Постановление № 816 от 04.12.2024
об утверждении Положения o предоставлении компенсаций за энергию в виде денежной выплаты
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о предоставлении компенсаций
за энергию в виде денежной выплаты
№ 816 от 04.12.2024
(в силу 07.12.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 513-515 ст. 930 от 07.12.2024
* * *
На основании части (1) статьи 71 Закона № 241/2022 о Фонде снижения энергетической уязвимости (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 246–250, ст.498), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении компенсаций за энергию в виде денежной выплаты (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 704/2022 об утверждении Положения о присвоении категорий энергетической уязвимости и порядке установления и выплаты компенсаций на оплату счетов-фактур за энергию и компенсаций за энергию в виде денежной выплаты (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 315-317, ст.785), с последующими изменениями.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр труда и | |
| социальной защиты | Алексей Бузу |
| № 816. Кишинэу, 4 декабря 2024 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 816/2024
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении компенсаций за энергию в виде денежной выплаты
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о предоставлении компенсаций за энергию в виде денежной выплаты (в дальнейшем – Положение) регламентирует механизм, посредством которого устанавливаются и выплачиваются компенсации за энергию, и форму их выплаты.
2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1. ассоциация собственников/жильцов – управляющий жилищным фондом, предоставляющий опосредованные услуги, в том числе коммунальные, такие как снабжение тепловой энергией, и/или природным газом, и/или электроэнергией, на основании договора поставки, заключенного с поставщиками, а также поставщиками опосредованных услуг;
2.2. идентификационный код домашнего потребителя в счете-фактуре – номер места потребления бытового потребителя энергии, состоящий из цифрового или буквенно-цифрового кода, используемый поставщиками для идентификации потребителя в информационной системе поставщика энергии, и/или посредников в расчетах, и/или ассоциаций собственников/жильцов;
2.3. твердое топливо – твердый материал или любое вещество, полученное из твердого материала, используемый/используемое или подлежащий/подлежащее использованию в целях выработки полезного тепла, и включающий/включающее в себя уголь, древесину, твердое биотопливо и любой твердый побочный продукт производственного процесса, и не только, который может быть заменен любым из видов топлива;
2.4. компенсация за энергию в виде денежной выплаты – денежная сумма, предназначенная для социально уязвимых потребителей энергии, предоставляемая непосредственно получателям за счет средств Фонда снижения энергетической уязвимости, которая не зависит от фактического потребления энергии и нацелена на покрытие части расходов за потребление природного газа, тепло-, электроэнергии и/или твердого топлива;
2.5. бытовой потребитель – физическое лицо, которое приобретает природный газ или электроэнергию либо использует тепловую энергию для собственных бытовых нужд, за исключением их использования в коммерческих целях, для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности;
2.6. поставщик природного газа – газовое предприятие–обладатель лицензии на поставку природного газа, поставляющее природный газ в соответствии с Законом № 108/2016 о природном газе;
2.7. поставщик тепловой энергии – теплоэнергетическая единица, поставляющая тепловую энергию потребителям в соответствии с Законом № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации;
2.8. поставщик электроэнергии – электроэнергетическое предприятие–обладатель лицензии на поставку электроэнергии, поставляющее электроэнергию бытовым потребителям в соответствии с Законом № 107/2016 об электроэнергии;
2.9. посредник при расчетах – управляющий жилищным фондом, садоводческое товарищество, публичное учреждение/ орган публичной власти/ государственное предприятие, которое осуществляет управление общежитиями/ жильем/ помещениями, или строительная фирма, которая от имени бытовых потребителей осуществляет пожилищное распределение объемов потребляемой энергии, прием платежей от потребителей и перечисление их поставщикам, а также юридическое лицо, которое на основе договора обеспечивает от имени поставщика или управляющего жилищным фондом поквартирное/ пожилищное распределение объемов поставляемой энергии, выдачу и отправку квитанций на оплату, сбор платежей от потребителей и их перечисление поставщикам, информирование потребителей в отношении фактурирования и обязательств по оплате потребленной энергии;
2.10. холодный период года – период с 1 ноября по 31 декабря и с 1 января по 31 марта;
2.11. регулируемая цена на электроэнергию – цена, утвержденная Национальным агентством по регулированию в энергетике, действующая на момент поставки электроэнергии бытовым потребителям;
2.12. регулируемая цена на поставку природного газа в контексте обязательств по оказанию публичной услуги – цена, утвержденная Национальным агентством по регулированию в энергетике, действующая на момент поставки природного газа бытовым потребителям;
2.13. регулируемый тариф на тепловую энергию – тариф, утвержденный Национальным агентством по регулированию в энергетике, действующий на момент поставки тепловой энергии бытовым потребителям;
2.14. домохозяйство – одинокое лицо или семья, обеспечивающие себя из одного бюджета.
