Постановление № 812 от 23.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений

№ 812  от  23.12.2025

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 646-650 ст. 825 от 30.12.2025

* * *

На основании части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, и пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений согласно приложению № 1;

1.2. Структуру Агентства межэтнических отношений согласно приложению № 2.

2. Установить предельную штатную численность Агентства межэтнических отношений в количестве 20 единиц с годовым фондом оплаты труда в соответствии с законодательством.

3. Постановление Правительства № 593/2018 об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 235–244, ст.649), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

4. Высвобождение персонала, в случае невозможности его перевода, осуществляется в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего и трудовым законодательством.

5. До назначения на должность директора Агентства межэтнических отношений полномочия руководителя Агентства будут и далее осуществляться генеральным директором Агентства межэтнических отношений.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 812/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений, подведомственного Министерству образования и исследований (в дальнейшем – Положение), регламентирует миссию, области деятельности, функции, обязанности, права и порядок организации Агентства.

2. Агентство межэтнических отношений (в дальнейшем – Агентство) является административным органом, подведомственным Министерству образования и исследований со статусом юридического лица публичного права, с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обладает наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими характерными атрибутами центральных органов публичной власти, установленными законодательством.

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, и средств, поступающих из других источников, согласно законодательству.

4. В своих областях деятельности Агентство сотрудничает с органами публичной власти, органами местного публичного управления, публичными учреждениями, органами, наделенными функциями контроля, с некоммерческими организациями, а также с профильными иностранными учреждениями – в областях, указанных в пункте 7.

5. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

6. Миссией Агентства является обеспечение реализации государственной политики Правительства в областях, указанных в пункте 7.

7. Агентство осуществляет функции, установленные в настоящем Положении, в следующих областях компетенции:

7.1. укрепление межэтнических отношений;

7.2. развитие межкультурного диалога и укрепление гражданской идентичности;

7.3. функционирование языков, используемых на территории Республики Молдова, и продвижение языкового многообразия.

8. В соответствии с областями деятельности, установленными в пункте 7, Агентство выполняет следующие функции:

8.1. в области укрепления межэтнических отношений:

8.1.1. осуществляет мониторинг процесса интеграции национальных меньшинств и динамики укрепления межэтнических отношений;

8.1.2. разрабатывает и представляет ежегодные отчеты по мониторингу и оценке в данной области;

8.1.3. обеспечивает прозрачность процесса принятия решений посредством информационных ресурсов (публикации на официальном сайте Агентства межэтнических отношений АМО/ www.particip.gov.md, информационные кампании, семинары, круглые столы и т. д.);

8.1.4. участвует в согласовании проектов законов и иных нормативных актов;

8.1.5. участвует в проведении социологических опросов и исследований в данной области;

8.1.6. организует в сотрудничестве с представителями органов публичного управления, гражданского общества, средств массовой информации и т.д. информационные кампании по предупреждению и борьбе с дискриминацией в отношении национальных меньшинств;

8.1.7. организует и проводит конкурс на назначение заслуженных стипендий учащимся и студентам этнического населения ромов, получающим лицейское, профессионально-техническое или высшее образование;

8.1.8. осуществляет мониторинг учащихся и студентов этнического населения ромов, получающих лицейское, профессионально-техническое или высшее образование, которые являются получателями заслуженных стипендий, в соответствии с законодательством;

8.1.9. рассматривает и представляет Правительству комментарии по индивидуальным или коллективным обращениям против Республики Молдова, направленным Комитету ООН по ликвидации расовой дискриминации, согласно статье 14 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

8.1.10. сотрудничает с Советом по вопросам равенства и народным адвокатом в рассмотрении индивидуальных жалоб о случаях дискриминации;

8.1.11. сотрудничает с центральными и местными органами публичного управления и другими заинтересованными сторонами (партнеры по развитию, гражданское общество и др.) в процессе социальной интеграции национальных меньшинств;

8.1.12. устанавливает и поддерживает отношения сотрудничества с аналогичными органами других стран в целях осуществления совместных проектов и применения передовых практик модернизации и реформирования системы защиты прав национальных меньшинств;

8.1.13. реализует проекты, организует семинары, тренинги и т. д. совместно с партнерами по развитию, международными организациями, гражданским обществом, с привлечением программ технической помощи, грантов и других внешних источников финансирования в соответствии с законодательством;

8.1.14. составляет периодические доклады о ходе исполнения Республикой Молдова Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также разделы относительно прав национальных меньшинств в докладах Республики Молдова, составляемых другими ведомствами;

8.1.15. способствует социально-культурному развитию национальных меньшинств и гармонизации межэтнических отношений;

8.1.16. содействует организации и проведению мероприятий в целях продвижения традиций, обычаев, языка, культуры национальных меньшинств;

8.1.17. обеспечивает деятельность Координационного совета этнокультурных организаций Республики Молдова;

8.1.18. создает условия для осуществления диалога в целях улучшения процесса принятия решений и участия граждан, принадлежащих к различным этносам, в общественной жизни;

8.1.19. обеспечивает мониторинг и контроль деятельности общественных посредников;

8.2. в области развития межкультурного диалога и укрепления гражданской идентичности:

8.2.1. создает благоприятные условия для осуществления межкультурного диалога и воспитания, выражения культурного и языкового многообразия путем организации этнокультурных мероприятий (форумов, фестивалей, дней культуры, конференций, круглых столов, выставок и т. д.);

8.2.2. сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления, автономными государственными органами, гражданским обществом, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами в процессе продвижения многообразия и поощрения межкультурного диалога и гражданской идентичности;

