.
[Пкт.245 дополнен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
[Пкт.245 введен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
Часть 3
Исключение из Электронного реестра энергоаудиторов
25. Исключение из Электронного реестра энергоаудиторов осуществляется приказом Центра в следующих случаях:
1) по заявлению правообладателя;
2) в случае смерти обладателя или потери физической способности проводить энергоаудит;
3) при выявлении/обнаружении неподлинных данных в документах, представленных Центру при обновлении данных или продлении регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов;
4) если в ходе процедуры проверки качества энергоаудитов устанавливается, что у энергоаудитора имеются серьезные несоответствия, установленные экспертной комиссией. Серьезными несоответствиями считаются повторные нарушения, установленные в ходе двух процедур проверки качества энергоаудитов подряд, если энергоаудитор после его уведомления Центром о выявленных серьезных нарушениях совершает те же ошибки при проведении технико-экономических расчетов, такие как: неправильное определение энергопотребления, ошибочный расчет и ошибочное использование экономических показателей, выполнение неполных расчетов, отсутствие обоснования использованных данных или формулирование выводов и рекомендаций, которые не отражают реального анализируемого положения;
5) если не было подано заявление о продлении регистрации в соответствии с условиями, предусмотренными в пункте 21;
6) если в течение трех месяцев энергоаудитор не предпринял действия, затребованные Центром, согласно положениям пункта 242;
7) если устанавливается нарушение обязанностей, установленных в частях (8) и (9) статьи 19 и части (6) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности, и/или несоблюдение обязанностей, установленных в пунктах 53 и 66.
[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
26. Приказ об исключении из Электронного реестра энергоаудиторов должен содержать правовое основание и причину исключения и сообщается соответствующему энергоаудитору по электронной почте (указанной в заявлении) в 10-дневный срок после его издания.
27. В случае, предусмотренном в подпункте 1) пункта 25, Центр обязано издать приказ об исключении из Электронного реестра энергоаудиторов в 10-дневный срок с даты подачи заявления об исключении.
28. Приказ об исключении из Электронного реестра энергоаудиторов может быть обжалован энергоаудитором в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.
29. Лицо, которое было исключено из Электронного реестра энергоаудиторов по основаниям, установленным в подпунктах 3)-5) пункта 25, вправе подать новое заявление и декларацию о квалификации и регистрации только по истечении 3 месяцев с даты издания приказа Центра об исключении из Электронного реестра энергоаудиторов. Лицо, которое было исключено на основании подпунктов 4), 6) и 7) пункта 25, для регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов дополнительно представляет свидетельство об окончании курса непрерывной профессиональной подготовки/повышения квалификации энергоаудиторов минимальной совокупной продолжительностью 30 часов, полученное после даты исключения из Электронного реестра энергоаудиторов.
[Пкт.29 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
Часть 4
Процедура признания
[Название части 4 изменено Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
30. По запросу Публичное учреждение "Национальный центр по устойчивой энергии" на основании данной части и в соответствии с утвержденной Центром внутренней процедурой инициирует процедуру признания документов/свидетельств энергоаудитора, выданных аккредитованными организациями и/или ответственными органами/учреждениями стран-членов Европейского Союза, договаривающихся сторон Договора об учреждении Энергетического сообщества, и стран, с которыми у Республики Молдова заключены двусторонние соглашения.
[Пкт.30 дополнен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
31. В целях получения признания документов/свидетельств энергоаудитора (физических лиц), они должны направить в электронном формате по официальному адресу Центра заявление о признании, составленное согласно установленному Центром образцу. К заявлению о признании прилагаются следующие документы:
1) копия удостоверения личности и/или временного или постоянного вида на жительство на территории Республики Молдова;
2) копия документа/сертификата, подлежащего процедуре признания;
3) копия документов, подтверждающих имеющееся образование и/или квалификации;
4) другие документы, при необходимости, предусмотренные внутренней процедурой, изложенной в пункте 30.
