Постановление № 753 от 02.11.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 647/2014

о введении в действие положений глав 27¹ и 28¹

Таможенного кодекса Республики Молдова

№ 753  от  02.11.2022

 (в силу 11.11.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 349-361 ст. 846 от 11.11.2022

* * *

На основании части (5) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 1 января 2007 года), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает:

статью 16 и статью 17 (3) Делегированного регламента (ЕС) 2015/2446 Комиссии от 28 июля 2015 года, дополняющего Регламент (ЕС) № 952/2013 Европейского Парламента и Совета в отношении подробных правил, касающихся некоторых положений Таможенного кодекса Союза, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 343 от 29 декабря 2015 года, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом (ЕС) 2021/1934 Комиссии от 30 июля 2021 года;

статью 24 и статью 30 (1) Имплементационного регламента (ЕС) 2015/2447 Комиссии от 24 ноября 2015 года об установлении правил реализации некоторых положений Регламента (ЕС) № 952/2013 Европейского Парламента и Совета об установлении Таможенного кодекса Союза, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 343 от 29 декабря 2015 года, с последними изменениями, внесенными Имплементационным регламентом (ЕС) 2021/235 Комиссии от 8 февраля 2021 года.

1. В Постановление Правительства № 647/2014 о введении в действие положений глав 27¹ и 28¹ Таможенного кодекса Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 238-246, ст.695), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 1 постановления слова "действия и отзыва" заменить текстом "действия, отзыва, изменения и отмены";

2) в приложении № 1 к постановлению:

a) в наименовании и в пункте 1 слова "и отзыва" заменить текстом ", отзыва, изменения и отмены";

b) дополнить пунктами 1¹-1³ следующего содержания:

"1¹. Процедура выдачи, приостановления действия, отзыва, изменения и отмены разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта (Authorised Economic Operator) (в дальнейшем – разрешение AEO) осуществляется через информационную систему управления разрешением AEO (в дальнейшем – ИС "e-AEO").

1². ИС "e-AEO" представляет собой информационное решение, состоящее из взаимоподключения комплекса информационных ресурсов и технологий, программных технических средств и методологий, а также инфраструктуры, предназначенного для пользователя в целях обработки информации и формирования информационного ресурса по управлению процессами применения, выдачи разрешений AEO, мониторинга и пересмотра условий выдачи разрешений владельцам разрешений AEO.

1³. ИС "e-AEO" является составной частью Интегрированной таможенной информационной системы.";

с) в пункте 2 текст "Разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта (Authorised Economic Operator) (в дальнейшем – разрешения AEO)" заменить текстом "Разрешения AEO";

d) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заявление заполняется в соответствии с образцом, представленным в приложении № 1 к настоящему Положению, и подается в электронной форме, с использованием методов электронной обработки данных и идентификации путем применения электронной подписи.";

e) в пункте 5 слова "о предоставлении статуса авторизованного хозяйствующего субъекта" заменить текстом "о выдаче разрешения AEO";

f) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Заявитель передает в Таможенную службу заявление, анкету по самооценке, приложения, необходимые документы и информацию в электронной форме через ИС "e-AEO".";

g) в пункте 12 слова "в письменном виде" исключить;

h) в пункте 14 изменение вносится в версии на румынском языке;

i) в пункте 19¹ слова "в письменной форме" исключить;

j) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Решение Таможенной службы об отказе доводится до сведения ходатайствующего лица в течение 10 календарных дней со дня принятия, с указанием причин отказа, и может быть обжаловано в соответствии с положениями Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Административного кодекса Республики Молдова № 116/ 2018.";

k) дополнить пунктом 22² следующего содержания:

