Постановление № 692 от 30.08.2017
об организации и функционировании Министерства обороны
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об организации и функционировании
Министерства обороны
№ 692 от 30.08.2017
(в силу 01.09.2017)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 322-328 ст. 794 от 01.09.2017
* * *
Утратил силу: 16.01.2026
Постановление Правительства N 9 от 14.01.2026
На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Положение об организации и функционировании Министерства обороны согласно приложению № 1;
2) Структуру центрального аппарата Министерства обороны согласно приложению № 2;
3) Органиграмму центрального аппарата Министерства обороны согласно приложению № 3;
4) Перечень административных органов, подведомственных Министерству обороны, согласно приложению № 4.
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 877 от 09.12.2020, в силу 16.12.2020]
2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства обороны в количестве 75 единицы с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 814 от 23.12.2025, в силу 26.12.2025]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 941 от 28.12.2022, в силу 30.12.2022]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 528 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]
3. В Министерстве обороны действуют два государственных секретаря, один генеральный секретарь министерства и коллегия.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
4. Министерству обороны в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить Правительству список административных органов, находящихся в его подчинении, список публичных учреждений, в которых является учредителем, и список государственных предприятий, в которых исполняет функции учредителя; указанные списки являются составной частью настоящего нормативного акта.
5. Признать утратившими силу абзацы второй и третий пункта 1, пункт 2, а также приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 939 от 16 августа 2007 г. "Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства обороны, структуры и предельной численности его центрального аппарата" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 131-135, ст.975), с последующими изменениями и дополнениями.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнует: | |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| № 692. Кишинэу, 30 августа 2017 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 692 от 30 августа 2017 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Министерства обороны
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Министерства обороны (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, области деятельности и права Министерства, а также организацию деятельности.
2. Министерство обороны (в дальнейшем – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который обеспечивает реализацию политики государства во вверенных ему областях деятельности.
3. Министерство является юридическим лицом публичного права с местонахождением в муниципии Кишинэу, обладает своим наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специфическими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством.
4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим Положением.
II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
5. Миссией Министерства является анализ ситуации и проблем в управляемых областях деятельности, разработка эффективных публичных политик в областях, предусмотренных в пункте 6, мониторинг качества политик и нормативных актов и предложение обоснованных мер вмешательства государства, в результате которых будут приняты эффективные решения в областях компетенции, с обеспечением наилучшего соотношения между ожидаемыми результатами и предусматриваемыми затратами.
6. Министерство выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях:
1) оборонная политика;
2) планирование национальной обороны;
3) военный анализ и информация;
4) ресурсы национальной системы обороны;
5) развитие человеческих ресурсов в военной области;
6) военное образование;
7) международное сотрудничество в военной области;
8) военное взаимодействие.
7. Основными функциями Министерства являются:
1) разработка анализов ex ante, документов политик, проектов нормативных актов в областях, предусмотренных в пункте 6, в том числе для обеспечения исполнения нормативных актов и указов Президента Республики Молдова после их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества и деловых кругов;
2) сотрудничество в соответствии с национальным законодательством с зарубежными профильными организациями в областях, предусмотренных в пункте 6;
21) мониторинг оценки и позиции Республики Молдова в рамках международных показателей и рейтингов, которые относятся к своим специфическим областям, и разработка предложений по их улучшению;
22) мониторинг восприятия гражданами и экономическими агентами публичных политик, нормативных актов и государственной деятельности в специфических для министерства областях деятельности и разработка предложений по их улучшению;
23) мониторинг качества публичных политик и нормативных актов в областях деятельности, специфических для министерства, в том числе в сотрудничестве с гражданским обществом и частным сектором;
3) реализация нормативных актов и внедрение международных договоров Республики Молдова в областях, предусмотренных в пункте 6, составление отчетов об их выполнении;
31) согласование отраслевых политик с главами о присоединении к Европейскому Союзу в целях разработки Вклада Республики Молдова в Ежегодный пакет расширения Европейского Союза и постепенной подготовки к открытию переговоров о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу;
32) реализация Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны;
4) рассмотрение и составление заключений по проектам нормативных актов, разработанным другими органами публичного управления и представленным для рассмотрения;
5) разработка и представление предложений по бюджету в областях, предусмотренных в пункте 6, разработка ежегодного плана деятельности, а также ежегодный мониторинг степени внедрения путем разработки и опубликования соответствующих отчетов;
6) организация систем планирования, исполнения, бухгалтерского учета и отчетов по бюджету в рамках Министерства и, при необходимости, в бюджетных подведомственных органах/учреждениях;
7) координация и мониторинг деятельности административных органов, подведомственных деконцентрированных публичных служб и публичных учреждений, в которых Министерство исполняет функции учредителя;
8) осуществление других специфических функций.
