Постановление № 813 от 23.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании Национального

агентства по исследованиям и разработкам

№ 813  от  23.12.2025

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 646-650 ст. 826 от 30.12.2025

* * *

На основании части (2) статьи 59 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 125–129, ст.663), с последующими изменениями, части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, и пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации и функционировании Национального агентства по исследованиям и разработкам, согласно приложению № 1;

1.2. Структуру Национального агентства по исследованиям и разработкам, согласно приложению № 2.

2. Установить предельную штатную численность Национального агентства по исследованиям и разработкам в количестве 34 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно законодательству.

3. Постановление Правительства № 196/2018 об организации и функционировании Национального агентства по исследованиям и разработкам (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 68–76, ст.227), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

4. Высвобождение персонала, в случае невозможности его перевода, осуществить в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, Законом № 80/2010 о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, а также трудовым законодательством.

5. До назначения на должность директора Национального агентства по исследованиям и разработкам руководящие обязанности по руководству Агентства будет исполнять в дальнейшем генеральный директор Национального агентства по исследованиям и разработкам.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 813/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Национального

агентства по исследованиям и разработкам

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Национального агентства по исследованиям и разработкам (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, сферы деятельности, функции, обязанности, права органа и порядок его организации.

2. Национальное агентство по исследованиям и разработкам (в дальнейшем – Агентство) является административным органом подведомственным Министерству образования и исследований, со статусом юридического лица публичного права, с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обладает наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими характерными атрибутами публичных органов, установленными законодательством.

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, и средств, поступающих из других источников, согласно законодательству.

4. В своих областях деятельности Агентство сотрудничает с органами публичной власти, органами местного публичного управления, публичными учреждениями, органами, наделенными функциями контроля, с некоммерческими организациями, а также с профильными иностранными учреждениями, в областях, указанных в пункте 7.

5. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве и другими нормативными актами.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ

ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА

6. Агентство призвано обеспечить реализацию государственной политики в областях, предусмотренных в пункте 7.

7. Агентство выполняет функции, предусмотренные Положением, в области исследований, инноваций и разработок.

8. В соответствии с областями деятельности, установленными в пункте 7, Агентство осуществляет следующие функции:

8.1. реализует государственную политику в соответствии с планами мероприятий, утвержденными Правительством в целях реализации национальной Программы в области исследований, инноваций и разработок, а также отраслевых стратегий;

8.2. администрирует бюджет, утвержденный для финансирования проектов, в соответствии с нормативной базой;

8.3. управляет национальными фондами в области разработок и фондами двусторонних и многосторонних программ, запущенных в рамках соглашений о сотрудничестве с международными организациями и фондами, в соответствии с нормативными актами Правительства;

8.4. организует и проводит конкурсы проектов, в том числе обеспечивает экспертизу и независимую оценку проектов, представленных на конкурсы, в целях распределения публичных фондов, выделенных для финансирования проектов;

8.5. производит отбор для финансирования в пределах утвержденного бюджета и в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Правительством, проектов, представленных на конкурс, в результате оценки, проведенной местными и/или иностранными исследователями, согласно методологии финансирования проектов, утвержденной Правительством;

8.6. организует и обеспечивает заключение договоров по проектам, объявленными победителями;

8.7. осуществляет мониторинг внедрения проектов и представляет ежегодно Правительству отчеты об их реализации;

8.8. принимает научные доклады по внедрению финансируемых исследовательских и инновационных проектов, сопровождаемых консультативным заключением, прошедшим публичное обсуждение и изданным соответствующим научным отделением Академии наук Молдовы;

8.9. создает, поддерживает и предоставляет широкой общественности доступ к базам данных в области научных исследований, инноваций и разработок, в том числе национальным базам данных национальных и международных исследователей, которые участвуют в оценке проектов, национальным базам данных со всеми материальными компонентами общественной инфраструктуры в области исследований, инноваций и разработок и соответствующим специализированным оборудованием;

8.10. представляет интересы государства в отношении объектов интеллектуальной собственности в рамках проектов, отобранных для финансирования;

8.11. организует отбор на конкурсной основе руководителей научно-технологических парков и инновационных инкубаторов;

8.12. осуществляет мониторинг деятельности научно-технологических парков и инновационных инкубаторов, в которых резиденты реализуют проекты в области инноваций и трансфера технологий, а также деятельность их администраторов;

8.13. способствует осуществлению партнерских отношений между организациями в области науки, инноваций и разработок и экономическими агентами с государственным или частным капиталом;

8.14. привлекает частные средства предназначеные для реализации проектов научных исследований и инновационных проектов, проектов экспериментальных разработок, инноваций и трансфера технологий, осуществления деятельности научно-технологических парков и инновационных инкубаторов, формирования и развития их инфраструктуры;

8.15. организует выставки, семинары, мастерские и круглые столы, другие соответствующие публичные мероприятия в целях продвижения достижений в сфере научных исследований, инноваций и разработок;

8.16. обеспечивает поддержку научного сообщества, содействует развитию сотрудничества в области исследований, инноваций и разработок на национальном и международном уровне и осуществляет мероприятия, связанные с ними;

8.17. обеспечивает независимую оценку предложений международных проектов, финансирование и мониторинг их внедрения, систематизирует полученные результаты;

8.18. осуществляет мероприятия, связанные с участием Республики Молдова в программах и проектах Европейского Союза по научным исследованиям, инновациям и разработкам, в том числе в деятельности по информированию, обучению и продвижению, в порядке, предусмотренном нормативными актами;

8.19. делегирует представителей для проведения работ, связанных с участием Республики Молдова в областях исследований, инноваций и разработок посредством инструментов международных программ;

8.20. участвует в межправительственных переговорах по вопросам, касающимся областей исследований, инноваций и разработок;

8.21. утверждает инструкции и методологии по вопросам, связанным с организацией деятельности;

8.22. предоставляет услуги по обучению и развитию компетенций в отношении совокупности видов деятельности и действий, предусмотренных в рамках исследовательского и/или инновационного проекта, в соответствии с внутренним регламентом, утвержденным директором;

8.23. выполняет другие функции в соответствии с положениями нормативных актов.

