Постановление № 698 от 11.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Публичном учреждении «Центр подготовки специалистов

и поддержки Национальной армии»

№ 698  от  11.07.2018

 (в силу 03.09.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 285-294 ст. 814 от 03.08.2018

* * *

На основании пунктов b) и е) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими дополнениями, пункта е) части (1) статьи 6 Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), с последующими изменениями и дополнениями, статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями и дополнениями, и части (1) статьи 12 Закона № 246 от 23 ноября 2017 года о государственном и муниципальном предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 441-450, ст.750), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать путем преобразования Государственное предприятие «Центр подготовки специалистов для Национальной армии» в Публичное учреждение «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии».

2. Функцию учредителя Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» от имени государства осуществлять Министерству обороны.

3. Публичное учреждение «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» является преемником прав и обязательств Государственного предприятия «Центр подготовки специалистов для Национальной армии».

4. Государственное предприятие «Комбинат социального обслуживания» реорганизовать путем объединения (присоединения) с Публичным учреждением «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии».

Права и обязанности присоединенных юридических лиц полностью переходят к принимающему юридическому лицу.

5. Имущество Государственного предприятия «Центр подготовки специалистов для Национальной армии» и Государственного предприятия «Комбинат социального обслуживания» передать Публичному учреждению «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» согласно Положению о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденному Постановлением Правительства № 901 от 31 декабря 2015 г.

6. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией Государственного предприятия «Центр подготовки специалистов для Национальной армии» и Государственного предприятия «Комбинат социального обслуживания» осуществлять в соответствии с нормами трудового законодательства, если его перевод не представляется возможным.

7. Расходы по сокращению штатного персонала в связи с реорганизацией Государственного предприятия «Центр подготовки специалистов для Национальной армии» и Государственного предприятия «Комбинат социального обслуживания» обеспечить за счет собственных доходов обеих реорганизованных единиц, переданных Публичному учреждению «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии».

8. Выполняемые функции и услуги, предоставляемые, в соответствии с нормативными актами, реорганизуемыми юридическими лицами, будут осуществляться Публичным учреждением «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» с обеспечением соблюдения положений Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

9. До назначения, в соответствии с условиями Устава, директора Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» министр обороны назначит лицо, которое будет временно исполнять эти обязанности.

10. Утвердить:

1) Устав Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии», согласно приложению № 1;

2) структуру Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии», согласно приложению № 2;

3) органиграмму Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии», согласно приложению № 3.

11. Публичному учреждению «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» в месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить перечисление остатков финансовых средств с банковских счетов, открытых на имя поставщиков платежных услуг, на банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов. По истечении этого срока использовать в своей деятельности только банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов.

12. Министерству обороны:

1) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить персональный состав Совета Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии»;

2) в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и представить Правительству на утверждение методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые Публичным учреждением «Центр по подготовке специалистов и поддержки Национальной армии»;

3) в 2-месячный срок со дня утверждения указанной методологии разработать и представить Правительству на утверждение номенклатуру предоставляемых услуг и тарифы на них.

13. Совету Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии»:

1) в течение 15 дней с даты назначения утвердить Положение об организации конкурса по отбору директора Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии»;

2) в 2-месячный срок со дня утверждения указанного Положения организовать конкурс на замещение должности директора Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии»;

3) в течение 5 рабочих дней после проведения конкурса представить министру обороны ходатайство о назначении на должность директора.

14. Установить предельную штатную численность Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» в количестве 475 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно действующей нормативной базе.

15. До утверждения методологии, указанной в пункте 12, и новых тарифов, рассчитанных на ее основе, применять действующие тарифы на услуги, предоставляемые реорганизованными юридическими лицами.

16. Условия оплаты труда персонала Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии», включая директора, устанавливаются его Советом в соответствии с Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий».

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 698 от 11 июля 2018 г.

УСТАВ

Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов

и поддержки Национальной армии»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Устав Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» (в дальнейшем – Устав) регламентирует миссию, сферы компетенции, функции и права Публичного учреждения «Центр подготовки специалистов и поддержки Национальной армии» (в дальнейшем – Центр), а также организацию его деятельности.

2. Центр является публичным учреждением, учредителем которого является Министерство обороны, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова и названием на государственном языке, пользуется финансовой автономией и располагает банковскими счетами на едином казначейском счете Министерства финансов.

