BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 724 от 30.10.2024

об утверждении Санитарного регламента о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах

Тип документа
Постановления
Дата принятия
30.10.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Санитарного регламента о максимальных уровнях

определенных загрязнителей в пищевых продуктах

№ 724  от  30.10.2024

 (в силу 12.12.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 464-465 ст. 867 от 12.11.2024

* * *

На основании статьи 6 Закона № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183), с последующими изменениями, и части (4) статьи 13 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59–65, ст.120), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Санитарный регламент о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах (прилагается).

2. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечить внесение изменений в нормативные акты, утвержденные для пищевых продуктов, в соответствии с требованиями Санитарного регламента о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах.

3. Пищевые продукты, введенные на рынок до вступления в силу Санитарного регламента о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах, могут оставаться в обороте до истощения запасов с учетом срока годности продукта.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

4.1. Постановление Правительства № 520/2010 об утверждении Санитарного регламента о загрязнителях в пищевых продуктах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 108-109, ст.607), с последующими изменениями;

4.2. приложение № 1 к Постановлению Правительства № 115/2013 о контроле содержания нитратов в пищевой продукции растительного происхождения (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 31–35, ст.160), с последующими изменениями.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов согласно областям компетенции, определенным Законом № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности и Законом № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 724/2024

САНИТАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах

Санитарный регламент о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах перелагает:

- частично Регламент (ЕЕС) № 315/93 Совета от 8 февраля 1993 года по процедурам сообщества относительно загрязнителей в пищевых продуктах (CELEX:31993R0315), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 37 от 13 февраля 1993 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) № 596/2009 Европейского Парламента и Совета от 18 июня 2009 года о приведении в соответствие с Решением 1999/468/ЕС Совета определенных актов, к которым относится процедура, предусмотренная статьей 251 договора, в отношении процедуры регулирования с контролем – Приведение в соответствие с процедурой регулирования с контролем – Часть четвертая;

- Регламент (ЕС) 2023/915 Комиссии от 25 апреля 2023 года о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах и об отмене Регламента (ЕС) № 1881/2006 (CELEX: 32023R0915), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 119 от 5 мая 2023 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2024/1002 Комиссии от 4 апреля 2024 года о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2023/915 в отношении максимальных уровней перхлоратов в стручковой фасоли (Phaseolus vulgaris);

- частично Рекомендацию Комиссии 2013/711/ЕС от 3 декабря 2013 года о сокращении содержания диоксинов, фуранов и полихлорированных бифенилов в пищевых продуктах и кормах для животных, CELEX: 32013H0711, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 323 от 4 декабря 2013 года, с последними изменениями, внесенными Рекомендацией Комиссии 2014/663/ЕС от 11 сентября 2014 года о внесении изменений в приложение к Рекомендации 2013/711/ЕС о сокращении содержания диоксинов, фуранов и полихлорированных бифенилов в пищевых продуктах и кормах для животных;

- Рекомендацию Комиссии 2013/165/ЕС от 27 марта 2013 года о содержании токсинов T-2 и HT-2 в зерне и зерновых продуктах, CELEX: 32013H0165, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 91 от 3 апреля 2013 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Санитарный регламент о максимальных уровнях определенных загрязнителей в пищевых продуктах (в дальнейшем – Регламент) определяет правовую базу для регулирования максимальных уровней загрязнителей в пищевых продуктах, устанавливает обязанности Национального агентства общественного здоровья, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем – НАБПП) и операторов продовольственного и кормового секторов, процедуры контроля для обеспечения соответствия установленным максимальным уровням и высокого уровня защиты потребителей.

2. Настоящий Регламент устанавливает:

2.1. максимальные уровни некоторых загрязнителей в пищевых продуктах (в дальнейшем – максимальные уровни);

2.2. запрет на введение на рынок пищевой продукции с превышением максимальных уровней содержания загрязнителей;

2.3. поддержание содержания загрязнителей в пищевых продуктах на самом низком уровне на всех этапах продовольственной цепи.

3. Действие настоящего Регламента не распространяется на следующие загрязнители, подпадающие под действие других нормативных актов:

3.1. остатки пестицидов;

3.2. микробные токсины (ботулотоксин и стафилококковый энтеротоксин), а также микроорганизмы;

3.3. технологические помощники.

4. В целях настоящего Регламента используются понятия, определенные в Законе № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем – Закон № 306/2018), Законе № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов, а также следующее понятие:

конечный потребитель – последний потребитель пищевого продукта, который не использует продукт как часть операции или деятельности в сфере деятельности предприятия продовольственного профиля.

II. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СУШЕНЫХ, РАЗБАВЛЕННЫХ,

ПЕРЕРАБОТАННЫХ И КОМПОЗИТНЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

5. Если в приложении № 1 не предусмотрены специфические максимальные уровни для сушеных, разбавленных, переработанных или композитных (состоящих из нескольких ингредиентов) пищевых продуктов, то в применении максимальных уровней для этих пищевых продуктов учитываются следующие аспекты:

5.1. изменение концентрации загрязнителя, вызванное процессами сушки или разбавления;

5.2. изменение концентрации загрязнителя в результате переработки;

5.3. относительное соотношение ингредиентов в продукте;

5.4. аналитический предел количественной оценки.

6. В случае проведения НАБПП официальных проверок в соответствии с Законом № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных (в дальнейшем – Закон № 50/2013) и Законом № 131/2012 о государственном контроле (в дальнейшем – Закон № 131/2012), оператор продовольственного сектора предоставляет и обосновывает конкретные факторы концентрации, разбавления или переработки для рассматриваемых операций сушки, разбавления или переработки или конкретные факторы концентрации, разбавления или переработки – для рассматриваемых сушеных, разбавленных, переработанных или композитных пищевых продуктов, а также соотношение ингредиентов для операций по смешиванию.

7. Если оператор продовольственного сектора не предоставляет необходимый фактор концентрации, разбавления или переработки, или если НАБПП считает данный фактор несоответствующим с точки зрения представленного обоснования, оно определяет соответствующий фактор на основе имеющейся информации и в целях обеспечения максимального уровня охраны здоровья человека.

III. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ СОРТИРОВКЕ ИЛИ ФИЗИЧЕСКОЙ

ОБРАБОТКЕ ДО ВВЕДЕНИЯ НА РЫНОК

8. Если в приложении № 1 предусмотрен максимальный уровень загрязнителя, в частности, в отношении пищевых продуктов, подлежащих сортировке или другой физической обработке до введения на рынок для конечного потребителя или для использования в качестве пищевых ингредиентов, соответствующие пищевые продукты могут вводится при условии, что они:

8.1. не вводятся на рынок для конечного потребителя или не используются в качестве пищевых ингредиентов;

8.2. соответствуют максимальному уровню данного загрязнителя, предусмотренному в приложении № 1, в тех пищевых продуктах, которые подлежат сортировке или другой физической обработке до введения на рынок для конечного потребителя или для использования в качестве пищевых ингредиентов;

8.3. снабжены этикетками и маркированы в соответствии с пунктом 9.

9. На этикетке каждой отдельной упаковки и в оригинале сопроводительных документов пищевых продуктов, указанных в подпункте 8.3, четко указывается их предполагаемое использование и отмечается следующая информация: "Продукт подвергается сортировке или другой физической обработке с целью уменьшения загрязнения (название загрязнителя/загрязнителей) до его введения для конечного потребителя или до его использования в качестве пищевого ингредиента.

10. Идентификационный код транспорта/партии указывается несмываемым способом отдельно на каждой упаковке транспорта и в оригинале сопроводительного документа.

11. Пищевые продукты, подлежащие сортировке или другой физической обработке с целью снижения уровней загрязнения, предварительно не смешиваются с пищевыми продуктами, введенными для конечного потребителя, или с пищевыми продуктами, предназначенными для использования в качестве пищевых ингредиентов.

12. Пищевые продукты, которые были подвергнуты сортировке или другой физической обработке с целью снижения уровней загрязнения, могут вводиться на рынок при условии, что максимальные уровни, предусмотренные в приложении № 1 для пищевых продуктов, вводимых на рынок для конечного потребителя или для использования в качестве пищевых ингредиентов, не превышаются и что примененный способ обработки не вызывает появления других вредных остатков.

IV. ПОЛОЖЕНИЯ О МАРКИРОВКЕ ЗЕМЛЯНЫХ ОРЕХОВ (АРАХИСА), ДРУГИХ

МАСЛИЧНЫХ СЕМЯН, ПРОДУКТОВ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ И ЗЕРНОВЫХ

13. На этикетке каждой отдельной упаковки и в оригинале сопроводительного документа на земляные орехи (арахис), другие масличные семена, продукты их переработки и зерновые четко указывается предусмотренный вид использования.