Глава II
РАСЧЕТ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ЭНЕРГИЮ В ВИДЕ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
Раздел 1
Регистрация в Информационной системе
"Энергетическая уязвимость"
3. Для присвоения энергетической уязвимости домохозяйству заявитель может выбрать один из следующих способов регистрации в Информационной системе энергетической уязвимости (в дальнейшем – ИСЭУ):
3.1. индивидуальная регистрация путем подачи заявления на платформе ИСЭУ;
3.2. ассистированная регистрация на платформе ИСЭУ.
Для ассистированной регистрации заявитель может подать регистратору заявление, заполненное на бумажном носителе и подписанное собственноручно, либо представить декларацию, также подписанную собственноручно, подтверждающую, что данные, введенные регистратором в ИСЭУ для запроса о предоставлении компенсации за энергию в виде денежной выплаты (в дальнейшем – компенсация), являются верными.
Образец декларации для регистрации на платформе ИСЭУ утверждается приказом министра труда и социальной защиты.
4. При регистрации заявитель под собственную ответственность заявляет, что проживает в указанном в заявлении жилом помещении и оплачивает счета-фактуры за потребленную энергию в местах потребления, указанных в заявлении на регистрацию на платформе ИСЭУ.
5. Заявители имеют право зарегистрироваться в ИСЭУ только один раз в год и могут изменять данные, заявленные в ИСЭУ, в течение не более 5 дней с момента регистрации.
В случаях, обоснованных путем запроса, направленного в Министерство труда и социальной защиты или поданного через платформу ИСЭУ, заявители и соответственно регистраторы/ супервизоры – в случае лиц, которым была оказана помощь в регистрации – могут запросить о внесении изменения в индивидуальную регистрацию/ заявление в ИСЭУ. На основании запроса о внесении изменений Министерство труда и социальной защиты разрешает в течение 5 дней с момента уведомления заявителя/ регистратора/ супервизора внести изменения в данные индивидуальной регистрации/ ранее поданного заявления. Процедура подачи/ передачи запросов о внесении изменений в индивидуальную регистрацию/ заявление в ИСЭУ утверждается приказом министра труда и социальной защиты.
6. Для индивидуальной регистрации на платформе ИСЭУ заявители должны заполнить все обязательные поля заявления. Образец заявления для регистрации на платформе ИСЭУ утверждается приказом министра труда и социальной защиты.
7. Следующие категории заявителей не подлежат индивидуальной регистрации на информационной платформе и должны подать заявление о регистрации местному коммунитарному социальному ассистенту:
7.1. заявители, у которых основным источником тепла является твердое топливо и которые не воспользовались пособием в холодный период года в период 2022-2023 годов, не воспользовались компенсацией в период 2023-2024 годов или 2024-2025 годов;
7.2. заявители, чьи утилизационные установки не подключены к электричеству;
7.3. заявители, использующие общий счетчик электроэнергии для учета электроэнергии, потребляемой более чем одним домохозяйством;
7.4. заявители, которые не могут сообщить код IDNP (владельцы документов, удостоверяющих личность, без присвоенного кода IDNP);
7.5. заявители, в соответствии с частью (3) статьи 26 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002 полностью дееспособные несовершеннолетние, объявленные таковыми, по решению органов опеки или судебных органов.
В отношении заявителей, указанных в подпунктах 7.3 и 7.4, для утверждения заявления в ИСЭУ является обязательным составление социальной анкеты в соответствии с образцом, утвержденным приказом министра труда и социальной защиты.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 709 от 05.11.2025, в силу 06.11.2025]
8. При заполнении заявления заявитель включает в состав домохозяйства только лиц, проживающих в заявленном жилище.
9. В холодный период года до 28 ноября и до 25 числа каждого месяца в период с декабря по март заявители, регистраторы или супервизоры, в случае лиц, которым была оказана помощь в регистрации, могут изменить состав домохозяйства в ИСЭУ в случае рождения.
После смерти заявителя применяются следующие процедуры изменения заявления:
9.1. если заявитель являлся единственным лицом, включенным в заявление, последнее аннулируется;
9.2. если в заявлении было зарегистрировано более одного лица, первое указанное в заявлении лицо, достигшее 18-летнего возраста, включается в заявление в качестве заявителя;
9.3. если в заявлении было зарегистрировано более одного лица, но указанные лица не достигли 18-летнего возраста, заявление признается недействительным (действие заявления приостанавливается и выплата компенсации прекращается). Для возобновления действия заявления заявитель, ходатайствующий о включении его в качестве заявителя в заявление, признанное недействительным, должен обратиться к местному коммунитарному социальному ассистенту для внесения изменений в заявление. После внесения изменений в заявление и возобновления его действия компенсация, невыплаченная за период, в течение которого действие заявления было приостановлено, выплачивается задним числом без каких-либо временных ограничений.