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
32. Центр рассматривает пакет документов, поданный в соответствии с пунктом 31, в 30-дневный срок и, если устанавливает соблюдение заявителем требований настоящего Положения, в том числе по признанию, предусмотренных в настоящей части, издает приказ о признании документа/свидетельства энергоаудитора, с внесением соответствующих записей и отметок в Электронный реестр энергоаудиторов.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
33. В приказе Центра о признании документов/свидетельств энергоаудитора указывается период действия признания, который не может быть больше периода действия документа/свидетельства, признание которого запрашивается.
34. Лица, которые обращаются за признанием документов/свидетельств энергоаудитора, представляют Центру в обязательном порядке документы/свидетельства, переведенные на государственный язык и нотариально удостоверенные.
35. Приказ Центра о признании документа/свидетельства энергоаудитора направляется заявителю по электронной почте в 10-дневный срок после издания.
36. Приказ Центра о признании документа/свидетельства энергоаудитора может быть отозван, если установлено/обнаружено представление заявителем ошибочных данных в документах, поданных в адрес Центра в связи с признанием документов/свидетельств энергоаудитора.
37. Приказ Центра об отзыве признания документов/свидетельств энергоаудитора может быть обжалован в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.
III. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОАУДИТА. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ЭНЕРГОАУДИТОВ.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЭНЕРГОАУДИТОРОВ
Часть 1
Условия проведения энергоаудита
38. Энергоаудит осуществляется энергоаудиторами, квалифицированными и зарегистрированными Центром в Электронном реестре энергоаудиторов в соответствии с положениями Закона № 139/2018 об энергоэффективности и настоящего Положения.
39. Услуги энергоаудита предоставляются на основе договора, заключенного между бенефициаром и юридическим лицом, в котором работает один или несколько энергоаудиторов, зарегистрированных в Электронном реестре энергоаудиторов, с компетенциями в области подлежащего аудиту объекта, а стоимость услуг определяется в свободном порядке в результате переговоров, в зависимости от сложности работ и подлежащих проведению анализов, и отражается в смете расходов.
40. Бенефициар энергоаудита обязан обеспечить энергоаудитору доступ на подлежащие энергоаудиту объекты и представить по его запросу техническую и эксплуатационную документацию, а также другую необходимую информацию для определения мер по энергоэффективности и показателей энергоэффективности.
41. Компания по предоставлению услуг энергоаудита, заключившая договор энергоаудита, и энергоаудитор, который проводит энергоаудит, не вправе разглашать персональные данные и информацию, составляющую коммерческую тайну бенефициара. Обязанность соблюдения конфиденциальности данных остается в силе и после завершения энергоаудита.
42. Информация, полученная во время или в связи с проведением энергоаудита, может быть предоставлена/представлена компанией по предоставлению услуг энергоаудита, которая заключила договор энергоаудита, и энергоаудитором только с письменного согласия бенефициара, или если имеется соответствующая законная обязанность.
43. Предложения энергоаудитора по улучшению энергоэффективности отражаются в отчете энергоаудита, составленном в соответствии с требованиями настоящего Положения. Отчет энергоаудита составляется в электронном формате и на бумажном носителе как минимум в трех подлинных экземплярах: один – для бенефициара, один – для компании по предоставлению услуг энергоаудита и один – для энергоаудитора, который участвовал в разработке отчета.
44. К отчету энергоаудита прилагается ходатайство об одобрении энергоаудита, подписанное собственноручно или электронной подписью энергоаудитором/энергоаудиторами и бенефициаром энергоаудита, подтверждающее, что энергоаудит был успешно проведен, в том числе, что он был выполнен аудиторами, указанными в отчете энергоаудита, с полным указанием их идентификационных данных, а также даты представления и одобрения отчета энергоаудита.
45. Компания по предоставлению услуг энергоаудита, заключившая договор энергоаудита, несет ответственность перед бенефициаром за причиненный ущерб, а энергоаудитор несет ответственность перед компанией по предоставлению услуг энергоаудита, которая его наняла, согласно условиям, установленным в части (3) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности.