"22². Сообщение между Таможенной службой и ходатайствующим лицом/владельцем, в том числе относительно решений о выдаче, приостановлении действия, отзыве, изменении и отмене разрешения AEO, а также представление/запрос документов и информации осуществляются электронным способом через ИС "e-AEO".";

l) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Таможенная служба приостанавливает действие разрешения, если:

a) считает, что может быть достаточно оснований для отзыва, изменения или отмены разрешения, но еще не располагает всеми необходимыми элементами для принятия решения об его отзыве, изменении или отмене. В этих случаях срок приостановления действия соответствует сроку, необходимому Таможенной службе для определения того, выполняются ли условия для отзыва, изменения или отмены. Этот срок не может превышать 30 дней;

b) владелец не соответствует любому из условий, указанных в части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, возлагаемых на него соответствующим разрешением, и целесообразно предоставить владельцу необходимое время для принятия мер по обеспечению выполнения условий или соблюдения обязанностей;

c) владелец разрешения просит о соответствующем приостановлении действия, поскольку он временно не в состоянии выполнить условия, предусмотренные в разрешении, или соответствовать обязанностям, которые возложены на него этим разрешением;

d) используется без разрешения логотип AEO.

В случае невыполнения владельцем AEO условий, предусмотренных пунктом 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, действие разрешения AEO приостанавливается на весь срок производства по делу о правонарушении, в соответствии с положениями Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, или на все время производства по уголовному делу, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Молдова № 122/2003, до даты вступления в силу судебного решения.

В этом случае применяются соответствующим образом исключения, предусмотренные пунктом 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000.";

m) пункт 33 признать утратившим силу;

n) пункт 34 после текста "подпунктов a)" дополнить текстом ", b)";

o) дополнить пунктом 37¹ следующего содержания:

"37¹. В случае, если в результате приостановления действия разрешения Таможенная служба принимает решение об отзыве, изменении или отмене разрешения AEO, в соответствии с пунктами 40 – 41³, срок приостановления действия продлевается до вступления в силу решения об отзыве, изменении или отмене.";

p) наименование главы V изложить в следующей редакции:

"V. ОТЗЫВ, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТМЕНА РАЗРЕШЕНИЯ AEO";

q) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Таможенная служба отзывает разрешение AEO в следующих случаях:

a) владелец AEO, действие разрешения которого приостановлено, не предпринял необходимые меры и не ликвидировал выявленные недостатки с целью соответствия требованиям до истечения срока приостановления действия;

b) имеется решение административного или судебного органа о том, что одно из указанных лиц: владелец AEO, ответственный работник по таможенной сфере владельца, лицо, уполномоченное представлять владельца или осуществляющее контроль за его управлением, допустили грубые или неоднократные нарушения таможенного или налогового законодательства, предусмотренные в пункте 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, с применением предусмотренных исключений и соображений, а также о том, что одно из указанных лиц имеет судимость за совершение преступлений, связанных с экономической деятельностью, в том числе с экономической деятельностью владельца;

c) по требованию владельца разрешения AEO;

d) в случае использования владельцем разрешения AEO логотипа во время приостановления действия разрешения AEO.";

r) дополнить пунктами 41² - 41⁴ следующего содержания:

"41². Отзыв или изменение разрешения AEO вступает в силу с даты, непосредственно следующей за днем, когда решение Таможенной службы об отзыве или изменении разрешения AEO было доведено до сведения хозяйствующего субъекта.

41³. Разрешение AEO отменяется при одновременном наличии следующих условий:

a) решение о выдаче разрешения было принято на основе ошибочной информации;

b) владелец разрешения знал или должен был знать о том, что информация является ошибочной;

c) решение было бы иным, если бы информация была правильной.

41⁴. Отмена разрешения AEO вступает в силу со дня его выдачи.";

s) пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Решение Таможенной службы о приостановлении, отзыве, изменении или отмене разрешения AEO доводится до сведения владельца в течение 10 календарных дней со дня принятия и может быть обжаловано согласно положениям Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.";

t) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Таможенная служба незамедлительно информирует таможенные бюро и компетентные органы о выдаче, приостановлении действия, отзыве, изменении или отмене разрешения AEO.";

u) в приложении № 1 к Положению о процедуре выдачи, приостановления действия и отзыва разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта:

- в заголовке слова "и отзыва" заменить текстом ", отзыва, изменения и отмены";

- в заголовке заявления текст "Заявление о предоставлении статуса авторизованного хозяйствующего субъекта (согласно Положению о процедуре выдачи, приостановления действия и отзыва разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта)" заменить словами "Заявление о выдаче разрешения AEO";

- в пункте 16 заявления текст "Число приложений (см. инструкцию по заполнению) исключить;

- слова "Инструкция по заполнению заявления для предоставления статуса авторизованного хозяйствующего субъекта" заменить словами "Инструкция по заполнению заявления о выдаче разрешения AEO";

- в пункте 16 Инструкции:

слова "число приложений" и текст "М.П.: место печати" исключить;

текст "Число приложений: заявитель предоставляет следующие общие сведения:" заменить текстом "Дополнительно заявитель предоставляет следующие общие сведения:";

подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

"1) Фамилии, имена учредителей-членов административного совета, управляющего, а также адреса соответствующих сторон.