После смерти одного из лиц, указанных в заявлении, за исключением заявителя, умершее лицо автоматически исключается из заявления.
Измененные данные будут повторно проанализрованы ИСЭУ для предоставления компенсации до 25 числа следующего месяца.
Изменение в расчете компенсации в ИСЭУ не имеет обратной силы на компенсации, предоставленные за предыдущие месяцы.
10. Физическое лицо, зявленное как проживающее в жилом помещении, указанном в одном заявлении, не может быть включено в другое заявление.
В случае оспаривания включения физического лица в состав проживающих в жилом помещении, указанном в заявлении, комиссия, сформированная приказом министра труда и социальной защиты, может принять решение об исключении лица из заявления на основании сведений, представленных обжалующим лицом.
11. При заполнении заявления заявитель должен задекларировать доход, полученный каждым членом домохозяйства, за каждый месяц в период с апреля по сентябрь текущего года. В декларируемый доход включаются все источники дохода, независимо от их происхождения: заработная плата, социальные выплаты, социальные выплаты, предоставляемые другими странами, дивиденды, поступления от предпринимательской деятельности, социальное пособие и другие источники дохода.
В декларируемый доход не включаются:
11.1. единовременное пособие при рождении ребенка;
11.2. пособие на погребение;
11.3. суммы, предоставленные для ликвидации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций;
11.4. пособия по уходу, сопровождению и надзору, установленные в соответствии с Законом № 499/1999 о государственных социальных пособиях некоторым категориям граждан.
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 709 от 05.11.2025, в силу 06.11.2025]
12. При заполнении заявления заявители должны указать идентификационный код бытового потребителя, указанный в счете-фактуре, по каждому месту потребления энергии, кадастровый номер жилья и код IBAN банковского счета, на который запрашивается перечисление компенсации.
Если заявитель не указывает IBAN, компенсация будет перечислена на банковский счет, доступный в рамках правительственной услуги электронных платежей (MPay), или в почтовое отделение.
В одно заявление может быть включено только одно место потребления для каждого вида энергии.
Идентификационный код места потребления заявителя, указанный в одном заявлении, не может быть включен в другое заявление.
Код IBAN, указанный в одном заявлении, не может быть включен в другое заявление.
13. При заполнении заявления на получение компенсации заявители указывают идентификационный код бытового потребителя, указанный в счете-фактуре, по каждому месту потребления электроэнергии.
14. Лица, не ходатайствующие о получении компенсации, указывают идентификационные коды бытовых потребителей, указанные в счете-фактуре, для каждого вида энергии.
15. Заявление будет зарегистрировано, если в письменной или электронной форме было дано согласие на обработку персональных данных, проверку предоставленной информации, сбор и проверку информации, имеющей отношение к расчету компенсации.
16. Лицам, не имеющим технического оборудования/ доступа в Интернет и/или не обладающим необходимыми навыками для индивидуальной регистрации на платформе ИСЭУ, помощь в регистрации в ИСЭУ оказывают регистраторы.
17. Регистраторами являются коммунитарные социальные ассистенты, назначенные территориальными агентствами социальной помощи, структурами, ответственными за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, а также специалисты единых центров предоставления услуг. Обязанности и функции регистраторов утверждаются приказом министра труда и социальной защиты.
Супервизорами являются лица, ответственные за мониторирование процесса, и, в зависимости от обстоятельств, обеспечивающие регистрацию заявлений на уровне территориальной структуры социальной помощи и структур, ответственных за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, утвержденных приказом территориальных агентств социальной помощи и структур, ответственных за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия. Функции и обязанности супервизоров включают:
17.1. создание, представление, внесение изменений и аннулирование заявок на компенсацию;
17.2. составление социальной анкеты и сбор социальных анкет, составленных регистраторами;
17.3. консультирование находящихся в подчинении регистраторов посредством организации обучения и предоставления консультационной поддержки;
17.4. участие в организованных Министерством труда и социальной защиты учебных семинарах по вопросам предоставления компенсаций;
17.5. выдача решений о предоставлении компенсаций, генерируемых ИСЭУ, и разрешений в случае умерших заявителей.
Утвержденная приказом территориальных агентств социальной помощи информация, к которой у супервизоров и ответственных лиц территориальных агентств социальной помощи имеется доступ, включает:
17.5.1. данные об установленных для получателей компенсациях;
17.5.2. данные, касающиеся соответствия получателей требованиям для получения компенсации;
17.5.3. данные, касающиеся выплат компенсаций получателям/ востребования получателями компенсаций, доступные в рамках правительственной услуги электронных платежей (MPay);
17.5.4. иные сведения, утвержденные приказом министра труда и социальной защиты.
18. В случае ассистированной регистрации регистраторы заполняют заявление в электронной форме и создают в ИСЭУ личный кабинет заявителя, последний же заполняет форму декларации и собственноручно подписывает ее.