46. Энергоаудиторам запрещено проводить энергоаудиты в тех компаниях, в которых они работают, если они направлены на получение/привлечение финансовых средств на внедрение проектов по повышению эффективности потребления энергоресурсов или освоению возобновляемой энергии, с полным или частичным финансированием из государственного бюджета, из бюджетов органов местного публичного управления, национальных фондов, а также от Центра.
47. В зависимости от сложности энергоаудит осуществляется одним энергоаудитором или группой энергоаудиторов. Если энергоаудит осуществляется группой энергоаудиторов, один из аудиторов должен быть назначен координатором группы компанией по предоставлению услуг, которая заключила договор на оказание услуги по энергоаудиту. В этом случае в отчете энергоаудита описывается роль каждого из аудиторов при проведении энергоаудита, а отчет подписывается всеми энергоаудиторами, которые несут ответственность за разработанные ими главы или части отчета аудита, в соответствии со своей специализацией/конкретным профилем деятельности.
48. Проведение энергоаудита является обязательным в случаях, предусмотренных в части (3) статьи 19 Закона № 139/2018 об энергоэффективности.
[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
49. В случае проектов энергоэффективности, финансируемых из государственного бюджета или из бюджетов органов местного публичного управления, отбор компаний по предоставлению услуг энергоаудита, которые будут оказывать услугу энергоаудита, осуществляется в обязательном порядке посредством процедур государственных закупок, организованных в соответствии с Законом № 131/2015 о государственных закупках.
50. Энергоаудиты должны соответствовать следующим требованиям:
1) основываться на обновляемых, измеряемых и проверяемых операционных данных о потреблении энергии, в том числе на графиках электрической нагрузки;
2) содержать подробную оценку профиля энергопотребления в зданиях или группах зданий, в рамках технологических процессов или промышленных установок, в том числе в транспортном секторе;
3) основываться как на анализе затрат жизненного цикла технологий, так и на анализе простых сроков окупаемости затрат/инвестиций, в соответствии с требованиями потенциального финансирующего субъекта мер по повышению эффективности потребления энергоресурсов, для принятия во внимание долгосрочной экономии энергии, долгосрочных инвестиций, остаточной стоимости и ставок дисконтирования;
4) используемые данные должны быть пропорциональными и достаточно репрезентативными для составления достоверной картины общей энергоэффективности и для уверенного определения оптимальных мер по энергоэффективности;
5) основываться на подробных и утвержденных расчетах, которые обосновывают предлагаемые меры для представления ясной информации о потенциальной экономии энергии;
6) данные, используемые при энергоаудитах, должны собираться/храниться бенефициарами для проведения исторического анализа и развития энергоэффективности;
7) при разработке списка рекомендаций и мер по повышению эффективности потребления энергоресурсов для субъекта, заключающего договор на услуги энергоаудита, энергоаудитор должен учитывать положения законодательства, под которое подпадают области энергоэффективности зданий, тепловой энергии и продвижения когенерации, энергетической маркировки, требований в вопросах экологического проектирования, применяемых к энергопотребляющим изделиям, в целях их приведения в соответствие с национальными политиками в области энергетики.
51. Энергоаудиты должны проводиться с соблюдением следующих стандартов:
- SM EN 16247-1 – Аудит энергии. Часть 1: Общие требования – применяемого ко всем категориям;
- SM EN 16247-2 – Энергетические аудиты. Часть 2: Здания – применяемого к категории "Здания";
- SM EN 16247-3 – Энергетические аудиты. Часть 3: Процессы – применяемого к категории "Промышленность";
- SM EN 16247-4 – Энергетические аудиты. Часть 4: Транспорт – применяемого к категории "Транспорт".
Часть 2
Представление отчетов, обеспечение
и проверка качества энергоаудитов
52. Компания по предоставлению услуг энергоаудита раз в полугодие до конца месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в Центр в соответствии с разработанным Центром шаблоном в электронном формате список проведенных энергоаудитов и данные по каждому мероприятию энергоаудита, а также копии отчетов энергоаудита в электронном формате в случае, установленном в части (10) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности.