3. Центр расположен по адресу: Республика Молдова, муниципий Кишинэу, улица Митрополита Дософтей, 124.

4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Уставом.

II. МИССИЯ, СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ,

ФУНКЦИИ И ПРАВА ЦЕНТРА

5. Миссией Центра является координация и организация деятельности, направленные на обеспечение внедрения государственной политики в сферах компетенции, установленных настоящим Уставом.

6. Сферами компетенции Центра являются:

1) подготовка и усовершенствование специалистов для мобилизационного резерва национальной экономики;

2) подготовка резерва Вооруженных сил;

3) изготовление и ремонт военного и специального вещевого имущества, а также его очистка;

4) ремонт и восстановление военного и специального оборудования и техники;

5) централизация черных и цветных отходов от подразделений/учреждений Национальной армии;

6) предоставление услуг общественного питания кейтерингового типа в Национальной армии.

7. Центр выполняет следующие функции:

1) в области подготовки и усовершенствования специалистов для мобилизационного резерва национальной экономики:

а) подготовка и усовершенствование водителей для мобилизационного резерва национальной экономики (включая военные и специальные автомобили, бронетранспортеры и т.д.);

b) подготовка и совершенствование водителей резервистов, военнослужащих Национальной армии и сотрудников органов государственной безопасности, согласно их заказам;

c) внедрение национальных программ и участие во внедрении национальных стратегий в области безопасности дорожного движения;

d) оценка качества подготовки и обучения водителей;

e) обеспечение эффективного управления и администрирования автошколами (филиалов);

2) в области подготовки резерва Вооруженных сил:

a) организация учебных курсов для резервистов в учебных центрах;

b) разработка и выдвижение предложений относительно мер по организации и совершенствованию системы подготовки специалистов, предназначенных для национальной системы обороны;

c) подготовка резерва Вооруженных сил согласно учебным программам, утвержденным Министерством обороны, на основании заказа Главного штаба Национальной армии по требуемым профильным специальностям;

d) организация учебных курсов для специалистов Министерства обороны, воинских частей и других органов государственной безопасности;

e) откомандирование специалистов по запросу воинских частей и других органов государственной безопасности с целью оказания помощи и поддержки, согласно сферам компетенции Центра;

3) в области изготовления и ремонта военного и специального вещевого имущества, а также его очистки:

a) изготовление и ремонт военного и специального вещевого имущества;

b) стирка белья, военного и специального вещевого имущества;

c) укрепление технических возможностей Центра для обеспечения достижения областей компетенции;

4) в области ремонта и восстановления военной и специальной техники и оборудования:

a) утверждение внутренних инструкций и методик по вопросам, связанным с организацией деятельности по обслуживанию и ремонту вооружения, военной техники и другого материального имущества;

b) обеспечение ремонта и восстановления военной и специальной техники;

c) проведение технического осмотра военной и специальной техники;

d) представление предложений по списанию военной и специальной техники;

5) в области централизации черных и цветных отходов от подразделений/учреждений Национальной армии:

а) осуществлять по запросу воинских частей/учреждений Национальной армии и организационных структур, входящих в компетенцию Министерства обороны, сбор черных и цветных отходов;

b) создание и развитие возможностей управления собранных отходов;

c) подготовка к переработке, реутилизации, рециркуляции и удалении черных и цветных отходов;

d) передача отходов авторизованному агенту, учреждению или предприятию;

6) в области предоставления услуг общественного питания кейтерингового вида в Национальной армии:

a) участие в разработке норм продовольственного довольствия личного состава Национальной армии;

b) обеспечение общественного питания кейтерингового вида в Национальной армии;

c) создание, владение и развитие материально-технической базы в сферах компетенции;

d) другие функции, определенные нормативной базой и учредителем.

8. В целях исполнения своих функций Центр имеет право:

1) вносить учредителю предложения по изменению и дополнению нормативной базы в данной области;

2) требовать, в соответствии с нормативными актами, и получать документы и информацию от центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений;

3) сотрудничать с органами центрального и местного публичного управления, некоммерческими организациями в целях имплементации выделенных областей и решения проблем, представляющих общий интерес;

4) разрабатывать проекты развития в сфере их компетенции;

5) владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями деятельности Центра и положениями действующих нормативных актов;

6) управлять фондами внешней помощи;

7) заключать договоры с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, международными донорами, поставщиками и пользователями товаров и услуг, открытых или отнесенных к государственной тайне;

8) иметь другие права, вытекающие из положений настоящего Устава и нормативных актов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

9. Органами управления Центра являются:

1) Совет – высший коллегиальный орган;

2) директор – исполнительный орган.

