Постановление № 719 от 16.09.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений и дополнений в Постановление

Правительства № 760 от 18 августа 2010 года

№ 719  от  16.09.2013

 (в силу 24.09.2013) 

Мониторул Офичиал № 212 ст.833 от 24.09.2013

* * *

В соответствии с частью (3) статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., специальный выпуск), с последующими изменениями и дополнениями, частью (4) статьи 32 Закона о центральном отраслевом публичном управлении № 98 от 4 мая 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), статьей 2 Закона № 173 от 28 июля 2011 года о ратификации Финансового соглашения между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития для реализации Проекта «е-Преобразование управления» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 131-133, ст.425), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В Постановление Правительства № 760 от 18 августа 2010 г. «Об утверждении Устава публичного учреждения «Центр электронного управления» (Е-Government)» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 150-152, ст.832) внести следующие изменения и дополнения:

1) название постановления изложить в следующей редакции:

«О публичном учреждении «Центр электронного управления» (Е-Government)»;

2) пункт 1 постановления дополнить тремя новыми абзацами следующего содержания:

«Перечень платных услуг, оказываемых Центром электронного управления (E-Government), и тарифов на них, в соответствии с приложением № 3;

Положение о порядке формирования специальных средств Центра электронного управления (Е-Government) и направлениях их использования, в соответствии с приложением № 4;

Методологию расчета тарифов на платные услуги, оказываемые Центром электронного управления (Е-Government), в соответствии с приложением № 5.»;

3) в приложении № 1:

пункт 11 дополнить подпунктом s¹) следующего содержания:

«s¹) оказание платных услуг для исполнения функций и обязанностей, определенных настоящим Уставом и/или другими нормативными актами;»;

подпункт h) пункта 12 изложить в следующей редакции:

«h) осуществлять оказание платных услуг и платежи за выполненные работы, оказанные услуги и поставленные товары в соответствии с процедурами соглашений, проектов и/или нормативных актов;»;

пункт 58 дополнить подпунктом c¹) следующего содержания:

«c¹) средства от оказания платных услуг;»;

4) внести приложения № 3–5 следующего содержания:

«Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 760 от 18 августа 2010 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

платных услуг, оказываемых Центром электронного

управления (E-Government), и тарифов на них

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 760 от 18 августа 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования специальных средств Центра электронного

управления (Е-Government) и направлениях их использования

1. Специальные средства Центра электронного управления (E-Government) (в дальнейшем – Центр) формируются за счет оказания платных услуг, включая использование общей правительственной технологической платформы, а также из других доходов, предусмотренных действующим законодательством.

2. Платные услуги оказываются по требованию юридических и физических лиц, а также в соответствии с договорными обязанностями.

3. Доходы, полученные в течение года сверх сумм, предусмотренных в смете расходов и планах финансирования, могут быть использованы только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в смету расходов и планы финансирования на соответствующий период.

4. Плата за оказанные услуги взимается, в том числе в электронном виде, на основе квитанции, платежных поручений или через кассу Центра и ежедневно перечисляется на его казначейские счета.

5. Исполнительный директор Центра распоряжается об осуществлении расходов с соответствующих счетов для мер, предусмотренных утвержденными сметами доходов и расходов.

6. Управление специальными средствами осуществляется посредством казначейских счетов на основе смет доходов и расходов, разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

7. Накопленные специальные средства используются для покрытия расходов, связанных с оказанием соответствующих услуг (таких как услуга MРay и пр.), оплатой труда, с уплатой обязательных платежей и взносов, а также для других текущих нужд Центра согласно утвержденной смете доходов и расходов.

8. Услуги оказываются, если нормативными актами не предусмотрено иное, только после уплаты их стоимости и представления бенефициаром квитанции (расписки, ордера) или копии платежного поручения о поступлении суммы на счет, подтвержденной компетентным подразделением Центра.

9. Учет оказанных услуг ведется в специальном реестре, в котором записываются в установленном порядке имя бенефициара Центра, наименование услуг согласно перечню, уплаченная сумма, номер квитанции или платежного поручения.

10. Подразделение бухгалтерского учета и/или финансовое подразделение Центра осуществляют учет и контроль получения и использования специальных средств в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года и других нормативных актов в данной области.

11. Отчеты об исполнении сметы по специальным средствам представляются Министерству финансов в установленные им сроки и порядке.

12. Финансовые средства, накопленные от оказания платных услуг, имеют специальное назначение и могут использоваться только в целях, предусмотренных в утвержденной смете доходов и расходов.

13. Исполнительный директор Центра отвечает за порядок использования специальных средств и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 5

к Постановлению Правительства

№ 760 от 18 августа 2010 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на платные услуги, оказываемые Центром

электронного управления (Е-Government)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология расчета тарифов на платные услуги, оказываемые Центром электронного управления (Е-Government) (в дальнейшем – Методология), разработана в соответствии с положениями статьи 12 Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года и другими нормативными актами о технологической модернизации управления (е-Преобразование) для установления единых принципов расчета тарифов на платные услуги, оказываемые Центром электронного управления (Е-Government) (в дальнейшем – тарифы).

2. Настоящая Методология устанавливает:

1) состав затрат, включаемых в стоимость для расчета тарифов;

2) метод расчета тарифов.