14. Идентификационный код транспорта/партии указывается несмываемым способом отдельно на каждой упаковке транспорта и в оригинале сопроводительного документа. Сфера деятельности грузополучателя перевозки, указанного в сопроводительном документе, должна быть совместима с предусмотренным видом использования.

15. При отсутствии четкой информации, указывающей на то, что предусмотренным видом использования не является введение на рынок в качестве пищевых продуктов, максимальные уровни, предусмотренные в приложении № 1, применяются ко всем введенным на рынок земляным орехам (арахису), другим масличным семенам, продуктам их переработки и зерновым.

16. Исключение из применения уровней, предусмотренных в приложении № 1 для земляных орехов (арахиса) и других масличных семян, предназначенных для дробления, распространяется только на транспорт, который:

16.1. четко маркирован согласно предусмотренному виду использования;

16.2. содержит на этикетке каждой отдельной упаковки и в оригинале сопроводительного документа следующую информацию: "Продукт подлежит дроблению для производства рафинированного растительного масла".;

16.3. конечным пунктом назначения которого является дробильное предприятие.

V. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ДИОКСИНОВ, ФУРАНОВ

И ПОЛИХЛОРИРОВАННЫХ БИФЕНИЛОВ В ПИЩЕВЫХ

ПРОДУКТАХ И КОРМАХ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ

17. Мониторинг соблюдения операторами продовольственного сектора максимального уровня диоксинов, диоксиноподобных полихлорированных бифенилов (ПХБ) и других ПХБ, отличающихся от диоксиноподобных веществ, предусмотренных в приложении № 2, осуществляется НАБПП на основе многолетнего плана контроля, согласно положениям Закона № 50/2013 и Закона № 131/2012, в соответствии с нижеследующим:

17.1. случайным способом для кормов для животных, в зависимости от их производства, использования и потребления;

17.2. непосредственно для партий:

17.2.1. яиц куриц, выращенных на открытом воздухе, и экологических яиц;

17.2.2. бараньей и овечьей печени;

17.2.3. китайского краба:

17.2.3.1. в мышцах ножек и клешней (отдельно);

17.2.3.2. в коричневом мясе (пищеварительный орган) (отдельно);

17.2.3.3. в общем продукте (расчетным путем, с учетом уровней, обнаруженных в мышцах ножек и клешнях и в коричневом мясе, а также их относительных пропорций);

17.2.4. сушеных ароматических растений (корма для животных и пищевые продукты);

17.2.5. глины, продаваемой в качестве пищевой добавки.

18. В случае обнаружения в пищевых продуктах и кормах для животных уровней диоксинов и/или диоксиноподобных ПХБ, превышающих максимально допустимый уровень, указанный в разделах 5 и 6 приложения № 2 и в таблице 8 приложения № 7 к Ветеринарно-санитарным требованиям к кормам для животных, утвержденным Постановлением Правительства № 910/2020, НАБПП инициирует расследования с целью выявления источника загрязнения и в сотрудничестве с операторами продовольственного сектора предпринимает меры по их снижению или устранению.

VI. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТОКСИНОВ T-2 И

HT-2 В ЗЕРНЕ И ЗЕРНОВЫХ ПРОДУКТАХ

19. Операторы сектора кормов для животных и продовольственного сектора ведут мониторинг содержания токсинов T-2 и HT-2 в зерне и зерновых продуктах в соответствии с ориентировочными уровнями, предусмотренными в главе II приложения № 2, за исключением риса и продуктов из риса.

20. НАБПП осуществляет одновременный анализ отобранных проб для обнаружения содержания токсинов T-2 и HT-2 и наличия других токсинов Фузариума, а также деоксиниваленола, зеараленона и фумонизина B1+B2, для оценки степени одновременного присутствия этих токсинов. Если позволяет метод анализа, проводится анализ замаскированных микотоксинов, особенно моно- и дигликозилированных конъюгированных форм токсинов T-2 и HT-2.

21. Для зерна и зерновых продуктов, предназначенных для потребления человеком, отбор проб и анализ, осуществляются в соответствии с Методами отбора проб для определения уровня микотоксинов в пищевых продуктах, утвержденными Постановлением Правительства № 208/2013. Предел количественной оценки (LOQ) не должен превышать 5,0 мкг/кг для каждого из токсинов Т-2 и НТ-2, за исключением непереработанного зерна, для которого предел обнаружения не должен превышать 10 мкг/кг для каждого из токсинов Т-2 и HT-2. В случае применения аналитического метода обнаружения, предел обнаружения не должен превышать 25 мкг/кг для накопленных токсинов Т-2 и НТ-2.