10. Совет осуществляет следующие полномочия:

1) принимает решения и осуществляет надзор за деятельностью Центра;

2) утверждает планы и отчеты о деятельности Центра;

3) утверждает состав конкурсной комиссии и процедуру проведения конкурса по выбору директора Центра и в последующем представляет ходатайство о назначении на должность министром обороны избранного лица;

4) координирует структуру, предельную численность и схему занятости Центра;

5) рассматривает финансовые отчеты Центра;

6) утверждает привлечение дополнительных средств и управление ими, включая фонды доноров и кредиты, в пределах, установленных учредителем, для обеспечения деятельности Центра;

7) принимает решения по обеспечению прозрачности процедур закупки товаров, работ и услуг, предназначенных как для покрытия потребностей, так и для обеспечения материально-технической базы Центра;

8) рассматривает и утверждает отчеты о финансово-экономической деятельности Центра, отчет аудитора и другие отчеты, которые представляет учредителю для информирования;

9) определяет условия оплаты труда персонала Центра, включая директора, в соответствии с Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий»;

10) рассматривает и до 31 декабря отчетного года утверждает годовой бюджет Центра на следующий год;

11) принимает решения по другим важным вопросам Центра, выдвинутым директором.

11. Персональный состав, председатель и число членов Совета устанавливаются приказом министра обороны. Совет состоит из не менее 5 членов, в том числе трех представителей Министерства обороны и по одному представителю со стороны Министерства финансов и Главного штаба Национальной армии.

Работники Центра не могут быть членами Совета.

12. Члены Совета участвуют лично в его заседаниях.

13. Члены Совета:

1) имеют право доступа к информации, касающейся деятельности Центра, при соблюдении принципа конфиденциальности и положений действующих нормативных актов о защите персональных данных;

2) обязаны соблюдать настоящий Устав, участвовать в заседаниях Совета и содействовать выполнению его функций и обязанностей;

3) обязаны принимать участие в реализации стратегических направлений деятельности Центра, в оценке отчетов и достижений.

14. Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, по инициативе учредителя, председателя Совета или директора Центра.

15. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует большинство его членов. Письменное уведомление о проведении заседания Совета, в котором указываются дата, время и место его проведения, повестка дня, включая соответствующие материалы, направляется (письмом, переданным в оригинале, по факсу или электронной почте) секретарем Совета всем его членам не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

16. В отсутствие кворума, не позднее чем через 5 рабочих дней с даты несостоявшегося заседания, созывается повторное заседание. Члены Совета уведомляются о повторном заседании не позднее чем за один рабочий день до даты заседания.

17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета.

18. Решения Совета размещаются на официальной веб-странице Центра и учредителя.

19. Заседания Совета оформляются в виде протокола, в котором отражаются в обязательном порядке рассмотренные вопросы, информация об уведомлении членов Совета, список присутствовавших и отсутствовавших членов, других участников заседания, выступления, результаты голосования по каждому пункту повестки дня.

Протоколы подписывают председатель и секретарь Совета, а особые мнения членов Совета прилагаются к протоколу с соответствующей записью в протоколе.

20. Работы по делопроизводству Совета выполняет секретарь Совета, который назначается Советом по предложению его председателя. Секретарь Совета назначается из штата юридического или кадрового подразделения Центра.

21. Секретарь Совета несет ответственность за хранение документов Совета, уведомление членов Совета о его заседаниях, участие в заседаниях и оформление их протоколов.

22. Исполнительной деятельностью Центра руководит директор, который избирается на основании конкурса, организованного Советом публично и прозрачно. Процедура проведения конкурса и члены конкурсной комиссии утверждается Советом.

23. Директор назначается на должность и освобождается от должности министром обороны на основании решения Совета. Мандат директора осуществляется на основании индивидуального трудового договора сроком на 5 лет.