3. При расчете тарифов обеспечивается соблюдение следующих требований:

a) покрытие прямых, а также косвенных расходов, связанных с оказанием всех видов услуг;

b) определение тарифов на основании детального анализа фактических расходов, понесенных Центром электронного управления (E-Government) (в дальнейшем – Центр) за предыдущий период деятельности, и изменения составляющих;

c) соответствие действующему законодательству.

II. РАСХОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В СТОИМОСТЬ УСЛУГ

4. В состав включаемых в стоимость услуг прямых расходов входит:

1) оплата труда;

2) взносы обязательного государственного социального страхования;

3) взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в процентном отношении к заработной плате;

4) затраты на содержание технологической инфраструктуры, сопутствующей соответствующей услуге.

Прямые затраты определенного отчетного периода рассчитываются по формуле, приведенной в пункте 11 настоящей Методологии.

5. Расходы на оплату труда включают заработную плату, начисленную в среднем персоналу, непосредственно участвующему в процессе оказания услуг.

6. Размеры взносов государственного социального обеспечения и государственного медицинского страхования устанавливаются ежегодными законами о бюджете государственного социального страхования и о фондах обязательного медицинского страхования.

7. Затраты по содержанию технологической инфраструктуры, сопутствующей соответствующей услуге, представляют собой расходы на содержание и улучшение работоспособности соответствующей инфраструктуры для обеспечения оказания электронной услуги, адекватной потребностям клиента.

8. Косвенные расходы, включаемые в стоимость услуг, составляют фактически понесенные затраты на содержание необходимого потенциала Центра для оказания услуг, за исключением прямых расходов и расходов на капитальные вложения.

Косвенные затраты определенного отчетного периода рассчитываются с использованием образца расчета, установленного в пункте 12 настоящей Методологии.

III. МЕТОД РАСЧЕТА ТАРИФОВ

9. Тарифы устанавливаются исходя из результатов подробного анализа доходов и расходов, понесенных Центром в течение последних трех лет.

10. Размеры тарифов рассчитываются путем применения следующей формулы:

T = C_directe + C_indirecte,

где:

T– тариф;

C_directe – прямые расходы;

C_indirecte – косвенные расходы.

11. С учетом специфики каждой из услуг прямые затраты (C_directe) определяются по формуле:

C_directe = C_muncă + S_uma.a.s + S_{uma.a.m. +} C_materiale ,

где:

C_muncă – стоимость затрат, связанных с оплатой труда персоналу, непосредственно участвующему в предоставлении соответствующей услуги, определенных по формуле:

C_muncă = C_1min. × N_t ,

где:

C_1min. – стоимость одной минуты рабочего времени, определенная путем деления среднемесячной заработной платы персонала, непосредственно участвующего в предоставлении соответствующей услуги, на среднемесячный объем минут рабочего времени исходя из среднемесячных 22 рабочих дней;

N_t – норматив времени для предоставления услуги;

S_uma.a.s. – сумма взносов обязательного государственного социального страхования, выплачиваемых работодателем, определяемая при применении утвержденного тарифа к затратам на оплату труда (C_muncă);

S_uma.a.m. – сумма взносов обязательного медицинского страхования, выплачиваемых работодателем, определяемая при применении утвержденного тарифа к затратам на оплату труда (C_muncă);

C_materiale – затраты на содержание технологической инфраструктуры, сопутствующей соответствующей услуге.

12. Косвенные расходы (C_indirecte), включенные в тариф, определяются путем умножения норматива времени для предоставления соответствующей услуги на стоимость одного часа производственного времени, определяемой с использованием следующего образца расчета:

Образец

Расчет

стоимости одного часа производственного времени

для определения косвенных расходов

(на базе расходов _________ года)

Стоимость одного часа производственного времени для определения косвенных расходов (C_{ost ch.ind. 1 oră/lucru}) рассчитывается по следующей формуле:

C_{ost ch.ind. 1 oră/lucru} = (S_uma.c.t. – (F_ond.r.m. + S_uma.a.s. + S_uma.a.m. + C_materiale)) / F_ond.t.a.o. ,

где:

F_ond.r.m. – фонд оплаты труда персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуг;

S_uma.a.s. – взносы обязательного государственного социального страхования, выплачиваемые работодателем для персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуг;

S_uma.a.m. – взносы обязательного государственного медицинского страхования, выплачиваемые работодателем для персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуг;

C_materiale – затраты на содержание технологической инфраструктуры, сопутствующей соответствующей услуге;

S_uma.c.t. – фактически понесенные затраты на содержание Центра, за исключением расходов на капитальные вложения;

F_ond.t.a.o. – годовой фонд рабочего времени, определенный исходя из числа сотрудников по штатному расписанию, рабочих дней в календарном году и количества рабочих часов в день в соответствии с законодательством (рабочие часы).

13. За услуги, оказываемые вне рабочего времени и в выходные/нерабочие праздничные дни, в тариф включается двойная стоимость затрат.

14. За ускорение срока оказания услуг или за выполнение специфических требований к основным тарифам применяются коэффициенты. Коэффициенты определяются для каждой отдельной услуги в зависимости от положений в области технологической модернизации управления (е-Преобразование) и от сроков, запрашиваемых для оказания услуг. Из доходов, полученных в результате оказания услуг, обеспечивается содержание необходимого потенциала Центра для оказания всего объема запрашиваемых услуг.

15. Тарифы обновляются, при необходимости, в соответствии с изменениями в законодательстве, в связи с изменением цен, заработной платы, уровня инфляции или других факторов.».