Hotărâre nr. 753 din 02.11.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru  modificarea  Hotărârii  Guvernului  nr. 647/2014  privind

punerea în aplicare a prevederilor secţiunilor a 27¹-a şi a 28¹-a

din Codul vamal al Republicii Moldova

nr. 753  din  02.11.2022

 (în vigoare 11.11.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 349-361 art. 846 din 11.11.2022

* * *

În temeiul art.195³ alin.(5) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune:

art.16 şi art.17 (3) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr.952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele detaliate ale anumitor dispoziţii ale Codului vamal al Uniunii, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343 din 29 decembrie 2015, astfel cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul delegat (UE) 2021/1934 al Comisiei din 30 iulie 2021;

art.24 şi art.30 (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziţii din Regulamentul (UE) nr.952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343 din 29 decembrie 2015, astfel cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/235 al Comisiei din 8 februarie 2021.

1. Hotărârea Guvernului nr.647/2014 privind punerea în aplicare a prevederilor secţiunilor a 27¹-a şi a 28¹-a din Codul vamal al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.238-246, art.695), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1 din hotărâre, cuvintele "suspendare şi retragere" se substituie cu textul "suspendare, retragere, modificare şi anulare";

2) în anexa nr.1 la hotărâre:

a) în denumire şi în punctul 1, cuvintele "suspendare şi retragere" se substituie cu textul "suspendare, retragere, modificare şi anulare";

b) se completează cu punctele 1¹-1³ cu următorul cuprins:

"1¹. Procedura de eliberare, suspendare, retragere, modificare şi anulare a autorizaţiei de agent economic autorizat (Authorised Economic Operator) (în continuare – autorizaţie AEO) se efectuează prin intermediul Sistemului informaţional de gestionare a autorizaţiei AEO (în continuare – SI "e-AEO").

1². SI "e-AEO" reprezintă o soluţie informatică, constituită din interconexiunea unui ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program şi metodologii, precum şi infrastructură, destinată utilizatorului pentru procesarea informaţiei şi formarea resursei informaţionale privind gestionarea proceselor de aplicare, eliberare a autorizaţiilor AEO, monitorizare şi reevaluare a condiţiilor de autorizare a titularilor autorizaţiilor AEO.

1³. SI "e-AEO" este parte componentă a Sistemului informaţional integrat vamal.";

c) la punctul 2, textul "Autorizaţiile de agent economic autorizat (Authorised Economic Operator)" se substituie cu textul "Autorizaţiile AEO";

d) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Cererea se completează în conformitate cu modelul din anexa nr.1 la prezentul Regulament şi se prezintă în format electronic, cu utilizarea tehnicilor de prelucrare electronică a datelor şi identificare prin aplicarea semnăturii electronice.";

e) la punctul 5, cuvintele "acordare a statutului de agent economic autorizat" se substituie cu textul "autorizaţie AEO";

f) punctul 8 va avea următorul cuprins:

"8. Solicitantul transmite Serviciului Vamal cererea, chestionarul de autoevaluare, anexele, informaţiile şi documentele necesare în format electronic, prin intermediul SI "e-AEO".";

g) la punctul 12, cuvintele "în scris" se exclud;

h) la punctul 14, cuvântul "emis" se substituie cu cuvântul "emisă";

i) la punctul 19¹, cuvintele "în scris" se exclud;

j) punctul 21 va avea următorul cuprins:

"21. Decizia de refuz a Serviciului Vamal se aduce la cunoştinţa solicitantului în termen de 10 zile calendaristice de la data adoptării, cu indicarea motivelor refuzului şi poate fi atacată în conformitate cu prevederile Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.";

k) se completează cu punctul 22² cu următorul cuprins:

"22². Comunicarea dintre Serviciul Vamal şi solicitant/titular, inclusiv cu privire la deciziile de eliberare, suspendare, retragere, modificare şi anulare a autorizaţiei AEO, precum şi prezentarea/solicitarea actelor şi informaţiilor se vor efectua electronic, prin intermediul SI "e-AEO".";

l) punctul 32 va avea următorul cuprins:

"32. Serviciul Vamal suspendă autorizaţia în cazul în care:

a) se consideră că pot exista motive suficiente pentru retragerea, modificarea sau anularea autorizaţiei, dar nu se dispune încă de toate elementele necesare pentru a decide cu privire la retragerea, modificarea sau anularea acesteia. În aceste cazuri perioada de suspendare corespunde perioadei necesare Serviciului Vamal pentru a stabili dacă sunt îndeplinite condiţiile pentru retragere, modificare sau anulare. Această perioadă nu poate depăşi 30 de zile;

b) titularul nu se conformează cu oricare dintre condiţiile menţionate la art.195³ alin.(1) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, care îi revin prin respectiva autorizaţie şi este oportun să i se acorde titularului timpul necesar pentru a adopta măsuri prin care să asigure îndeplinirea condiţiilor sau respectarea obligaţiilor;

c) titularul autorizaţiei solicită respectiva suspendare, deoarece se află temporar în imposibilitatea de a îndeplini condiţiile prevăzute în autorizaţie sau de a se conforma obligaţiilor care îi revin prin această autorizaţie;

d) utilizarea în mod neautorizat a logoului AEO.