[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 941 от 28.12.2022, в силу 30.12.2022]
[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 262 от 28.03.2018, в силу 30.03.2018]
8. Министерство наделяется следующими правами:
l) запрашивать и получать от других министерств, центральных административных органов и иных публичных органов, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;
2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с участием представителей других министерств, иных центральных административных органов и публичных органов, органов местного публичного управления, научных кругов, гражданского общества, деловой среды и специалистов в соответствующей отрасли для разработки проектов нормативных актов, документов публичных политик, осуществления экспертизы и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся специфических областей деятельности;
3) разрабатывать проекты по развитию в областях компетенции;
4) сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих проблем;
5) устанавливать правонарушения в пределах законных полномочий в случае выявления нарушений;
6) представлять Правительству предложения об учреждении, реорганизации или роспуске административных органов, находящихся в его подчинении, включая деконцентрированные публичные службы, а также государственных учреждений, в которых выступает учредителем, в целях обеспечения реализации миссии и своих функций;
7) делегировать, при необходимости, по усмотрению некоторые функции подведомственным административным органам, а также публичным учреждениям, в которых выступает учредителем, если это не противоречит законодательству;
8) отменять противоречащие законодательству акты, изданные административными органами, подведомственными деконцентрированными публичными службами и государственными учреждениями, в которых выступает учредителем;
9) инициировать в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и принятых на работу сотрудников, причинивших ущерб государственной собственности и государственному бюджету;
10) запрашивать доступ и получать бесплатно через интероперабельную платформу статистическую, финансовую, фискальную, экономическую, правовую и иную информацию;
11) заключать международные договоры в соответствии с законодательством;
12) осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных средств для надлежащего осуществления своей деятельности;
13) разрабатывать и утверждать инструкции и методические указания по вопросам, относящимся к его компетенции, а также нормативные акты, зарегистрированные в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными законодательством;
14) представлять Правительству обращения о необходимости приостановления действия некоторых нормативных и административных актов или решений органов публичного управления, которые противоречат законодательству;
15) осуществлять иные права на основании специальных нормативных актов, регулирующих отношения в областях деятельности, возложенных на Министерство.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 69 от 11.02.2019, в силу 15.02.2019]
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
9. Руководство Министерством осуществляет министр, который:
1) устанавливает задачи и стратегические направления деятельности Министерства, вытекающие из Программы деятельности Правительства, определяет пути их реализации;
2) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также реализацию функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;
3) утверждает программы и планы деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении;
4) обеспечивает координацию, надзор и контроль деятельности органов публичного управления в областях деятельности, возложенных на Министерство для реализации миссии и выполнения своих функций;
5) организует систему внутреннего управленческого контроля, а также функцию внутреннего аудита;
6) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства и голосует по вопросам повестки дня;
7) принимает решения относительно разработки и представляет Правительству для рассмотрения проекты нормативных актов, связанных с областями деятельности, возложенными на Министерство;
8) выражает мнение по проектам нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, а также по другим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства;
9) подписывает заключения по проектам нормативных актов, касающихся областей деятельности, возложенных на Министерство, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и публичными органами, а также контрасигнует постановления и ордонансы, утвержденные Правительством, в случаях, установленных законом;
10) ведет переговоры и подписывает международные договоры в порядке, установленном Законом № 595-XIV от 24 сентября 1999 года о международных договорах Республики Молдова;
11) издает единолично приказы в пределах своей компетенции и обеспечивает контроль за их исполнением;
12) устанавливает области деятельности государственных секретарей, а также порядок их замещения;
13) утверждает положения о подразделениях Министерства;
14) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими, в том числе со специальным статусом, в соответствии с законодательством;
