Постановление № 702 от 09.10.2024
об утверждении Методики расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Методики расчета размеров платы за оказание услуг
по оценке и аккредитации в системе здравоохранения
№ 702 от 09.10.2024
(в силу 17.10.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 434-436 ст. 822 от 17.10.2024
* * *
На основании части (4) статьи 12 Закона № 552/2001 об оценке и аккредитации в системе здравоохранения (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 155–157, ст.1234), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения (прилагается).
2. Национальному совету по оценке и аккредитации в системе здравоохранения рассчитать и представить в Министерство здравоохранения для утверждения размеры платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения на основе Методики расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1108/2002 об установлении такс для оценки и аккредитования публичных поставщиков медицинских услуг (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 122-123, ст.1232), с последующими изменениями.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр здравоохранения | Ала Немеренко |
| № 702. Кишинэу, 9 октября 2024 г. | |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 702/2024
МЕТОДИКА
расчета размеров платы за оказание услуг по оценке
и аккредитации в системе здравоохранения
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методика расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения (в дальнейшем – Методика) устанавливает единые принципы расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения, предоставляемых Национальным советом по оценке и аккредитации в системе здравоохранения (в дальнейшем – Совет).
2. Настоящая Методика регламентирует структуру и порядок расчета размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации для каждой категории поставщиков медицинских услуг, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, с учетом потенциала учреждения.
3. Механизм, применяемый при расчете размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения (в дальнейшем – плата), основан на следующих принципах:
3.1. обеспечение стабильности и эффективности функционирования Совета;
3.2. покрытие расходов/ затрат, необходимых для оказания услуг по оценке и аккредитации поставщиков медицинских услуг;
3.3. расчет размеров платы на основе фактически понесенных Советом расходов/ затрат.
4. Принцип первичности фактических расходов/ затрат предусматривает включение в сумму каждой платы всех расходов/ затрат, связанных с предоставлением услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения.
II. СТРУКТУРА ЗАТРАТ/ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ УСЛУГ
ПО ОЦЕНКЕ И АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
5. Плата за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения состоит из следующих элементов:
5.1. затраты/ расходы на персонал Совета;
5.2. расходы на персонал для экспертов по оценке в системе здравоохранения;
5.3 материальные затраты/ расходы;
5.4 расходы на амортизацию долгосрочных нематериальных активов и основных средств;
5.5. прочие затраты/ расходы.
6. В состав затрат/ расходов на персонал включаются:
6.1. сумма выплаты за фактически выполненную работу, рассчитанная в соответствии с положениями нормативных актов, которая включает в себя должностной оклад, премии и надбавки, материальную помощь, доплаты к заработной плате, другие выплаты и гарантии в области оплаты труда, разрешенные законодательством;
6.2. сумма взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных от сумм оплаты труда в соответствии с установленными ставками.
7. В состав материальных затрат/ расходов включаются:
7.1. расходы на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
7.2. расходы на энергоресурсы (тепло- и электроэнергия, вода, природный газ и т. д.);
7.3. прочие материальные затраты/ расходы (горючее/ бензин, канцелярские принадлежности, наклейки, этикетки, бумага с защитными знаками для свидетельства об аккредитации, хозяйственные материалы, моющие средства, бутилированная питьевая вода, дезинфицирующие средства, бланки строгой отчетности).
8. В состав расходов на амортизацию долгосрочных нематериальных активов и основных средств включается сумма амортизации активов, рассчитанная от начальной стоимости, в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.
9. В состав прочих затрат/ расходов включаются:
9.1. расходы на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт долгосрочных нематериальных активов и основных средств;
9.2. расходы на почтовые, телефонные и другие средства связи;
9.3. расходы на охрану, безопасность, санитарно-гигиенические услуги и поддержание чистоты и порядка в рамках субъекта;
9.4. расходы, связанные со служебными командировками сотрудников и экспертов Совета;
9.5. прочие расходы/ затраты, необходимые для обеспечения деятельности Совета и оказания услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения (услуги по повышению квалификации персонала и подготовки экспертов, опубликование объявлений в Официальном мониторе Республики Молдова об аннулировании свидетельства об аккредитации, услуги по метрологической поверке счетчиков электроэнергии, услуги по обучению в области охраны труда для руководителя учреждения и руководителей подразделений, услуги по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности, типографские услуги, услуги по созданию и техническому обслуживанию сайта, услуги по обслуживанию и содержанию транспортных средств (дорожный сбор, страхование, технический осмотр, замена масел, аккумуляторных батарей, шин).
10. Не включаются в сумму платы расходы, связанные с:
10.1. уплатой различных штрафов, пени, покрытием недостач и потерь;
10.2. выполнением или оплатой работ (услуг), не относящихся к основной деятельности Совета;
10.3. оказанием материальной или финансовой помощи другим учреждениям.
11. При расчете размеров платы следует учитывать, что услуги по оценке и аккредитации в системе здравоохранения являются некоммерческими.
III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОЦЕНКЕ
И АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
12. Размер платы за оказание услуг по аккредитации (T) рассчитывается как общая сумма платы за аккредитацию (Ta) по всем видам медицинской помощи, предоставляемой поставщиком медицинских услуг:
T = Ta1 +Ta2 + ... + Tan,
где:
Ta1...an – плата за аккредитацию для оказания определенного вида медицинской помощи поставщиком медицинских услуг.