9. Для выполнения возложенных функций Агентство имеет право:

9.1. запрашивать и получать, в соответствии с нормативной базой, от центральных и местных органов публичной власти информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;

9.2. участвовать в разработке проектов нормативных актов и документов публичных политик, участвовать в осуществлении экспертиз и предоставлении консультаций и рассматривать иные вопросы, относящиеся к конкретным областям деятельности;

9.3. разрабатывать проекты по развитию в областях своей деятельности;

9.4. сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих проблем;

9.5. вносить в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и других категорий персонала, причинивших ущерб государственной собственности и национальному публичному бюджету;

9.6. запрашивать в соответствии с законом доступ и получать на безвозмездной основе посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую и иную информацию, имеющую значение для выполнения его функций;

9.7. осуществлять полномочия и обязанности в области государственных финансов в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности;

9.8. сотрудничать с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и специализированной информацией;

9.9. осуществлять иные права на основании нормативных актов, которые регулируют отношения в областях деятельности, вверенных Агентству.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Директор Агентства назначается на должность и освобождается или отстраняется от должности, в соответствии с законом, Правительством по предложению министра.

11. В своей деятельности директору помогают два заместителя директора, которые являются государственными служащими – руководителями высшего звена, назначаемые на должность и освобождаемые или отстраняемые от должности Правительством, в соответствии с законом.

12. Директор выполняет следующие обязанности:

12.1. организует, координирует и контролирует деятельность Агентства;

12.2. обеспечивает соблюдение законодательства в областях деятельности Агентства;

12.3. представляет Агентство в отношениях с центральными и местными органами публичной власти, публичными учреждениями, национальными и международными организациями и учреждениями, партнерами по развитию, которые оказывают ему поддержку, и другими юридическими или физическими лицами

12.4. утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости в пределах фонда оплаты труда и предельной численности, установленной Правительством;

12.5. утверждает органиграмму Агентства;

12.6. утверждает положения подразделений Агентства и должностные инструкции сотрудников;

12.7. организует систему внутреннего управленческого контроля;

12.8. устанавливает функции заместителей директора, полномочия и задачи персонала Агентства;

12.9. назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими в соответствии с Законом № 158/2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего;

12.10. принимает на работу и увольняет с работы персонал других категорий в соответствии с трудовым законодательством;

12.11. представляет министру годовой отчет о деятельности Агентства;

12.12. присваивает классные чины государственным служащим, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законом;

12.13. выполняет иные обязанности в соответствии с миссией и функциями Агентства, в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих области его деятельности.

13. Директор, заместители директора и руководители подразделений Агентства в пределах предоставленных им полномочий несут ответственность за принятые решения и за деятельность административного органа.

14. Полномочия и обязанности директора могут быть делегированы его заместителям в соответствии с положениями нормативно-правовой базы.

15. В случае, если должность директора является вакантной либо временно вакантной, полномочия по руководству Агентством осуществляются заместителем директора, назначенным Правительством по предложению министра.

16. При Агентстве создается совет в составе девяти человек, включающий:

16.1. два представителя Агентства, включая директора Агентства в качестве председателя совета;

16.2. один представитель Министерства образования и исследований;

16.3. один представитель Министерства финансов;

16.4. один представитель Министерства экономического развития и цифровизации;

16.5. один представитель Академии наук Молдовы;

16.6. делегированный представитель консультативного совета по науке и технологиям;

16.7. делегированный представитель Совета ректоров Республики Молдова;

16.8. делегированный представитель Торгово-промышленной палаты Республики Молдова.

17. Члены Совета не получают вознаграждение за деятельность в рамках Совета.

18. Положение об организации и функционировании совета и его состав утверждаются приказом министра образования и исследований.

19. Совет рассматривает информационные пакеты по конкурсам проектов, организуемым Агентством, и валидирует иерархию проектных предложений, полученную в результате оценочного процесса, 2/3 голосов от числа его членов.

20. Совет не вправе изменять баллы проектов, полученных в результате оценки. Он может высказаться только о способе организации процесса выбора проектов, предлагаемых для валидации, и вправе запросить повторное рассмотрение проектных предложений в случае установления процессуальных нарушений или нарушения применяемой методологии.

21. Корреспонденцию Агентства подписывает директор или лица, занимающие ответственные должности, наделенные этим правом приказом руководителя. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.

22. Директор имеет право первой подписи на всех документах и корреспонденции Агентства. В отсутствие директора право первой подписи переходит к заместителю директора, назначеному директором Агентства посредством внутреннего административного акта или который выполняет обязанности директора в соответствии с нормативно-правовой базой.

23. Подразделение внутреннего аудита в составе центрального аппарата Министерства образования и исследований обеспечивает осуществление внутреннего аудита в Агентстве.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 813/2025

СТРУКТУРА

Национального агентства по исследованиям и разработкам

Директор

Заместитель директора

Служба информирования и связи со средствами массовой информации

Служба экспертизы и оценки предложений проектов в области научных исследований и инноваций

Управление исследовательских проектов

Управление инновационных проектов

Служба поддержки инноваций и технологического трансфер

Управление международных отношений, координации внешней помощи и устойчивого развития

Управление цифровизации и менеджемента научными данным

Служба информационных технологий и коммуникации

Финансово-административное управление

Юридическая служба, служба человеческих ресурсов и управления документами