В исключительных случаях, когда регистраторы не могут зарегистрировать заявление онлайн, заявители заполняют форму заявления на бумажном носителе и передают ее регистратору для регистрации на платформе ИСЭУ.
19. При проведении ассистированной регистрации заявитель должен представить удостоверение личности и сведения о членах домохозяйства, подтвержденные документами, удостоверяющими личность.
20. Ответственность за полноту и достоверность информации, указанной в форме, несут лица, обратившиеся за помощью в регистрации в ИСЭУ.
21. Заявление на бумажном носителе считается заполненным и принимается для регистрации в ИСЭУ, если заявителем были предоставлены все обязательные данные.
Декларация о подаче заявления на регистрацию в ИСЭУ считается заполненной и принимается, если заявителем были предоставлены все обязательные данные.
22. Заявитель и регистратор несут ответственность за сохранение конфиденциальности пароля доступа к персональной учетной записи.
23. Назначенные регистраторы ежемесячно направляют супервизорам территориальных структур социальной помощи и структурам, ответственным за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, список заявителей, которым была оказана помощь при регистрации, а также заполненные и подписанные ими заявления и декларации для сохранения в архиве.
Раздел 2
Расчет компенсации для заявителей, зарегистрированных в ИСЭУ
24. Расчет компенсации в соответствии с процедурами, предусмотренными в настоящем разделе, осуществляется до 8 числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных, имеющихся в ИСЭУ по состоянию на 28 ноября и на 25 число каждого месяца в период с декабря по март:
24.1. для мест потребления, которые зарегистрированы заявителями в ИСЭУ и для которых не была рассчитана компенсация за текущий холодный период года;
24.2. для мест потребления, указанных в заявлениях, в которые в течение текущего месяца были внесены изменения в соответствии с процедурой, предусмотренной в пунктах 5 и 9.
ИСЭУ автоматически генерирует решение о расчете компенсации. Образец решения утверждается приказом министра труда и социальной защиты.
25. Для заявителей, зарегистрированных в ИСЭУ, компенсация будет рассчитываться на основании информации, указанной в заявлении, и сведений, полученных из государственных информационных систем и ресурсов, после прохождения следующих этапов обработки:
25.1. проверка на предмет неуязвимости;
25.2. установление минимального уровня расходов домохозяйства;
25.3. установление ежемесячного совокупного дохода домохозяйства;
25.4. расчет располагаемого дохода для оплаты энергии;
25.5. расчет стоимости энергии в холодный период года для домохозяйства в соответствии с пунктом 32;
25.6. установление соотношения между расходами на энергоресурсы и располагаемым доходом для оплаты энергии.
26. Проверка на предмет неуязвимости
Домохозяйствам на основании информации, заявленной и/или автоматически извлеченной ИСЭУ через платформу интероперабельности (MConnect), из других государственных информационных систем и ресурсов, не будет предоставлена компенсация при наличии одного из следующих критериев:
26.1. члены домохозяйства владеют долями недвижимого имущества кадастровой стоимостью более 2,5 миллионов леев в совокупности, согласно данным уполномоченного учреждения на 1 октября текущего года;
26.2. члены домохозяйств зарегистрировали доход от дивидендов, превышающий 300 тысяч леев, в году, предшествующем текущему году;
26.3. среднемесячная оценочная стоимость энергии, рассчитанная на основе исторического потребления в предыдущем сезоне, выше эквивалентной стоимости 350 м3 природного газа по регулируемой цене, утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике, действующей на 1 октября текущего года, включая НДС;
26.4. среднемесячная оценочная стоимость энергии, рассчитанная на основе исторического потребления в предыдущем сезоне, выше или равна эквивалентой стоимости 175 м3 природного газа по регулируемой цене, утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике, действующей на 1 октября текущего года, включая НДС; совокупный доход домохозяйств составляет менее 20% от оценочной стоимости энергии; данные о доходах домохозяйств в государственных информационных системах и ресурсах не были определены.
Если заявитель не согласен с оценкой, он может подать обоснованный иск об оспаривании в территориальные структуры социальной помощи и структуры, ответственные за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, в течение 15 дней с 8 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением доказательств и подтверждающих документов.
Проверка на предмет неуязвимости не применяется к домохозяйствам, в составе которых есть хотя бы одно лицо с тяжелым ограничением возможностей.
26.5. члены домохозяйства зарегистрировали доходы в виде процентов по банковским депозитам в размере более 4 000 леев, полученные в году, предшествующем текущему году.
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 747 от 03.12.2025, в силу 04.12.2025]
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 899 от 30.12.2024, в силу 31.12.2024]
27. Определение минимальных уровней расходов домохозяйств
27.1. Минимальные расходы домохозяйства представляют собой сумму индивидуальных минимальных расходов.