În cazul în care titularul AEO nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la art.195³ alin.(1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, autorizaţia AEO se suspendă pe întreaga durată a procesului contravenţional, în conformitate cu prevederile Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, sau pe întreaga durată a procesului penal, conform Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003, până la data la care hotărârea judecătorească rămâne definitivă.

În acest caz se aplică, în mod corespunzător, excepţiile stipulate în art.195³ alin.(1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000.";

m) punctul 33 se abrogă;

n) la punctul 34, după textul "lit. a)" se introduce textul " , b)";

o) se completează cu punctul 37¹ cu următorul cuprins:

"37¹. În cazul în care, în urma suspendării autorizaţiei, Serviciul Vamal decide să retragă, să modifice sau să anuleze autorizaţia AEO, în conformitate cu pct.40-41³, perioada de suspendare se prelungeşte până când decizia privind retragerea, modificarea sau anularea intră în vigoare.";

p) denumirea capitolului V va avea următorul cuprins:

"V. RETRAGEREA, MODIFICAREA ŞI ANULAREA AUTORIZAŢIEI AEO";

q) punctul 40 va avea următorul cuprins:

"40. Serviciul Vamal retrage autorizaţia AEO în următoarele cazuri:

a) titularul autorizaţiei AEO suspendate nu a întreprins măsurile necesare şi nu a lichidat neajunsurile depistate pentru a se conforma cerinţelor până la expirarea termenului suspendării;

b) există o decizie a unei autorităţi administrative sau judiciare care să concluzioneze că una dintre persoanele menţionate: titularul autorizaţiei AEO, angajatul responsabil de domeniul vamal al titularului, persoana împuternicită să îl reprezinte pe titular sau care exercită controlul asupra gestiunii acestuia, a comis încălcări grave sau repetate ale legislaţiei vamale sau fiscale, stipulate la art.195³ alin. (1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, cu aplicarea excepţiilor şi consideraţiilor prevăzute, precum şi că una dintre persoanele menţionate are antecedente penale pentru săvârşirea infracţiunilor în legătură cu activitatea economică, inclusiv cu activitatea economică a titularului;

c) la solicitarea titularului autorizaţiei AEO;

d) în cazul în care titularul autorizaţiei AEO utilizează logoul pe perioada suspendării autorizaţiei AEO.";

r) se completează cu punctele 41²-41⁴ cu următorul cuprins:

"41². Retragerea sau modificarea autorizaţiei AEO produce efecte din ziua imediat următoare datei la care decizia Serviciului Vamal privind retragerea sau modificarea autorizaţiei AEO a fost adusă la cunoştinţa agentului economic.

41³. Autorizaţia AEO se anulează dacă sunt întrunite concomitent următoarele condiţii:

a) decizia de eliberare a autorizaţiei a fost luată pe baza unor informaţii eronate;

b) titularul autorizaţiei ştia sau trebuia să ştie că informaţiile erau eronate;

c) decizia urma a fi diferită în cazul în care informaţiile erau corecte.

41⁴. Anularea autorizaţiei AEO produce efecte începând cu data eliberării acesteia.";

s) punctul 42 va avea următorul cuprins:

"42. Decizia Serviciului Vamal privind suspendarea, retragerea, modificarea sau anularea autorizaţiei AEO se aduce la cunoştinţa titularului în termen de 10 zile calendaristice de la data adoptării şi poate fi atacată conform prevederilor Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.";

t) punctul 46 va avea următorul cuprins:

"46. Serviciul Vamal notifică imediat birourilor vamale şi autorităţilor competente eliberarea, suspendarea, retragerea, modificarea sau anularea autorizaţiei AEO.";

u) în anexa nr.1 la Regulamentul privind procedura de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei de agent economic autorizat:

- în parafă, cuvintele "suspendare şi retragere" se substituie cu textul "suspendare, retragere, modificare şi anulare";

- în denumirea cererii, textul "Cerere de acordare a statutului de agent economic autorizat (conform Regulamentului privind procedura de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei de agent economic autorizat)" se substituie cu cuvintele "Cerere de autorizaţie AEO";

- la punctul 16 din cerere, textul "Numărul de anexe (a se vedea instrucţiunile de completare)" se exclude;

- cuvintele "INSTRUCŢIUNI de completare a cererii de acordare a statutului de agent economic autorizat" se substituie cu cuvintele "INSTRUCŢIUNI de completare a cererii de autorizaţie AEO";

- la punctul 16 din Instrucţiuni:

textele " , numărul de anexe" şi "L.Ş.: Locul ştampilei" se exclud;

texul "Numărul de anexe: solicitantul furnizează următoarele informaţii generale în anexe:" se substituie cu textul "Suplimentar, solicitantul furnizează următoarele informaţii generale:";

subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

"1) Numele, prenumele fondatorilor membrilor consiliului de administraţie, ale administratorului, precum şi adresele părţilor respective.