15) принимает на работу и увольняет с работы персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;
16) присваивает классные чины государственным служащим, включая служащих со специальным статусом, поощряет их и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
17) представляет Правительству для рассмотрения и утверждения предложения по созданию, реорганизации или роспуску организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание Министерства;
18) представляет Правительству для рассмотрения предложения относительно положения об организации и функционировании, структуре и предельной штатной численности административных органов, подведомственных Министерству;
19) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные (трудовые) отношения с руководителями и заместителями руководителей организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, за исключением случаев, которые входят в компетенцию Правительства, в соответствии со специальными нормативными актами;
20) представляет Министерство без специального мандата в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, другими публичными органами, представителями гражданского общества и деловой среды, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;
21) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;
22) осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.
[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 814 от 23.12.2025, в силу 26.12.2025]
[Пкт.9 изменен Пост. Прав. N 559 от 19.11.2019, в силу 29.12.2019]
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
10. В рамках Министерства действуют два государственных секретаря, занимающих ответственную государственную должность, а также один генеральный секретарь министерства, являющийся государственным служащим - руководителем высшего звена, назначаемый на должность на основе критериев профессионализма, в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.
[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
11. Государственные секретари и генеральный секретарь министерства подчиняются министру.
[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
12. В соответствии с приказом министра об установлении областей деятельности государственный секретарь:
1) участвует в определении задач и стратегических направлений деятельности Министерства в областях, за которые несет ответственность;
2) участвует в разработке программ и планов деятельности Министерства, отчетов об их выполнении в областях, за которые несет ответственность;
3) предлагает инициирование проектов нормативных актов в областях, за которые несет ответственность, в соответствии с задачами и стратегическими направлениями, установленными министром;
4) осуществляет полномочия министра по управлению Министерством в случае отсутствия министра или невозможности осуществления им своих полномочий, уведомляя об этом премьер-министра;
5) участвует в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством;
6) представляет Министерство, на основании полномочий, предоставленных ему министром, в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
7) осуществляет другие полномочия, делегированные министром.
[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
13. Генеральный секретарь министерства помогает министру в деятельности по руководству Министерством путем реализации функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, между внутренними подразделениями центрального аппарата Министерства, а также между министром и организационными структурами, входящими в сферу компетенции Министерства.
[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
131. Генеральный секретарь министерства:
1) обеспечивает разработку задач и стратегических направлений деятельности Министерства, а также качественную разработку программ и планов Министерства;
2) координирует деятельность подразделений центрального аппарата Министерства в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
3) координирует деятельность входящих в сферу компетенции Министерства организационных структур и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями этих структур;
4) обеспечивает мониторинг, оценку и отчетность по выполнению задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
5) контролирует исполнение нормативных актов, инициированных Министерством;
6) обеспечивает разработку проектов нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства по их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке;
7) обеспечивает согласование проектов нормативных актов, относящихся к вверенным Министерству областям деятельности, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти;
8) осуществляет другие полномочия и специфические функции в соответствии с настоящим Положением или по поручению министра.
[Пкт.131 введен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
14. В случае отсутствия или невозможности выполнения обязанностей государственным секретарем министр посредством приказа принимает решение о его замещении одним из государственных секретарей или, в случае их отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей, – генеральным секретарем министерства.