8.2.3. сотрудничает с этнокультурными организациями национальных меньшинств, предоставляет безвозмездно помещения (конференц-залы, выставочный зал) для организации и проведения мероприятий и традиционных праздников национальных меньшинств в рамках деятельности Дома национальностей;

8.2.4. продвигает гражданские ценности государства Республика Молдова (государственные символы, государственный язык, национальные и традиционные праздники, значимые в историко-культурном контексте даты и т. д.);

8.2.5. продвигает уважение к Конституции Республики Молдова, суверенитету, независимости, единству и целостности государства, терпимость и гражданский дух посредством различных мероприятий и средств социализации;

8.3. в области функционирования языков на территории Республики Молдова и продвижения языкового многообразия:

8.3.1. содействует созданию условий для изучения государственного языка представителями национальных меньшинств с целью их интеграции в общество, обеспечивает защиту и развитие языков национальных меньшинств и продвигает языковое многообразие;

8.3.2. осуществляет мониторинг лингвистической ситуации в соответствии с международными стандартами;

8.3.3. поощряет многоязычие и разнообразие в обществе через средства массовой информации;

8.3.4. содействует издательской деятельности в области межэтнических отношений и функционирования языков на территории Республики Молдова.

9. Для выполнения возложенных на него функций Агентство имеет право:

9.1. запрашивать и получать на основании нормативно-правовой базы от центральных и местных органов публичной власти информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;

9.2. принимать участие в разработке проектов нормативных актов, документов публичных политик, в осуществлении экспертиз и предоставлении консультаций, а также в рассмотрении иных вопросов, относящихся к конкретным областям деятельности;

9.3. разрабатывать проекты по развитию в областях деятельности;

9.4. сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации государственной политики Правительства во вверенных областях и решения общих вопросов;

9.5. подавать в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и персонала других категорий, причинивших ущерб государственной собственности и национальному публичному бюджету;

9.6. запрашивать в соответствии с законом доступ и получать на безвозмездной основе посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую и иную информацию, необходимую для выполнения его функций;

9.7. осуществлять полномочия и обязанности в области публичных финансов в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности;

9.8. сотрудничать с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и специализированной информацией;

9.9. осуществлять и иные права на основании нормативных актов, регулирующих отношения в вверенных областях деятельности.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Директор Агентства назначается на должность и освобождается или отстраняется от должности в соответствии с законом Правительством по предложению министра.

11. В своей деятельности директору помогает заместитель директора, который является государственным служащим – руководителем высшего звена, назначаемым на должность и освобождаемым или отстраняемым от должности в соответствии с законом Правительством.

12. Директор осуществляет следующие обязанности:

12.1. организует, координирует и контролирует деятельность Агентства;

12.2. обеспечивает соблюдение законодательства в областях деятельности Агентства;

12.3. представляет Агентство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, публичными учреждениями, национальными и международными организациями и учреждениями, с партнерами по развитию, которые оказывают ему поддержку, и с другими юридическими и физическими лицами;

12.4. утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, утвержденной Правительством;

12.5. утверждает органиграмму Агентства;

12.6. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и должностные инструкции сотрудников;

12.7. организует систему внутреннего управленческого контроля;

12.8. устанавливает компетенции заместителя директора, обязанности и задачи персонала Агентства;

12.9. назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими в составе Агентства в порядке, предусмотренном в Законе № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего;

12.10. принимает на работу и увольняет с работы персонал других категорий в соответствии с трудовым законодательством;

12.11. представляет министру ежегодный отчет о деятельности Агентства;

12.12. присваивает классные чины государственным служащим, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания к сотрудникам Агентства в соответствии с законодательством;

12.13. выполняет иные обязанности, соответствующие миссии и функциям Агентства, в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих области деятельности Агентства.

13. Директор, заместитель директора и руководители структурных подразделений Агентства в пределах предоставленных им полномочий несут ответственность за принятые решения и за деятельность Агентства.

14. Полномочия и обязанности директора могут быть делегированы заместителю директора в соответствии с положениями нормативно-правовой базы.

15. Если должность директора вакантна или временно вакантна, полномочия руководителя Агентства осуществляет заместитель директора, назначаемый Правительством по предложению министра.

16. При Агентстве создается координационный совет – консультативный орган, состоящий из директора Агентства (председатель совета), заместителя директора, руководителей внутренних структурных подразделений Агентства, а также руководителей этнокультурных ассоциаций. В состав совета могут быть включены представители органов центрального отраслевого публичного управления.

Численный и персональный состав координационного совета утверждается директором.

17. В своей деятельности Координационный совет руководствуется положением, утвержденным директором.

18. Агентство организует деятельность Дома национальностей – культурного и информационного центра этнокультурных организаций страны, Центра-музея "Память о Холокосте и межэтническая толерантность" и Координационного совета этнокультурных организаций, в состав которого входят директор и заместитель директора, руководитель управления укрепления межэтнических отношений Агентства, лидеры общественных объединений национальных меньшинств.

19. Корреспонденцию Агентства подписывает директор или ответственные лица, наделенные этим правом приказом директора. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.

20. Директор имеет право первой подписи на всех документах и корреспонденции Агентства. В отсутствие директора право первой подписи принадлежит заместителю директора, назначенному директором внутренним административным актом, или исполняющему обязанности директора в соответствии с законодательством.

21. Подразделение внутреннего аудита центрального аппарата Министерства образования и исследований обеспечивает проведение внутреннего аудита в Агентстве.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 812/2025

СТРУКТУРА

Агентства межэтнических отношений

Директор

Заместитель директора

Управление укрепления межэтнических отношений

Служба стратегий и программ для ромов

Служба юридических вопросов и человеческих ресурсов

Финансово-административный отдел