2) Numele, prenumele persoanei responsabile de domeniul vamal a solicitantului.";

v) anexa nr.2 la Regulamentul privind procedura de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei de agent economic autorizat se abrogă;

w) în parafa anexei nr.3 la Regulamentul privind procedura de eliberare, suspendare şi retragere a autorizaţiei de agent economic autorizat, cuvintele "suspendare şi retragere" se substituie cu textul "suspendare, retragere, modificare şi anulare";

3) în anexa nr.2 la hotărâre:

a) punctul 28 va avea următorul cuprins:

"28. Serviciul Vamal suspendă autorizaţia în cel puţin unul dintre următoarele cazuri:

1) se consideră că pot exista motive suficiente pentru anularea sau retragerea autorizaţiei, dar nu se dispune încă de toate elementele necesare pentru a decide cu privire la anularea sau retragerea acesteia;

2) se constată nerespectarea obligaţiilor stipulate în declaraţia-angajament, fapt ce a condus la sporirea riscului de neconformare la condiţiile de autorizare;

3) titularul nu se conformează cu oricare dintre condiţiile menţionate la art.184³ alin.(1) şi (1¹) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, care îi revin prin respectiva autorizaţie şi este oportun să i se acorde titularului timpul necesar pentru a adopta măsuri prin care să asigure îndeplinirea condiţiilor sau respectarea obligaţiilor;

4) titularul autorizaţiei solicită respectiva suspendare, deoarece se află temporar în imposibilitate de a îndeplini condiţiile prevăzute în autorizaţie sau de a se conforma obligaţiilor care îi revin prin această autorizaţie.";

b) la punctul 29, textul "pct. 28 subpct. 1) sau 2)" se substitute cu textul "pct. 28 subpct. 2), 3)";

c) punctul 32 va avea următorul cuprins:

"32. În cazul în care se consideră că titularul autorizaţiei nu poate îndeplini condiţiile prevăzute la art.195³ alin.(1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, autorizaţia se suspendă pe întreaga durată a procesului contravenţional, în conformitate cu prevederile Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, sau pe întreaga durată a procesului penal, conform Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003, până la data la care hotărârea judecătorească rămâne definitivă.

În acest caz se aplică, în mod corespunzător, excepţiile şi consideraţiile stipulate în art.195³ alin.(1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000.";

d) punctul 36 va avea următorul cuprins:

"36. Serviciul Vamal retrage autorizaţia în următoarele cazuri:

1) titularul autorizaţiei suspendate nu a întreprins măsurile necesare pentru a se conforma cerinţelor până la expirarea termenului de suspendare;

2) există o decizie a unei autorităţi administrative sau judiciare care să concluzioneze că una dintre persoanele menţionate: titularul autorizaţiei, angajatul responsabil de domeniul vamal al titularului, persoana împuternicită să îl reprezinte pe titular sau care exercită controlul asupra gestiunii acestuia, a comis încălcări grave sau repetate ale legislaţiei vamale sau fiscale, stipulate la art.195³ alin. (1) pct.3) din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000, cu aplicarea excepţiilor şi consideraţiilor prevăzute, precum şi că una dintre persoanele menţionate are antecedente penale pentru săvârşirea infracţiunilor în legătură cu activitatea economică, inclusiv cu activitatea economică a titularului;

3) la solicitarea titularului autorizaţiei.";

e) punctul 38 va avea următorul cuprins:

"38. Data la care retragerea produce efecte este indicată în decizia privind retragerea autorizaţiei care se aduce la cunoştinţa titularului şi poate fi atacată conform prevederilor Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.";

f) punctul 41 va avea următorul cuprins:

"41. Decizia privind anularea autorizaţiei se aduce la cunoştinţa titularului şi poate fi atacată conform prevederilor Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149/2000 şi ale Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.";

4) anexa nr.3 la hotărâre se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

"2¹. Organizarea şi funcţionarea ghişeului unic în domeniul eliberării autorizaţiei AEO se efectuează prin SI "e-AEO".";

5) în anexa nr.4 la hotărâre, punctul 4 se completează cu textul " , prin intermediul SI "e-AEO".

2. Înainte de punerea în exploatare a Sistemului informaţional de gestionare a autorizaţiei AEO, Ministerul Finanţelor va elabora şi va prezenta spre aprobare Guvernului Conceptul SI "e-AEO" şi Regulamentul de funcţionare a sistemului informaţional respectiv.

3. Agenţii economici care la data punerii în exploatare a SI "e-AEO" deţin statutul AEO vor comunica cu Serviciul Vamal doar prin intermediul sistemului informaţional respectiv.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.