24. Директор Центра:

1) руководит деятельностью Центра;

2) несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Центр функций;

3) обеспечивает разработку и представление учредителю предложений по публичным политикам и проектам нормативных актов, необходимых для реализации миссии Центра;

4) сотрудничает и представляет Центр в отношениях с органами публичного управления, национальными и международными организациями и учреждениями, донорскими учреждениями, предоставляющими ему поддержку, судебными инстанциями, банками, другими юридическими и физическими лицами;

5) координирует разработку и представляет Совету на утверждение проект бюджета Центра;

6) разрабатывает, координирует с Советом и представляет для утверждения, в установленном порядке, структуру и предельную штатную численность персонала Центра;

7) обеспечивает выполнение решений Совета;

8) обеспечивает эффективное управление и несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Центра и достоверность общих экономических показателей;

9) утверждает штатное расписание персонала Центра, положения его подразделений, а также должностные инструкции сотрудников Центра;

10) принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с персоналом Центра в соответствии с нормами трудового законодательства;

11) устанавливает обязанности и ответственность заместителей директора, руководителей структурных подразделений Центра;

12) обеспечивает целостность, содержание и эффективное управление имуществом Центра в соответствии с положениями действующих нормативных актов;

13) обеспечивает прозрачность в деятельности посредством размещения на веб-странице Центра и учредителя годового отчета в течение четырех месяцев по окончании каждого отчетного года, содержащего по меньшей мере:

a) информацию о численности персонала Центра, о новых созданных рабочих местах и средней заработной плате;

b) информацию о членах Совета, занимаемой должности (председатель/член);

c) годовой финансовый отчет;

d) информацию о финансовой помощи, полученной Центром;

e) отчет директора, включающий:

– данные о выполнении финансовых показателей эффективности, установленных для Центра Советом;

– данные о выполнении нефинансовых показателей эффективности;

– описание основной деятельности;

– описание рисков и мер по снижению их воздействия;

14) привлекает и внедряет проекты и программы, финансируемые при поддержке партнеров по развитию;

15) планирует и выполняет планы и программы развития Центра;

16) проводит анализы и вырабатывает рекомендации и предложения по улучшению качества предоставляемых услуг и сокращению расходов;

17) выполняет другие обязанности, делегируемые учредителем и Советом, связанные с деятельностью Центра.

25. В отсутствие директора его обязанности исполняет один из заместителей директора, назначенный приказом директора.

26. Заместители директора назначаются на должность директором Центра по предложению Совета.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА

27. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет:

1) доходов, полученных от оказания услуг;

2) субсидий/дотаций, полученных из государственного бюджета посредством Министерства обороны;

3) других законных источников.

28. Не использованные Центром в текущем году финансовые средства перечисляются для использования в следующем году согласно смете расходов, утвержденной на этот год, за исключением случая, когда Совет примет решение о переводе соответствующих средств в государственный бюджет.

29. Отчуждение и списание имущества Центра осуществляются с письменного согласия учредителя, в соответствии с положениями нормативных актов.

V. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

30. Центр ведет бухгалтерский учет на основании Национальных стандартов бухгалтерского учета и представляет статистические отчеты в соответствии с положениями нормативных актов.

31. Центр ведет учет расходов на реализацию проектов развития, составляет квартальные, годовые отчеты или отчеты по требованию о процессе реализации проектов и использования фондов, выделенных на проекты, и представляет соответствующие отчеты согласно положениям нормативных актов.

32. Деятельность Центра подлежит внешнему аудиту в соответствии с положениями нормативных актов.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 698 от 11 июля 2018 г.

СТРУКТУРА

Публичного учреждения «Центр по подготовке специалистов

и поддержке Национальной армии»

Директор

Заместители директора

Служба внутреннего аудита и безопасности

Управление операционного менеджмента

Юридическое служба

Административно-финансовая служба

Служба человеческих ресурсов и менеджмента документов

Служба маркетинга и развития

Служба планирования и организации учебного процесса

Служба ремонта и восстановления

Служба централизации отходов

Служба экстернализированного питания

Материально-техническая служба

Подразделения поддержки и обеспечения

Участок технического обслуживания и управление недвижимости

Участок пошива

Участок промывки-очистки

Территориальные подразделения (28 филиалов)

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 698 от 11 июля 2018 г.

OРГАНИГРАММА

Публичного учреждения «Центр по подготовке специалистов

и поддержки Национальной армии»