22. Для процедуры выборки, применяемой оператором продовольственного сектора, допускаются отклонения от Методов отбора проб для определения уровня микотоксинов в пищевых продуктах, утвержденных Постановлением Правительства № 208/2013, но выборки должны быть показательными для той партии, из которой они были взяты.

23. Для зерна и зерновых продуктов, предназначенных для корма для животных и для комбикормов для животных, отбор и анализ проб осуществляются в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства № 686/2012 об утверждении методов анализа для контроля кормов. Предел количественной оценки (LOQ) не должен превышать 10 мкг/кг для каждого из токсинов Т-2 и НТ-2. В случае применения аналитического метода обнаружения, предел обнаружения не должен превышать 25 мкг/кг для накопленных токсинов Т-2 и НТ-2.

24. Для процедуры выборки, применяемой оператором кормового сектора, допускаются отклонения от методов анализа по контролю за кормами, утвержденных Постановлением Правительства № 686/2012, но выборки должны быть показательными для той партии, из которой они были взяты.

25. Отбор и анализ проб, предназначенных для получения дополнительной информации о различных факторах, включая агрономические факторы, приводящих к относительно высоким уровням содержания токсинов Т-2 и НТ-2 в зерне и зерновых продуктах, должны быть сосредоточены на зерне и зерновых продуктах, полученных в результате первичной переработки.

26. В случае повторного установления уровней, превышающих ориентировочные уровни для токсинов Т-2 и НТ-2 в зерне и зерновых продуктах, НАБПП совместно с операторами продовольственного и кормового сектора проводит исследования по выявлению факторов, приводящих к превышению ориентировочного уровня, исследования на предмет влияния переработки кормов для животных и пищевых продуктов и назначают необходимые меры по исключению или сокращению присутствия соответствующих токсинов в будущем.

VII. ЗАПРЕТЫ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, СМЕШИВАНИЕ И ДЕТОКСИКАЦИЮ

27. Пищевые продукты, перечисленные в приложении № 1, не вводятся на рынок и не используются в качестве сырья или ингредиентов в пищевых продуктах, если они содержат загрязнитель, чей уровень превышает максимальный уровень, предусмотренный в приложении № 1.

28. Пищевые продукты, соответствующие максимальным уровням, предусмотренным в приложении № 1, не смешиваются с пищевыми продуктами, превышающими эти максимальные уровни.

29. Максимальные уровни, предусмотренные в приложении № 1, применяются к пищевым продуктам так как они введены в съедобную часть данных пищевых продуктов, если иное не предусмотрено соответствующим приложением.

30. В системах, где производство и переработка зерна интегрированы таким образом, что все получаемые партии очищаются, сортируются и перерабатываются на одном предприятии, максимальные уровни применяются к непереработанному зерну продовольственной цепи на этапе, предшествовавшем первичной переработке.

31. Запрещается преднамеренная детоксикация методами химической обработки пищевых продуктов, содержащих загрязнители, перечисленные в приложении № 1.

32. Запрещается вводить на рынок рыбные продукты, превышающие максимальные уровни загрязнителей, перечисленных в приложении № 1.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

33. НАБПП разрабатывает программы мониторинга и надзора в соответствии с положениями пункта d) части (1) статьи 7 Закона № 50/2013.

34. Пищевые продукты и корма для животных, в которых обнаружены несоответствия с настоящим Регламентом и с утвержденными максимальными уровнями, изымаются с рынка на основании предписания, изданного НАБПП в соответствии с Законом № 306/2018.

35. НАБПП, на своем официальном веб-сайте, открыто и прозрачно информирует потребителей о каждом случае обнаружения введенных на рынок пищевых продуктов с превышениями максимальных уровней загрязнителей.

36. Национальное агентство общественного здоровья выполняет следующие обязанности с точки зрения общественного здоровья:

36.1. оценивает и сообщает о рисках для здоровья, которым подвергаются потребители из-за загрязнителей в пищевых продуктах;

36.2. разрабатывает и публикует рекомендации для населения об ответственном потреблении и мерах предосторожности для минимизации воздействия пищевых продуктов, которые содержат загрязнители.

37. В случаях превышения максимальных уровней определенных загрязнителей в пищевых продуктах и кормах для животных, в целях охраны здоровья потребителей применяются срочные меры согласно положениям статьи 28 Закона № 306/2018.

38. Приложения № 1 и 2 обновляются в соответствии с изменениями, вносимыми на уровне ЕС.