[Пкт.52 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
53. Энергоаудиторы раз в полугодие до конца месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в Центр в электронном формате список проведенных энергоаудитов и энергоаудитов, в которых они участвовали в качестве члена группы энергоаудита, согласно форме, разработанной Центром. Если энергоаудитор не провел ни одного энергоаудита в течение отчетного периода, он должен представить в Центр ходатайство с соответствующей отметкой.
[Пкт.53 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
54. Центр регистрирует отчеты энергоаудита в Электронном реестре энергоаудита и обрабатывает содержащуюся в них информацию, соблюдая принцип неразглашения информации.
55. Электронный реестр энергоаудита и Электронный реестр энергоаудиторов ведется Центром в электронной форме.
56. Компании по предоставлению услуг энергоаудита обязаны вести учет всех проведенных энергоаудитов и регистрировать отчеты энергоаудита в реестре, составленном по образцу, утвержденному Центром и опубликованному на его официальной веб-странице.
57. Компания по предоставлению услуг энергоаудита и энергоаудиторы хранят в течение 5 лет отчеты проведенных энергоаудитов и связанные с ними акты/документы.
58. Для обеспечения качества энергоаудитов, проведенных квалифицированными, зарегистрированными энергоаудиторами, Центр осуществляет по собственной инициативе проверку их качества. Проверка качества энергоаудитов осуществляется экспертной комиссией, учрежденной в составе Центра, которая вправе при появлении каких-либо подозрений запросить дополнительную информацию об аудируемом объекте и первичные данные, принятые в расчеты, в том числе предпринять другие действия в этих целях, предусмотренные Руководством по проверке качества энергоаудитов. Члены экспертной комиссии получают оплату от Центра на основании договоров об оказании услуг и должны обладать, как минимум, 10-летним профессиональным/преподавательским опытом в области энергетики.
[Пкт.59 утратил силу согласно Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
60. Центр раз в полугодие осуществляет по собственной инициативе проверку качества энергоаудитов, проведенных в полугодии, предшествовавшем отчетному, по каждой категории квалификации согласно пункту 9, зарегистрированных в Электронном реестре энергоаудита, таким образом, чтобы от каждого энергоаудитора прошел проверку качества как минимум один энергоаудит, проведенный индивидуально или в составлении которого он участвовал в качестве члена группы, по каждой из категорий, в которых он квалифицирован на протяжении квартала, в котором он работал. В ходе процедуры проверки качества энергоаудитов Центр стремится проверить как минимум 5 % всех ежегодно проведенных энергоаудитов, по каждой категории квалификации согласно пункту 9. Энергоаудитор проверяется не чаще одного раза в течение года, если проведенные им энергоаудиты соответствуют критериям и требованиям к качеству, предусмотренным в пункте 64, за исключением случая, когда проверка энергоаудита проводится из-за того, что он участвовал в составлении отчета энергоаудита в качестве члена группы или необходимо достичь пятипроцентного показателя ежегодно проверяемых энергоаудитов. Центр включает краткое описание мероприятий по проверке качества проведенных энергоаудитов в свой отчет о деятельности за соответствующий год.
[Пкт.60 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
61. Проверка качества энергоаудитов осуществляется Центром и по заявлению бенефициара энергоаудита, если он представляет убедительные/достоверные доводы и если соблюдаются условия, указанные в Руководстве по проверке качества энергоаудитов.
62. Отбор энергоаудитов, которые подвергаются проверке качества Центром, производится без дискриминации на основе алгоритма случайного отбора, изложенного в Руководстве по проверке качества энергоаудитов, утверждаемом Центром после согласования с центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики.
[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
63. Список энергоаудитов, подлежащих проверке качества, публикуется на официальной веб-странице Центра.