13. Размер платы за аккредитацию для оказания определенного вида медицинской помощи (Ta) рассчитывается по формуле:
Ta = [(Tmin x K1) + Cexp] + [(Tmin x K2) + Cexp] + ….. [(Tmin x Kn) + Cexp],
где:
Tmin – минимальный размер платы за аккредитацию;
K1….n – коэффициент сложности поставщика медицинских услуг/ его филиала;
Cexp – расходы на оплату услуг экспертов, участвующих в процедуре аккредитации поставщика медицинских услуг/ его филиала.
14. Минимальный размер платы за аккредитацию (Tmin) определяется как отношение фактически осуществленных за год/ прогнозируемых на год расходов Совета к количеству проведенных за год/ предусмотренных на год оценок (в том числе филиалов):
Tmin = Ccons : n,
где:
Ccons – фактические осуществленные за год/ прогнозируемые на год расходы Совета;
n – количество проведенных/ предусмотренных оценок (в том числе филиалов).
15. Фактически осуществленные за год расходы Совета (Ccons) – это расходы, связанные с организацией, обслуживанием и управлением субъекта в целом, которые включают:
15.1. расходы на персонал Совета (оплата труда и взносы обязательного государственного социального страхования);
15.2. расходы по служебным командировкам сотрудников и экспертов Совета;
15.3. материальные расходы (канцелярские принадлежности, бланки учета, хозяйственные товары, горючее/ бензин и др.;)
15.4. расходы на обслуживание компьютеров, создание и техническое обслуживание веб-сайта, программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета и т. д.;
15.5. накладные расходы (электроэнергия, вода, канализация, телекоммуникации и т. д.);
15.6. расходы на текущий ремонт и содержание помещений Совета;
15.7. расходы на содержание транспортных средств (дорожные сборы, техническое обслуживание, страхование, запасные части и т. д.);
15.8. расходы на амортизацию долгосрочных нематериальных активов и основных фондов;
15.9. прочие расходы, понесенные в ходе деятельности Совета в связи с оказанием услуг (нотариальные действия, изготовление печатей, типографские расходы и т. д.).
16. Коэффициент сложности (К) поставщика медицинских услуг/ его филиала определяется на основе суммы дополнительных расходов/ затрат, необходимых для оказания услуг по аккредитации, которые зависят от структуры и сложности (количество врачей, количество коек) поставщика медицинских услуг/ его филиала, подлежащих аккредитации, и утверждается Министерством здравоохранения.
17. Расходы на оплату услуг экспертов по оценке (Cexp) рассчитываются по формуле:
Cexp = [(Nrore x Cost/oră președinte) + (Nrore x Cost/oră secretar) +
(Nrore x Cost/oră expert x Nrexperți evaluatori)],
где:
Nrore – количество часов, затраченных на оценку экспертами по оценке;
Cost/oră – расходы на персонал за час работы экспертов по оценке, участвующих в процессе оценки;
Nrexperți evaluatori – количество экспертов по оценке, участвующих в процессе оценки.
18. Показатель Сost/oră для эксперта по оценке определяется на основе средней заработной платы, исчисленной в публичных медико-санитарных учреждениях, включенных в систему обязательного медицинского страхования, и соответствующих взносов социального страхования.
19. Показатель Сost/oră для эксперта по оценке, выполняющего функции секретаря, определяется на основе средней заработной платы, исчисленной в публичных медико-санитарных учреждениях, включенных в систему обязательного медицинского страхования, с применением 25 %-ной надбавки, и соответствующих взносов социального страхование.
20. Показатель Сost/oră для эксперта по оценке, выполняющего функции председателя, определяется на основе средней заработной платы, исчисленной в публичных медико-санитарных учреждениях, включенных в систему обязательного медицинского страхования, с применением 50 %-ной надбавки, и соответствующих взносов социального страхования.
21. Продолжительность процесса оценки и количество экспертов, необходимых для проведения оценки поставщика медицинских услуг, определяется приказом директора Совета в зависимости от структуры и сложности (количество врачей, количество коек, подстанций/ пунктов медицинского обслуживания) учреждения/ подразделения/ филиала поставщика медицинских услуг, проходящего оценку в целях аккредитации.
22. В случае ежегодной оценки поставщики медицинских услуг оплачивают годовую плату за оценку (Tev), которая составляет 10% от платы за услуги аккредитации (T), рассчитанной на соответствующий год.
23. Плата за повторную оценку (Tre) неаккредитованного или находящегося в процессе аккредитации поставщика медицинских услуг рассчитывается в соответствии с положениями пункта 12 настоящей Методики.
24. Плата за переоформление свидетельства об аккредитации устанавливается в размере 10 % от платы за услуги по аккредитации (Т), рассчитанной на соответствующий год.
25. Плата за выдачу дубликата свидетельства об аккредитации устанавливается в размере 5 % от минимальной платы за аккредитацию (Tmin).
26. Корректировка размеров платы за оказание услуг по оценке и аккредитации в системе здравоохранения может осуществляться в случае возникновения объективных факторов, которые не поддаются контролю (рост заработной платы, колебания цен на электроэнергию, тепло, горючее и т. д.) и могут привести к отклонению более чем на 5 % от размера платы, установленного на дату предыдущей корректировки.