Размер индивидуальных минимальных расходов на одного члена домохозяйства определяется следующим образом:
27.1.1. потребительские расходы за VI квартал предыдущего года в целом по стране – для потребителей из сельской местности или в городской местности – для потребителей из городской местности, опубликованные Национальным бюро статистики, за исключением расходов на жилье, воду, электроэнергию и природный газ, которые применяются дифференцированно для городской и сельской местности, увеличенные на темпы роста потребительских цен в августе текущего года по отношению к декабрю предыдущего года, опубликованные Национальным бюро статистики, – для заявителя;
27.1.2. 70% от значения, рассчитанного согласно подпункту 27.1.1, – для любого другого члена домохозяйства заявителя;
27.1.3. дополнительно 50% от значения, рассчитанного согласно подпункту 27.1.1, – для одного члена домохозяйства, имеющего тяжелое ограничение возможностей;
27.2. при определении минимальных расходов домохозяйства на одного члена домохозяйства, прожившего в Республике Молдова менее 3 месяцев в течение последних 8 месяцев, что подтверждается данными Главного инспектората Пограничной полиции, из полученного размера минимальных расходов домохозяйства вычитается 70% от значения, рассчитанного согласно подпункту 27.1.1.
28. Расчет ежемесячного совокупного дохода домохозяйства
28.1. Ежемесячный совокупный доход домохозяйства представляет собой наибольшее значение между расчетным доходом согласно декларации (VED) и расчетным доходом согласно данным государственных ресурсов (VES):
VED = VD – IM – RLCL – IC;
VES = VE – IM – RLCL – IC,
где:
VD – ежемесячный совокупный доход домохозяйства, задекларированный при регистрации в ИСЭУ, выраженный как среднее значение декларируемых ежемесячных доходов;
VE – предполагаемый ежемесячный совокупный доход домохозяйства, рассчитанный на основе данных, полученных в результате обмена данными из государственных информационных систем и ресурсов через платформу интероперабельности (MConnect), а также других данных, предоставленных органами власти;
IM – учет пособия по беременности и родам, согласно пункту 29;
RLCL – ежемесячный взнос по ипотечному кредиту. Ежемесячным взносом по ипотечному кредиту домохозяйства считается последний взнос, уплаченный домохозяйством по ипотечному кредиту в период с мая по октябрь текущего года за недвижимость, зарегистрированную в ИСЭУ, но не превышающий половины минимальных расходов соответствующего домохозяйства;
IC – детские пособия, которые включают единовременное пособие при рождении ребенка (разделенное на 6), ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на содержание двоен или более детей, рожденных от одной беременности, государственное социальное пособие детям в случае потери кормильца;
28.2. при расчете предполагаемого ежемесячного совокупного дохода домохозяйства (VE) учитываются чистые доходы (после уплаты подоходного налога и других налогов и взносов по обязательному медицинскому страхованию), известные Государственной налоговой службе, и социальные пособия, известные Национальной кассе социального страхования (в дальнейшем – НКСС). Порядок расчета чистых доходов утверждается приказом министра труда и социальной защиты;
28.3. при расчете предполагаемого ежемесячного совокупного дохода домохозяйства на одного члена, достигшего возраста 22 лет, который на 1 октября текущего года не имел статуса пенсионера, студента очного отделения, безработного, получателя социального пособия или социальной помощи, учитывается как минимум ежемесячный доход, эквивалентный чистому доходу от минимальной заработной платы по экономике, расчитанный исключительно на основе личного освобождения соответствующего лица;
28.4. предполагаемый ежемесячный совокупный доход домохозяйства представляет собой:
28.4.1. в случае доходов, по которым в государственных информационных системах и ресурсах имеются ежемесячные данные, – среднее значение ежемесячного совокупного дохода за период с апреля по сентябрь текущего года;
28.4.2. в случае доходов, по которым в государственных информационных системах и ресурсах имеются ежегодные данные, – двенадцатую часть дохода за предыдущий год.
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 709 от 05.11.2025, в силу 06.11.2025]
29. Корректировка с учетом пособия по беременности и родам
Задекларированный доход домохозяйства корректируется с учетом размера пособия по беременности и родам следующим образом:
29.1. если пособие по беременности и родам было получено в сентябре, при расчете совокупного дохода учитывается только 25% от суммы пособия по беременности и родам;
29.2. если пособие по беременности и родам было получено в августе, при расчете совокупного дохода учитывается только 50% от суммы пособия по беременности и родам;
29.3. если пособие по беременности и родам было получено в июле, при расчете совокупного дохода учитывается только 75% от суммы пособия по беременности и родам.
[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 709 от 05.11.2025, в силу 06.11.2025]
30. До 29 ноября и 26 числа каждого месяца с декабря по март Министерство труда и социальной защиты представляет в бюро кредитных историй в виде электронных документов информацию, содержащую список заявителей.