2) Фамилия, имя лица, ответственного за вопросы таможенной сферы заявителя.";

v) приложение № 2 к Положению о процедуре выдачи, приостановления действия и отзыва разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта признать утратившим силу;

w) в заголовке приложения № 3 к Положению о процедуре выдачи, приостановления действия и отзыва разрешения авторизованного хозяйствующего субъекта слова "и отзыва" заменить текстом "отзыва, изменения и отмены";

3) в приложении № 2 к постановлению:

a) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Таможенная служба приостанавливает действие разрешения как минимум в одном из следующих случаев:

1) если считает, что может быть достаточно оснований для отмены или отзыва разрешения, но еще не располагает всеми необходимыми элементами для принятия решения об его отмене или отзыве;

2) установлено несоблюдение обязательств, оговоренных в декларации-обязательстве, что привело к увеличению риска несоблюдения условий выдачи разрешения;

3) владелец не соответствует любому из условий, указанных в частях (1) и (1¹) статьи 184³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, возложенных на него данным разрешением, и целесообразно предоставить владельцу необходимое время для принятия мер по обеспечению выполнения условий или соблюдения обязанностей;

4) владелец разрешения просит о соответствующем приостановлении, поскольку он временно не в состоянии выполнить условия, предусмотренные в разрешении, или соответствовать обязанностям, которые возложены на него этим разрешением.";

b) в пункте 29 текст "подпунктов 1) или 2) пункта 28" заменить текстом "подпунктов 2), 3) пункта 28";

c) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Если считается, что владелец разрешения не в состоянии выполнить условия, предусмотренные пунктом 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, действие разрешения приостанавливается на весь срок производства по делу о правонарушении, в соответствии с положениями Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, или на все время производства по уголовному делу, согласно Уголовно-процессуальному кодексу Республики Молдова № 122/2003, до даты вступления в силу судебного решения.

В этом случае применяются соответствующим образом исключения и соображения, предусмотренные пунктом 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000.";

d) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Таможенная служба отзывает разрешение в следующих случаях:

1) владелец разрешения, действие которого было приостановлено, не предпринял необходимые меры для соответствия требованиям до истечения срока приостановления действия;

2) имеется решение административного или судебного органа о том, что одно из указанных лиц: владелец разрешения, ответственный работник по вопросам таможенной сферы владельца, лицо, уполномоченное представлять владельца или осуществляющее контроль за его управлением, допустили грубые или неоднократные нарушения таможенного или налогового законодательства, предусмотренные в пункте 3) части (1) статьи 195³ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000, с применением предусмотренных исключений и соображений, а также о том, что одно из указанных лиц имеет судимость за совершение преступлений, связанных с экономической деятельностью, в том числе с экономической деятельностью владельца;

3) по требованию владельца разрешения.";

e) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Дата вступления в силу отзыва указывается в решении об отзыве разрешения, которое доводится до сведения владельца и может быть обжаловано согласно положениям Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.";

f) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Решение об отмене разрешения доводится до сведения владельца и может быть обжаловано согласно положениям Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000 и Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.";

4) приложение № 3 к постановлению дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. Организация и функционирование единого окна в области выдачи разрешения AEO осуществляется через ИС "e-AEO".";

5) в приложении № 4 к постановлению пункт 4 дополнить текстом "через ИС "e-AEO".".

2. До ввода в эксплуатацию Информационной системы управления разрешением AEO Министерству финансов разработать и представить на утверждение Правительству Концепцию ИС "e-AEO" и Положение о функционировании данной информационной системы.

3. Хозяйствующим субъектам, обладающим статусом AEO на день ввода в эксплуатацию ИС "e-AEO", осуществлять общение с Таможенной службой только через данную информационную систему.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.