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
141. В случае отсутствия или невозможности осуществления своих функций генеральным секретарем министерства его обязанности исполняет государственный служащий – руководитель Министерства, назначенный в соответствии с приказом министра.
[Пкт.141 введен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
15. Министр, государственные секретари, генеральный секретарь министерства, руководители подразделений центрального аппарата Министерства несут ответственность в пределах предоставленных полномочий за принятые решения и за деятельность Министерства.
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
16. В Министерстве создается коллегия, состоящая из министра (председатель коллегии), государственных секретарей, генерального секретаря министерства, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Министерства, а также руководителей организационных структур, относящихся к компетенции Министерства, и других лиц.
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
17. Численный и персональный состав коллегии утверждается Президентом Республики Молдова – главнокомандующим вооруженными силами по предложению министра, но не может превышать 15 человек.
18. В состав коллегии, по предложению министра, могут быть включены и представители других центральных публичных органов власти, а также представители научных кругов, деловой среды и гражданского общества.
19. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы, касающиеся организации деятельности Министерства для продвижения политики в администрируемой сфере деятельности, решения насущных проблем, разработки и реализации прогнозов на долгосрочный и краткосрочный периоды, а ее акты носят рекомендательный характер. Также коллегия обсуждает вопросы, связанные с деятельностью административных органов, подведомственных Министерству, рассматривает проекты нормативных актов, вносит на обсуждение отчеты и доклады руководителей подразделений Министерства и подведомственных административных органов.
20. В своей работе коллегия руководствуется положением о ней, утвержденным приказом министра.
21. В выполнении возложенных обязанностей министру помогает кабинет, деятельность которого регламентируется законодательством.
22. Корреспонденцию Министерства подписывают министр, государственные секретари, генеральный секретарь министерства и ответственные должностные лица, наделенные этим правом согласно приказу министра.
[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
23. Официальные документы Министерства подписываются министром, государственными секретарями, генеральным секретарем министерства и ответственными должностными лицами, наделенными этим правом, в том числе с использованием электронной подписи.
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
24. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, с другими центральными и местными органами публичного управления, деловой средой и гражданским обществом.
25. В составе Министерства могут создаваться комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и разрешения специфических вопросов. К работе комиссий могут привлекаться специалисты из различных областей.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 692/2017
СТРУКТУРА
центрального аппарата Министерства обороны
Министр
Кабинет министра (со статусом службы)
Государственные секретари
Генеральный секретарь министерства
Управление преобразования и координирования внешней помощи
Отдел преобразования
Служба координирования внешней помощи
Управление оборонной политики и планирования обороны
Управление международного сотрудничества
Управление политик в области человеческих ресурсов
Управление планирования финансовых и материально-технических ресурсов
Юридическое управление
Отдел координирования государственной политики и европейской интеграции
Служба защиты государственной тайны
Отдел внутреннего аудита
Служба информирования и связей со средствами массовой информации
Финансово-административный отдел
Служба человеческих ресурсов
Служба информационных технологий и коммуникаций
Служба менеджмента документов
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 814 от 23.12.2025, в силу 26.12.2025]
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 941 от 28.12.2022, в силу 30.12.2022]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 528 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 692/2017
ОРГАНИГРАММА
центрального аппарата Министерства обороны
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 814 от 23.12.2025, в силу 26.12.2025]
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 941 от 28.12.2022, в силу 30.12.2022]
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 347 от 18.07.2019, в силу 19.07.2019]
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 528 от 06.06.2018, в силу 08.06.2018]
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 692/2017
ПЕРЕЧЕНЬ
административных органов, подведомственных
Министерству обороны
1. Военный инспекторат
2. Агентство обеспечения ресурсов и администрирования имущества
3. Агентство военной информации
4. Агентство военной науки и памяти
[Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 877 от 09.12.2020, в силу 16.12.2020]