До 1 декабря и 28 числа каждого месяца с декабря по март бюро кредитных историй предоставляют Министерству труда и социальной защиты в виде электронных документов следующую информацию о договорах ипотечного кредита заявителя (в качестве основного заемщика), действовавших (активных) в октябре отчетного года:
30.1. IDNP;
30.2. данные о последнем платеже по договору ипотечного кредита, произведенном в период с мая по октябрь:
30.2.1. дата платежа;
30.2.2. сумма платежа;
30.2.3. валюта кредита.
В отношении заявителей, у которых нет зарегистрированного ипотечного кредита, бюро кредитных историй не будут предоставлять никакой информации.
31. Расчет располагаемого дохода для оплаты энергии
Сумма, оставшаяся после вычета минимальных расходов домохозяйства из ежемесячного совокупного дохода домохозяйства, представляет собой сумму, из которой должно быть оплачено потребление энергии, и рассчитывается по следующей формуле:
VDAE = VGL – MCF,
где:
VGL – ежемесячный совокупный доход домохозяйства;
VDAE – располагаемый доход для оплаты энергии;
MCF – минимальный уровень расходов домохозяйства.
32. Стоимость энергии в холодный период года для домохозяйства
Стоимость энергии в холодный период года (в дальнейшем – CEPRA) рассчитывается на основе месячной нормы потребления энергии в домашних хозяйствах следующим образом:
32.1. для домохозяйств, которые отапливаются тепловой энергией: тепловая энергия – для отопления, природный газ – для приготовления пищи, электроэнергия – для общего потребления;
32.2. для домохозяйств, которые отапливаются электроэнергией: электроэнергия – для отопления и общего потребления, природный газ – для приготовления пищи;
32.3. для домохозяйств, которые отапливаются природным газом: природный газ – для отопления и приготовления пищи, электроэнергия для общего потребления;
32.4. для домохозяйств, которые отапливаются на твердом топливе: твердое топливо – для отопления и приготовления пищи, электроэнергия – для общего потребления.
33. Определение соотношения между расходами на энергоресурсы и располагаемым доходом для оплаты энергии
Если располагаемый доход для оплаты энергии больше нуля, соотношение между расходами на энергоресурсы и располагаемым доходом для оплаты энергии рассчитывается по следующей формуле:
R (%) = CEPRA / VDAE,
где:
R – соотношение, выраженное в процентах, между расходами на энергоресурсы и располагаемым доходом для оплаты энергии;
CEPRA – стоимость энергии в холодный период года, рассчитанная в соответствии с пунктом 32;
VDAE – располагаемый доход для оплаты энергии, рассчитанный в соответствии с пунктом 31.
34. Расчет компенсации производится на основе пороговых значений, установленных Правительством для каждого холодного периода года:
34.1. на основе соотношения между расходами на энергоресурсы и располагаемым доходом для оплаты энергии – для потребителей, располагаемый доход для оплаты энергии которых имеет положительное значение;
34.2. на основе соотношения между совокупным ежемесячным доходом и минимальным уровнем расходов домохозяйства – для потребителей, располагаемый доход для оплаты энергии которых имеет отрицательное значение.
Глава III
ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ
35. Право на компенсацию предоставляется семьям и одиноким гражданам Республики Молдова, проживающим в Республике Молдова, лицам, указанным в пункте с) статьи 16 Закона № 270/2008 об убежище в Республике Молдова, и иностранцам, указанным в части (1) статьи 2 Закона № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова.
36. Заявителям, не прошедшим проверку на предмет неуязвимости, компенсация не предоставляется.
37. Право на компенсацию прекращается, если в результате повторной оценки домохозяйства заявитель не прошел проветрку на предмет неуязвимости.
Глава IV
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ
38. Получателем компенсации является заявитель, в отношении которого было установлено право на получение компенсации.
39. На основе имеющейся информации ИСЭУ формирует список получателей, имеющих право на компенсации. До 8 числа каждого месяца Министерство труда и социальной защиты представляет через платформу интероперабельности (MConnect) в НКСС информацию о получателях компенсаций и размере компенсаций, а также сводный реестр с количеством получателей и размером компенсаций.
40. Выплата компенсаций производится за предыдущий месяц способом оплаты, выбранным получателем и доступным в рамках правительственной услуги электронных платежей (MPay). Учет выплат компенсаций ведется НКСС.
Суммы компенсаций, не выплаченные в срок по вине органа, который назначает или выплачивает их, выплачиваются задним числом без каких-либо временных ограничений.
Суммы компенсаций, не выплаченные в связи с обнаруженными ошибками, допущенными по вине органа, который их назначает или выплачивает, выплачиваются задним числом без каких-либо временных ограничений.