64. Проверка качества энергоаудитов осуществляется исходя из следующих критериев и требований:
1) соответствие отчета энергоаудита утвержденному Центром образцу/шаблону в части общих требований, структуры, содержания и полноты отчета, а также соблюдения требований бенефициара при проведении энергоаудита;
2) соблюдение при проведении энергоаудита Закона № 139/2018 об энергоэффективности, настоящего Положения, Руководства по проверке качества энергоаудитов, Кодекса поведения энергоаудиторов, а также стандартов и нормативно-технических документов, установленных в пункте а) части (6) статьи 20 Закона № 139/2018 об энергоэффективности;
3) ясность описания аудируемого объекта, наличие схем или эскизов, а также фотографий, отражающих текущее положение;
4) ясность описания стандартов, нормативно-технических документов, методологий, используемых для проведения расчетов, или их указание, а также полное представление используемых предположений;
5) использование разумных предположений относительно затрат, энергии и других факторов, которые были учтены;
6) применение надлежащей инженерной практики и профессионально обоснованных методологий для определения экономии энергии и затрат;
7) последовательность использованных данных и предположений, а также результатов проведенных расчетов;
8) соответствующее обоснование рекомендаций о мерах по энергоэффективности и предложений для плана выполнения, а также то, каким образом энергоаудитор принял во внимание проводимые государством политики в области энергетики.
[Пкт.64 изменен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
65. В контексте проведения проверки качества Центр вправе в случае выявления несоответствий предпринять следующие действия:
1) потребовать от энергоаудитора представить дополнительные разъяснения/информацию;
2) связаться с бенефициаром для проверки информации, связанной с проведением энергоаудита;
3) совершить ознакомительные визиты на объекты, подвергшиеся энергоаудиту.
66. Если установлено несоответствие энергоаудита критериям и требованиям к качеству, представленным в Руководстве по проверке качества энергоаудитов, Центр уведомляет энергоаудитора о выявленных несоответствиях с указанием срока их устранения.
[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
67. В случае проведения энергоаудита группой аудиторов, при отсутствии возможности разграничения выполненных услуг, будет считаться по одному энергоаудиту, не соответствующему установленным критериям и требованиям качества, для каждого участвующего энергоаудитора.
68. Результаты проверки качества энергоаудитов Центром отражаются в протоколе, и если установлено несоответствие энергоаудита критериям и требованиям качества, в протоколе ясно указываются выявленные несоответствия.
69. Центр уведомляет энергоаудитора об энергоаудитах, проведенных с ошибками и несоответствиями, в том числе о тех, которые не соответствуют критериям и требованиям качества. Уведомление предусматривает/содержит и ряд рекомендаций Центра энергоаудиторам по улучшению качества проводимых энергоаудитов.
[Пкт.69 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
70. По запросу энергоаудитора, Центр выдает ему выписку из протокола, составленного в соответствии с пунктом 68.
71. Энергоаудитор обязан безоговорочно соблюдать и выполнять рекомендации Центра, касающиеся улучшения качества энергоаудитов.
72. Если установлено несоответствие проведенного энергоаудитором энергоаудита критериям и требованиям качества, бенефициар вправе запросить в судебной инстанции у компании по предоставлению услуг возврата затрат, понесенных на услуги по проведению энергоаудита, а также возмещения причиненного ущерба.
Часть 3
Профессиональная подготовка энергоаудиторов
73. В целях получения необходимых знаний и умений для проведения энергоаудита, а также для непрерывного профессионального развития энергоаудиторы участвуют в курсах обучения или профессиональной подготовки/повышения квалификации энергоаудиторов, организуемых учреждениями/организациями с правом профессиональной подготовки, аккредитованными образовательными учреждениями и/или Центром, в том числе в контексте программ сотрудничества с международными организациями и/или учреждениями.
74. Тематика курсов обучения или профессиональной подготовки/повышения квалификации энергоаудиторов, организуемых учреждениями/организациями с правом профессиональной подготовки и/или аккредитованными образовательными учреждениями, и условия их проведения утверждаются Центром.
75. Учреждения/организации с правом профессиональной подготовки и/или аккредитованные образовательные учреждения, которые организуют курсы профессиональной подготовки/повышения квалификации энергоаудиторов, создают/учреждают в их составе экзаменационную комиссию по проверке теоретических знаний и практических умений энергоаудиторов.