41. До осуществления обмена данными через платформу интероперабельности (MConnect) для возврата необоснованно полученных сумм территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, подготавливают и представляют в НКСС ходатайство о блокировании/возврате сумм, а НКСС подготавливает и передает поставщику платежных услуг через правительственную услугу электронных платежей (MPay) решение о блокировании/возврате соответствующих сумм.
Если необоснованно выплаченные суммы не могут быть возвращены поставщиком платежных услуг, НКСС уведомляет об этом территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, которые в соответствии с законодательством принимают необходимые меры для взыскания сумм с получивших их лиц.
Если получатель компенсации не востребует компенсацию до 30 июня года, в котором начинается следующий холодный период года, выплата компенсации прекращается, и получатель более не имеет права на эту компенсацию. Блокирование выплаты компенсаций осуществляется НКСС.
42. Компенсации выплачиваются получателю или иному лицу на основании доверенности владельца, удостоверенной в соответствии с законодательством, или на основании представительских полномочий, зарегистрированных в Регистре представительских полномочий на основании электронной подписи (MPower). Компенсации, не востребованные в связи со смертью заявителя, выплачиваются на основании разрешения, выданного территориальным агентством социальной помощи или структуры, ответственной за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу или автономном территориальном образовании Гагаузия, совершеннолетнему члену домохозяйства или – при его отсутствии – лицу, доказавшему, что оно понесло расходы в связи со смертью (правопреемнику).
Компенсации, не востребованные в связи со смертью заявителя, выплачиваются следующим образом:
42.1. за ноябрь, если смерть произошла в период с 1 по 28 ноября;
42.2. за декабрь, если смерть произошла в период с 29 ноября по 25 декабря;
42.3. за январь, если смерть произошла в период с 26 декабря по 25 января;
42.4. за февраль, если смерть произошла в период с 26 января по 25 февраля;
42.5. за март, если смерть произошла в период с 26 февраля по 31 марта.
43. Получатель компенсации обязан дать согласие на составление социальной анкеты территориальными агентствами социальной помощи и структурами, ответственными за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, для проверки условий, послуживших основанием для предоставления права на компенсацию. В случае отказа получателя от составления социальной анкеты оформляется протокол.
Если получатель отказывается от составления социальной анкеты по текущему месту жительства, выплата компенсации прекращается.
Если в результате составления социальной анкеты территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, обнаруживают, что получатель не соответствует необходимым условиям для получения компенсации, выплата компенсации прекращается. Образец формы, применяемой для составления социальной анкеты, утверждается приказом министра труда и социальной защиты.
44. Решения о предоставлении права на компенсацию размещаются в личном кабинете заявителя в ИСЭУ.
45. Получатели компенсации, не указавшие в заявлении код IDNP, должны обратиться в службы социальной помощи по месту жительства для сообщения идентификационных данных, необходимых для осуществления выплат.
Глава V
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
46. Финансирование расходов на компенсацию осуществляется из Фонда снижения энергетической уязвимости.
47. Министерство финансов в установленном порядке переводит финансовые средства НКСС для выплаты компенсаций в соответствии с ежемесячным графиком финансирования в пределах финансовых ассигнований, предусмотренных для этой цели в государственном бюджете.
Глава VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
48. Ответственность за точность информации и данных, введенные в ИСЭУ для запроса и назначения компенсации, несут бытовые потребители, которые зарегистрировались/ воспользовались услугой ассистированной регистрации. Ответственность за соответствие данных из заявления данным, введенными в ИСЭУ, лежит на регистраторе/ супервизоре.
49. Контроль за правильностью информации и данных, введенных в ИСЭУ для запроса и расчета компенсации бытовыми потребителями, которые зарегистрировались или воспользовались услугой ассистированной регистрации, осуществляется компетентными административными органами Министерства труда и социальной защиты, учреждением, ответственным за проверку социальных выплат, территориальными агентствами социальной помощи и структурами, ответственными за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия.
50. В случае если бытовой потребитель/заявитель отказывается предоставить информацию и документы, необходимые для проведения проверки/контроля, компенсация ему не предоставляется.
51. Суммы компенсаций, выплаченные необоснованно по причине доказанных технических ошибок в работе ИСЭУ и ошибок, допущенных регистраторами/ супервизорами, которые приводят к ошибкам при определении энергетической уязвимости, не подлежат возврату, но вычитаются из последующих компенсационных выплат, предоставляемых тем же потребителям.
Суммы компенсаций, необоснованно не выплаченные по причине доказанных технических ошибок в работе ИСЭУ и ошибок, допущенных регистраторами/ супервизорами, которые приводят к ошибкам при назначении компенсации, включаются в последующие компенсации, предоставляемые тем же потребителям.
52. Государственная социальная инспекция (в дальнейшем – Инспекторат) анализирует критерии риска и проверяет правильность назначения компенсаций.
53. Для выявления случаев потенциального нарушения норм настоящего Положения Инспекторат использует данные, зарегистрированные в ИСЭУ, и иные информационные ресурсы, полученные от различных публичных и частных субъектов.
54. В случае наличия подозрений относительно соблюдения норм настоящего Положения Инспекция инициирует проведение проверок с использованием данных, зарегистрированных в ИСЭУ, и иных информационных ресурсов, полученных от различных публичных и частных субъектов.
55. Инспекция информирует Министерство труда и социальной защиты о случаях нарушения норм настоящего Положения.
56. Министерство труда и социальной защиты несет ответственность за достоверность данных в платежных листах получателей, имеющих право на получение компенсации.
57. НКСС несет ответственность за использование по назначению бюджетных средств, выделенных на выплату компенсаций.
58. Государственная инспекция финансового контроля Министерства финансов и другие компетентные административные органы осуществляют контроль за правильностью финансирования выплаты компенсаций.
Глава VII
ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
59. Поставщики, получившие в соответствии с отраслевыми нормативными актами лицензию на поставку природного газа, и/или лицензию на поставку тепловой энергии, и/или лицензию на поставку электроэнергии после 1 октября, обязаны применять условия настоящего Положения начиная с месяца, в котором им была выдана соответствующая лицензия, в целях обеспечения права бытовых потребителей на получение компенсации.
60. Контроль за выполнением норм настоящего Положения осуществляется Министерством труда и социальной защиты, территориальными агентствами социальной помощи и структурами, ответственными за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, или иными органами, уполномоченными приказом министра труда и социальной защиты. В целях проверки достоверности информации, предоставленной бытовыми потребителями энергии относительно сведений, запрашиваемых в заявлении для регистрации в ИСЭУ, отраслевой орган центрального публичного управления в области социальной защиты, территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за оказание социальной помощи в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, или уполномоченные органы могут проводить выборочные проверки по месту жительства в порядке, предусмотренном в настоящем пункте. Критерии риска, которые проверяются в ходе выборочных проверок, утверждаются приказом министра труда и социальной защиты.
61. Суммы компенсации, необоснованно полученные в результате представления заведомо ложных сведений с целью получения большего размера компенсации, подлежат полному возврату получившим их лицом. Для возврата необоснованно полученных сумм, учреждение, ответственное за проверку социальных выплат, выносит соответствующее решение.
62. Начиная с холодного периода 2025-2026 годов заявители, не оплатившие счета за потребление природного газа и электроэнергии в предыдущем холодном периоде года по указанному в заявлении жилью, не имеют права на получение компенсации, за исключением заявителей, не оплативших счета за потребление тепловой энергии.
63. Решения о предоставлении, непредоставлении или прекращении выплаты компенсации, об изменении размера компенсации, а также о возврате необоснованно полученных сумм могут быть обжалованы в административном суде после с соблюдением предварительной процедуры.
64. Проверка информации, представленной для назначения компенсаций, осуществляется путем обмена данными между информационными системами, а также путем сопоставления данных из представленных справок, подтверждающих документов или социальных анкет, в соответствии с законодательством.
65. Контроль законности операций по обработке персональных данных в рамках процедуры назначения и выплаты компенсаций осуществляется Национальным центром по защите персональных данных.
66. В целях предотвращения мошенничества и проведения анализа данных до 1 августа текущего года поставщики природного газа, тепловой энергии и электроэнергии, и/или ассоциации собственников/жильцов, и/или посредники при расчетах представляют в Министерство труда и социальной защиты в виде электронных документов форматов Excel и PDF, подписанных электронной подписью, историю потребления энергии в предыдущем холодном периоде года для всех бытовых потребителей в соответствии с формой, утвержденной приказом министра труда и социальной защиты.
До 1 сентября текущего года поставщики природного газа, электроэнергии, и/или ассоциации собственников/жильцов, и/или посредники при расчетах представляют в Министерство труда и социальной защиты в виде электронных документов форматов Excel и PDF, подписанных электронной подписью, перечень мест потребления, по которым имеются задолженности за потребление энергии в предыдущий холодный период года.
До 15 сентября текущего года поставщики тепловой энергии и/или ассоциации собственников/жильцов и/или посредники при расчетах представляют в Министерство труда и социальной защиты в виде электронных документов форматов Excel и PDF, подписанных электронной подписью, перечень мест потребления, отключенных от тепловой энергии по данным на 1 сентября текущего года.
67. До 5 октября текущего года образовательные учреждения представляют в Министерство труда и социальной защиты в виде электронных документов форматов Excel и PDF, подписанных электронной подписью, список студентов, зачисленных на программы высшего и среднего специального образования в очной форме обучения на 1 октября текущего года, в соответствии с формой, утвержденной приказом министра труда и социальной защиты.