76. Курсы обучения или профессиональной подготовки/повышения квалификации энергоаудиторов завершаются экзаменом, который должен включать теоретическую часть (общую и специальную) и практическую часть, с тем, чтобы их выпускники получили теоретические знания и практические умения для проведения качественного энергоаудита, в целях нахождения оптимальных решений по улучшению энергоэффективности. Тесты/задания по экзаменационной проверке энергоаудиторов разрабатываются и утверждаются учреждениями/организациями с правом профессиональной подготовки и/или аккредитованными образовательными учреждениями. Центр может требовать от учреждений/организаций с правом профессиональной подготовки и/или аккредитованных образовательных учреждений представления тестов/заданий, используемых для экзаменационной проверки заявителей/энергоаудиторов, для установления их соответствия надлежащей практике в данной сфере, и представляет рекомендации по улучшению.
77. Энергоаудиторы, которые в течение 5-летнего периода после издания приказа о квалификации и регистрации в Электронном реестре энергоаудиторов провели менее 5 энергоаудитов, для продления регистрации обязаны представить Центру свидетельство о непрерывной профессиональной подготовке/повышении квалификации энергоаудиторов с минимальным совокупным сроком 30 часов для доказательства усовершенствования ими своих теоретических и практических знаний, а также профессиональных способностей.
IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА ЭНЕРГОАУДИТОРОВ
И ЭЛЕКТРОННОГО РЕЕСТРА ЭНЕРГОАУДИТА
78. Электронный реестр энергоаудиторов должен содержать, по меньшей мере, следующую информацию:
1) фамилия и имя энергоаудитора;
2) порядковый номер, присвоенный энергоаудитору;
3) дата и номер приказа Центра о регистрации данного энергоаудитора;
4) квалификация энергоаудитора согласно категории;
5) контактные данные энергоаудитора, а также компании по предоставлению услуг энергоаудита, в которой он работает;
6) отметки об обновлении данных и продлении регистрации, включая дату и номер приказа Центра;
7) отметки об исключении из Электронного реестра энергоаудиторов или о приостановлении регистрации в нем, включая причину, на которую сослался Центр при исключении или приостановлении;
8) отметки об уведомлении энергоаудитора о несоответствии критериям и требованиям к качеству проверенных отчетов энергоаудита и о степени подчинения рекомендациям Центра, касающимся улучшения качества энергоаудитов.
[Пкт.78 изменен Пост.Прав. N 224 от 23.04.2025, в силу 24.04.2025]
79. Информация, установленная в пункте 78, публикуется на официальной веб-странице Центра и ежеквартально обновляется. Версия, размещенная на официальной веб-странице Центра, позволит правильно и объективно оценить качество услуг, предоставляемых энергоаудиторами бенефициарам этих услуг, в интерактивной форме.
80. Электронный реестр энергоаудита должен содержать, по меньшей мере, информацию об:
1) энергоаудиторах, составивших энергоаудиты, и компаниях по предоставлению услуг энергоаудита, которые заключили договоры энергоаудита;
2) бенефициарах и объектах энергоаудитов;
3) о дате составления отчета энергоаудита;
4) конкретных показателях энергоэффективности аудированных объектов, а также о мерах по энергоэффективности, рекомендуемых энергоаудиторами, сгруппированных по соответствующим секторам национальной экономики.
81. Список зарегистрированных энергоаудитов с указанием фамилий составивших их энергоаудиторов и установленными отметками относительно соответствия или несоответствия, по запросу могут публиковаться на официальной веб-странице Центра.
82. Центр издает нормативный административный акт об учреждении автоматизированной информационной системы, предназначенной для ведения Электронного реестра энергоаудиторов и Электронного реестра энергоаудита, утверждает ее техническую концепцию и положения о порядке ведения соответствующих реестров, образованных данной системой, в соответствии с положениями Закона № 139/2018 об энергоэффективности, Закона № 71/2007 о регистрах, настоящего Положения и другими соответствующими нормативными актами.